Приложение N 1. Типовые правила проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в муниципальных образованиях Ульяновской области

Приложение N 1

к распоряжению Губернатора

Ульяновской области

от 27 июля 2012 г. N 271-р

Типовые правила
проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в муниципальных образованиях Ульяновской области

Настоящие Типовые правила направлены на решение вопросов, связанных с восстановлением баланса озелененных территорий посредством натурального озеленения, а также накоплением средств, поступающих на финансирование работ по проведению компенсационного озеленения, за счет платежей за вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений и возмещение вреда, причиненного вырубкой, уничтожением или сносом зеленых насаждений.

1. Общие положения

1.1. Форма компенсационного озеленения определяется специально уполномоченным органом или уполномоченным структурным подразделением органа местного самоуправления по защите зеленых насаждений в городском округе либо городском или сельском поселении муниципального образования Ульяновской области (далее - уполномоченный орган).

1.2. Размер платежей за вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений рассчитывается в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений и проведение компенсационного озеленения (приложение к настоящим Типовым правилам).

1.3. Средства, поступившие от платежей, указанных в пункте 1.1 настоящего раздела, направляются в бюджет соответствующего городского округа либо городского или сельского поселения Ульяновской области для финансирования работ по проведению компенсационного озеленения.

1.4. Без возмещения компенсационной стоимости разрешается вырубка, уничтожение и снос:

сухих, аварийно опасных деревьев и кустарников;

зеленых насаждений, расположенных на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по их разведению и содержанию;

деревьев, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях;

зеленых насаждений, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций.

Кроме того, без возмещения компенсационной стоимости разрешается вырубка, уничтожение и снос зеленых насаждений при проведении рубок ухода за зелеными насаждениями, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений, а также при ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций.

2. Виды и критерии определения форм компенсационного озеленения

2.1. Вред, причиненный зеленым насаждениям, подлежит возмещению в двух формах:

в натуральной - при восстановлении зеленых насаждений взамен уничтоженных;

в денежной - при аккумулировании и последующем использовании целевых средств на компенсационное озеленение, в том числе на создание новых объектов озеленения и реконструкцию существующих объектов озеленения.

2.2. Денежная форма компенсационного озеленения является основной и применяется в случаях, когда не происходит утрата функций озелененных территорий, при осуществлении следующих видов градостроительной деятельности, приводящей к уничтожению зеленых насаждений:

реконструкции ветхой и пятиэтажной жилой застройки;

новой жилой застройки микрорайонов;

прокладки инженерных коммуникаций;

строительства новых транспортных магистралей.

2.3. При размещении отдельных объектов озеленения на озелененной территории в районе сложившейся застройки в порядке уплотнения (точечная застройка) компенсационное озеленение выполняется в натуральной и денежной формах.

2.4. Критерии применения натуральной формы компенсационного озеленения устанавливаются уполномоченным органом.

3. Порядок применения компенсационного озеленения в натуральной форме

3.1. Уполномоченный орган проводит предварительное обследование участков на предмет пригодности их для застройки, наличия зеленых насаждений и выполнения компенсационного озеленения, оформляет заключение, в состав которого входят акты обследования земельных участков.

3.2. В состав проектной документации на строительство, представляемой организацией-подрядчиком в уполномоченный орган на согласование, обязательно входит проект компенсационного озеленения, который предусматривает создание объекта озеленения.

3.3. Уполномоченный орган рассматривает представленный пакет документов, включая проект компенсационного озеленения.

3.4. Разрешение на вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений оформляется при наличии положительного заключения уполномоченного органа на вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений по утвержденной в установленном порядке проектной документации, включая проект компенсационного озеленения (далее - заключение уполномоченного органа).

3.5. При выполнении компенсационного озеленения в натуральной форме уполномоченный орган, выписывает счет на оплату вырубки, уничтожения и сноса зеленых насаждений в размере их компенсационной стоимости и возмещения (компенсации) вреда и после его оплаты выдает разрешение на вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений.

4. Контроль за выполнением компенсационного озеленения в натуральной форме

4.1. Уполномоченный орган осуществляет контроль за выполнением работ по компенсационному озеленению.

4.2. Приемку созданных объектов озеленения осуществляет уполномоченный орган. Объект озеленения считается принятым, если выполнены все требования, предусмотренные в проекте компенсационного озеленения и заключении уполномоченного органа при наличии документов, подтверждающих обязательства организации-подрядчика принять на баланс созданный объект озеленения.

5. Порядок применения денежной формы компенсационного озеленения

5.1. Денежная форма компенсационного озеленения определяется в заключении уполномоченного органа.

5.2. Расчет стоимости проведения компенсационного озеленения производится в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений и проведение компенсационного озеленения (приложение к настоящим Типовым правилам).

5.3. Уполномоченный орган устанавливает размер платежа за вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений и возмещение вреда, причиненного их вырубкой, уничтожением или сносом.

5.4. Разрешение на вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений выдается после оплаты счета за вырубку, уничтожение или снос зеленых насаждений и возмещения (компенсации) вреда, причиненного их вырубкой, уничтожением или сносом.

6. Порядок внесения и расходования средств для проведения компенсационного озеленения

6.1. Средства для проведения компенсационного озеленения образуются за счет:

платежей за вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений;

возмещения (компенсации) вреда, причиненного зеленым насаждениям;

штрафов за причинение вреда зеленым насаждениям, взимаемых в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

добровольных взносов граждан и юридических лиц, в том числе иностранных, на цели защиты и воспроизводства зеленых насаждений;

поступлений от иных источников.

6.2. Средства для проведения компенсационного озеленения вносятся в бюджет соответствующего городского округа либо городского или сельского поселения Ульяновской области.

6.3. При незаконном повреждении либо вырубке, уничтожении или сносе зеленых насаждений средства за причиненный ущерб и штрафы вносятся в бюджет соответствующего городского округа либо городского или сельского поселения Ульяновской области на основании протоколов об административных правонарушениях, оформленных в установленном порядке, или решения суда.

Размер указанных платежей определяется уполномоченным органом в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений и проведение компенсационного озеленения (приложение к настоящим Типовым правилам).

6.4. Средства для проведения компенсационного озеленения расходуются на защиту и воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, в том числе на финансирование следующих работ:

1) приобретения (заготовки) и доставки посадочного материала, включая выкапывание саженцев деревьев и кустарников, погрузку на автотранспорт и разгрузку, упаковку комов деревьев, оплату стоимости приобретаемых для компенсационного озеленения саженцев и семян;

2) подготовки почвы для устройства газона и посадки деревьев и кустарников, включая планировку, вспашку, дискование, рыхление почвы фрезой, перекопку, боронование, разравнивание почвы;

3) рытья ям и канав (траншей) для посадки деревьев и кустарников;

4) замены грунта на 25%, 50% или 100% при посадке деревьев, кустарников и устройстве газонов;

5) укрепления откосов с применением биоматов, деревянной решетки, одерновки, включая стоимость дерна;

6) внесения в почву органических и минеральных удобрений при подготовке посадочных мест и устройстве газонов;

7) посадки деревьев и кустарников в готовые ямы и траншеи;

8) устройства прикорневого полива (укладки поливочного водопровода, устройства приствольных лунок);

9) посева семян трав, включая гидропосев, укладки дерна;

10) работ по вертикальному озеленению;

11) полива при посадке газонов, деревьев, кустарников;

12) удаления не прижившихся в течение года после посадки деревьев и кустарников в пределах норм отпада в послепосадочный период, подсева семян газонных трав;

13) погрузки и вывоза мусора;

14) ухода за зелеными насаждениями в течение года после посадки, в том числе полив, рыхление почвы, внесение минеральных, органических удобрений и стимуляторов роста, оправка приствольных лунок, прополка сорняков, обрезка (стрижка) деревьев и кустарников, оправка саженцев, оправка и замена кольев;

15) разработки и согласования проектной документации компенсационного озеленения, подготовки схем размещения посадок древесно-кустарниковых насаждений. При этом стоимость проектной документации не должна превышать 5% стоимости работ;

16) работ по подготовке территории для проведения компенсационного озеленения (валки сухостоя, корчевки пней, планировки территории, устройства поливочного водопровода, создания дорожно-тропиночной сети, освещения, установки объектов малых архитектурных форм и других) в размере не более 70% стоимости строительства объектов озеленения.

6.5. Использование средств по проведению компенсационного озеленения в иных целях запрещается.

6.6. Ежегодно при утверждении сметы расходов уполномоченный орган определяет лимиты финансирования работ по проведению компенсационного озеленения по основным направлениям (проектирование, озеленение, благоустройство и подготовка территории).

6.7. Финансирование работ по проведению компенсационного озеленения без проектов озеленения, утвержденных в установленном порядке, запрещается.

6.8. Компенсационное озеленение осуществляется в виде реконструкции зеленых насаждений и создания новых объектов озеленения (парков, скверов, бульваров и других).