Приложение N 2. Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области списков молодых семей - участников областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы

Приложение N 2

к постановлению Правительства Ульяновской области

от 26 августа 2011 г. N 408-П

Порядок
формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области списков молодых семей - участников областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы

1. Настоящий Порядок регламентирует формирование органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области списка молодых семей - участников областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы (далее - Программа) на предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства (далее - список).

2. Формирование списка осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по месту регистрации молодой семьи.

3. Молодые семьи признаются участниками Программы при выполнении следующих условий:

а) возраст каждого из супругов или одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) молодая семья признана имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата);

г) молодой семьей ранее не реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета либо средств областного бюджета Ульяновской области и (или) местных бюджетов, за исключением средств материнского (семейного) капитала либо средств именного капитала "Семья", предоставляемого в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".

4. Молодая семья подает в органы местного самоуправления по месту постоянной регистрации заявление на участие в Программе (далее - заявление) в двух экземплярах на участие в Программе по форме согласно приложению N 2 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"), и документы, указанные в пункте 5 либо 6 настоящего Порядка.

5. В случае использования социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства представляются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

б) копия свидетельства о браке (для полных семей);

в) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

г) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в жилом помещении понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилом помещении после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

6. В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, представляются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

б) копия свидетельства о браке (для полных семей);

в) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного (жилищного) кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

г) копия кредитного договора (договора займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

д) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "г" настоящего пункта;

е) справка кредитора (займодавца)# о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным (жилищным) кредитом (займом).

7. Документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, могут быть представлены одним из совершеннолетних членов семьи либо иным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Кроме документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, молодой семьей в орган местного самоуправления представляется согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

8. Признание молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по соответствующей методике в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и оформляется заключением согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

При признании молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, рассматриваются следующие документы:

подтверждающие наличие сбережений у молодой семьи;

подтверждающие доходы членов молодой семьи.

Подтверждающими наличие сбережений у молодой семьи являются следующие документы (один или несколько):

выписка с накопительного счета, открытого в кредитной организации, имеющей лицензию на осуществление банковских операций, в соответствии с которой кредитной организации предоставлено право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;

сберегательная книжка;

государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

государственный сертификат на именной капитал "Семья";

векселя, ценные бумаги, находящиеся в собственности члена (ов) молодой семьи;

документы, подтверждающие уплату паевого взноса (в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);

документ, подтверждающий оценку рыночной стоимости жилого помещения, находящегося в собственности члена (ов) молодой семьи, выданный организацией, имеющей аккредитацию на право ведения соответствующей деятельности;

расчет стоимости жилого помещения, находящегося в собственности молодой семьи, в целях определения размера денежных средств, используемого в качестве критерия для признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Стоимость жилого помещения, находящегося в собственности молодой семьи, в целях определения размера денежных средств, используемого в качестве критерия для признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения, находящегося в собственности молодой семьи, на норматив стоимости 1 кв. м жилого помещения в муниципальном образовании Ульяновской области, на территории которого располагается указанное жилое помещение, определяемый в соответствии с требованиями Программы. Расчет производится органами местного самоуправления и оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Подтверждающими доходы членов молодой семьи являются следующие документы (один или несколько):

справка по форме 2-НДФЛ;

справка в произвольной форме о прочих выплатах, подписанная работодателем;

справка по форме 3-НДФЛ (для индивидуальных предпринимателей);

справка о размере получаемой пенсии;

справка о размере получаемой стипендии;

справка о размере получаемого пособия по безработице, о размере материальной помощи безработным гражданам;

справка о размере пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также размере единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

справка о размере получаемых ежемесячных пособий на ребенка;

справка о размере получаемых алиментов (выданная службой судебных приставов района);

справка о доходах от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей);

справка о доходах от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птиц, пушных зверей, пчел, рыбы);

справка об авторских вознаграждениях, получаемых в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

справка о доходах по акциям и других доходах от участия в управлении собственностью организации;

справка о процентах по банковским вкладам;

иные документы, подтверждающие доходы семьи.

9. Поданные молодой семьей документы подлежат регистрации в соответствующем журнале, где указываются регистрационный номер, фамилия, имя, отчество всех членов молодой семьи, поданные документы, дата и время подачи документов, подпись лица, подавшего документы, подпись должностного лица, принявшего документы.

Отметка о приеме документов с указанием даты и регистрационного номера ставится на втором экземпляре заявления, который возвращается молодой семье.

10. Основанием для отказа в регистрации документов, поданных молодой семьей, является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 4, 5, 6 и 7 настоящего Порядка.

11. Органы местного самоуправления:

11.1. Организуют работу:

а) по проверке правильности заполнения заявления и соответствия копий документов оригиналам;

б) по признанию молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

в) по признанию молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

г) по проверке достоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5 либо 6 настоящего Порядка.

11.2. В 10-дневный срок с даты представления документов принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы.

О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок с момента принятии решения о признании (отказе в признании) молодой семьи участником Программы с указанием даты его принятия и причины отказа (в случае принятия решения об отказе).

11.3. Формируют и представляют в Министерство образования Ульяновской области (далее - Министерство) в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому году, список по установленной форме в соответствии с приложение N 4 к настоящему Порядку.

При формировании списка молодые семьи указываются в следующем порядке:

а) молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года;

б) молодые семьи из числа семей, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в подпунктах "в" и "г" настоящего подпункта"

в) молодые семьи, признанные участниками областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы и не получившие свидетельство на право получения социальной выплаты, за исключением молодых семей, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в подпункте "а" настоящего подпункта"

г) молодые семьи - участники Программы.

Очередность молодых семей каждой из указанных категорий устанавливается в соответствии с датой подачи документов на участие в Программе, зафиксированной в журнале учета поданных заявлений.

11.3.1. Молодой семьей, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, признается молодая семья, улучшившая жилищные условия с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно, в одном из следующих случаев:

а) смерть одного из супругов после признания молодой семьи участником Программы;

б) признание одного из супругов (родителя в неполной семье) инвалидом 1 группы после признания семьи участником областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы либо Программы.

Признание молодой семьи семьей, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, осуществляется на основании распоряжения органа местного самоуправления, принявшего решение о признании молодой семьи участником областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы либо Программы.

11.3.2. Молодая семья для признания ее семьей, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

а) заявление в произвольной форме о признании ее молодой семьей, оказавшейся в сложной жизненной ситуации;

б) копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

в) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа);

г) справку кредитора (займодавца)# о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным (жилищным) кредитом (займом);

д) копию документа, подтверждающего основание для признания молодой семьи семьей, оказавшейся в сложной жизненной ситуации.

К документам, подтверждающим основание для признания молодой семьи семьей, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, относится один из следующих документов:

свидетельство о смерти одного из супругов;

справка медико-социальной экспертизы о присвоении одному из супругов инвалидности 1 группы.

11.4. Обеспечивают свободный доступ к спискам путем их размещения для всеобщего обозрения и своевременное представление необходимой информации молодым семья.

11.5. В 10-дневный срок с момента принятия решения об исключении молодой семьи из списка направляют в Министерство заявку о внесении соответствующих изменений в список.

12. Основанием для отказа в признании молодой семьи участником Программы является:

а) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

б) несоответствие молодой семьи условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Повторное обращение с заявлением на участие в Программе допускается после устранения оснований для отказа во включении молодой семьи в число участников Программы.

13. Основанием для исключения молодой семьи из списка является:

выявление недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета либо средств областного бюджета Ульяновской области и (или) местных бюджетов;

достижение одним из супругов (родителем в неполной семье) возраста 36 лет;

расторжение брака в молодых семьях, не имеющих детей;

отзыв согласия на обработку персональных данных;

улучшение жилищных условий, за исключением случаев улучшения жилищных условий с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

письменное заявление членов молодой семьи об исключении из списка.

После исключения из списка молодая семья может быть повторно признана участником Программы в соответствии с настоящим Порядком.

Решение об исключении молодой семьи из списка может быть обжаловано в судебном порядке.

14. Министерство в 10-дневный срок с даты утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области местным бюджетам, и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

15. Органы местного самоуправления:

а) доводят до сведения молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Правительства Ульяновской области по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году;

б) в течение пяти рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий, предназначенных для оплаты социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещают молодые семьи о необходимости представить в органы местного самоуправления документы для получения свидетельства, а также разъясняют порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству;

в) в течение двух месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, производят оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденным Правительством Ульяновской области.

16. Молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение одного месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства в целях приобретения жилого помещения или строительства объекта индивидуального жилищного строительства направляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, а в случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, - документы, указанные в подпунктах "а"-"г", "е" пункта 6 настоящего Порядка.

17. Основаниями для отказа молодой семье в выдаче свидетельства являются:

а) нарушение срока представления документов для получения свидетельства;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа), оформленного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно, требованиям Программы.

В случае принятия решения об отказе в выдаче молодой семье свидетельства по вышеуказанным основаниям органы местного самоуправления письменно извещают об этом молодую семью в 10-дневный срок с момента принятия данного решения с указанием причины отказа.

Решение об отказе в выдаче свидетельства может быть обжаловано в судебном порядке.