Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации города
от 15.09.2011 N 3653
Городская целевая программа
"Модернизация библиотечных процессов и создание единой системы информационно-библиотечного обслуживания населения города Димитровграда на 2012-2015 годы"
1. Паспорт Программы
1.1 |
Наименование Программы |
Городская целевая программа "Модернизация библиотечных процессов и создание единой системы информационно-библиотечного обслуживания населения города Димитровграда на 2012-2015 годы" |
1.2 |
Основание для разработки Программы |
Решение Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области от 30 июня 2010 года N 33/440 "О принятии Комплексной программы социально-экономического развития города Димитровграда Ульяновской области на 2011-2015 годы" |
1.3 |
Заказчик Программы |
Управление по делам культуры и искусства Администрации города Димитровграда Ульяновской области |
1.4 |
Разработчик Программы |
Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система г. Димитровграда" (далее МУК "ЦБС г. Димитровграда") |
1.5 |
Руководитель Программы |
Заместитель Главы Администрации города Димитровграда по социальным вопросам |
1.6 |
Исполнители Программы |
Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система г. Димитровграда" |
1.7 |
Цели Программы |
Расширение библиотечных услуг и повышение их качества за счет внедрения и использования новых информационных технологий в библиотечную практику. |
1.8 |
Перечень разделов Программы |
1. Паспорт программы. 2. Анализ и оценка проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом. 3. Цели и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы |
1.9 |
Сроки и этапы реализации Программы |
2012-2015 годы: 1 этап - 2012 год 2 этап - 2013 год 3 этап - 2014 год 4 этап - 2015 год |
1.10 |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования из бюджета города Димитровграда Ульяновской области на весь период - 6 223,191 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 2 862,588 тыс. руб. 2013 год - 1 153,715 тыс. руб. 2014 год - 1 133,444 тыс. руб. 2015 год - 1 073,444 тыс. руб. |
1.11 |
Контроль за исполнением Программы |
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам |
1.12 |
Основные ожидаемые результаты реализации Программы |
- Создание единого библиотечно-информационного пространства МУК "ЦБС г. Димитровграда", охватывающего жителей всего города; - Обеспечение эффективного использования средств информатизации и коммуникации в муниципальных публичных библиотеках; - Создание мобильных условий для свободного доступа к информационным ресурсам различных категорий пользователей; - Увеличение зарегистрированных пользователей библиотек с 32956 до 34282; - Увеличение количества автоматизированных рабочих мест с 4 до 24 (Приложение N 3); - Увеличение количества библиотек, обеспеченных компьютерной техникой, с 3 до 12; - Увеличение выполняемых информационных запросов пользователей с 3702 до 7372; - Внедрение новых автоматизированных систем в библиотечно-информационное обслуживание пользователей; - Уменьшение "информационного дефицита" у населения. |
2. Анализ и оценка проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
Сегодня публичные библиотеки МУК "ЦБС г. Димитровграда" востребованы не только как просветительские учреждения, хранители культурного наследия, но и как центры информации, предоставляющие доступ к национальным и мировым информационным ресурсам.
МУК "ЦБС г. Димитровграда" является социокультурным учреждением, состоящим из:
1. Центральной городской библиотеки, в структуре которой 6 отделов:
- Отдел обслуживания взрослых пользователей (читальный зал и абонемент),
- Отдел правовой и деловой информации,
- Отдел методической деятельности,
- Отдел комплектования и обработки литературы,
- Отдел автоматизации и информационных технологий,
- Отдел информации и справочно-библиографической деятельности;
2. Центральной городской детской библиотеки (читальный зал и абонемент);
3. Библиотеки семейного чтения, в структуре которой 2 отдела:
- Отдел обслуживания взрослых пользователей (читальный зал и абонемент),
- Детский отдел (читальный зал и абонемент, зал "Игротека");
4. Библиотеки "Дворец книги", в структуре которой 2 отдела:
- Отдел обслуживания взрослых пользователей (читальный зал и абонемент),
- Детский отдел (читальный зал и абонемент),
5. Библиотеки православной культуры (читальный зал и абонемент);
6. Библиотеки ветеранов войны и труда (читальный зал и абонемент);
7. Детской библиотеки-филиала N 2 (читальный зал и абонемент);
8. Библиотеки-филиала N 4 (читальный зал и абонемент);
9. Библиотеки-филиала N 5 (читальный зал и абонемент);
10. Библиотеки-филиала N 6 (читальный зал и абонемент);
11. Детской библиотеки-филиала N 9 (читальный зал и абонемент);
12. Библиотеки-филиала N 10 (читальный зал и абонемент).
Таким образом, МУК "ЦБС г. Димитровграда" состоит из 12 библиотек и 10 отделов, которые расположены в разных районах города и обслуживают 29611 читателей, книжный фонд составляет 194051 экземпляр книг, из которых только 2,4% поступивших за 2010 год, то есть 4605 экземпляров книг. Для сохранения значимости фонда библиотеки необходимо, чтобы его ежегодное обновление составляло не менее 5% от общего объема фонда По модельному стандарту деятельности общедоступной библиотеки муниципального образования Ульяновской области, ежегодное пополнение фонда на всех жителей города Димитровграда должно составлять 24440 экземпляров в год. Поэтому в городе возник "читательский дефицит" информации.
Автоматизация библиотечных процессов МУК "ЦБС г. Димитровграда" началась с 2002 года с приобретения 2-х компьютеров, ксерокса, сканера, принтера и освоения компьютерной техники, начал создаваться Электронный каталог книг, имеющихся в библиотеках.
На сегодняшний день МУК "ЦБС г. Димитровграда" обладает только 6 компьютерами, 4 из которых находятся в центральной городской библиотеке: 3 компьютера - в отделе правовой и деловой информации, 1 - в читальном зале отдела обслуживания взрослых пользователей. По 1 компьютеру имеется в центральной городской детской библиотеке и библиотеке семейного чтения. В то же время 3 из 6 компьютеров технически устарели, так как были выпущены в 1998 и в 1999 годах, современные программы не поддерживают и потребности читателей выполнять не могут.
Библиотеки в очень малом количестве комплектуется современными источниками информации на электронных носителях в связи с тем, что в библиотеках нет аппаратуры, на которой можно было бы воспроизводить диски и пользоваться этой информацией.
60 библиотечных сотрудников из 12 библиотек и 10 отделов в 2010 году провели 2522 массовых мероприятия разнообразной тематики, которые посетило 32 403 человека, но в связи с отсутствием техники медиа-ресурсы незначительно применялись, что снижало уровень подачи информации читателям.
Библиотекари постоянно информируют жителей о проводимых мероприятиях через средства массовой информации. На страницах местных газет публикуются статьи о деятельности библиотек по решению социальных проблем, стоящих перед городом: патриотическом воспитании молодежи, пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения, по экологическому воспитанию школьников, приобщению их к чтению, которые иногда сопровождаются фотографиями по причине отсутствия фотоаппаратов в библиотеках.
Также информация о работе димитровградских библиотек размещается на сайте Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области, Областной научной библиотеки В.И. Ленина, но вновь возникает проблема с фотоматериалом о деятельности библиотек.
В сеть Интернет могут выйти пользователи только Центральной городской библиотеки и Библиотеки семейного чтения, что составляет 35% пользователей всех библиотек, и по телефонной линии, скорость которой очень низкая.
В целях подготовки проблемно-ориентированного анализа к Программе был проведен опрос пользователей библиотек. Было опрошено 5526 человек.
По результатам обработки полученных результатов только 55% имеют домашние компьютеры. Из имеющих компьютеры только 31% читателей подключены к сети Интернет, что составляет только 1/3 читателей, что не позволяет в полном объеме использовать домашний компьютер как средство получения информации.
Поэтому выход в сеть Интернет должен быть включен в Программу, так как из бюджета города выделяется финансирование лишь на заработную плату сотрудников и платежи за коммунальные услуги. Платные услуги МУК "ЦБС г. Димитровграда" не смогут покрыть расходы на выход пользователей в Интернет, что сделает невозможным работу единой локальной библиотечной сети.
Опрос показал, что существует потребность в создании современных автоматизированных рабочих мест пользователей библиотек.
Существует ряд трудностей, влияющих на развитие процессов информатизации. Отношение к роли и месту компьютера в библиотечной среде сегодня пересматривается с учетом подготовленности кадров, материально-технической оснащенности каждой библиотеки и отдела библиотеки. Использование современных технологий требует непрерывного повышения квалификации и переподготовки библиотечных сотрудников централизованной библиотечной системы.
Для наиболее качественного удовлетворения информационных запросов населения города и проведения культурного досуга подрастающего поколения сотрудники библиотек будут обслуживать детей и взрослых пользователей не только в стенах библиотек, но и в нестационарных помещениях. Более запоминающимися становятся для детей литературные мероприятия в нетрадиционной, "нешкольной" обстановке, то есть не за партами, а в новой интригующей для них обстановке. Поэтому для детей и подростков будут организованы культурно-просветительские мероприятия по различным тематикам с обязательным сопровождением электронных презентаций для наглядного информирования с использованием медиа-ресурсов.
Сотрудники библиотек организуют 35% вне стационарных мероприятий от общего числа всех библиотечных мероприятий, что составило 825 за 2010 год в различных учреждениях социокультурной сферы: в Доме-интернате для инвалидов и ветеранов, Детском доме, центре социального обслуживания "Доверие", детской воспитательной колонии, реабилитационном центре, в КДН, ссузах и вузах, и, конечно же, в общеобразовательных школах. Использование мобильных медиа- и информационных ресурсов при проведении библиотечных мероприятий является неотъемлемой частью предоставления полной и качественной информации жителям.
Таким образом, реализация Программы поможет улучшить ситуацию информатизации библиотек в городе.
Качественное изменение роли публичных библиотек делает актуальной задачу информатизации - модернизации библиотечной деятельности на базе новейших технологий обработки информации. При всей важности таких направлений информатизации, как, например, развитие услуг Интернет, создание фондов аудиовизуальных документов, основное направление информатизации в публичной библиотеке - автоматизация библиотечно-информационного обслуживания.
Наиболее эффективной, хотя и самой дорогой и трудоемкой, является схема автоматизации, при которой охватываются все основные этапы и участки библиотечного процесса.
Реализация программы будет способствовать решению главной проблемы - несоответствие материально-технической и ресурсной базы библиотек города современным требованиям к их деятельности и потребностям населения в библиотечно-информационных услугах.
К числу потенциальных рисков при реализации Программы следует отнести возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объеме и, как следствие, на полноте и своевременности достижения поставленных целей.
Реализация мероприятий Программы становится особенно актуальной в связи с поставленной Президентом России в послании Федеральному Собранию задачей по созданию Президентской библиотеки и новыми приоритетными задачами по возрождению и развитию библиотечного дела в стране на основе новейших технологий.
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы
Расширение библиотечных услуг и повышение их качества за счет внедрения и использования новых информационных технологий в библиотечную практику.
Задачи Программы
- Техническое и технологическое оснащение публичных библиотек города.
- Формирование единой инфраструктуры информационных ресурсов муниципальных публичных библиотек.
- Формирование электронных ресурсов библиотек.
- Удовлетворение информационных потребностей различных социально-возрастных слоев населения
- Вовлечение в библиотечное обслуживание новых пользователей.
- Переподготовка библиотечных сотрудников в сфере информационных технологий.
- Автоматизация библиотечных процессов.
- Осуществление кооперации с библиотеками города и региона.
4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы
Основные программные мероприятия указаны в Приложении N 1 к настоящей программе.
5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам
Общий объем финансирования из бюджета города Димитровграда Ульяновской области на весь период - 6223,191 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 2862,588 тыс. руб.
2013 год - 1153,715 тыс. руб.
2014 год - 1133,444 тыс. руб.
2015 год - 1073,444 тыс. руб.
6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы
Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы указано в Приложении N 2.
7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке городских целевых программ, их формирования и реализации в городе Димитровграде, утвержденным постановлением Администрации города Димитровграда от 24.03.2009 N 798 "Об утверждении порядка решений о разработке городских целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и определения критериев оценки эффективности реализации городских целевых программ в городе Димитровграде".
Руководитель программы несет ответственность за эффективность и результативность Программы.
Заказчик программы несет ответственность за реализацию программы в целом, формирование и предоставление в Управление экономики Администрации города отчетов, проведение оценки эффективности реализации Программы, внесение в нее изменений и дополнений, осуществление иных мероприятий, в соответствии с постановлением Администрации города от 24.03.2009 N 798 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке городских целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и определения критериев оценки эффективности реализации городских целевых программ в городе Димитровграде".
Исполнитель Программы несет ответственность за осуществление в установленные сроки соответствующих мероприятий, предусмотренных Программой, целевое и эффективное использование выделенных на программные мероприятия бюджетных средств, своевременное их освоение. Исполнитель Программы ежеквартально представляет Заказчику Программы отчеты о реализации программных мероприятий (по согласованию).
8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы
N п/п |
Наименование Индикатора |
Ед. измерения |
2010 г. |
2011 г. |
Значение показателя |
|||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1. |
Число зарегистрированных пользователей библиотек |
чел. |
32838 |
32956 |
34005 |
34185 |
34233 |
34282 |
2. |
Среднее число посещений библиотек зарегистрированными пользователями |
раз. |
6,7 |
6,7 |
6,8 |
6,8 |
6,8 |
6,8 |
3. |
Выполнение информационных запросов пользователей |
ед. |
3600 |
3702 |
5829 |
6332 |
6828 |
7372 |
4. |
Количество автоматизированных рабочих мест |
шт. |
4 |
4 |
24 |
24 |
24 |
24 |
5. |
Количество библиотек, обеспеченных компьютерной техникой |
шт. |
3 |
3 |
12 |
12 |
12 |
12 |
9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы
Выполнение мероприятий настоящей Программы приведет к:
- Созданию единого библиотечно-информационного пространства МУК "ЦБС г. Димитровграда", охватывающего жителей всего города;
- Обеспечению эффективного использования средств информатизации и коммуникации в муниципальных публичных библиотеках;
- Созданию мобильных условий для свободного доступа к информационным ресурсам различных категорий пользователей;
- Увеличение зарегистрированных пользователей библиотек, с 32956 до 34282;
- Увеличению количества автоматизированных рабочих мест с 4 до 24 (Приложение N 3);
- Увеличению количества библиотек, обеспеченных компьютерной техникой, с 3 до 12;
- Увеличению выполняемых информационных запросов пользователей, с 3702 до 7372;
- Внедрению новых автоматизированных систем в библиотечно-информационное обслуживание пользователей;
- Уменьшению "информационного дефицита" у населения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.