Постановление Правительства Ульяновской области от 12 февраля 2010 г. N 48-П "Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ульяновской области"

Во исполнение части 3 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в целях упорядочения проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ульяновской области, Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ульяновской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обеспечить реализацию мер по проведению публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ульяновской области, предусмотренных настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.01.2006 N 4 "О Порядке проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Порядок
проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 12 февраля 2010 г. N 48-П)

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет правила проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к которым в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" относятся отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костёлы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - памятники истории и культуры).

2. Правила проведения публичных мероприятий на территориях памятников истории и культуры

2.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия на территориях памятников истории и культуры (далее - уведомление) подаётся в соответствующий орган местного самоуправления в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 15.09.2004 N 057-ЗО "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ульяновской области".

2.2. Орган местного самоуправления в целях получения сведений об особенностях памятника истории и культуры и (или) его территории в срок не позднее следующего рабочего дня после получения от организатора публичного мероприятия уведомления направляет информацию о предстоящем публичном мероприятии в следующие органы, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны памятников истории и культуры (далее - орган, уполномоченный в области охраны памятников истории и культуры):

в Комитет Ульяновской области по культурному наследию - в отношении памятников истории и культуры федерального значения, памятников истории и культуры регионального значения, выявленных памятников истории и культуры;

в орган местного самоуправления, уполномоченный в области охраны памятников истории и культуры, - в отношении памятников истории и культуры местного (муниципального) значения.

Информация должна содержать данные, указанные в уведомлении, а также дату регистрации уведомления. Информация может быть передана с использованием факсимильной или иных видов оперативной связи.

2.3. Орган, уполномоченный в области охраны памятников истории и культуры, не позднее следующего рабочего дня после получения информации (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день её получения) обязан рассмотреть её и дать письменное заключение об особенностях памятника истории и культуры (далее - заключение).

2.4. В заключении указываются:

факт принадлежности объекта недвижимости к памятникам истории и культуры и его наименование;

категория историко-культурного значения памятника истории и культуры;

нормативное основание государственной охраны памятника истории и культуры;

сведения о состоянии памятника истории и культуры и его территории, ведущихся в нём производственных работах по сохранению памятника истории и культуры (при наличии у органа, уполномоченного в области охраны памятников истории и культуры, соответствующих сведений).

В случае, если объект недвижимости не является памятником истории и культуры, об этом указывается в заключении.

В заключении могут содержаться также рекомендации о необходимости назначения уполномоченного представителя органа местного самоуправления в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в его проведении.

Заключение направляется в орган местного самоуправления, направивший информацию о предстоящем публичном мероприятии, с применением факсимильной или иных видов оперативной связи.

2.5. Орган местного самоуправления с учётом полученной информации об особенностях памятника истории и культуры и (или) его территории в срок, установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", доводит до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия на территории памятника истории и культуры в случаях:

а) если памятник истории и культуры находится в аварийном состоянии и проведение в нём и (или) на его территории публичного мероприятия создаёт угрозу его обрушения либо угрозу безопасности участников публичного мероприятия;

б) если во время проведения публичного мероприятия в памятнике истории и культуры и (или) на его территории будут вестись производственные работы по его сохранению, перечисленные в статьях 40-44 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в связи с чем требуется соблюдение специальных правил техники безопасности;

в) если на территории памятника истории и культуры ранее запланировано проведение культурно-массовых мероприятий и одновременное проведение этих мероприятий и публичного мероприятия превысит норму заполняемости территории (помещения) памятника истории и культуры;

г) если в уведомлении указано количество участников публичного мероприятия, превышающее норму заполняемости территории (помещения) памятника истории и культуры;

д) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

2.6. При проведении предварительной агитации и непосредственно перед началом проведения публичного мероприятия его организаторы обязаны информировать лиц, желающих принять участие в публичном мероприятии, о правовом статусе и историко-культурной ценности памятника истории и культуры, на территории которого будет проводиться публичное мероприятие, и о запрете совершения действий, создающих угрозу уничтожения, повреждения или причинения иного вреда памятнику истории и культуры и (или) его территории.

2.7. При подготовке и в ходе проведения публичных мероприятий на территориях памятников истории и культуры запрещаются:

изменение облика и интерьеров памятников истории и культуры, в том числе размещение плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации на стенах, кровле зданий и сооружений, а при проведении публичного мероприятия в форме собрания - крепление средств наглядной агитации на стенах и потолках помещений зданий, являющихся памятниками истории и культуры;

совершение действий, могущих причинить вред зелёным насаждениям, иным элементам благоустройства, находящимся на территории памятника истории и культуры;

применение звукоусиливающей аппаратуры, мощность которой

превышает допустимую мощность, установленную действующими нормами и стандартами;

разжигание костров и использование иных источников открытого огня, применение пиротехнических изделий;

совершение иных действий, создающих угрозу уничтожения, повреждения или причинения иного вреда памятнику истории и культуры и (или) его территории, а также представляющих угрозу жизни и здоровью участников публичного мероприятия и (или) иных лиц.

2.8. Основания и порядок приостановления и прекращения публичного мероприятия на территории памятника истории и культуры определяются Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

2.9. Нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия на территориях памятников истории и культуры влечёт ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством.

3. Порядок установления норм заполняемости территорий (помещений) памятников истории и культуры

Нормы предельной заполняемости территорий (помещений) памятников истории и культуры при проведении публичных мероприятий устанавливаются для каждой такой территории (помещения):

а) местной администрацией городского округа - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского округа;

б) местной администрацией соответствующего городского, сельского поселения - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского, сельского поселения.