Постановление Администрации города Ульяновска от 27 июля 2012 г. N 3361 "Об утверждении Положения об управлении административно-технического контроля администрации города Ульяновска" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 27 июля 2012 г. N 3361
"Об утверждении Положения об управлении административно-технического контроля администрации города Ульяновска"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2012 г., 27 июня 2013 г., 14 июля 2014 г., 3 февраля, 3 августа 2015 г., 5 июня 2017 г.

В целях реализации решения Ульяновской Городской Думы от 24.03.2010 N 19 "Об утверждении структуры администрации города Ульяновска" (в редакции решения Ульяновской Городской Думы от 18.07.2012 N 115), руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск"

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Создать управление административно-технического контроля администрации города Ульяновска.

2. Утвердить Положение об управлении административно-технического контроля администрации города Ульяновска (прилагается).

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 1 августа 2012 года.

Глава администрации города

А.В. Букин

Положение
об управлении административно-технического контроля администрации города Ульяновска
(утв. постановлением администрации города Ульяновска от 27 июля 2012 г. N 3361)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2012 г., 27 июня 2013 г., 14 июля 2014 г., 3 февраля, 3 августа 2015 г., 5 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Управление административно-технического контроля администрации города Ульяновска (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Ульяновска.

1.2. Управление в своей деятельности подчиняется Главе администрации города Ульяновска, а также заместителю Главы администрации города - руководителю аппарата администрации города Ульяновска.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами иных федеральных органов государственной власти, правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 14 июля 2014 г. N 3421 в раздел 2 Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация и осуществление на территории муниципального образования "город Ульяновск" следующих видов муниципального контроля:

1) муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2) муниципального жилищного контроля;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 3 февраля 2015 г. N 533 подпункт 3 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) муниципального контроля в области торговой деятельности, за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

4) утратил силу. - Постановление Администрации города Ульяновска от 5 июня 2017 г. N 1439;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) муниципального контроля в сфере благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск".

2.2. Проведение осмотра зданий, сооружений на территории муниципального образования "город Ульяновск" в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

2.3. Предупреждение (профилактика), выявление и пресечение правонарушений в вышеуказанных сферах на территории муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 3 августа 2015 г. N 4073 Положение дополнено пунктом 2.4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.4. Осуществление мероприятий по демонтажу информационных конструкций на территории муниципального образования "город Ульяновск", установленных с нарушением правил размещения и содержания информационных конструкций.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Общие функции:

- подготовка необходимой информации для Главы администрации города Ульяновска, первого заместителя Главы администрации города Ульяновска, заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска и заместителей Главы администрации города Ульяновска по выявленным нарушениям и предложений по их устранению;

- составление, направление и вручение извещений, предписаний, и уведомлений об устранении допущенных нарушений, в рамках осуществления муниципального контроля;

- составление протоколов в отношении граждан, должностных лиц, юридических лиц за допущенные ими правонарушения, предусмотренные Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях (в рамках полномочий администрации города Ульяновска, предусмотренных законодательством Ульяновской области);

- рассмотрение в установленном порядке жалоб и заявлений физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и принятие мер по их решению;

- проведение профилактических мероприятий с целью предотвращения совершения административных правонарушений гражданами, должностными и юридическими лицами;

- осуществление мониторинга нарушений в сфере рекламы, благоустройства, сохранности автомобильных дорог, торговой деятельности, использования жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с компетенцией;

- направление информации о результатах мониторинга нарушений в сфере благоустройства (ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) в Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области;

- проведение анализа отчетных и статистических данных, результатов проверок, других информационных материалов и подготовка на их основе предложений по улучшению деятельности Управления;

- подготовка в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам, относящимся к функциям Управления;

- организация и проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам, относящимся к функциям Управления;

- выполнение поручений Главы администрации города Ульяновска, заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска;

- предоставление Главе администрации города Ульяновска, заместителю Главы администрации города - руководителю аппарата администрации города Ульяновска информации о результатах работы Управления.

3.2. В области осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "город Ульяновск" (далее - дороги местного значения):

проверка соблюдения требований технических регламентов по содержанию автомобильных дорог;

проверка соблюдения порядка проведения ремонта автомобильных дорог местного значения, утвержденного администрацией города Ульяновска;

подготовка требования о прекращении прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации, осуществлении сноса незаконно возведенных сооружений, иных объектов и приведении автомобильной дороги местного значения в первоначальное состояние владельцам инженерных коммуникаций, осуществляющим их прокладку, перенос, переустройство, их эксплуатацию без согласия, предусмотренного частями 2, 3 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), без разрешения на строительство (в случае, если для прокладки, переноса, переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство) или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению;

проверка соответствия размещения объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения документации по планировке территории и требованиям технических регламентов;

проверка соответствия размещения объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги местного значения требованиям части 8 статьи 26 Федерального закона N 257-ФЗ;

подготовка требования о прекращении осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса или реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения, об осуществлении сноса незаконно возведенных сооружений, иных объектов и приведении автомобильных дорог в первоначальное состояние лицам, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения без разрешения на строительство, без предусмотренного частью 11 статьи 22 Федерального закона N 257-ФЗ или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению;

проверка исполнения решения уполномоченного органа администрации города Ульяновска об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения;

проверка исполнения порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения, утвержденного администрацией города Ульяновска;

подготовка требования об обязании прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, об осуществлении сноса незаконно возведенных объектов и сооружений и приведении автомобильной дороги местного значения в первоначальное состояние лицам, осуществляющим строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог местного значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного частью 8 статьи 26 Федерального закона N 257-ФЗ согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению;

проверка исполнения порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог местного значения, утвержденного администрацией города Ульяновска;

проверка исполнения порядка использования автомобильных дорог местного значения, утвержденного администрацией города Ульяновска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 14 июля 2014 г. N 3421 пункт 3.3 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В области осуществления муниципального жилищного контроля:

организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ульяновской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе:

требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по устранению выявленных нарушений указанных требований;

организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля;

реализация иных полномочий органов муниципального жилищного контроля, связанных с осуществлением муниципального жилищного контроля и установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 3 февраля 2015 г. N 533 пункт 3.4 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В области осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках:

проверка соблюдения юридическими и физическими лицами в процессе осуществления ими торговой деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск" в области торговли, в том числе соблюдения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Ульяновск";

проверка соблюдения порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, установленного правовыми актами органов государственной власти Ульяновской области, за исключением случаев, если организатором ярмарки выступает федеральный орган государственной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 5 июня 2017 г. N 1439 пункт 3.5 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Осуществляет составление предписаний о демонтаже самовольно установленный рекламных конструкций, обеспечивает вручение указанных предписаний лицам, осуществившим самовольную установку рекламных конструкций.

3.6. В области муниципального контроля в сфере благоустройства территории муниципального образования "город Ульяновск":

контроль за надлежащим содержанием тротуаров, инженерных коммуникаций, газонов, находящихся на территории муниципального образования "город Ульяновск";

контроль за производством работ по прокладке и переустройству подземных сооружений и коммуникаций;

контроль за соблюдением соответствия внешнего состояния зданий и сооружений, содержания территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - городского округа) требованиям правил благоустройства городского округа;

контроль за сохранностью насаждений и содержанием озелененных территорий;

подготовка и вручение письменного уведомления о необходимости транспортировать в случае прекращения его эксплуатации в предназначенное для хранения транспортных средств место бесхозяйное, брошенное транспортное средство, расположенное на территории городского округа и находящееся в разукомплектованном состоянии;

подготовка и вручение извещений, предписаний, уведомлений о необходимости осуществления сноса и (или) вывоза самовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройства городского округа, размещенных в неустановленных местах товарно-материальных ценностей владельцам данных сооружений, элементов благоустройства, товарно-материальных ценностей;

обобщение информации по неубранным в добровольном порядке и бесхозяйным временным сооружениям, товарно-материальным ценностям, принятие мер по их уборке в принудительном порядке в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 14 июля 2014 г. N 3421 раздел 3 Положения дополнен пунктом 3.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.7. В области проведения осмотра зданий, сооружений на территории муниципального образования "город Ульяновск":

осуществление постоянного мониторинга результатов осмотра зданий и сооружений на территории муниципального образования "город Ульяновск";

осуществление оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиям проектной документации указанных объектов;

выявление и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, возникновения аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений;

выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 3 августа 2015 г. N 4073 Положение дополнено пунктом 3.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.8. В области осуществления мероприятий по демонтажу информационных конструкций на территории муниципального образования "город Ульяновск", установленных с нарушением правил размещения и содержания информационных конструкций:

составление предписаний о демонтаже информационных конструкций на территории муниципального образования "город Ульяновск", установленных с нарушением правил размещения и содержания информационных конструкций;

организация демонтажа информационных конструкций на территории муниципального образования "город Ульяновск", установленных с нарушением правил размещения и содержания информационных конструкций, в том числе с привлечением уполномоченной организации, представителей УМВД России по городу Ульяновску, администрации района города Ульяновска;

составление акта о произведенном демонтаже информационной конструкции;

составление и направление владельцу информационной конструкции, собственнику или иному владельцу недвижимого имущества, к которому была присоединена информационная конструкция, уведомления о произведенном демонтаже;

размещение уведомления о произведенном демонтаже информационной конструкции на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

принятие мер по обращению не востребованных владельцами информационных конструкций в собственность муниципального образования "город Ульяновск" в порядке, установленном законодательством;

взыскание затрат, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением информационных конструкций, в судебном порядке.

4. Права Управления

Для выполнения задач и функций Управление в соответствии с законодательством имеет право:

4.1. Запрашивать и получать необходимые для осуществления возложенных на Управление функций документы, сведения и материалы;

4.2. Информировать органы местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", юридических, должностных лиц и граждан о нарушениях в сфере благоустройства с целью принятия достаточных и оперативных мер по их устранению;

4.3. Направлять в установленном порядке в судебные органы, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации и иные государственные органы в соответствии с их компетенцией материалы о выявленных нарушениях для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Давать разъяснения отраслевым (функциональным), территориальным органам управления, подразделениям администрации города Ульяновска, юридическим, должностным лицам и гражданам по вопросам, относящимся к функциям Управления.

4.5. Созывать и проводить в установленном порядке совещания с привлечением представителей администрации города Ульяновска, Ульяновской Городской Думы, органов государственной власти, иных юридических лиц.

4.6. Участвовать в совещаниях, проводимых отраслевыми (функциональными), территориальными органами управления, подразделениями администрации города Ульяновска, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.7. Взаимодействовать в установленном порядке с отраслевыми (функциональными), территориальными органами управления, подразделениями администрации города Ульяновска, аппаратом Ульяновской Городской Думы, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, правоохранительными органами и другими региональными, федеральными надзорными исполнительными органами, осуществляющими контроль в соответствующей сфере.

4.8. По согласованию с руководителями отраслевых (функциональных), территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска привлекать к работе специалистов указанных органов, подразделений.

4.9. Приглашать руководителей организаций, иных хозяйствующих субъектов и граждан для выяснения обстоятельств обнаруженных правонарушений, входящих в компетенцию Управления.

5. Организация деятельности Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 июня 2013 г. N 2778 в пункт 5.1 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации города Ульяновска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по представлению заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 3 февраля 2015 г. N 533 пункт 5.2 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением администрации города Ульяновска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по представлению начальника Управления после согласования с заместителем Главы администрации города - руководителем аппарата администрации города Ульяновска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 3 февраля 2015 г. N 533 пункт 5.3 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления, который несет полную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

5.4. Начальник Управления:

- осуществляет руководство деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

- представляет заместителю Главы администрации города - руководителю аппарата администрации города Ульяновска предложения по внесению изменений в штатное расписание администрации города Ульяновска (в части возглавляемого подразделения);

- вносит Главе администрации города Ульяновска после согласования с заместителем Главы администрации города - руководителем аппарата администрации города Ульяновска предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Управления;

- в установленном порядке вносит Главе администрации города Ульяновска предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Управления;

- распределяет должностные обязанности между сотрудниками Управления;

- утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;

- представляет Управление в отношениях с органами государственной власти Ульяновской области, с отраслевыми (функциональными), территориальными органами управления, подразделениями администрации города Ульяновска, Ульяновской Городской Думой, органами и гражданами по вопросам, необходимым для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

- утверждает положения об отделах Управления;

- подписывает подготавливаемые сотрудниками Управления документы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 июня 2013 г. N 2778 раздел 5 Положения дополнен пунктом 5.5

5.5. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций и задач управления, возложенных на него настоящим Положением, и результаты его работы.

6. Порядок служебного взаимодействия

6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми отраслевыми (функциональными), территориальными органами управления, подразделениями администрации города Ульяновска, Ульяновской Городской Думой, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ульяновской области, муниципальными и государственными предприятиями, учреждениями, другими организациями и физическими лицами.

6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления являются разработка и исполнение муниципальных правовых актов, распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.

6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в соответствии с резолюциями Главы администрации города Ульяновска, заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска.