Приложение. Городская целевая программа "Переселение граждан, проживающих в аварийном доме, расположенном по адресу: ул. 989 км, казарма 2, город Димитровград Ульяновской области, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году", 2012 год

Приложение
к постановлению Администрации города
от 5.05.2012 N 1605

Городская целевая программа
"Переселение граждан, проживающих в аварийном доме, расположенном по адресу: ул. 989 км, казарма 2, город Димитровград Ульяновской области, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году", 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2012 г., 25 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 25 декабря 2013 г. N 4180 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

1. Наименование Программы	Городская целевая программа "Переселение граждан, проживающих в аварийном доме, расположенном по адресу: ул. 989 км, казарма 2, город Димитровград Ульяновской области, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году" (далее - Программа)
2. Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде)
3. Заказчик Программы	Администрация города Димитровграда Ульяновской области
4. Разработчик Программы	Комитет по управлению имуществом города Димитровграда
5. Руководитель Программы	Глава Администрации города Димитровграда Ульяновской области
6. Исполнители Программы	1. Комитет по управлению имуществом города Димитровграда; 2. Комитет по жилищно-коммунальному комплексу и строительству Администрации города Димитровграда Ульяновской области; 3. Предприятия, организации и физические лица, осуществляющие деятельность по строительству и продаже жилых помещений, привлекаемые к исполнению Программы на договорной основе (по согласованию).
7. Цели Программы	1. Переселение граждан, проживающих на территории города Димитровграда Ульяновской области по адресу ул. 989 км, казарма 2, признанного в установленном порядке аварийным; 2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; 3. Формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; 4. Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории города.
8. Сроки и этапы реализации Программы	2012 год. 1 этап - подбор жилых помещений; 2 этап - проведение аукционов на приобретение жилых помещений, заключение контрактов; 2013 год. 3 этап - приобретение жилых помещений; 4 этап - регистрация права муниципальной собственности на приобретенные жилые помещения; 5 этап - передача приобретенных жилых помещений по договорам мены и найма
9. Объемы и источники финансирования Программы	Всего по Программе, 2 875 500,00 руб. 2012-2013 годы (средства на приобретение жилых помещений): 2 875 500,00 руб. Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального комплекса 1 621 112,57 руб. Средства бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) 419 935,54 руб. Средства бюджета города Димитровграда Ульяновской области (далее - бюджет города) 834 451,89 руб
10. Основные ожидаемые результаты реализации Программы	- Приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; - Переселение из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, 4 граждан; - Ввод в эксплуатацию жилой площади в количестве 129,52 кв. м.; - Снижение доли граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на 1%*.

* - с учетом реализации программных мероприятий Городской целевой программы "Переселение граждан города Димитровграда Ульяновской области из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы", а также Городской целевой программы "Переселение граждан, проживающих на территории города Димитровграда Ульяновской области, из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году".

2. Анализ и оценка проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе первостепенных для города Димитровграда Ульяновской области (далее - города Димитровграда), так и для большинства городов Российской Федерации. Значительная часть жилищного фонда в городе Димитровграде сегодня не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по своему качеству.

В настоящее время в городе Димитровграде аварийный жилищный фонд представлен 38 жилыми домами и составляет 6270,87 кв. метров.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде).

Данная программа направлена на обеспечение граждан, проживающих в непригодных для постоянного проживания условиях, жильем, которое соответствует санитарно-техническим нормам и требованиям. Программа исходит из необходимости поэтапного решения проблемы ветхого и аварийного жилья с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней бюджетной системы и привлечения внебюджетных ресурсов.

Основным риском реализации данной Программы является возможное несоответствие предлагаемых застройщиками площадей фактическим площадям, занимаемым жителями, проживающими на территории ветхого и аварийного жилищного фонда. Однако в целях минимизации указанного риска предусмотрено дополнительное финансирование за счет средств областного бюджета и бюджета города.

3. Цели и задачи Программы

Программа разработана в рамках реализации Закона о Фонде с целью улучшения жилищных условий, обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, уменьшения существующего аварийного жилищного фонда на территории города Димитровграда Ульяновской области.

Основными целями Программы являются:

1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

3. Формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

4. Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории города.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

1. Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;

2. Привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и регионального бюджета Ульяновской области.

Программой предусмотрен адресный перечень, в который включен 1 многоквартирный дом, признанный до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации согласно приложению N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 25 декабря 2013 г. N 4180 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Мероприятия по переселению жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда можно представить в виде системы из трех этапов:

1 этап. Приобретение жилых помещений у предприятий, организаций и физических лиц, являющихся застройщиками жилых домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе строительство которых не завершено в соответствии с действующим законодательством (приложение N 2 к Программе).

Комитет по управлению имуществом города Димитровграда осуществляет в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, приобретение и распределение предоставляемых жилых помещений гражданам, переселяемым в ходе реализации Программы.

Основным механизмом реализации Программы является - приобретение жилых помещений на первичном рынке за счет бюджетных средств, предусмотренных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Для расчета необходимых ресурсов по приобретению жилых помещений принимается стоимость квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенная для определения в 2012 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Закона о Фонде. Для Ульяновской области она составляет - 25 200 рублей (Приказ Министерства Регионального развития Российской Федерации от 09.12.2011 N 562).

Жилые помещения в рамках реализации указанной Программы приобретаются только у застройщиков, осуществляющих строительство малоэтажных жилых домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2 этап. Регистрация права муниципальной собственности на приобретенные жилые помещения.

Осуществляется Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда в соответствии с действующим законодательством.

Приобретенные жилые помещения предполагается учитывать в казне города в качестве муниципальной собственности и предоставлять в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

3 этап. Передача приобретенных жилых помещений в том числе: нанимателям жилых помещений, расположенных в расселяемых домах - по договору социального найма; собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах - по договору мены.

Комитет по управлению имуществом города Димитровграда заключает договоры социального найма жилых помещений с гражданами - нанимателями жилых помещений; заключает договоры мены с переселенными гражданами-собственниками жилых помещений в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

Гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными, предоставляются жилые помещения в построенных (строящихся) на территории города Димитровграда в малоэтажных жилых домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приобретенные у застройщиков в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственникам квартир предоставляются жилые помещения в построенных малоэтажных домах по договору мены в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 16 Федерального закона N 185-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 25 декабря 2013 г. N 4180 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета и бюджета города (таблица 1).

Таблица 1

Основные источники и объёмы финансирования Программы на 2012-2013 годы

Наименование источника финансирования	Доля финансирования, %		Объём финансирования в 2012-2013 гг. руб.
1	2		3
1. Долевое финансирование
Средства Фонда	75,54		1 621 112,57
Средства областного бюджета	24,46	80	419 935,54
Средства бюджета города		20	104 983,89
Итого:	100		2 146 032,00
2. Дополнительные средства на реализацию Программы:
2.1. На доплату разницы в площади приобретаемых жилых помещений большей площади:
Средства бюджета города	100		537 768,00
Итого:	100		537 768,00
2.2. На оплату разницы в стоимости 1 кв. м.:
Средства бюджета города	100		191 700,00
Итого:	100		191 700,00
Итого:			719 468,00
Всего по Программе,			2 875 500,00
в том числе:
Средства Фонда			1 621 112,57
Средства областного бюджета			419 935,54
Средства бюджета города			834 451,89

Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда рассчитаны с учетом установленной Приказом Министерства регионального развития от 09 декабря 2011 года N 562 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2012 года", цены 1 кв. м жилого помещения, составляющей 25 200,00 рублей.

Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств областного бюджета и бюджета города с привлечением средств Фонда определяется в соответствии с положениями статьи 18 Закона о Фонде, а так же распоряжений Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области о размере долевого участия муниципального образования в финансировании мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, рассчитан исходя из произведения общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений.

Минимальный объем долевого финансирования за счет средств областного бюджета Ульяновской области и средств бюджета города Димитровграда Ульяновской области определяется в соответствии с частью 3 статьи 18 Закона о Фонде и составляет 24,46 процента.

Расчет объема дополнительных средств определяется как сумма средств, необходимых на доплату превышения площади приобретаемых жилых помещений и ранее занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, и средств на оплату превышения цены приобретения жилых помещений, рассчитанной с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений. Финансирование дополнительных расходов осуществляется в соответствии с пунктом 10 статьи 20.5 Закона о Фонде.

В случае предоставления гражданину жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета города Димитровграда Ульяновской области в размере 100 процентов;

В случае заключения муниципального контракта на строительство домов или приобретение жилых помещений в этих домах для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную исходя из предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета города Димитровграда Ульяновской области в размере 100 процентов.

6. Управление Программой и контроль ее реализации

Руководитель Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом, внесение в нее изменений и дополнений, предоставление в управление экономики отчетов.

Заказчик программы несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Исполнители Программы несут ответственность за осуществление в установленные сроки соответствующих мероприятий, предусмотренных Программой, целевое и эффективное использование выделенных на программные мероприятия бюджетных средств, своевременное их освоение, проведение оценки эффективности реализации Программы, формирование отчетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 25 декабря 2013 г. N 4180 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Система индикаторов эффективности реализации Программы

Важнейшие индикаторы, позволяющие определить эффективность реализации Программы, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Система индикаторов эффективности реализации Программы на 2012-2013 годы

N	Индикатор	Период	Значение
1.	Подбор жилых помещений, проведение аукционов на приобретение жилых помещений, заключение контрактов, шт.	2012 год	3
2.	Приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, шт.	2013 год	3
3.	Количество граждан, улучшивших свои жилищные условия, чел.	2013 год	4
4.	Ввод в эксплуатацию жилых помещений, расположенных в малоэтажных жилых домах, кв. м	2013 год	129,52
5.	Снижение доли граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, %	2013 год	1*

* - с учетом реализации программных мероприятий Городской целевой программы "Переселение граждан города Димитровграда Ульяновской области из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы";

8. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация поставленных задач и основных направлений программы должна способствовать:

- Приведению жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

- Переселению из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, 4 граждан;

- Вводу в эксплуатацию жилой площади в количестве 129,52 кв. м.;

- Снижению доли граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на 1%.

Результатом реализации мероприятий Программы будет являться решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также улучшение социально-экономической обстановки в муниципальном образовании "Город Димитровград" за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.

* - с учетом реализации программных мероприятий Городской целевой программы "Переселение граждан города Димитровграда Ульяновской области из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы", а также Городской целевой программы "Переселение граждан, проживающих на территории города Димитровграда Ульяновской области, из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году".