Постановление Администрации города Ульяновска от 12 октября 2012 г. N 4476 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 12 октября 2012 г. N 4476
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г., 19 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 декабря 2013 г. N 5727 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Главы города от 02.12.2008 N 8959 "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации целевых программ", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2016 годы" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 N 3456 "О муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2009-2012 годы";

2) постановление мэрии города Ульяновска от 26.06.2009 N 5003 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 N 3456";

3) постановление мэрии города Ульяновска от 11.12.2009 N 9782 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 N 3456";

4) постановление мэрии города Ульяновска от 05.02.2010 N 559 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 N 3456";

5) постановление мэрии города Ульяновска от 07.07.2010 N 3394 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 N 3456";

6) постановление мэрии города Ульяновска от 31.12.2010 N 7086 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 N 3456";

7) постановление мэрии города Ульяновска от 26.04.2011 N 1713 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 N 3456";

8) постановление мэрии города Ульяновска от 22.09.2011 N 4242 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 N 3456";

9) постановление администрации города Ульяновска от 13.03.2012 N 990 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 N 3456";

10) постановление администрации города Ульяновска от 02.04.2012 N 1420 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 N 3456";

11) постановление администрации города Ульяновска от 04.04.2012 N 1446 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 N 3456".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2013.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Ульяновска, курирующего вопросы финансово-экономического развития города Ульяновска.

Исполняющий обязанности Главы администрации города

С.С. Панчин

Муниципальная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2016 годы"
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 12 октября 2012 г. N 4476)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г., 19 декабря 2013 г.

Паспорт целевой программы

1. Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2016 годы" (далее - Программа)
2. Правовые основы для разработки	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Бюджетный Кодекс Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы" Устав муниципального образования "город Ульяновск"
3. Заказчик Программы	Администрация города Ульяновска, 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7 Глава администрации города Ульяновска, тел.: 41-77-60; факс: 41-40-20, e-mail: meria@mv.ru
4. Руководитель Программы	Первый заместитель Главы администрации города Ульяновска, курирующий вопросы финансово-экономического развития города Ульяновска. 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел.: 41-25-24, e-mail: meria@mv.ru
5. Цели и задачи Программы	Цель Программы: Повышение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие муниципального образования "город Ульяновск", обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства. Задачи Программы: - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "город Ульяновск"; - развитие и совершенствование форм и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - популяризация предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве; - поддержка молодежного предпринимательства.
6. Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы: 2013-2016 годы. Этапы реализации Программы: 1 этап - 2013 год 2 этап - 2014 год 3 этап - 2015 год 4 этап - 2016 год
7. Перечень основных мероприятий Программы	Мероприятия программы представлены следующими разделами: 1. Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. Реализация специальных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 4. Совершенствование внешних условий развития малого и среднего предпринимательства
8. Исполнители Программы	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска
9. Объемы финансирования по источникам и срокам, в т.ч.: из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" областного бюджета федерального бюджета внебюджетных источников	Объем финансирования Программы составляет 513 170 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 141 265 тыс. рублей, в т.ч. из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" 141 265 тыс. рублей; в 2014 году - 114 282 тыс. рублей, в т.ч. из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 114 282 тыс. рублей; в 2015 году - 123 794 тыс. рублей, в т.ч. из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 123 794 тыс. рублей; в 2016 году - 133 829 тыс. руб., в т.ч. из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 133 829 тыс. рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности Программы	Реализация программы позволит достичь следующих результатов: - увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 18 443 субъектов; - увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения на 421,5 субъект; - увеличить среднесписочную численность работников, занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства на 22,0 тыс. чел.; - увеличить долю субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку из бюджета муниципального образования "город Ульяновск", на 0,05%.
11. Система контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением настоящей Программы возлагается на Первого заместителя Главы администрации города Ульяновска, курирующего вопросы финансово-экономического развития города Ульяновска.
12. Целевые индикаторы Программы	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном году по отношению к предыдущему (в процентах): 2013 - 9%; 2014 - 9%; 2015 - 10%; 2016 - 10%. Прирост количества рабочих мест на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства за отчетный период по отношению к предыдущему (в процентах): 2013 - 6%; 2014 - 7%; 2015 - 8%; 2016 - 9%. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки (единиц): 2013 - 448; 2014 - 479; 2015 - 512; 2016 - 548.

Основные понятия и термины

Используемые в тексте Программы понятия и термины применяются в том значении, в котором они указаны в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актах, регламентирующих отношения в области развития малого и среднего предпринимательства.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономической системы муниципального образования "город Ульяновск". Субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности, поэтому развитие малого и среднего предпринимательства является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики муниципального образования "город Ульяновск".

В настоящее время в муниципальном образовании "город Ульяновск" сформирована структура поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, которая представляет собой единую систему, включающую в себя Общественный Совет по малому и среднему предпринимательству при Главе города Ульяновска, Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска и организации инфраструктуры поддержки (в том числе АНО "Ульяновский центр развития предпринимательства", торгово-промышленная палата, общественные организации и объединения предпринимателей), обеспечивающие комплексное и адресное обеспечение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса.

Анализ тенденций развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "город Ульяновск" показал, что в последние годы наметились новые закономерности его количественного и качественного развития. Увеличиваются общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность лиц, работающих в сфере малого и среднего предпринимательства, и ее доля в общей численности занятых в экономике города. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление субъектов малого и среднего предпринимательства к цивилизованному ведению бизнеса.

В муниципальном образовании "город Ульяновск" на 01 июня 2012 года число субъектов малого предпринимательства составляет 40 973 единиц, в том числе 23 016 - индивидуальных предпринимателей, 17 957 - юридических лиц. Ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства составляет не менее 5%.

Численность занятого в сфере малого предпринимательства населения, или 48% общей численности занятых в экономике города, составляет 140 616 тыс. человек.

Исследования структуры малого и среднего предпринимательства показывают, что за последние три года сложившаяся отраслевая структура распределения субъектов малого и среднего предпринимательства в городе практически не изменилась и свидетельствует о развитии бизнеса преимущественно в сфере торговли и общественного питания, бытовых услуг, строительства и производства.

Настоящая Программа является продолжением реализации мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства и разработана на основании Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы", постановлением мэрии города Ульяновска от 29.04.2009 N 3456 "О муниципальной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2009-2012 годы", в соответствии с постановлением Главы города от 02.12.2008 N 8959 "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации целевых программ".

Программа формируется на следующих принципах:

- приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск";

- соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск";

- обеспечение комплекса услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, возможность получения поддержки со стороны органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" одновременно в нескольких формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению муниципальной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, с учетом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;

- полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего предпринимательства;

- непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства;

- участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск" в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, определяемых как условиями экономики, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующие:

- недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции;

- высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения;

- недостаточные возможности поиска новых деловых партнеров и формирования деловых связей;

- рост цен на энергоносители и сырье.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства позволит:

- проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счет:

- координации работы по поддержке малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" с мероприятиями, реализуемыми в рамках областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П;

- координации деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "город Ульяновск";

- использования единых принципов управления на всех направлениях и этапах реализации Программы;

- обеспечить объективный контроль реализации Программы в соответствии с четко обозначенными количественными критериями достижения целей и целевыми индикаторами выполнения Программы с выделением этапов достижения целей. Вместе с тем к числу потенциальных рисков при использовании программно-целевого метода следует отнести возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объеме и, как следствие, на полноте и своевременности достижения поставленных целей.

Раздел 2. Основные цели, задачи

Целью настоящей Программы являются повышение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие муниципального образования "город Ульяновск", обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи Программы:

- создание общих условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "город Ульяновск";

- развитие и совершенствование форм и методов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- популяризация предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;

- поддержка молодежного предпринимательства.

Данный комплекс задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на четырехлетний период с годовыми этапами их выполнения.

Раздел 3. Срок реализации целевой программы

Срок реализации Программы: 2013-2016 годы.

Этапы реализации Программы:

1 этап - 2013 год;

2 этап - 2014 год;

3 этап - 2015 год;

4 этап - 2016 год.

Раздел 4. Система программных мероприятий

Программа представляет собой комплекс правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мероприятий (приложение к Программе), сгруппированных по 4 разделам:

Раздел "Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства";

Раздел "Реализация специальных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

Раздел "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

Раздел "Совершенствование внешних условий развития малого и среднего предпринимательства".

Данная структура мероприятий определена целями и задачами Программы.

Задачей раздела "Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства" является усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:

- мероприятия по финансовому стимулированию развития малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия по имущественному стимулированию развития малого и среднего предпринимательства.

Целью раздела "Реализация специальных мер поддержки малого и среднего предпринимательства" является социально-экономическое развитие муниципального образования "город Ульяновск" на основе активизации предпринимательской деятельности в следующих направлениях:

- ремесленная деятельность, в том числе популяризация и информационная поддержка ремесленной деятельности, включая поддержку выставочно-ярмарочной деятельности;

- поддержка программы развития конкуренции в Ульяновской области, утвержденной постановлением Губернатора Ульяновской области от 22.06.2011 N 28/59, в части облегчения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к объектам инженерной инфраструктуры;

- образовательное обеспечение предпринимательской деятельности муниципального образования "город Ульяновск".

Раздел "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" представляет собой комплекс мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Основной задачей раздела является повышение эффективности деятельности системы поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" путем развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Раздел "Совершенствование внешних условий развития малого и среднего предпринимательства" направлен на совершенствование условий развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании "город Ульяновск".

Задачами раздела являются:

- формирование у населения положительного образа предпринимателя, повышение информированности населения и предпринимателей о мероприятиях, проводимых в сфере развития предпринимательства;

- создание эффективной информационной базы для принятия решений в области поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства си органами местного самоуправления с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение целевой программы

Общий объем финансирования Программы составляет 513 170 тыс. рублей, в том числе:

финансирование мероприятий первого этапа Программы (2013 год) - 141 265 тыс. рублей из бюджета муниципального образования "город Ульяновск";

финансирование мероприятий второго этапа Программы (2014 год) - 114 282 тыс. рублей из бюджета муниципального образования "город Ульяновск";

финансирование мероприятий третьего этапа Программы (2015 год) - 123 794 тыс. рублей из бюджета муниципального образования "город Ульяновск";

финансирование мероприятий четвертого этапа Программы (2016 год) - 133 829 тыс. рублей из бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

Для расчета плановых потребностей финансирования на предстоящие периоды используются базовые ценовые показатели, подтвердившие свою обоснованность в период реализации предшествующих аналогичных программ и скорректированные с учетом изменения индексов цен, прогнозируемых на соответствующий период в планах социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск".

В случае выявления в ходе исполнения Программы отклонений фактических потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в поддержке от плановых Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска вправе уточнять предусмотренные Программой объемы финансирования мероприятий.

Предложения об уточнении объемов планового финансирования либо объемов предоставления поддержки и реализации иных мероприятий Программы формируются и представляются Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска ежегодно в рамках подготовки проекта бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год и плановый период.

Раздел 6. Механизм реализации целевой программы

Реализация Программы осуществляется исполнителями мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Ульяновска.

В целях реализации программных мероприятий Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска разрабатываются постановления администрации города Ульяновска, описывающие механизмы и условия предоставления муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Координацию, контроль за исполнением Программы и целевым расходованием средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" осуществляет руководитель Программы.

Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска:

- планирует работу по реализации Программы;

- проводит мероприятия в рамках Программы;

- привлекает материальные, технические и иные ресурсы для реализации мероприятий Программы. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска:

- осуществляет формирование и ведение перечня имущества города Ульяновска, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

- заключает договора аренды муниципального имущества в рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Программе регламентированы объемы мер муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, необходимые для достижения поставленных в ней целей. Объемы планового финансирования определяются исходя из объемов мер поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий Программы, и ресурсного обеспечения этих мер поддержки, предусмотренного Программой. Экономия, достигнутая за счет конкурсного снижения цены государственных контрактов или при реализации мер поддержки по договорам о предоставлении субсидий, формирует резерв финансирования Программы и направляется на оплату:

- объема наиболее актуальных мер поддержки, предусмотренных Программой;

- дополнительных плановых объемов мер поддержки в случае превышения фактических цен над их прогнозными значениями вследствие развития экономической ситуации по негативному сценарию.

Реализация Программы осуществляется путем заключения:

- муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых с Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.06.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования "город Ульяновск";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 21.07.2005"

- договоров о предоставлении субсидий за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск", заключаемых с Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.

Субсидии за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" для реализации мероприятий Программы предоставляются организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, в которую входят юридические лица, прошедшие открытый конкурсный отбор, за исключением предоставления субсидии АНО "Ульяновский центр развития предпринимательства". Субсидии организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства предоставляются Комитетом по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска на покрытие и осуществление целевых расходов по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, при выполнении работ, оказании услуг этими организациями при осуществлении следующих видов государственной поддержки малого предпринимательства:

- предоставление имущественной поддержки;

- предоставление финансовой поддержки;

- предоставление информационной поддержки;

- предоставление правовой поддержки;

- предоставление консультационной поддержки;

- предоставление поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- предоставление поддержки для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставление поддержки в области инноваций и промышленного производства;

- предоставление поддержки в области ремесленной деятельности;

- предоставление поддержки в области внешнеэкономической деятельности;

- предоставление иных видов поддержки субъектов малого предпринимательства.

Приоритеты в оказании поддержки отдаются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности в муниципальном образовании "город Ульяновск":

- развитие инфраструктуры туризма, деятельности гостиниц и ресторанов;

- развитие индустрии детских товаров;

- развитие пригородной зоны г. Ульяновска;

- дополнительное образование детей;

- деятельность в области спорта;

- благоустройство, озеленение, ландшафтный дизайн.

- услуги жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, оказание бытовых услуг;

- инновационная деятельность;

- производственная деятельность;

- ремесленная деятельность;

Предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования "город Ульяновск" на покрытие и осуществление целевых расходов по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, допускается в виде планового (предварительного) перечисления бюджетных средств на условиях и в порядке, предусмотренных договорами о предоставлении субсидии.

Ответственный исполнитель мероприятий Программы - Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска.

Контроль над реализацией Программы осуществляет Первый заместитель Главы администрации города Ульяновска, курирующий вопросы финансово-экономического развития города Ульяновска.

Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска обязан:

- ежемесячно до 10 числа представлять в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по Программе;

- ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий, представлять отчет по мероприятиям Программы в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска;

- ежегодно до 01 февраля представлять отчет о выполнении Программы в отчетном году в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации целевой программы

Целевые индикаторы Программы:

N п/п	Наименование показателя результативности	Единица измерения	N программного мероприятия, соответствующего показателю	Базовое значение показателя в 2012 году (оценка)	Годы				Источник получения данных
					2013	2014	2015	2016
1	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном году по отношению к предыдущему	проценты	1.1. - 4.6.	8	9	9	10	10	Данные Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области (предоставляются ежемесячно)
2	Прирост количества рабочих мест на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства за отчетный период по отношению к предыдущему	проценты	1.1. - 4.6.	2	6	7	8	9	Расчетные данные по Методики Министерства экономики Ульяновской области: - количество новых рабочих мест у индивидуального предпринимателя - количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (по данным Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области) * 0,5 - количество новых рабочих мест у юридических лиц = количество зарегистрированных юридических лиц (по данным Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области) * 2
3	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки	единицы	1.1. - 2.4.	71	519	998	1510	2058	Результаты реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства", количество субъектов, которым предоставлена субсидия в рамках вышеуказанной программы

За период реализации Программы планируется достичь следующие социально-экономические показатели:

Ожидаемый результат	2012 год (оценка)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Прирост за 2013-2016 годы
1. Для оценки эффективности создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (субъектов)	42 146	45 939	50 074	55 081	60 589	18 443
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения (субъектов)	700,0	781,7	870,6	983,7	1121,5	421,5
Среднесписочная численность занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства (без учета внешних совместителей и работающих по гражданско-правовым договорам) (тыс. чел.)	143 938	147 536	151 963	158041	165 943	22 005
2. Для оценки эффективности оказания мер финансовой поддержки
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (в %)	0,22	0,23	0,24	0,25	0,27	0,05

Раздел 8. Адресный перечень объектов муниципальной целевой программы

Адресный Перечень не предусмотрен.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 декабря 2012 г. N 5690 (в редакции постановления Администрации города Ульяновска от 19 декабря 2013 г. N 5540) действие строк 1.1 (в сумме 14400,0 тыс. рублей), 1.2 (в сумме 12700,0 тыс. рублей), 1.3 (в сумме 5900,0 тыс. рублей), 1.4 (в сумме 7200,9 тыс. рублей), 1.5 (в сумме 50000,0 тыс. рублей), 1.6 (в сумме 500,0 тыс. рублей) раздела 1, строк 2.1 (в сумме 5000,0 тыс. рублей), 2.2 (в сумме 8000,0 тыс. рублей), 2.3 (в сумме 500,0 тыс. рублей), 2.4 (в сумме 630,0 тыс. рублей) раздела 2, строк 3.1 (в сумме 19434,1 тыс. рублей), 3.2 (в сумме 5000,0 тыс. рублей) раздела 3, строк 4.1 (в сумме 200,0 тыс. рублей), 4.3 (в сумме 200,0 тыс. рублей), 4.5 (в сумме 100,0 тыс. рублей), 4.6 (в сумме 6000,0 тыс. рублей) раздела 4 настоящего приложения было приостановлено в части финансирования из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в общей сумме 135765,0 тыс. рублей до 1 января 2014 г.

Приложение

к Программе

Мероприятия
муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г., 19 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование программного мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)					Ответственный исполнитель
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Всего (2013-2016)
1. Раздел "Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства"
1.1.	Предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос)	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	15 000	16 050	17 174	18 376	66 600	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
		Бюджет Ульяновской области	-	-	-	-	-
1.2.	Предоставление субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства на обновление основных средств	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	15 000	16 050	17 174	18 376	66 600	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
1.3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с погашением процентных ставок по кредитам	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	6 000	6 420	6 869	7 350	26 639	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
1.4.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат по аренде имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	8 000	8 560	9 159	9 800	35 519	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
1.5.	Предоставление субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на осуществление деятельности в рамках реализации проекта "Многофункциональный Центр активного досуга и рекреационного туризма"	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	50 000	16 050	17 174	18 376	101 600	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
1.6.	Предоставление субсидий на возмещение затрат на патентование (оформление прав интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации и за рубежом)	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	500	535	572	612	2 219	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
1.7.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	-	-	-	-	-	-	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска
Итого по разделу			94 500	63 665	68 122	72 890	299 177
2. Раздел "Реализация специальных мер поддержки малого и среднего предпринимательства"
2.1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с обучением и (или) повышением квалификации работников	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	5 000	5 350	5 725	6 126	22 201	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
2.2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением франшизы по договору коммерческой концессии (франчайзинга)	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	8 000	8 560	9 159	9 800	35 519	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
2.3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность, на возмещение части затрат, связанных с участием в выставках и ярмарках	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	500	535	573	614	2 222	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
2.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по подключению к инженерным сетям	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	630	674	721	772	2 797	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
Итого по разделу			14 130	15 119	16 178	17 312	62739
3. Раздел "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
3.1.	Предоставление субсидий АНО "Ульяновский центр развития предпринимательства"	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск	20 000	21 400	22 900	24 500	88 800	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
3.2.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям (общественным объединениям предпринимателей) на развитие молодежного предпринимательства (организация массового обучения, проведение семинаров и мастер-классов, экспертных сессий)	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск	5 000	5 350	5 725	6 126	22 201	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
Итого по разделу			25 000	26 750	28 625	30 626	111001
4. Раздел "Совершенствование внешних условий развития малого и среднего предпринимательства"
4.1.	Подготовка информационных материалов, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства для размещения в СМИ	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск	300	321	343	368	1 332	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
4.2.	Обеспечение функционирования официального сайта в сети "Интернет", обеспечивающего информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Ульяновск"	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск	25	25	27	27	104	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
4.3.	Подготовка научно-методических материалов, практических пособий, сборников нормативных правовых актов для субъектов малого и среднего предпринимательства	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск	800	856	915	980	3 551	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
4.4.	Организация и проведение круглых столов, семинаров, конференций по различным аспектам ведения предпринимательской деятельности	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск	210	225	241	258	934	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
4.5.	Организация и проведение "Деловых миссий" для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих реализацию инновационной продукции	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск	300	321	343	368	1 332	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
4.6.	Организация и проведение всероссийских молодежных предпринимательских форумов	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск	6 000	7 000	9 000	11 000	33 000	Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска
Итого по разделу			7 635	8 748	10 869	13 001	40 253
Общий объем финансирования программы			141 265	114 282	123 794	133 829	513 170
в том числе: бюджет муниципального образования "город Ульяновск" бюджет Ульяновской области			141 265	114 282	123 794	133 829	513 170