Постановление Правительства Ульяновской области
от 13 августа 2012 г. N 31/384-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П"
Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/417-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Внести в областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы", следующие изменения:
1) в паспорте:
а) в строке "Объемы и источники финансирования Программы":
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"2012 год - 216,45 млн. рублей,";
абзацы восьмой и девятый признать утратившими силу;
б) абзац второй строки "Система управления Программой" изложить в следующей редакции:
"Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство экономики Ульяновской области.";
2) в разделе 6:
а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Средства областного бюджета для реализации Программы в период с 2011 по 2015 год (устанавливаются законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период) составят: в 2011 году - 151,1655 млн. рублей; в 2012 году - 216,45 млн. рублей; в 2013 году - 154,45 млн. рублей; в 2014 году - 154,45 млн. рублей; в 2015 году - 154,45 млн. рублей.";
б) таблицу изложить в следующей редакции:
"
N п/п |
Наименование подпрограммы |
Период |
Объем финансирования из областного бюджета (тыс. рублей) |
||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|||
1. |
Создание общих условий для развития предпринимательской деятельности |
I кв. |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
II кв. |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||
III кв. |
0,0 |
3600,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
||
IV кв. |
125,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
2. |
Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
I кв. |
0,0 |
17000,0 |
19000,0 |
19000,0 |
19000,0 |
II кв. |
29617,3 |
14200,0 |
35000,0 |
35000,0 |
35000,0 |
||
III кв. |
15015,5 |
25300,0 |
35900,0 |
35900,0 |
35900,0 |
||
IV кв. |
27192,2 |
42000,0 |
13600,0 |
13600,0 |
13600,0 |
||
3. |
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
I кв. |
2500,0 |
4750,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
II кв. |
0,0 |
5500,0 |
2750,0 |
2750,0 |
2750,0 |
||
III кв. |
2265,5 |
5500,0 |
1750,0 |
1750,0 |
1750,0 |
||
IV кв. |
1550,0 |
7500,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
||
4. |
Реализация специальных программ развития малого и среднего предпринимательства |
I кв. |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
II кв. |
0,0 |
21500,0 |
21500,0 |
21500,0 |
21500,0 |
||
III кв. |
28700,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
||
IV кв. |
38000,0 |
7600,0 |
6100,0 |
6100,0 |
6100,0 |
||
5. |
Стимулирование развития экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства |
I кв. |
0,0 |
12000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
11 кв. |
0,0 |
13000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||
III кв. |
0,0 |
12500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
IV кв. |
1600,0 |
12500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
6. |
Содействие развитию молодежного предпринимательства Ульяновской области |
I кв. |
500,0 |
0,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
II кв. |
1000,0 |
1000,0 |
850,0 |
850,0 |
850,0 |
||
III кв. |
2100,0 |
0,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||
IV кв. |
1000,0 |
0,0 |
750,0 |
750,0 |
750,0 |
||
|
Всего |
|
151165,5 |
216450,0 |
154450,0 |
154450,0 |
154450,0 |
";
3) раздел 8 изложить в следующей редакции:
"8. Организация управления Программой
Государственный заказчик Программы - Министерство экономики Ульяновской области определяет формы и методы управления Программой и несет ответственность за ход и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Текущее управление реализацией Программы осуществляется Министерством экономики Ульяновской области. Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство экономики Ульяновской области.
Учитывая снижение достоверности долгосрочного прогнозирования развития социально- экономической ситуации, Программа предусматривает сочетание проектного и функционального методов при ее реализации. Непосредственно в Программе регламентированы объемы мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, необходимые для достижения поставленных в ней целей. Объемы планового финансирования определяются исходя из объемов мер поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий Программы, и ресурсного обеспечения этих мер поддержки, предусмотренного Программой. Экономия, достигнутая за счет конкурсного снижения цены государственных контрактов или при реализации мер поддержки по договорам о предоставлении субсидий, формирует резерв финансирования Программы и направляется на оплату:
объема наиболее актуальных мер поддержки, предусмотренных Программой;
дополнительных плановых объемов мер поддержки в случае превышения фактических цен над их прогнозными значениями вследствие развития экономической ситуации по негативному сценарию.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых с исполнителями программных мероприятий в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области.
Субсидии за счет средств областного бюджета для реализации мероприятий Программы предоставляются организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Отбор, в том числе и конкурсный отбор организаций инфраструктуры, осуществляют конкурсные комиссии, созданные Министерством экономики Ульяновской области.
Субсидии за счет средств областного бюджета также предоставляются некоммерческим организациям в соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Субсидии организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются Министерством экономики Ульяновской области на покрытие и осуществление целевых расходов по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, при выполнении работ, оказании услуг этими организациями при осуществлении следующих видов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:
предоставление имущественной поддержки;
предоставление финансовой поддержки;
предоставление информационной поддержки;
предоставление консультационной поддержки;
предоставление поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
предоставление поддержки для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;
предоставление поддержки в области инноваций и наукоемкого производства;
предоставление поддержки в области ремесленной деятельности;
предоставление поддержки в области внешнеэкономической деятельности;
предоставление иных видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на покрытие и осуществление целевых расходов по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, допускается в виде планового (предварительного) перечисления бюджетных средств на условиях и в порядке, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий.
Обязательным условием, обеспечивающим участие муниципального образования Ульяновской области в отборе муниципальных образований Ульяновской области на предоставление субсидии из областного бюджета по мероприятиям, предусмотренным строками 3.2.3, 4.4, 4.5, 4.7 и 4.8 приложения к настоящей Программе, является наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение софинансирования из бюджета муниципального образования Ульяновской области.
Для муниципальных образований Ульяновской области размер субсидии областного бюджета по мероприятию, предусмотренному строкой 3.2.3 приложения к настоящей Программе, равен объему средств, предусмотренному в бюджете муниципального образования на создание и (или) обеспечение деятельности технопарков, промышленных парков.
Расчет размера субсидии бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, за исключением муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального образования "город Димитровград", но мероприятию, предусмотренному строкой 4.4 приложения к настоящей Программе, производится по следующей формуле:
, где:
- размер субсидии;
- муниципальное образование Ульяновской области;
- объем средств, предусмотренных в бюджете конкретного муниципального образования Ульяновской области на поддержку деятельности муниципального центра развития предпринимательства.
Для муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального образования "город Димитровград" размер субсидии областного бюджета по мероприятию, предусмотренному строкой 4.4 приложения к настоящей Программе, равен объему средств, предусмотренному в бюджете муниципального образования на поддержку деятельности муниципального центра развития предпринимательства.
Расчет размера субсидии для муниципальных образований Ульяновской области, за исключением муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального образования "город Димитровград", по мероприятию, предусмотренному строкой 4.5 приложения к настоящей Программе, производится по следующей формуле:
, где:
- размер субсидии;
- муниципальное образование Ульяновской области;
- объем средств, предусмотренных в бюджете конкретного муниципального образования Ульяновской области на предоставление начинающим субъектам малого предпринимательства субсидий (грантов) на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
Для муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального образования "город Димитровград" размер субсидии областного бюджета по мероприятию, предусмотренному строкой 4.5 приложения к настоящей Программе, равен объему средств, предусмотренному в бюджете муниципального образования на предоставление начинающим субъектам малого предпринимательства субсидий (грантов) на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
В случае фактического получения областным бюджетом субсидий из федерального бюджета на цели, аналогичные указанным в строке 4.5 приложения к настоящей Программе, в объемах, превышающих утвержденные в установленном порядке доходы областного бюджета от указанных субсидий, определение размеров субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета в соответствии со строкой 4.5 приложения к Программе, производится следующим образом:
для муниципальных образований Ульяновской области, за исключением муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального образования "город Димитровград", расчет размера субсидии производится по формуле:
, где:
- размер субсидии;
- муниципальное образование Ульяновской области;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете конкретного муниципального образования Ульяновской области (за исключением муниципальных образований "город Ульяновск" и "город Димитровград") на исполнение расходных обязательств, связанных с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий в целях возмещения части их затрат на осуществление предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям развития предпринимательства в данном муниципальном образовании:
для муниципальных образований "город Ульяновск" и "город Димитровград" расчет размера субсидии производится по формуле:
, где:
- размер субсидии;
- муниципальное образование "город Ульяновск" или муниципальное образование "город Димитровград";
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" или муниципального образования "город Димитровград" на исполнение расходных обязательств, связанных с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий в целях возмещения части затрат на осуществление предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям развития предпринимательства в соответствующем муниципальном образовании.
Расчет размера субсидии по мероприятию, предусмотренному строкой 4.7 приложения к настоящей Программе, производится по следующей формуле:
, где:
- размер субсидии;
- размер годового пособия по безработице, равный 60 тыс. рублей;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
- муниципальное образование Ульяновской области;
- расчетный период предоставления субсидии.
Расчет размера субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, указанных в строке 4.8 приложения к настоящей Программе, производится по следующей формуле:
, где:
- размер субсидии;
- муниципальное образование Ульяновской области;
- размер субсидии, предоставленной из бюджета муниципального образования Ульяновской области субъекту малого и среднего предпринимательства на цели, указанные в строке 4.8 приложения к настоящей Программе;
- субъект малого и среднего предпринимательства, получивший субсидию из бюджета муниципального образования Ульяновской области;
- коэффициент, определяющий уровень финансирования из областного бюджета в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
Размер субсидий из областного бюджета по мероприятиям, предусмотренным строками 3.2.3, 4.4, 4.5, 4.7 и 4.8 приложения к настоящей Программе, не может быть больше лимитов средств областного бюджета, установленных Правительством Ульяновской области для каждого муниципального образования Ульяновской области на текущий финансовый год.
Государственным заказчиком будут отслеживаться отклонения фактических показателей (как натуральных, так и стоимостных) реализации Программы от утвержденных, устанавливаться причины отклонения и готовиться предложения по корректировке целевых показателей, механизму реализации Программы, составу исполнителей. Государственный заказчик в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2011 N 115-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ на территории Ульяновской области" после утверждения в установленном порядке проекта Программы ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, независимо от осуществления финансирования мероприятий Программы представляет в Министерство экономики Ульяновской области отчет по мероприятиям Программы и мерам по привлечению внебюджетного финансирования по установленным формам, при этом обобщение и анализ результатов реализации Программы осуществляются с точки зрения достижения программных целей на каждом этапе реализации Программы.
При необходимости государственный заказчик вносит в Правительство Ульяновской области предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации Программы.
Срок реализации Программы может продлеваться не более чем на один год.
При необходимости продления срока реализации Программы более чем на один год разрабатывается новая целевая программа, подготовка и утверждение которой осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
Обоснование продления срока реализации Программы должно включать в себя данные о результатах реализации Программы за отчетный период.
Для обоснования подготовки новой целевой программы разрабатывается и представляется на утверждение Правительству Ульяновской области концепция, подготовленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.";
4) дополнить разделом 9 следующего содержания:
"9. Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Программа предполагает использование системы целевых индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения каждого целевого индикатора по следующей формуле:
, где:
- эффективность реализации Программы (процентов);
- фактическое значение целевого индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;
- нормативное значение целевого индикатора, утвержденное Программой.
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в:
1) увеличении количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) увеличении величины налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) увеличении доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах федерального, областного и местного бюджетов;
4) увеличении численности занятых на предприятиях;
5) увеличении оборота субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) увеличении объема инвестиций в основные средства субъектов малого и среднего предпринимательства.";
5) приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Программе
Мероприятия
областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы
".
2. Исполнение расходных обязательств, предусмотренных графой 7 строк 1.2, 2.1.5, 2.1.6, 3.2.2, 3.2.3, 3.6, 3.7, 4.1.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.8, 4.9 мероприятий областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы" (в редакции настоящего постановления), осуществляется в 2012 году в устанавливаемом Правительством Ульяновской области порядке за счет перераспределения средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных Министерству экономики Ульяновской области.
Исполнение расходных обязательств, предусмотренных графой 7 строки 5.3 мероприятий областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы" (в редакции настоящего постановления), предполагается осуществить в 2012 году в устанавливаемом Правительством Ульяновской области порядке за счет средств областного бюджета Ульяновской области, полученных из федерального бюджета Ульяновской области, предусмотренных соглашением от 23.12.2010 N 288-ЭКС между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ульяновской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ульяновской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в качестве софинансирования мероприятия, предусмотренного строкой 5.7 основных мероприятий Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2011 годы, утвержденной Законом Ульяновской области от 08.06.2005 N 042-ЗО "Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2011 годы".
Исполнение расходных обязательств, предусмотренных графой 7 строк 3.5, 3.8, 5.1, 6.2 мероприятий областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы" (в редакции настоящего постановления), предполагается осуществить в 2012 году за счет дополнительных доходов областного бюджета Ульяновской области.
На реализацию мероприятий, предусмотренных строками 2.1.4, 2.1.5, 2.1.7, 2.3, 3.6-3.8, 4.1, 4.9 областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы" (в редакции настоящего постановления), предполагается привлечь в 2012 году дополнительно 117200 тыс. рублей из федерального бюджета.
Исполняющий обязанности Губернатора - |
А.И. Якунин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Теперь средства областного бюджета для реализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы в период с 2011 по 2015 год составляют: в 2011 году - 151,1655 млн. рублей; в 2012 году - 216,45 млн. рублей; в 2013 году - 154,45 млн. рублей; в 2014 году - 154,45 млн. рублей; в 2015 году - 154,45 млн. рублей.
Программа дополнена методикой оценки эффективности реализации.
Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, обеспечивающей мониторинг динамики результатов реализации программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий программы.
Постановление Правительства Ульяновской области от 13 августа 2012 г. N 31/384-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П"
Текст постановления опубликован в газете "Ульяновская правда" от 17 августа 2012 г. N 88
Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/417-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.