Постановление Правительства Ульяновской области от 5 августа 2011 г. N 38/358-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие библиотечного дела в Ульяновской области на 2008-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 8 ноября, 15, 23 декабря 2011 г., 7 февраля, 7 марта 2012 г.

В целях содействия развитию библиотечного дела на территории Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие библиотечного дела в Ульяновской области на 2008-2012 годы" (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области разработать и утвердить программы, направленные на реализацию полномочий в сфере библиотечного дела.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

Исполняющий обязанности Губернатора - Председателя Правительства области

А.И. Якунин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 февраля 2012 г. N 6/46-П в настоящую Областную целевую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Развитие библиотечного дела в Ульяновской области на 2008-2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 5 августа 2011 г. N 38/358-П)

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 8 ноября, 15, 23 декабря 2011 г., 7 февраля, 7 марта 2012 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	областная целевая программа "Развитие библиотечного дела в Ульяновской области на 2008-2012 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	-	Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.04.2007; Закон Ульяновской области от 06.12.2006 N 198-ЗО "О библиотечном деле в Ульяновской области".
Государственный заказчик Программы	-	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.
Разработчик Программы	-	Управление по делам культуры и искусства Ульяновской области.
Руководитель Программы	-	Министр искусства и культурной политики Ульяновской области.
Цель Программы	-	совершенствование деятельности государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек как информационных, культурных и образовательных центров для различных категорий населения, способствующих созданию условий для повышения интеллектуального уровня граждан, приобщения их к чтению.
Основные задачи Программы	-	обеспечение гарантированного комплектования библиотечных фондов современными источниками информации на различных носителях; обеспечение высокого уровня информационно-библиографического обслуживания населения Ульяновской области, оперативного получения правовой, образовательной и другой информации с помощью создания модельных библиотек и публичных центров правовой информации; модернизация деятельности государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек: компьютеризация, включение их в общее информационное пространство, создание филиала Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина на базе государственного учреждения культуры "Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина" (далее - Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина); организация комплексной системы безопасности библиотечных фондов, работников и посетителей государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек; обеспечение сохранности библиотечных фондов как части общекультурного наследия и информационного ресурса развития Ульяновской области; создание комфортной среды, привлекательного имиджа библиотек; ремонт и техническое переоснащение государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек; организация и проведение конференции Российской библиотечной ассоциации (далее - РБА) "Ульяновск - библиотечная столица 2008 года".
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	доля отремонтированных государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек от числа библиотек, требующих ремонта, - 5 процентов в 2008 году; доля технически переоснащенных государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек от числа библиотек, требующих технического переоснащения, - 2 процента в 2008 году; средняя обеспеченность населения Ульяновской области новыми поступлениями книг в расчете на 1 тысячу жителей - 150 книг ежегодно; доля населения Ульяновской области, охваченного библиотечным обслуживанием, от общей численности населения Ульяновской области - до 50 процентов ежегодно; методическое обеспечение деятельности государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек - повышение квалификации работников библиотек - 50 процентов, ежегодно по 10 процентов от общего количества работников государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек.
Срок реализации Программы	-	2008-2012 годы.
Ресурсное обеспечение Программы	-	общий объем финансирования Программы из средств областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет) - 316507,0 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 32000,0 тыс. рублей; 2009 год - 35000,0 тыс. рублей; 2010 год - 37000,0 тыс. рублей; 2011 год - 178730,0 тыс. рублей; 2012 год - 33777,0 тыс. рублей. Ежегодный объем бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы, подлежит уточнению при разработке проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Основные исполнители мероприятий Программы	-	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию); государственные библиотеки Ульяновской области; муниципальные библиотеки (по согласованию).
Показатели оценки эффективности мероприятий Программы	-	создание 8 публичных центров правовой информации (далее - ПЦПИ) на территориях муниципальных образований Ульяновской области (далее - муниципальные образования) для обслуживания населения; создание 6 модельных библиотек; ежегодное увеличение книговыдачи на 1 тысячу жителей - на 4,7 процента; проведение ремонтных работ в 24 государственных библиотеках Ульяновской области и муниципальных библиотеках; повышение квалификации работников государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек - 100 человек ежегодно.
Контроль за исполнением Программы	-	Правительство Ульяновской области.

Основные понятия и термины, используемые в Программе

В Программе используются следующие основные понятия и термины:

модельная библиотека - библиотека, оснащенная компьютерным оборудованием, использующая в своей работе новейшие информационные технологии. Ее ресурсы представлены широким диапазоном видов документов - книги, аудио-, видеокассеты, периодические издания, компакт-диски, электронные книги, базы данных, интернет-ресурсы. В процессе модернизации библиотек перестраивается вся работа, технологии, реконструируются помещения. Деятельность модельной библиотеки приближается к международным стандартам, она обеспечивает пользователям "модельный" набор библиотечных услуг;

библиобус - передвижная библиотека, обеспечивающая выездную форму нестационарного библиотечного обслуживания пользователей по месту жительства, это библиотека, находящаяся в транспортном средстве, в которой имеются постоянно обновляемый книжный фонд, доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и различным специализированным базам данных;

публичный центр правовой информации - самостоятельное структурное подразделение муниципальной библиотеки, которое отвечает за формирование правовой и социально значимой информации регионального и федерального уровня и за обеспечение оперативного и открытого доступа населения к ней.";

Введение

Программа разработана с целью реализации одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Ульяновской области - совершенствования деятельности государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек.

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года В.В. Путин отметил, что на уровне субъектов Российской Федерации руководители региональной власти должны позаботиться об укреплении местной информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек, которые станут не только хранилищем книг, но и реальным информационным, культурным и досуговым центром.

Принятие Программы обусловлено необходимостью реализации поставленных задач.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

В обеспечении свободного доступа населения к любой информации значительную роль играют библиотеки. Население Ульяновской области обслуживают 3 государственные библиотеки Ульяновской области (Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина, государственное учреждение культуры "Ульяновская областная библиотека для детей и юношества имени С.Т. Аксакова", областное государственное учреждение культуры "Ульяновская областная специальная библиотека для слепых") и 581 муниципальная библиотека.

В библиотечной сфере самой острой проблемой является сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями. Библиотечные фонды приходят в негодность, количество списанных книг превышает количество поступающих. Особенно это касается библиотечного фонда для дошкольников и младших школьников. Ежегодно суммарный библиотечный фонд государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек сокращается на 50-60 тыс. изданий. В результате за последние 10 лет библиотечные фонды уменьшились на 800 тыс. изданий.

Из 584 зданий государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек 36 требуют капитального ремонта, 1 здание находится в аварийном состоянии. Сегодня, в век информатизации и компьютеризации, только 80 библиотек имеют компьютеры.

Вместе с тем ежегодно библиотеками обслуживается более 520,0 тыс. пользователей, им выдается более 11486,94 тыс. экземпляров книг.

В государственных библиотеках Ульяновской области и муниципальных библиотеках работают 1157 библиотечных работников, из них специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в области библиотечного дела - 52,8 процента. 109 библиотечных работников имеют стаж работы в библиотеке менее 3-х лет (11 процентов).

По возрастному составу:

19,4 процента составляют работники в возрасте до 36 лет; 50,8 процента - от 37 до 50 лет; 29,8 процента - свыше 50 лет.

Для успешной работы современному библиотечному работнику необходимо непрерывно совершенствовать профессиональный уровень, расширяя знания, полученные в ходе базового образования. Существующая в Ульяновской области система повышения квалификации совершенствуется. Применяются современные методы обучения, активнее используются различные формы работы: круглые столы, проблемные семинары, фестивали, конкурсы профессионального мастерства, тренинги, деловые игры и т.д.

Острой проблемой для государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек остается приобретение мебели (стеллажей, витрин, кафедр выдачи литературы и т.д.) и библиотечной техники (дневников работы, читательских формуляров, каталожных карточек и пр.). Основная причина - отсутствие финансовых средств.

Не менее важен для муниципальных библиотек вопрос телефонизации. На 1 января 2007 года телефонизирована 91 библиотека (15 процентов от общего числа библиотек). Электронную почту имеют всего 6 библиотек, выход в информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования "Интернет" - 8 библиотек. Такая ситуация негативно отражается на организации работы библиотек: отсутствует связь между государственными библиотеками Ульяновской области и муниципальными библиотеками, снижается комфортность обслуживания пользователей.

По итогам голосования Совета Российской библиотечной ассоциации "Библиотечной столицей 2008 года" признан город Ульяновск. Это является авансом доверия Ульяновской области за ее готовность активно участвовать в подготовке и проведении РБА многочисленных мероприятий, в том числе конференции и книжной выставки-ярмарки.

В 2012 году в Ульяновской области пройдет XI Форум работников библиотек субъектов Российской Федерации и муниципальных библиотек "Библиокараван-2012", получивший заслуженное признание библиотечной общественности России. Библиотекари Ульяновской области получат возможность профессионального общения, обмена опытом и поиска новых подходов к эффективной организации качественного библиотечного обслуживания населения в условиях информационного общества.

Для закрепления за Ульяновской областью статуса лидирующего в сфере библиотечного дела региона требуется разработка комплекса мероприятий по осуществлению данного проекта.

Программный метод позволит в короткий срок и с минимальными затратами справиться с назревшими проблемами и комплексно решить задачи, стоящие перед Ульяновской областью в сфере библиотечного дела.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является совершенствование деятельности государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек как информационных, культурных и образовательных центров для различных категорий населения, способствующих созданию условий для повышения интеллектуального уровня граждан, приобщения их к чтению.

Задачами Программы являются:

обеспечение гарантированного комплектования библиотечных фондов современными источниками информации на различных носителях;

обеспечение высокого уровня информационно-библиографического обслуживания населения Ульяновской области, оперативного получения правовой, образовательной и другой информации с помощью создания модельных библиотек и ПЦПИ;

модернизация деятельности государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек: компьютеризация, включение их в общее информационное пространство, создание филиала Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина на базе Ульяновской областной научной библиотеки имени В.И. Ленина;

организация комплексной системы безопасности библиотечных фондов, работников и посетителей государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек;

обеспечение сохранности библиотечных фондов как части общекультурного наследия и информационного ресурса развития Ульяновской области;

создание комфортной среды, привлекательного имиджа библиотек;

ремонт и техническое переоснащение государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек;

организация и проведение конференции РБА "Ульяновск - библиотечная столица 2008 года".

3. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными задачами предусмотрена реализация мероприятий Программы (приложение к Программе).

Обеспечение полноценного комплектования библиотечных фондов государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек документами на различных носителях информации.

Для осуществления этого раздела Программы необходимы:

выделение финансовых средств для участия библиотек в различных программах эффективного комплектования библиотечных фондов;

пополнение библиотечных фондов изданиями, выпускаемыми по областной программе книгоиздания;

организация акций в поддержку комплектования библиотечных фондов;

проведение областного методического семинара "Фонды библиотек как основной информационный ресурс развития области".

Обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов Ульяновской областной научной библиотеки имени В.И. Ленина.

Реализация задач данного раздела Программы предполагает:

разработку и проведение целенаправленной политики по обеспечению сохранности библиотечных фондов в процессе их использования, организацию комплексной системы безопасности государственных библиотек Ульяновской области, оснащение библиотек современными техническими средствами защиты, обеспечение нормативных условий хранения библиотечных фондов;

создание страхового фонда в Ульяновской областной научной библиотеке имени В.И. Ленина (микрофильмирование наиболее ценной части библиотечного фонда и периодики);

создание регионального центра консервации и реставрации библиотечных фондов государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек на базе Ульяновской областной научной библиотеки имени В.И. Ленина;

создание Свода книжных памятников Ульяновской области.

Создание модельных библиотек на территории Ульяновской области.

Муниципальные библиотеки нуждаются в первоочередной поддержке, от них в значительной мере зависит уровень образования и информационной культуры подрастающего поколения. Решению данных проблем в значительной степени могут способствовать модельные библиотеки, являющиеся эталоном для сельских библиотек по техническому оснащению и укомплектованности библиотечного фонда. Планируется открыть 6 модельных библиотек в 2008 году.

Создание ПЦПИ на территориях муниципальных образований Ульяновской области.

Сегодня одна из главных тенденций развития библиотечного дела - превращение библиотек в информационные центры жизнедеятельности местного сообщества, создание ПЦПИ.

Программой предусмотрено создание 8 ПЦПИ в 2008 году. Для этого необходимы оснащение муниципальных библиотек множительной техникой и компьютерами, выделение дополнительных бюджетных ассигнований на комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек документами по вопросам местного самоуправления, электронными справочными правовыми системами, обучение персонала работе с персональным компьютером.

Модернизация библиотечных технологий в автоматизированной среде Ульяновской областной научной библиотеки имени В.И. Ленина. Мероприятия по подготовке к открытию филиала Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина.

Внедрение современных информационных технологий в библиотечную деятельность, возможность предоставления информации из удаленных источников по каналам связи коренным образом меняют положение библиотек в современном обществе. Созданная в Ульяновской областной научной библиотеке им. В.И. Ленина система автоматизации библиотечных процессов требует совершенствования и обновления, замены компьютерных программ и оборудования.

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года В.В. Путин, отмечая важность информационного взаимодействия библиотек, указал на уже принятое решение о создании Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина, которая должна стать информационным связующим звеном для всей библиотечной сети страны. Срок реализации этого проекта - до конца 2008 года. Следующим этапом является создание региональных центров Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина на базе областных и республиканских библиотек, объединенных информационной сетью, единым методологическим и программным обеспечением.

Создание в Ульяновской областной научной библиотеке имени В.И. Ленина в 2012 году филиала Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина продиктовано объективной необходимостью включения Ульяновской области в единое информационное поле Российской Федерации.

Методическое и кадровое обеспечение государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек.

Для успешной работы современному библиотечному работнику необходимо непрерывно совершенствовать профессиональный уровень, расширяя знания, полученные в ходе базового образования. Система повышения квалификации постепенно меняется. Совершенствуются формы обучения, планируются выезды в соседние регионы, стажировки на базе федеральных центров переподготовки и государственных библиотек, активнее используются инновационные формы работы: круглые столы, проблемные семинары, фестивали, конкурсы профессионального мастерства, тренинги, деловые игры и т.д.

Развитие материально-технической базы государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек позволит создать условия для функционирования и развития государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек, даст возможность предоставлять широкий спектр информационных, образовательных и других услуг в имеющихся помещениях. Для улучшения материально-технической базы необходимы осуществление текущего и капитального ремонта помещений 24 государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек, оснащение 30 государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек комплектами новой мебели, современной техникой, приобретение 25 библиобусов для государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек, создание библиотечных пунктов выдачи литературы и обслуживания жителей малочисленных населенных пунктов.

Проведение конференции РБА "Ульяновск - библиотечная столица 2008 года".

Ежегодные конференции РБА проходят на базе различных библиотек городов России. Это дает новый импульс развитию библиотечного дела в регионах. Задачи конференции - привлечение внимания региональных и местных властей, общественности к проблемам и нуждам библиотек, оказание позитивного воздействия на развитие библиотечного дела и профессии библиотекаря в регионе и предоставление библиотечным работникам региона уникальной возможности повысить при участии ведущих специалистов страны свою квалификацию, обменяться опытом с коллегами из других регионов. В рамках подготовки и проведения конференции РБА "Ульяновск - библиотечная столица 2008 года" будут осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базы библиотек, программы информационного и культурного сопровождения, знакомство Российской библиотечной общественности с достижениями в библиотечной сфере Ульяновской области, с реализацией проектов, обмен профессиональным опытом.

Обеспечение безопасности и сохранности экспонатов, оборудования музея "Карамзинская общественная библиотека". Осуществление ремонтно-реставрационных работ здания Дворянского собрания, являющегося объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает взаимодействие органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, государственных библиотек Ульяновской области, муниципальных библиотек и других субъектов культурной деятельности.

Взаимодействие в процессе осуществления программных мероприятий будет происходить на основе соответствующих соглашений между органами государственной власти Ульяновской области и местными администрациями муниципальных образований Ульяновской области.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование расходных обязательств, предусмотренных Программой, осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области

Общий объем финансирования Программы из средств областного бюджета - 316507,0 тыс. рублей, в том числе:

2008 год - 32000,0 тыс. рублей;

2009 год - 35000,0 тыс. рублей;

2010 год - 37000,0 тыс. рублей;

2011 год - 178730,0 тыс. рублей;

2012 год - 33777,0 тыс. рублей.

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области осуществляет ресурсное обеспечение Программы согласно приложению N 1 к Программе.

6. Оценка эффективности Программы, а также социальных и экономических последствий реализации программных мероприятий

Главный социальный эффект Программы - обеспечение доступности библиотек Ульяновской области для всех социальных групп населения, содействие современному развитию государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек, от которых напрямую зависят духовное возрождение жителей Ульяновской области, уровень образования и информационной культуры подрастающего поколения. Создание комфортных условий для работы библиотекарей и повышения качества обслуживания пользователей библиотек, повышение престижа библиотеки, создание условий для функционирования и развития на основе применения современных информационных технологий.

Основными результатами реализации Программы станут:

активизация информационной деятельности государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек, расширение направлений и форм обслуживания читателей, выход на современный коммуникативный уровень и превращение их в комплексные информационно-культурные центры (доля населения Ульяновской области, охваченного библиотечным обслуживанием, от общей численности населения Ульяновской области составит 50 процентов);

создание оптимальной модели библиотечного фонда, обеспечение полноценного комплектования библиотечных фондов государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек документами на различных носителях информации (средняя книгообеспеченность одного жителя - 9 книг, средняя обеспеченность населения Ульяновской области новыми поступлениями книг в расчете на 1 тысячу жителей - 150 книг);

модернизация локальной сети Ульяновской областной научной библиотеки имени В.И. Ленина, обновление технического оснащения, увеличение рабочих мест (до 10) с организацией удаленного доступа к информационным ресурсам;

Абзац шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого раздела 6

обеспечение безопасности государственных библиотек Ульяновской области (библиотечных фондов, персонала и посетителей), сохранности библиотечных фондов (реализация проектов безопасности - "Комплекс технических средств безопасности Ульяновской областной научной библиотеки имени В.И. Ленина", создание регионального центра консервации и реставрации библиотечных фондов государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек, создание страхового фонда документов - микрофильмирование краеведческих газет 1-й половины XX века);

содействие современному развитию государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек, от которых напрямую зависит уровень образования и информационной культуры жителей Ульяновской области, в первую очередь подрастающего поколения. Создание 6 модельных библиотек в 2008 году;

улучшение информационного и библиотечного обслуживания населения Ульяновской области. Создание 8 ПЦПИ в 2008 году;

осуществление ремонта помещений 24 государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек, развитие материально-технической базы государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек (закупка 30 комплектов библиотечной мебели, приобретение 25 библиобусов);

создание оптимальной модели обучения библиотечных работников и повышение квалификации 30% библиотекарей в течение реализации Программы, повышение престижа профессии библиотекаря.

Реализация Программы позволит объединить усилия различных субъектов культурной деятельности по совершенствованию деятельности государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек, повысить престиж и роль библиотек в обществе, активизировать информационную и образовательную деятельность библиотек, расширить направления и формы работы.

Современное развитие библиотечного дела косвенно окажет стимулирующее воздействие на развитие экономики Ульяновской области.

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области осуществляет оценку эффективности Программы согласно приложению N 2 к Программе.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

7.1. Оперативное управление и текущий контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее - Министерство).

7.2. Мероприятия, предусмотренные строкой 1.3 раздела 1, строкой 2.6 раздела 2, строкой 3.1 раздела 3, строкой 4.1 раздела 4, строками 7.1 и 7.6 раздела 7 приложения N 1, реализуются посредством предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению соответствующих вопросов местного значения (далее - субсидии).

7.3. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными Министерством с органами местного самоуправления.

Соглашение должно содержать следующие положения:

целевое назначение субсидий;

срок предоставления субсидий;

сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям;

информацию об осуществлении контроля за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидий;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

7.4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

принятие муниципальным образованием муниципальной целевой программы, содержащей мероприятия, аналогичные мероприятиям Программы;

признание муниципального образования соответствующим критериям, установленным настоящей Программой;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств в объеме не менее 20 процентов;

заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления.

7.5. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется на основе следующих критериев:

7.5.1.Для предоставления субсидий на создание модельных библиотек:

а) наличие обращений, поступивших в Министерство в предыдущем году от учреждений культуры, общественных и иных организаций граждан или органов местного самоуправления, о необходимости создания модельной библиотеки;

б) размещение библиотеки в отремонтированном обособленном или приспособленном помещении с гарантированным коммунальным обеспечением;

в) наличие в библиотеке специалиста с высшим профессиональным образованием (непосредственно занятого библиотечной деятельностью);

г) численность населения в муниципальном образовании должна быть не менее 500 человек;

д) наличие в муниципальном образовании общеобразовательного учреждения.

7.5.2. Для предоставления субсидий на создание ПЦПИ:

а) наличие обращений, поступивших в Министерство в предыдущем году от учреждений культуры, общественных и иных организаций граждан или органов местного самоуправлении, о необходимости реализации мер, направленных на обеспечение граждан правовой информацией;

б) отсутствие в относящихся к сфере культуры муниципальных учреждениях оборудования, необходимого для оказания населению правовой информации;

в) наличие в библиотеке специалиста с высшим профессиональным образованием (непосредственно занятого библиотечной деятельностью).

7.5.3. Для предоставления субсидий на организацию системы мобильного библиотечного обслуживания населенных пунктов Ульяновской области; приобретение автотранспорта и комплекта оборудования:

а) наличие обращений, поступивших в Министерство в предыдущем году от учреждений культуры, общественных и иных организаций граждан или органов местного самоуправления, о необходимости организации системы мобильного библиотечного обслуживания населенных пунктов Ульяновской области;

б) отсутствие в населенном пункте Ульяновской области муниципальной библиотеки (структурного подразделения - филиала) или отдела нестационарного обслуживания общедоступной библиотеки.

7.5.4. Для предоставления субсидий на обеспечение выполнения ремонтных работ в муниципальных библиотеках:

а) наличие муниципальных библиотек (структурных подразделений - филиалов);

б) наличие обращений, поступивших в Министерство в предыдущем году от учреждений культуры, общественных и иных организаций граждан или органов местного самоуправления, о необходимости реализации мер, направленных на улучшение материально-технической базы муниципальных библиотек;

в) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на реконструкцию и ремонт зданий муниципальных библиотек.

7.5.5. Для предоставления субсидий на мероприятия но обеспечению выполнения требований пожарной безопасности в муниципальных библиотеках:

а) наличие муниципальных библиотек (структурных подразделений - филиалов);

б) наличие обращений, поступивших в Министерство в предыдущем году от учреждений культуры, общественных и иных организаций граждан или органов местного самоуправления, о необходимости реализации мер, направленных на обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в муниципальных библиотеках.

7.5.6. Для предоставления субсидий на комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек книгами и мультимедийными изданиями - наличие муниципальных библиотек (структурных подразделений - филиалов).

7.6. Размер выделяемых i-тому муниципальному образованию субсидий на мероприятия, предусмотренные подпунктами 7.5.1-7.5.5 пункта 7.5 настоящего раздела, определяется по формуле с последующим округлением до одной десятой:

Ci = Poi х Pi / SUM P, где:

Ci - размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджету i-того муниципального образования на реализацию мероприятий Программы;

Poi - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете для предоставления субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий Программы;

Pi - заявленная потребность i-того муниципального образования в средствах на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой;

SUM Р - общая сумма потребности всех муниципальных образований в средствах на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой.

7.7. Размер выделяемых i-тому муниципальному образованию субсидий на мероприятия, предусмотренные подпунктом 7.5.6 пункта 7.5 настоящего раздела, определяется по формуле с последующим округлением до одной десятой:

Pi = Poi / SUM Чoi x Чi, где;

Pi - размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджету i-того муниципального образования на комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек книгами и мультимедийными изданиями;

Poi - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете для предоставления субсидий муниципальным образованиям на комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек книгами и мультимедийными изданиями;

SUM Чoi - общая численность населения Ульяновской области;

Чi - численность населения i-того муниципального образования.

7.8. Порядок предоставления субсидий устанавливается Правительством Ульяновской области.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 N 115-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ на территории Ульяновской области" Министерство представляет в Министерство экономики Ульяновской области ежеквартальную информацию о ходе выполнения Программы.

Министерство ежемесячно не позднее 13 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчет о расходовании средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы.

Исполнители Программы ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет об использовании предоставленных средств по форме, утвержденной Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 февраля 2012 г. N 6/46-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 декабря 2011 г. N 637-П действие пунктов 1.1, 1.2, 1.3 (в сумме 19223,0 тыс. рублей) раздела 1, разделов 2-6, пунктов 7.1-7.3, 7.4 (в сумме 2100,0 тыс. рублей), 7.8 раздела 7, пункта 9.1 раздела 9 настоящего приложения было приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области с 1 января 2012 г. до 1 января 2013 г.

Строка 34 названного постановления, приостанавливавшая действие пункта 1.1, 1.2, 1.3 раздела 1, разделов 2-6, пунктов 7.1-7.3, 7.4, 7.8, 7.9 раздела 7, пункта 9.1 раздела 9 настоящего приложения утратила силу постановлением Правительства Ульяновской области от 7 марта 2012 г. N 109-П

Постановлением Правительства Ульяновской области от 2 февраля 2011 г. N 32-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 15 декабря 2011 г. N 616-П) действие

пунктов 1.1, 1.2, 1.3 (в сумме 20223,0 тыс. рублей), 1.4 раздела 1, пунктов 2.5 (в сумме 16407,8 тыс. рублей), 2.6-2.11 раздела 2, разделов 3-5, строк 6.1, 6.3, 6.4, 6.6 раздела 6, строки 7.1 (в сумме 1600,0 тыс. рублей), 7.2-7.5, 7.7 раздела 7, пунктов 9.1, 9.2 (в сумме 92,2 тыс. рублей) раздела 9 настоящего приложения приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области до 1 января 2012 г.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 2 февраля 2011 г. N 32-П (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 8 ноября 2011 г. N 537-П) действие раздела 1, строки 2.5 (в сумме 16407,8 тыс. рублей), 2.6-2.11 раздела 2, разделов 3-5, строк 6.1, 6.3, 6.4, 6.6 раздела 6, строки 7.1, 7.2 (в сумме 34592,2 тыс. рублей), 7.3-7.5, 7.7 раздела 7, раздел 9 настоящего приложения приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области до 1 января 2012 г.

Приложение N 1

к Программе

Перечень
программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 8 ноября, 15, 23 декабря 2011 г., 7 февраля, 7 марта 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Средства областного бюджета Ульяновской области, тыс. руб.
			2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Обеспечение полноценного комплектования библиотечных фондов государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек документами на различных носителях информации
1.1.	Комплектование библиотечных фондов государственных библиотек Ульяновской области книгами и мультимедийными изданиями	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, областное государственное бюджетное учреждение культуры "Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина" (далее - ОГБУК УОНБ), государственное учреждение культуры "Ульяновская областная библиотека для детей и юношества имени С.Т. Аксакова" (далее - ГУК Ульяновская ОБДЮ), областное государственное учреждение культуры "Ульяновская областная специальная библиотека для слепых" (далее - ОГУК Ульяновская спецбиблиотека)	650,0	1000,0	1150,0	4250,0	0,0
1.2.	Подписка государственных библиотек Ульяновской области на периодические издания	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ, ГУК Ульяновская ОБДЮ, ОГУК Ульяновская спецбиблиотека				2650,0	0,0
1.3.	Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек книгами и мультимедийными изданиями	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*	851,0	1277,0	1277,0	21500,0	1277,0
1.4.	Проведение областного методического семинара "Фонды библиотек как основной информационный ресурс развития области"	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ		2,0		50,0
1.5.	Издание книг	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	1500,0	1500,0	3000,0
Всего			3001,0	3779,0	5427,0	28450,0	1277,0
Итого по разделу			41934,0
2. Обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек
2.1.	Оборудование ОГБУК УОНБ комплексом технических средств безопасности, изготовление проектной и экспертной документации	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	1000,0	2000,0
2.2.	Оборудование автоматической спринклерной установки тонкораспыленной водой с двойным блокированием для противопожарной защиты помещений основного книгохранилища на 800 тыс. томов ОГБУК УОНБ, изготовление проектной и экспертной документации	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	2000,0	2500,0
2.3.	Ремонт системы вентиляции ОГБУК УОНБ, изготовление проектной и экспертной документации	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ		500,0
2.4.	Изготовление проектной и экспертной документации системы дымоудаления ОГБУК УОНБ	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ		300,0
2.5.	Осуществление мероприятий по обеспечению выполнения требований пожарной безопасности в государственных библиотеках Ульяновской области (оборудование комплексом технических средств безопасности, изготовление проектной документации, оборудование автоматической установки тонкораспыленной водой с двойным блокированием, ремонт системы вентиляции, изготовление проектной документации системы дымоудаления и т.д.)	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ, ГУК Ульяновская ОБДЮ, ОГУК Ульяновская спецбиблиотека			7300,0	16500,0	0,0
2.6.	Софинансирование мероприятий по обеспечению выполнения требований пожарной безопасности в муниципальных библиотеках	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*				3500,0	0,0
2.7.	Создание страхового фонда ОГБУК УОНБ	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	100,0	110,0	310,0	300,0	0,0
2.8.	Организация деятельности регионального центра консервации и реставрации библиотечных фондов на базе ОГБУК УОНБ	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	100,0	300,0	300,0	300,0	0,0
2.9.	Создание Свода книжных памятников Ульяновской области	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	50,0	70,0	200,0	300,0	0,0
2.10.	Осуществление мероприятий по ретроконверсии и оцифровке документов	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ				3000,0	0,0
2.11.	Реставрация книжных памятников	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ				2000,0	0,0
Всего			3250,0	5780,0	8110,0	25900,0	0,0
Итого по разделу			43040,0
3. Создание модельных библиотек на территории Ульяновской области
3.1.	Создание модельных библиотек	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*	2434,0	7283,0	10958,0	28500,0	0,0
Всего			2434,0	7283,0	10958,0	28500,0	0,0
Итого по разделу			49175,0
4. Создание публичных центров правовой информации на территориях муниципальных образований Ульяновской области
4.1.	Создание публичных центров правовой информации	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*	1140,0	1140,0	1521,0	1680,0	0,0
Всего			1140,0	1140,0	1521,0	1680,0	0,0
Итого по разделу			5481,0
5. Модернизация библиотечных технологий в автоматизированной среде ОГБУК УОНБ. Мероприятия по подготовке к открытию филиала Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина
5.1.	Модернизация библиотечных технологий и организация системы удаленного доступа пользователей к электронным базам данных государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	1400,0	810,0
5.2.	Осуществление мероприятий по подготовке к открытию филиала Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина. Софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)"	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ			400,0	2500,0	0,0
Всего			1400,0	810,0	400,0	2500,0	0,0
Итого по разделу			5110,0
6. Методическое и кадровое обеспечение государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек
6.1.	Проведение областного профессионального конкурса "Библиотекарь года"	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ		100,0		200,0
6.2.	Проведение областного конкурса на лучшую библиотеку	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ			150,0		0,0
6.3.	Проведение выездных семинаров, практикумов, "круглых столов", деловых игр, тренингов	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	11,5	13,0	15,0	30,0	0,0
6.4.	Осуществление мероприятий межведомственного взаимодействия государственных библиотек Ульяновской области, муниципальных библиотек и библиотек общеобразовательных учреждений	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ГУК Ульяновская ОБДЮ				320,0	0,0
6.5.	Повышение квалификации работников государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ				250,0	0,0
6.6.	Проведение мероприятий по популяризации историко-культурного наследия Н.М. Карамзина на территории Ульяновской области. Карамзинское движение "Культура и история"	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ				800,0	0,0
Всего			11,5	113,0	165.0	1600,0	0,0
Итого по разделу			1889,5
7. Развитие материально-технической базы государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек
7.1.	Обеспечение выполнения ремонтных работ в муниципальных библиотеках	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*	740,0	1430,0	1790,0	2000,0	0,0
7.2.	Обеспечение выполнения ремонтных работ в государственных библиотеках Ульяновской области, в том числе изготовление проектной и экспертной документации	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ, ГУК Ульяновская ОБДЮ, ОГУК Ульяновская спецбиблиотека	10133,5	11335,0	5175,0	49500,0	0,0
7.3.	Модернизация библиотечных технологий государственных библиотек Ульяновской области	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ГУК Ульяновская ОБДЮ, ОГУК Ульяновская спецбиблиотека	1911,0		479,0	5000,0	0,0
7.4.	Приобретение мебели, в том числе библиотечной, для государственных библиотек Ульяновской области	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	1000,0	2900,0	2500,0	3900,0	60,0
7.5.	Приобретение автотранспорта для государственных библиотек Ульяновской области	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	390,0	430,0	475,0	500,0	440,0
7.6.	Организация системы мобильного библиотечного обслуживания населенных пунктов Ульяновской области: приобретение автотранспорта и комплекта оборудования	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области*, муниципальные библиотеки*				11000,0	12000,0
7.7.	Приобретение тифлосредств для муниципальных библиотек	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГУК Ульяновская спецбиблиотека				200,0	0,0
7.8.	Приобретение программного обеспечения для ГУК Ульяновская ОБДЮ	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ГУК Ульяновская ОБДЮ	589,0
Всего			14763,5	16095,0	10419,0	72100,0	12500,0
Итого по разделу			125877,5
8. "Ульяновск - библиотечная столица 2008 года"
8.1.	Взаимодействие с Российской библиотечной ассоциацией, Министерством культуры Российской Федерации	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	10,0
8.2.	Приобретение мебели, в том числе библиотечной, для ОГБУК УОНБ	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	1501,2
8.3.	Техническое оснащение ОГБУК УОНБ	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	1684,4
8.4.	Издание книг, буклетов, рекламной продукции об ОГБУК УОНБ	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	970,0
8.5.	Проведение мероприятий, посвященных празднованию юбилея ОГБУК УОНБ	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ	1834,4
Всего			6000,0
Итого по разделу			6000,0
9. Обеспечение безопасности и сохранности экспонатов, оборудования музея "Карамзинская общественная библиотека". Осуществление ремонтно-реставрационных работ здания Дворянского собрания, являющегося объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения
9.1.	Реставрация мебели, картин, осветительных приборов	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ				3000,0	0,0
9.2.	Осуществление ремонтно-реставрационных работ здания Дворянского собрания, являющегося объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения. Софинансирование в рамках подготовки к 200-летию со дня рождения И.А. Гончарова в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.04.2007 N 436 "О праздновании 200-летия со дня рождения И.А. Гончарова" и сводным планом основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 200-летия со дня рождения И.А. Гончарова	Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области, ОГБУК УОНБ				15000,0	20000,0
Всего						18000,0	20000,0
Итого по разделу			38000,0
Итого по всем разделам			32000,0	35000,0	37000,0	178730,0	33777,0
Всего по Программе			316507,0

* Участвуют в реализации мероприятий Программы по согласованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 7 февраля 2012 г. N 6/46-П настоящая Областная целевая программа дополнена приложением N 2

Приложение N 2

к Программе

Методика
оценки эффективности областной целевой программы "Развитие библиотечного дела в Ульяновской области на 2008 - 2012 годы"

1. Оценка эффективности областной целевой программы "Развитие библиотечного дела в Ульяновской области на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа) осуществляется государственным заказчиком Программы по итогам ее исполнения за отчетный период (за отчетный финансовый год и в целом за период реализации Программы).

2. Источником информации для оценки эффективности Программы является Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.

3. Оценка эффективности Программы осуществляется по следующим критериям:

3.1. Оценка степени достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей Программы определяется по следующей формуле:

И =	Ф х 100%	, где:
	П

И - оценка степени достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей Программы;

Ф - фактические значения целевых индикаторов и показателей Программы;

П - плановые значения целевых индикаторов и показателей Программы.

Фактические значения целевых индикаторов и показателей Программы за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении плановых значений целевых индикаторов и показателей Программы.

3.2. Оценка уровня финансирования мероприятия Программы за отчетный период определяется по следующей формуле:

Фи =	Фф х 100%	, где:
	Фп

Фи - оценка уровня финансирования мероприятия Программы;

Фф - фактический уровень финансирования мероприятия Программы;

Фп - объем финансирования мероприятия, предусмотренный Программой.

3.3. Степень выполнения мероприятий Программы определяется по следующей формуле:

Ми =	Мф х 100%	, где:
	Мп

Ми - степень выполнения мероприятий Программы;

Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.

4. На основе проведенной оценки эффективности Программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность Программы снизилась;

эффективность Программы находится на прежнем уровне;

эффективность Программы повысилась.