Постановление Администрации города Ульяновска от 12 октября 2012 г. N 4480 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2013-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 12 октября 2012 г. N 4480
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2013-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 16 сентября 2013 г. N 4021 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях усиления мер, направленных на обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования "город Ульяновск", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2013-2015 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Финансовому управлению администрации города Ульяновска осуществлять финансирование мероприятий по реализации Программы в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на 2013 и плановый период 2014-2015 годов администрации города Ульяновска и Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

3. Признать утратившим силу постановление мэрии города Ульяновска от 15.11.2010 N 6089 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2011-2012 годы".

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу 01.01.2013.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска.

Исполняющий обязанности Главы администрации города

С.С. Панчин

Утверждена

постановлением администрации

города Ульяновска

от 12.10.2012 N 4480

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

1. Паспорт Программы

1. Наименование Программы	Муниципальная целевая Программа "Меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
2. Правовые основы для разработки	- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон Российской Федерации от 07.02. 2011 N 3-ФЗ "О полиции"; - Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Закон Ульяновской области от 09.07.2007 N 94-ЗО "О профилактике правонарушений в Ульяновской области"; - Закон Ульяновской области от 01.03.2007 N 23-ЗО "О добровольном участии граждан в охране общественного порядка на территории Ульяновской области"; - Устав муниципального образования "город Ульяновск
3. Заказчик Программы	Администрация города Ульяновска, 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7
4. Руководитель Программы	Заместитель Главы администрации города - руководитель аппарата администрации города Ульяновска
5. Цели и задачи Программы	Цель Программы - укрепление правопорядка и обеспечения общественной безопасности граждан на территории муниципального образования "город Ульяновск" Задачи Программы: - дальнейшее развитие системы участия общественности в предупреждении (профилактике) правонарушений; - предупреждение (профилактика) чрезвычайных ситуаций, профилактика нарушений правил пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - предупреждение (профилактика) терроризма; - повышение престижа работы участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних
6. Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы рассчитана на 3 года в период с 2013 по 2015 годы без разделения на этапы
7. Перечень основных мероприятий	- проведение ежегодного городского конкурса "Лучший дружинник" и "Лучшая дружина"; - изготовление, установление и распространение продукции профилактического и информационного характера (щитов, знаков, листовок) по вопросам профилактики нарушений правил пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах; - изготовление и распространение печатной продукции профилактического и информационного характера (буклетов, брошюр, листовок, памяток) по вопросам профилактики терроризма; - проведение ежегодного городского конкурса "Правопорядок" по двум номинациям "Лучший по профессии - участковый уполномоченный полиции города Ульяновска", "Лучший по профессии - инспектор по делам несовершеннолетних города Ульяновска"; - изготовление и транслирование на местных телеканалах, на светодиодных видеоэкранах, расположенных на улицах города Ульяновска, короткометражных роликов о текущей деятельности участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних полиции
8. Исполнители мероприятий Программы	- Управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел./факс: 27-40-13; - отдел по связи со СМИ администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел./факс 41-20-29; - администрация Ленинского района г. Ульяновска, 432063, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 6, тел./факс: 41-21-86; - администрация Засвияжского района г. Ульяновска, 432032, г. Ульяновск, ул. Автозаводская, д. 31, тел./факс: 45-54-83; - администрация Железнодорожного района г. Ульяновска, 432044, г. Ульяновск, ул. Героев Свири, д. 11, тел./факс: 36-90-12; - администрация Заволжского района г. Ульяновска, 432072, г. Ульяновск, пр-т Ленинского Комсомола, д. 28, тел./факс: 29-09-11; - Муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты города Ульяновска", 432071, г. Ульяновск, ул. Верхнеполевая, д. 5, тел./факс 27-37-08; - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску (по согласованию), 432037, г. Ульяновск, ул. Орлова, д. 29, тел./факс 67-45-55
9. Объемы финансирования	Общая потребность финансового обеспечения мероприятий Программы составляет 2220,0 тыс. руб. из средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", в том числе по годам: на 2013 год - 690,0 тыс. руб., на 2014 год - 740,0 тыс. руб., на 2015 год - 790,0 тыс. руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Увеличение к 2015 году количества добровольных дружин на 16,6 процентов по сравнению с 2012 годом. 2. Сокращение к 2015 году количества погибших при пожарах и утонувших на водных объектах на 10 процентов по сравнению с 2012 годом. 3. Недопущение террористических актов. 4. Увеличение к 2015 году количества участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, принявших участие в конкурсе на 100 процентов по сравнению с 2012 годом. 5. Сокращение к 2015 году количества зарегистрированных преступлений на 12% по сравнению с 2012 годом
11. Система контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы возлагается на заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска
12. Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Количество созданных добровольных дружин. 2. Количество погибших при пожарах и утонувших на водных объектах. 3. Количество террористических актов. 4. Количество участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, принявших участие в конкурсе. 5. Количество зарегистрированных преступлений. (Исходные показатели за 2012 год указаны в Разделе 7 Программы в таблице N 1).

Основные понятия и термины

Понятия и термины используются в значениях, указанных в Федеральном законе Российской Федерации от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральном законе Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральном законе Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законе Ульяновской области от 09.07.2007 N 94-ЗО "О профилактике правонарушений в Ульяновской области".

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Срок действия муниципальной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "город Ульяновск" на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением мэрии города Ульяновска от 15.11.2010 N 6089 в 2012 году заканчивается, но остаются нерешенными проблемы, связанные с укреплением правопорядка и обеспечением общественной безопасности граждан на территории муниципального образования "город Ульяновск".

По-прежнему остается сложной обстановка с обеспечением общественного порядка в жилом секторе и безопасностью граждан на улицах и других общественных местах муниципального образования "город Ульяновск". В новых экономических условиях повышения темпов роста цен на потребительские товары и услуги, уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг по сравнению с темпом роста доходов населения и наличием проблемы по трудоустройству продолжают негативно влиять на качество жизни жителей города Ульяновска, о чем свидетельствует большое количество задержанных за совершение преступлений граждан, которые на момент преступного посягательства не имели Постоянного дохода.

Не ослабевает угроза террористической опасности. Все это способствует высокому уровню преступности. В 2011 году в Приволжском федеральном округе зарегистрировано более 30 преступлений террористического характера. Деятельность экстремистских организаций и группировок в настоящее время продолжает оставаться серьезным фактором дестабилизации социально-политической ситуации в России и представляет собой серьезную угрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны.

Возрастает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, сложившихся в результате природных явлений, стихийного или иного бедствия (пожаров, наводнений), которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, увеличивается число погибших на водных объектах.

Учитывая изложенное, а также возрастающую социальную напряженность в обществе, в 2013-2015 годы без принятия Программы можно ожидать увеличение количества регистрируемых правонарушений.

Приоритетным направлением Программы является разработка мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, привлечение общественности в предупреждении правонарушений, профилактике террористических проявлений, повышению уровня антитеррористической устойчивости, защиты населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "город Ульяновск"; повышению престижа работы участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних.

Предлагаемый объем финансирования Программы составляет 2 220,0 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

2. Основная цель и задачи Программы

Основная цель Программы - укрепление правопорядка и обеспечение общественной безопасности граждан на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Задачами Программы является:

- дальнейшее развитие системы участия общественности в предупреждение (профилактике) правонарушений;

- предупреждение (профилактика) чрезвычайных ситуаций, профилактика нарушений правил пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- предупреждение (профилактика) терроризма;

- повышение престижа работы участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 3 года в период с 2013 по 2015 годы без разделения на этапы.

4. Система программных мероприятий

Программные мероприятия указаны в Приложении к настоящей Программе.

Целью проведения ежегодного городского конкурса "Лучший дружинник" и "Лучшая дружина" является выявления лучших дружинников и лучших дружин по охране общественного порядка, добившихся высоких результатов в деятельности по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и защиты граждан от преступных посягательств. Стимулирование добровольного участия граждан в охране общественного порядка направлено на дальнейшее развитие системы по привлечению общественности в предупреждении правонарушений и снижению уровня преступности на улицах муниципального образования "город Ульяновск".

Изготовление, установление и распространение продукции профилактического и информационного характера (щитов, знаков, листовок) по вопросам профилактики нарушений правил пожарной безопасности, безопасности на водных объектах позволит сократить количество возникновения пожаров и несчастных случаев на водных объектах.

Мероприятия по изготовлению и распространению печатной продукции профилактического и информационного характера (буклетов, брошюр, листовок, памяток) по вопросам профилактики терроризма направлены на повышение уровня знаний граждан о правилах поведения в условиях угрозы или совершения террористических актов.

Целью проведения ежегодного городского конкурса "Правопорядок" по двум номинациям "Лучший по профессии - участковый уполномоченный полиции города Ульяновска", "Лучший по профессии - инспектор по делам несовершеннолетних города Ульяновска", изготовления и транслирования на местных телеканалах, на светодиодных видеоэкранах короткометражных роликов о текущей деятельности участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних полиции является выявление лучших сотрудников подразделений полиции, добившихся высоких результатов по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и защиты граждан от преступных посягательств и совершенствование служебной деятельности сотрудников подразделений полиции, пресечению и профилактике правонарушений. Данное мероприятие направлено на укрепление общественной безопасности, правопорядка на территории муниципального образования "город Ульяновск", повышение роли участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних в этой работе, совершенствование взаимодействия сотрудников подразделений полиции с администрацией города Ульяновска, руководителями организаций, общественными формированиями правоохранительной направленности, повышение доверия граждан к сотрудникам полиции.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность финансового обеспечения мероприятий составляет 2 220,0 тыс. руб. из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", в том числе:

на 2013 год - 690,0 тыс. руб.;

на 2014 год - 740,0 тыс. руб.;

на 2015 год - 790,0 тыс. руб.

6. Механизм реализации Программы

Руководителем Программы является заместитель Главы администрации города - руководитель аппарата администрации города Ульяновска.

Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется исполнителями мероприятий Программы, указанными в графе "Ответственный исполнитель" перечня мероприятий в приложении к настоящей Программе, в пределах их компетенции.

Управление реализацией программных мероприятий и общий контроль за исполнением Программы осуществляет руководитель Программы.

Исполнители Программы представляют информацию руководителю -заместителю Главы администрации города - руководителю аппарата администрации города Ульяновска о ходе ее выполнения ежеквартально. Руководитель готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы. В программу могут вноситься изменения и дополнения с учетом реализованных мероприятий.

Информационное обеспечение мероприятий Программы осуществляет отдел по связям со средствами массовой информации администрации города Ульяновска.

7. Оценка эффективности реализации программных мероприятий

Реализация Программы позволит достигнуть следующих социальных и экономических результатов:

1. Увеличение к 2015 году количества добровольных дружин на 16,6 процентов по сравнению с 2012 годом.

2. Сокращение к 2015 году количества погибших при пожарах и утонувших на водных объектах на 10 процентов по сравнению с 2012 годом.

3. Недопущение террористических актов.

4. Увеличение к 2015 году количество участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних принимающих участие в конкурсе на 100 процентов по сравнению с 2012 годом.

5. Сокращение к 2015 году количества зарегистрированных преступлений на 12% по сравнению с 2012 годом.

Сводная информация о социальных и экономических результатах реализации программных мероприятий приведена в Таблице 1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование целевого индикатора	Источник информации	Единица измерения	N программного мероприятия, соответствующего целевому индикатору	Базовое значение целевого индикатора в 2012 году (предварительные данные)	Значение целевых индикаторов по годам
						2013	2014	2015
1.	Количество созданных добровольных дружин	Данные управления по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска	Кол-во	1.1.	36	38	40	42
2.	Количество погибших при пожарах и утонувших на водных объектах	Статистические данные МБУ "Управление гражданской защиты города Ульяновска"	Кол-во	1.2.	43	42	41	39
3.	Количество пострадавших от террористических актов	Статистические данные УМВД России по городу Ульяновску	Кол-во	1.3.	0	0	0	0
4.	Количество участковых уполномоченных полиции, инспекторов по делам несовершеннолетних принявших участие в конкурсе	Данные управления по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска	Кол-во	1.4	8	12	14	16
5.	Количество зарегистрированных преступлений	Статистические данные УМВД России по городу Ульяновску	Кол-во	1.5	1944	1866	1788	1710

Номера программных мероприятий соответствуют пунктам, указанным в Приложении к Программе.

Приложение

к муниципальной целевой Программе

"Меры по профилактике правонарушений

на территории муниципального образования

"город Ульяновск" на 2013-2015 годы"

Основные программные мероприятия
(тыс. рублей в ценах 2012 года)

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Объемы финансирования
				2013	2014	2015	2013-2015
1.1	Проведение ежегодных городских конкурсов "Лучший дружинник" и "Лучшая дружина"	Управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска	2013-2015 годы	150,0	200,0	250,0	600,0
1.2	Изготовление, установление и распространение продукции профилактического и информационного характера (щитов, знаков, листовок) по вопросам профилактики нарушений правил пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты города Ульяновска"	2013-2015 годы	300,0	300,0	300,0	900,0
1.3.	Изготовление и распространение печатной продукции профилактического и информационного характера (буклетов, брошюр, листовок, памяток) по вопросам профилактики терроризма.	Управление по работе с правоохранительными органами и взаимодействию с общественными объединениями администрации города Ульяновска, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ульяновску (Далее - УМВД России по города Ульяновску) (по согласованию)	2013-2015 годы	40,0	40,0	40,0	120,0
1.4.	Проведение ежегодных городских конкурсов "Правопорядок" по двум номинациям "Лучший по профессии - участковый уполномоченный полиции города Ульяновска", "Лучший по профессии - инспектор по делам несовершеннолетних города Ульяновска"	Управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, администрации районов города Ульяновска, УМВД России по города Ульяновску (по согласованию)	2013-2015 годы	120,0	120,0	120,0	360,0
1.5.	Изготовление и транслирование на местных телеканалах, на светодиодных видеоэкранах, расположенных на улицах города Ульяновска, короткометражных роликов о текущей деятельности участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних полиции	Управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, администрации районов города Ульяновска, отдел связи со СМИ администрации города Ульяновска, УМВД России по города Ульяновску (по согласованию)	2013-2015 годы	80,0	80,0	80,0	240,0
	Объем финансирования муниципальной целевой Программы "Меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования "город Ульяновск на 2013-2015 годы"		2013-2015 годы	690	740	790	2220