Приложение N 1. Положение о межведомственной комиссии по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования "город Ульяновск"

Приложение N 1

к постановлению администрации города Ульяновска

от 25.09.2012 N 4206

Положение
о межведомственной комиссии по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, обеспечивающим взаимодействие отраслевых (функциональных), территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, исполнительной власти Ульяновской области по реализации мер, направленных на легализацию объектов налогообложения и увеличение доходной части бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее бюджет города).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области. Уставом муниципального образования "город Ульяновск" и иными нормативными актами муниципального образования "город Ульяновск", а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Координация и обеспечение эффективного взаимодействия отраслевых (функциональных), территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, исполнительной власти Ульяновской области в пределах полномочий, установленных законодательством.

2.2. Выявление резервов роста доходов бюджета города, эффективного использования муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, разработка предложений по укреплению дисциплины оплаты труда, налоговой и бюджетной дисциплины, сокращению задолженности по платежам в бюджет города.

2.3. Рассмотрение предложений о предоставлении или отмене налоговых льгот по местным налогам на территории муниципального образования "город Ульяновск".

2.4. Рассмотрение проектов решений Ульяновской Городской Думы и иных правовых актов по изменению ставок местных налогов и вопросам увеличения поступлений доходов в бюджет города.

3. Права Комиссии

Для решения поставленных задач Комиссия вправе:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 5 апреля 2013 г. N 1370 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, отнесенные к ее компетенции, в том числе итоги проводимой территориальными органами управления администрации города Ульяновска работы по увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города.

3.2. Вносить в установленном порядке предложения Главе города Ульяновска, Главе администрации города Ульяновска, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, органах исполнительной власти Ульяновской области по реализации мероприятий, направленных на пополнение бюджета города за счет поступлений налоговых и неналоговых доходов.

3.3. Создавать специальные рабочие группы.

3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке у отраслевых (функциональных), территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска, организаций информацию, необходимую для работы Комиссии.

3.5. По согласованию с руководителями организаций всех форм собственности и с индивидуальными предпринимателями независимо от сферы деятельности заслушивать их по вопросам уплаты налоговых и других обязательных платежей в бюджет города, а также по вопросам соответствия заработной платы работников среднему уровню, сложившемуся на территории муниципального образования "город Ульяновск" по виду осуществляемой экономической деятельности, и величине прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в муниципальном образовании "город Ульяновск".

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается Главой администрации города Ульяновска.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, два заместителя председателя Комиссии, два секретаря Комиссии и члены Комиссии.

Каждый заместитель председателя Комиссии курирует одно из двух основных направлений работы Комиссии:

- эффективное использование муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (выявление бесхозных объектов, эффективность деятельности муниципальных унитарных предприятий, инвентаризации земельных участков, выявление объектов, не облагаемых земельным налогом, и другие вопросы, отвечающие задачам Комиссии), экономические вопросы (легализация "теневой" заработной платы, укрепление дисциплины оплаты труда, вопросы эффективности предоставления налоговых льгот, рассмотрение ставок по местным налогам и другие, отвечающие задачам деятельности Комиссии);

- повышение налоговой дисциплины плательщиков (содействие обеспечению своевременной уплаты налогов, работа с кредиторской, текущей задолженностью и недоимкой организаций и индивидуальных предпринимателей муниципального образования "город Ульяновск"), совершенствование межбюджетных отношений бюджета города с бюджетами других уровней, внесение предложений по увеличению поступлений налоговых доходов в бюджет города и другие вопросы, отвечающие задачам деятельности Комиссии).

4.2. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, назначает дату, время, определяет повестку заседания Комиссии, подписывает протокол заседания Комиссии и необходимые организационно-распорядительные документы.

Председатель Комиссии определяет руководителей рабочих групп. Состав рабочих групп утверждается распоряжением администрации города Ульяновска.

Полномочия председателя Комиссии в случае его временного отсутствия возлагаются на заместителя председателя Комиссии, определяемого председателем Комиссии.

4.3. Организационное сопровождение деятельности Комиссии осуществляют секретари Комиссии, каждый по одному из двух направлений, указанных в пункте 4.1 настоящего положения, в том числе:

разработку и утверждение председателем Комиссии повестки заседания Комиссии;

доведение повестки заседания Комиссии до членов Комиссии;

приглашение членов Комиссии и регистрацию участников заседания;

направление членам Комиссии сведений об организациях, индивидуальных предпринимателях, вызванных на заседание, с указанием оснований для внесения в повестку заседания Комиссии;

оформление в течение четырех календарных дней со дня заседания Комиссии и рассылка протокола членам Комиссии и другим заинтересованным лицам в недельный срок после проведения заседания;

мониторинг исполнения решений Комиссии;

направление информации о работе Комиссии для публикации в средствах массовой информации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

4.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и подготовки необходимых материалов, но не реже одного раза в месяц.

4.5. При необходимости на заседания Комиссии приглашаются не являющиеся ее членами должностные лица, представители юридических лиц, в том числе общественных организаций, и индивидуальные предприниматели.

4.6. Заседание Комиссии является правомочным при присутствии на нем простого большинства от общего числа ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

Решения Комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом заседания Комиссии.

4.7. Информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют:

Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска

- по вопросам эффективного использования муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (выявление бесхозных объектов, эффективность деятельности муниципальных унитарных предприятий, инвентаризации земельных участков, выявление объектов, не облагаемых земельным налогом и другие вопросы, отвечающие задачам Комиссии), экономическим вопросам (легализация "теневой" заработной платы, укрепление дисциплины оплаты труда, вопросы эффективности предоставления налоговых льгот, рассмотрение ставок по местным налогам и другие вопросы, отвечающие задачам деятельности Комиссии);

Финансовое управление администрации города Ульяновска - по вопросам повышения налоговой дисциплины плательщиков (содействие обеспечению своевременной уплаты налогов, работа с кредиторской, текущей задолженностью и недоимкой организаций и индивидуальных предпринимателей муниципального образования "город Ульяновск"), совершенствования межбюджетных отношений бюджета города с бюджетами других уровней, внесению предложений по увеличению поступлений налоговых доходов и другие вопросы, отвечающие задачам деятельности Комиссии).

4.8. Комиссия на заседаниях заслушивает руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - налогоплательщиков):

допустивших задолженность по платежам в бюджет города в сумме более 100 тысяч рублей;

выплачивающих среднюю заработную плату ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в муниципальном образовании "город Ульяновск", и (или) ниже среднего уровня, сложившегося на территории муниципального образования "город Ульяновск" по виду осуществляемой экономической деятельности (с численностью работающих более 10 человек).

4.9. Комиссия на основании подготовленной информации совместно с налогоплательщиками, указанными в пункте 4.8 настоящего Положения:

обсуждает экономические и финансовые показатели деятельности налогоплательщиков;

предлагает примерные сроки погашения налогоплательщиками задолженности перед бюджетом;

направляет информацию о выявленных правонарушениях в органы, наделенные полномочиями по применению санкций к лицам, совершившим правонарушения;

осуществляет выработку путей возможного решения вопросов улучшения экономической деятельности налогоплательщиков;

разрабатывает рекомендации в целях полного исполнения плательщиками налоговых обязательств.