Постановление Администрации города Ульяновска от 3 июля 2012 г. N 2893 "Об утверждении положения о Комитете по охране окружающей среды администрации города Ульяновска" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 3 июля 2012 г. N 2893
"Об утверждении положения о Комитете по охране окружающей среды администрации города Ульяновска"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 12 июля 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 апреля 2016 г. N 1465 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 апреля 2013 г. N 1740 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Решением Ульяновской Городской Думы от 24.03.2010 N 19 "Об утверждении структуры администрации города Ульяновска", с изменениями и дополнениями, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете по охране окружающей среды администрации города Ульяновска (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня".

Глава администрации города

А.В. Букин

Положение
о Комитете по охране окружающей среды администрации города Ульяновска
(утв. постановлением администрации города Ульяновска от 3 июля 2012 г. N 2893)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 12 июля 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 апреля 2013 г. N 1740 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет по охране окружающей среды (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации города Ульяновска без прав юридического лица.

Комитет создан для осуществления деятельности администрации города Ульяновска по вопросам местного значения в области охраны окружающей среды и природопользования на территории муниципального образования "город Ульяновск". Комитет имеет штампы, необходимые для осуществления деятельности.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами иных федеральных органов государственной власти, правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. В своей деятельности Комитет подведомственен Главе администрации города Ульяновска, первому заместителю Главы администрации города Ульяновска, курирующему направление охраны окружающей среды и природопользование.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 апреля 2013 г. N 1740 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования "город Ульяновск", включая анализ экологических проблем, разработку, внесение на утверждение, координацию при реализации и контроль выполнения целевых экологических программ и планов природоохранных мероприятий.

2.2. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, в том числе:

- разработка и реализация генеральной схемы санитарной очистки территории муниципального образования "город Ульяновск";

- разработка порядка обращения с бытовыми и промышленными отходами на территории муниципального образования "город Ульяновск";

- участие в разработке инвестиционных программ строительства и модернизации объектов, используемых для утилизации (захоронения) отходов.

2.3. Участие в организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования "города Ульяновск".

2.4. Управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения.

2.5. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий.

2.6. Участие в осуществлении в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установлении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информировании населения об ограничениях использования таких водных объектов.

2.7. Обеспечение учета экологических условий при выборе земельных участков для строительства.

3. Основные функции Комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 апреля 2013 г. N 1740 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

3.1.2. Разрабатывает проекты целевых программ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности населения.

3.1.3. Готовит предложения Главе администрации города Ульяновска, включая проекты правовых актов, об участии в областных и федеральных целевых программах по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

3.1.4. Осуществляет сбор, обработку, анализ и распространение информации по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности населения.

3.1.5. Информирует Главу администрации города Ульяновска о наилучших существующих технологиях в области охраны окружающей среды и природопользования, содействует их внедрению.

3.1.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3

3.1.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.7 пункта 3.1 раздела 3

3.1.8. Готовит предложения Главе администрации города Ульяновска по обращению в уполномоченные надзорные органы государственной власти об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в судебном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

3.1.9. Осуществляет муниципальный лесной контроль.

3.1.10. Осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.1.11. Осуществляет муниципальный контроль в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

3.1.12. Осуществляет управление в области организации, функционирования, использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.1.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.13 пункта 3.1 раздела 3

3.1.14. Готовит предложения для Главы администрации города Ульяновска о согласовании государственных природных заказников регионального значения, образуемые органами исполнительной власти Ульяновской области.

3.1.15. Осуществляет полномочия в области создания, охраны и содержания объектов зеленого фонда в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" и иными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 12 июля 2013 г. N 3049 пункт 3.1.16 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.16. В случаях и в порядке, предусмотренных Правилами благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденными постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 N 2951:

3.1.16.1. Оформляет заключения о допустимости сноса (пересадки) насаждений 1 категории (общегородского значения) (наличие законных оснований), а также объеме и форме компенсации за негативное воздействие на растительность.

3.1.16.2. При наличии оснований для выдачи разрешения на снос (пересадку) зеленых насаждений оформляет акт оценки состояния зеленых насаждений, подлежащих сносу (пересадке).

3.1.16.3. Выдает разрешения на снос (пересадку) деревьев и кустарников 1 категории (общегородского значения), находящихся в нормальном состоянии и растущих в соответствии с нормами озеленения и градостроительства.

3.1.16.4. Готовит в установленных Правилами благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск" случаях проекты постановлений администрации города Ульяновска о сносе (пересадке) деревьев и кустарников 1 категории (общегородского значения), находящихся в нормальном состоянии и растущих в соответствии с нормами озеленения и градостроительства.

3.1.16.5. Выдает разрешения на снос (обрезку) аварийно-опасных и растущих с нарушением норм и правил озеленения и градостроительства деревьев и кустарников 1 категории (общегородского значения) независимо от их ведомственной принадлежности и без ограничения количества деревьев.

3.1.16.6. Составляет акт о сносе (обрезке) аварийно-опасных и растущих с нарушением норм и правил озеленения и градостроительства насаждений в результате противоаварийных работ без предварительного оформления разрешения в случаях возникновения внезапной угрозы жизни, здоровью людей, имуществу юридических и физических лиц, а также в иных экстремальных ситуациях, требующих безотлагательных действий (в том числе при прогнозах шквалистого ветра, урагана, возникновении аварий на инженерных сетях и т.п.).

3.1.16.7. Производит фотофиксацию подлежащих сносу насаждений в день проведения работ по сносу. Материалы фотофиксации размещает на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.1.16.8. Обеспечивает публикацию информации о предстоящем сносе зеленых насаждений, о поступивших заявлениях на выдачу разрешений на снос зеленых насаждений на официальном сайте администрации города Ульяновска с приложением материалов фотофиксации зеленых насаждений, подлежащих сносу, в срок не позднее двух календарных дней со дня поступления заявления на выдачу разрешения на снос зеленых насаждений.

3.1.17. Организует мероприятия по охране водных объектов, осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 12 июля 2013 г. N 3049 пункт 3.1.18 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.18. Осуществляет согласование администрацией города Ульяновска планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

3.1.19. Информирует граждан об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования.

3.1.20. Осуществляет меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов, находящихся в муниципальной собственности и используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях в случае, если указанные водные объекты представляют опасность для здоровья населения.

3.1.21. Представляет сведения по особо охраняемым природным территориям местного значения, расположенным в границах городского округа, в уполномоченный орган исполнительной власти Ульяновской области для ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.1.22. Готовит обращения Главы администрации города в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Ульяновской области и Российской федерации о предъявлении исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

3.1.23. Организует работу по проведению инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений и озелененных территорий.

3.1.24. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.24 пункта 3.1 раздела 3

3.1.25. Информирует муниципальные учреждения и предприятия об условиях и сроках внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, оказывает консультационную помощь таким учреждениям и предприятиям.

3.1.26. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального образования "город Ульяновск" и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей.

3.1.27. Организует по требованию населения общественные экологические экспертизы.

3.1.28. Принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.

3.1.29. Информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

3.1.30. Информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти Ульяновской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

3.1.31. По поручению Главы администрации города представляет администрацию города Ульяновска в российских и международных экологических организациях, на конференциях, семинарах, симпозиумах, форумах, выставках.

3.1.32. Рассматривает обращения юридических лиц и граждан по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования.

3.1.33. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.33 пункта 3.1 раздела 3

3.1.34. В целях формирования экологической культуры у жителей и гостей муниципального образования "город Ульяновск", воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляет экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

3.1.35. Организует проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, участвует в организации проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных на территориях водоохранных зон и объектов зеленого фонда муниципального образования "город Ульяновск" (кроме зон массового отдыха), а также в пределах санитарно-защитных зон.

3.1.36. Согласовывает проекты правовых актов Главы администрации города Ульяновска по вопросам хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 апреля 2013 г. N 1740 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Комитет в установленном порядке принимает участие:

3.2.1. В определении основных направлений охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

3.2.2. В организации разработки перспективного плана озеленения территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3

3.2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3

3.2.5. В организации экологической экспертизы, в том числе в организации общественных обсуждений, проведении опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

3.2.6. В формировании финансовых планов, проектов бюджета муниципального образования "город Ульяновск", подготовке бюджетных заявок по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.2.7. В формировании и размещении муниципального заказа, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.2.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.8 пункта 3.2 раздела 3

3.2.9. В работе комиссий уполномоченных государственных органов в рассмотрении вопросов по погашению юридическими и физическими лицами задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

3.2.10. В разработке правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск", для личных и бытовых нужд.

3.2.11. В организации предоставления в пользование в установленном порядке водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.

3.2.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.12 пункта 3.2 раздела 3

3.2.13. В оказании содействия уполномоченному органу исполнительной власти Ульяновской области в получении данных для ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ульяновской области.

3.2.14. В осуществлении земельного контроля за использованием земель (в части осуществления контроля за использованием земель и земельных участков как природного объекта и природного ресурса) на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3.2.15. В защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с пожарами на объектах зеленого фонда муниципального образования "город Ульяновск", загрязнением и подтоплением земель.

3.2.16. В создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образовании "город Ульяновск".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 апреля 2013 г. N 1740 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.3

3.3. Комитет осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей среды и природопользования, установленные законодательством Российской федерации и законодательством Ульяновской области.

4. Права Комитета

Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право:

4.1. Пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами, банками данных администрации города Ульяновска, создавать собственные справочно-информационные базы данных.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от исполнительных органов государственной власти, иных государственных органов власти, отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления (далее - структурные подразделения) администрации города Ульяновска, организаций и должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.3. Получать от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду в пределах административных границ муниципального образования "город Ульяновск", и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы.

4.4. Представлять в пределах своей компетенции интересы администрации города Ульяновска в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также организациях различных форм собственности, в том числе зарубежных.

4.5. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские учреждения, другие организации и отдельных специалистов для проведения экспертных оценок, подготовки аналитических материалов, заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.6. Проводить с участием заинтересованных государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций, учреждений совещания, собрания по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.7. Создавать и участвовать в работе комиссий, рабочих групп администрации города Ульяновска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.8. Готовить и направлять в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти Ульяновской области, органы прокуратуры материалы, содержащие данные, указывающие на признаки правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования.

4.9. Вносить предложения об изъятии в установленном порядке земельных участков при использовании их способами, приводящими к развитию эрозии и деградации земель, химическому, биологическому и радиоактивному загрязнению, а также о запрещении использования загрязненных и деградированных земель.

4.10. При необходимости, связанной с исполнением возложенных функций, совместно с Правовым управлением администрации города Ульяновска подготавливать материалы в суд.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации города Ульяновска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и несущий персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и выполнении функций.

5.2. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности распоряжением администрации города Ульяновска, в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. В период отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, который несет полную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

5.4. Должностная инструкция председателя Комитета утверждается первым заместителем Главы администрации города Ульяновска;

5.5. Председатель Комитета:

- осуществляет руководство деятельностью Комитета;

- утверждает должностные инструкции сотрудников Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета в соответствии со штатным расписанием Комитета;

- обеспечивает учет, перспективное, ежеквартальное и еженедельное планирование деятельности Комитета, осуществляет контроль над выполнением запланированных мероприятий, ведением отчетности;

- представляет Комитет в отношениях с органами государственной власти Ульяновской области, со структурными подразделениями администрации города Ульяновска, Ульяновской Городской Думой, органами и гражданами по вопросам, необходимым для выполнения возложенных на Комитет задач и функций;

- распределяет обязанности между сотрудниками Комитета;

- вносит предложения по назначению на должность и освобождению от должности сотрудников Комитета;

- вносит предложения о поощрении сотрудников Комитета, и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- вносит предложения по улучшению условий труда сотрудников Комитета, направлению их на подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

- подписывает подготавливаемые сотрудниками Комитета документы.

6. Порядок служебного взаимодействия

Комитет взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, со структурными подразделениями органов местного самоуправления иных муниципальных образований, Ульяновской Городской Думой, структурными подразделениями администрации города Ульяновска, организациями и общественными объединениями граждан по вопросам реализации задач и функций Комитета.

7. Ответственность сотрудников Комитета

Сотрудники Комитета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на них настоящим Положением и должностными инструкциями.