Постановление Администрации города Ульяновска от 16 июля 2012 г. N 3079 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2012 году с учетом уточнения лимитов предоставления финансовой поддержки"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", с изменениями, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2012 году с учетом уточнения лимитов предоставления финансовой поддержки" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава администрации города

А.В. Букин

Муниципальная целевая программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2012 году с учетом уточнения лимитов предоставления финансовой поддержки"
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 16 июля 2012 г. N 3079)

Паспорт целевой программы

1. Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2012 году с учетом уточнения лимитов предоставления финансовой поддержки" (далее - Программа)
2. Правовые основы для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
3. Заказчик Программы	Администрация города Ульяновска
4. Руководитель Программы	Председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска - Сычев Михаил Алексеевич
5. Цели и задачи Программы	Цель: - Стимулирование и реформирование жилищно-коммунального хозяйства в целях создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах на территории города Ульяновска при использовании технических решений при проведении капитального ремонта. Задачи: - проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем реализации механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений в многоквартирных домах; - проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением об условиях участия в Программе
6. Сроки и этапы реализации Программы	2012 год
7. Перечень основных мероприятий Программы	Мероприятия Программы предусматривают: - ремонт крыш; - установку коллективных приборов учета холодного водоснабжения; - установку коллективных приборов учета горячего водоснабжения; - установку коллективных приборов учета центрального отопления
8. Исполнители Программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, ул. Карла Маркса, д. 15; тел.: 27-00-46; факс 27-18-28; komitetgkh@mail.ru управляющие организации (по согласованию); подрядные организации, привлеченные на конкурсной основе для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (по согласованию)
9. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы	- 2 000 000 рублей - общий объем финансового обеспечения мероприятий Программы, в том числе: - 1 435 260 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее средства Фонда); - 371 792 рублей - средства областного бюджета Ульяновской области (далее областной бюджет); - 92 948 рублей - средства бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее бюджет города); - 100 000 рублей - средства собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе доля муниципалитета как собственника - 16 180 рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Успешная реализация Программы позволит - довести техническое состояние конструкций крыш до нормативного, в соответствии с ВСН-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденные Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312; - оснастить многоквартирные дома приборами учета и регулирования энергоресурсов; - обеспечить условия для повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; - выполнить условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "город Ульяновск" согласно Федеральному закону от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
11. Система контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска представляет: - ежемесячно до 10 числа в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по программе и мероприятиям программы; - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий программы в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска отчет по мероприятиям программы; - ежегодно, до 01 февраля в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска отчет о выполнении программы в отчетном году
12. Целевые индикаторы и показатели целевой Программы	Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - количество протечек с кровли и нанесение материального ущерба от них 0% (в 2011 году - 11 квартир, в 2012 году - 0 квартир); - экономия стоимости услуг от установки коллективного прибора учета холодного водоснабжения 20% (стоимость услуг в 2011 году - 274 973 рублей, в 2012 году - 219 978 рублей); - экономия стоимости услуг от установки коллективного прибора учета горячего водоснабжения 10% (стоимость услуг в 2011 году - 320 934 рублей, в 2012 году - 288 841 рублей); - экономия стоимости услуг от установки коллективного прибора учета центрального отопления 5% (стоимость услуг в 2011 году - 885 613 рублей, в 2012 году - 841 332 рублей)

Основные понятия и термины

Понятия и термины используются в значении, указанном в Федеральном законе от 21.06.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "21.07.2007"

Жилищный фонд - совокупность жилых помещений независимо от форм собственности, пригодных для проживания.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Общая площадь многоквартирных домов города Ульяновска по состоянию на 01 января 2012 года составляет 11 650,952 тыс. квадратных метров и насчитывает 3 769 жилых домов.

Объемы выполняемого капитального ремонта не соответствуют потребностям, темпам физического и морального старения жилищного фонда. Увеличивается количество ветхих и аварийных жилых домов на территории города Ульяновска. По состоянию на 01.01.2012 площадь 678 ветхих домов составляет 222,389 тыс. квадратных метров.

По состоянию на 01.01.2012 в 788 многоквартирных домах на территории муниципального образования "город Ульяновск" требуется проведение капитального ремонта.

Привести жилищный фонд в соответствие со стандартами качества, устранить неисправности изношенных конструктивных элементов, восстановить или заменить их более долговечными материалами только за счет бюджета города или средств собственников помещений невозможно. Необходим переход к осуществлению масштабного капитального ремонта путем программного решения проблемы сохранения жилищного фонда города Ульяновска.

Настоящая Программа разработана во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и направлена на создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан и активизации работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Программа определяет условия и принципы предоставления финансовой поддержки. Капитальный ремонт многоквартирного дома планируется проводить с привлечением средств Фонда, областного бюджета, бюджета города, средств управляющей компании, собственников помещений многоквартирных домов.

На основании письма Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области от 02.05.2012 N 73ИОГВ2601/1503 исх и N 73ИОГВ2601/1494 исх, актов весеннего осмотра многоквартирных домов, решений управляющих компаний, протоколов собственников многоквартирных домов по выбору способа управления многоквартирными домами и участия собственников в долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов, определены многоквартирные дома, подлежащие капитальному ремонту (Приложение к настоящей Программе).

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы

Цель: стимулирование и реформирование жилищно-коммунального хозяйства в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах на территории города Ульяновска при использовании технических решений при проведении капитального ремонта.

Задачи:

- проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем реализации механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений в многоквартирных домах;

- проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением об условиях участия в Программе.

Раздел 3. Сроки реализации Программы

В целях стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "город Ульяновск", в соответствии с методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 25 февраля 2010 года, (протокол N 137) реализация Программы рассчитана на один календарный год - 2012.

Такой подход обеспечит муниципальному образованию "город Ульяновск" возможность претендовать на получение финансовой поддержки в рамках принимаемых Правительством Ульяновской области областных программ. Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Многоквартирные дома, для капитального ремонта которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования из областного бюджета, городского бюджета в 2012 году, приведены в Приложении к настоящей Программе.

Раздел 4. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают:

Мероприятия	Средства городского бюджета	Средства Фонда	Средства областного бюджета	Средства собственников помещений	Общая сумма	Исполнитель	Срок исполнения
1. Ремонт крыши	75650	1168158	302602	81390	1627800	Комитет ЖКХиЭ	До 01.10.2012
2. Установка коллективного прибора учета холодного водоснабжения	279	4299	1113	299	5990	Комитет ЖКХиЭ	До 01.10.2012
3. Установка коллективного прибора учета горячего водоснабжения	508	7846	2033	547	10934	Комитет ЖКХиЭ	До 01.10.2012
4. Установка коллективного прибора учета центрального отопления	16511	254957	66044	17764	355276	Комитет ЖКХиЭ	До 01.10.2012
Итого:	92 948	1 435 260	371 792	100 000	2 000 000

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета, бюджета города, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, управляющих организаций или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений многоквартирных домов, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 2 000 000 рублей, в том числе с разбивкой по источникам финансирования:

Основные источники и объемы финансирования Программы

Наименование источника финансирования	Объем финансирования в 2012 году (руб.)
Средства Фонда	1 435 260
Средства областного бюджета	371 792
Средства бюджета города	92 948
Средства собственников помещений в многоквартирном жилом доме,	100 000
в том числе доля муниципалитета как собственника	16180
Общий объем финансирования	2 000 000

Распределение средств, полученных за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, бюджета города, предусмотренных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году, между управляющими организациями, собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, претендующими на предоставление финансовой поддержки, приведено в Приложении к настоящей Программе.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта, включающий перечень работ, предусмотренных частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах, не должен превышать 522 рубля.

В случае принятия общим собранием собственников помещений многоквартирных домов решения о выполнении работ, стоимость которых превышает установленный размер предельной стоимости проведения капитального ремонта, разница между фактической стоимостью капитального ремонта и установленным размером предельной стоимости оплачивается за счет собственников помещений.

Раздел 6. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в рамках законодательства Российской Федерации и правовых актов муниципального образования "город Ульяновск".

Критерии отбора многоквартирных домов

Многоквартирные дома включены в Программу в соответствии с установленными Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Закон) условиями предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств Фонда, средств областного бюджета и бюджета города, в которых:

- собственники помещений приняли и реализовали в установленном Законом порядке решение о выборе способа управления в форме создания товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо управления управляющей организацией;

- общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта;

- общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

В Программу включены многоквартирные дома, где обеспечены технические, организационные критерии.

К техническим критериям относятся:

- продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта более 30 лет;

- качественное улучшение технических характеристик конструктивных элементов многоквартирного дома в результате проведенного капитального ремонта.

К организационным критериям относятся:

- уровень самоорганизации (выбор способа управления, выбор старшего по дому, выбор ответственных за ходом проведения работ по капитальному ремонту) собственников помещений в многоквартирном доме и в отношении управления многоквартирным домом;

- доля собственников, подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме;

- степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектно-сметного расчета, и экспертизы смет).

Оперативное управление и контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, который составляет отчеты о реализации Программы, формирует заявку для предоставления в Фонд на финансирование мероприятий Программы за счет средств Фонда и областного бюджета. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска представляет отчет по установленным требованиям:

а) ежемесячно, до 10 числа, в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по муниципальной целевой программе (далее МЦП) и мероприятиям МЦП.

б) ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий МЦП, в Управлений инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска отчет по мероприятиям МЦП и мерам по привлечению внебюджетного финансирования по установленным формам, при этом обобщение и анализ результатов реализации МЦП осуществляется с точки зрения достижения программных целей на каждом этапе реализации МЦП.

в) ежегодно, до 1 февраля, в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска отчеты о выполнении МЦП 8 отчетном году по установленным требованиям.

Управляющая организация по первому требованию представляет Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска: акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и произведенных затратах по форме, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 N 100 "Об утверждений унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", согласованные с Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области и лицом, уполномоченным собственниками помещений в многоквартирном доме (лицо, уполномоченное собственниками).

Раздел 7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы обеспечит:

- повышение комфортности и безопасности проживания граждан в многоквартирных домах;

- оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета и регулирования энергоресурсов;

- повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг за счет комплекса мероприятий капитального ремонта многоквартирных домов;

- снижение социальной напряженности;

- сокращение стоимости услуг по холодному водоснабжению с 274 973 рублей в 2011 году до 219 978 рублей в 2012 году;

- сокращение стоимости услуг по горячему водоснабжению с 320 934 рублей в 2011 году до 288 841 рублей в 2012 году;

- сокращение стоимости услуг по центральному отоплению с 885 613 рублей в 2011 году до 841 332 рублей в 2012 году;

Важнейшими целевыми индикаторами Программы являются:

N	Наименование показателя результативности	Единица измерения	Базовое значение в 2011 г.	Исполнение программы в 2012 г.
1.	Количество протечек с кровли и нанесение материального ущерба	квартир	11	0
2.	Стоимость услуг холодного водоснабжения	руб.	274 973	219 978
3.	Стоимость услуг горячего водоснабжения	руб.	320 934	288 841
4.	Стоимость услуг центрального отопления	руб.	885 613	841 332

Приложение

к Программе

Перечень
многоквартирных домов на которых осуществляется финансовая поддержка в рамках муниципальной целевой программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2012 году с учетом уточнения лимитов предоставления финансовой поддержки"

ГАРАНТ:

Начало. См. окончание

N	Адрес МКД	Год ввода в эксплуатацию	Год последнего капитального ремонта	Материал стен	Количество этажей	Количество подъездов	Общая площадь МКД, всего	Площадь помещений МКД		Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения программы	Вид ремонта
								всего:	в том числе жилых помещений, находящихся в собственности граждан
							кв. м	кв. м	кв. м	чел.
ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района"
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	ул. Минаева, д. 24	1967	-	панел#	5	5	5787,0	3834,8	3457,6	110	ремонт крыши
											установка коллективного прибора учета холодного водоснабжения
											установка коллективного прибора учета горячего водоснабжения
											установка коллективного прибора учета центрального отопления
	Всего по МО "город Ульяновск" 1 дом						5787,0	3834,8	3457,6	110

ГАРАНТ:

Окончание. См. начало

N	Адрес МКД	Стоимость капитального ремонта, руб.						Удельная стоимость капитального ремонта, 1 кв. м. площади помещений в МКД
		Всего	в том числе за счет средств
			за счет средств Фонда	за счет бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета	за счет средств ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений в МКД
						средства собственников помещений	в том числе средства муниципального образования, как собственника
		руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб./кв. м
ОАО "Домоуправляющая компания Ленинского района"
1	2	13	14	15	16	17	18	19
1	ул. Минаева, д. 24	1 627 800	1 168 158	302 602	75 650	81 390	8 007	424
		5 990	4 299	1 113	279	299	29	2
		10 934	7 846	2 033	508	547	54	3
		355 276	254957	66 044	16511	17 764	8 090	93
	Всего по МО "город Ульяновск" 1 дом	2 000 000	1 435 260	371 792	92 948	100 000	16 180	522