Приложение 1. Методика исчисления объема субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях и негосударственных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, на территории Ульяновской области

Приложение 1

к Закону Ульяновской области "Об исчислении объема субвенций,

выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов

в целях финансового обеспечения образовательного процесса

в муниципальных общеобразовательных учреждениях

и негосударственных образовательных организациях,

реализующих основные общеобразовательные программы,

на территории Ульяновской области"

Методика
исчисления объема субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях и негосударственных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, на территории Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 8 октября, 19 декабря 2008 г., 29, 30 сентября, 1 декабря 2009 г., 7 октября, 9 ноября 2010 г., 10 августа 2011 г., 3 апреля 2012 г.

1. Субвенции, выделяемые бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - муниципальные образования) в целях финансового обеспечения образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях и негосударственных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (далее - субвенции), предусматриваются в областном бюджете Ульяновской области в целях обеспечения установленных Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования в находящихся на территории Ульяновской области муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, а также установленных Законом Ульяновской области от 6 мая 2006 года N 52-ЗО "Об образовании в Ульяновской области" государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования в находящихся на территории Ульяновской области негосударственных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы (для целей настоящей Методики указанные муниципальные общеобразовательные учреждения и негосударственные образовательные организации именуются далее общеобразовательными учреждениями).

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 3 апреля 2012 г. N 30-ЗО в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Размер субвенции рассчитывается исходя из значения норматива расходов на одного обучающегося (воспитанника) и численности обучающихся (воспитанников) на территории муниципального образования по формуле:

где:

Ci - объем субвенции для i-того муниципального образования;

Nq - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в зависимости от вида общеобразовательного учреждения (класса) в расчете на одного обучающегося, а также на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования;

Sq - численность обучающихся в зависимости от вида общеобразовательного учреждения, а также обучающихся, находящихся на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования, определяемая на основании данных федерального статистического наблюдения, отражаемых в формах федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования" и "ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования";

h - ступени общего образования;

Nj - норматив расходов на обеспечение внеурочной деятельности (кружки, секции, проектная деятельность и др.) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования в расчете на одного обучающегося в зависимости от вида общеобразовательного учреждения (класса), а также на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования;

Sj - численность обучающихся в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, а также обучающихся, находящихся на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования, определяемая на основании данных федерального статистического наблюдения, отражаемых в формах федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования" и "ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования";

Hg - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях на территории i-того муниципального образования в расчете на одного воспитанника в зависимости от количества групп;

Дg - численность воспитанников в общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в зависимости от количества групп на территории i-того муниципального образования по состоянию на 1 сентября предыдущего финансового года;

к - коэффициент, учитывающий размер средств для финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, равный 1,005.

3. Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в зависимости от вида общеобразовательного учреждения (класса) в расчете на одного обучающегося, а также на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования (Nq) определяется по формуле:

Nq = ФОТст + ФМО, где:

ФОТст - фонд оплаты труда в общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая оплату труда работников в соответствии со штатным расписанием и по тарификации с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера;

ФМО - фонд материального обеспечения, включая ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями и материальные затраты, связанные с образовательным процессом, перечень которых устанавливается Правительством Ульяновской области.

ФОТст рассчитывается на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в расчете на одного обучающегося по основным общеобразовательным программам и ступеням общего образования, определяемой исходя из количества часов регионального базисного учебного плана и средней стоимости одного часа учебной нагрузки педагогических работников, рассчитанной исходя из размера ставки заработной платы за норму часов педагогической работы, установленной в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области;

нормативного увеличения размера фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;

среднего соотношения размеров ставок заработной платы педагогических работников и окладов (должностных окладов) административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

ФОТст определяется по формуле:

, где:

- объем учебной нагрузки (число часов в неделю) по региональному базисному учебному плану при 6-дневной рабочей неделе;

- размер ставки заработной платы, установленной педагогическому работнику со средним по i-тому муниципальному образованию уровнем образования и стажем педагогической работы либо квалификационной подготовкой, за норму часов педагогической работы;

- коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок, равный 1,54;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам общеобразовательных учреждений и общеобразовательных программ (таблица 1);

- коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда, связанного с увеличением продолжительности стажа (общего и педагогического) педагогических работников, повышением квалификационного разряда и иных подобных обстоятельств, равный 1,02;

- коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда на содержание административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (для общеобразовательных учреждений, расположенных в городских населенных пунктах, - 1,33, для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, - 1,46);

- коэффициент, отражающий величину начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов (таблица 2);

12 - количество месяцев в году;

- норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников;

- нормативная наполняемость класса (таблица 3).

Таблица 1

Коэффициент удорожания
стоимости педагогической услуги по видам общеобразовательных учреждений и общеобразовательных программ

Вид общеобразовательного учреждения и общеобразовательной программы (обучение)	Коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам общеобразовательных учреждений, образовательных программ
Сельские общеобразовательные учреждения	0,2
Гимназии, лицеи	0,15
Вечерние (сменные) общеобразовательные школы при исправительных колониях и воспитательных колониях	0,7
Общеобразовательные программы с этнокультурным компонентом в общеобразовательных учреждениях при наличии классов	0,15
Общеобразовательные программы специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных учреждениях	0,2
Общеобразовательные программы индивидуального обучения на дому по медицинским показаниям	0,2

Таблица 2

Коэффициент удорожания
стоимости педагогической услуги в зависимости от различных факторов

Ступени образования	Факторы удорожания
	деление классов	наличие групп продленного дня	наличие программ дополнительного образования	общее удорожание по ступеням
	t1	t2	t3	w = t1 х t2 х t3
1 ступень - начальное общее	1,06	1,4	1,03	1,53
2 ступень - основное общее	1,15	1	1,03	1,18
3 ступень - среднее (полное) общее, кроме того, при наличии статуса общеобразовательного учреждения с углубленным изучением отдельных предметов	1,21	1	1,03	1,25
	1,38	1	1,03	1,42

Таблица 3

Нормативная
наполняемость класса

Вид общеобразовательного учреждения	Количество обучающихся в классе
Городские общеобразовательные учреждения	25
Сельские общеобразовательные учреждения	14
Городские вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения	25
Сельские вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения	14
Вечерние (сменные) общеобразовательные школы при исправительных колониях и воспитательных колониях	15
Специальные (коррекционные) классы в общеобразовательных учреждениях	12

Размер субвенций i-тому муниципальному образованию уточняется в установленном Правительством Ульяновской области порядке, исходя из количества обучающихся на территории i-того муниципального образования, находящихся на длительном лечении за пределами территории i-того муниципального образования, а также числа находящихся на длительном лечении на территории i-того муниципального образования обучающихся из других муниципальных образований.

4. Норматив расходов на обеспечение внеурочной деятельности (кружки, секции, проектная деятельность и др.) в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования в зависимости от вида общеобразовательного учреждения (класса) в расчете на одного обучающегося, а также на одного обучающегося, находящегося на индивидуальном обучении, на территории i-того муниципального образования (Nj) определяется по формуле:

Nj = ФОТвн + ФМО, где:

ФОТвн - фонд оплаты труда на внеурочную деятельность (кружки, секции, проектная деятельность и др.) с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая оплату труда работников в соответствии со штатным расписанием и по тарификации с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера.

ФОТвн рассчитывается по формуле:

, где:

v1 - количество часов работы в неделю по направлениям, отведенным на внеурочную деятельность в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом;

- размер ставки заработной платы, установленной педагогическому работнику со средними по i-тому муниципальному образованию уровнем образования и стажем педагогической работы либо квалификационной подготовкой, за норму часов педагогической работы;

- коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок, равный 1,54;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги по видам общеобразовательных учреждений и общеобразовательных программ (таблица 1);

- коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда, связанного с увеличением продолжительности стажа (общего и педагогического) педагогических работников, присвоением квалификационной категории и иных подобных обстоятельств, равный 1,02;

- коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда на содержание административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (для общеобразовательных учреждений, расположенных в городских населенных пунктах, - 1,33, для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, - 1,46);

- коэффициент, отражающий величину начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев в году;

- норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников;

- нормативная наполняемость класса (таблица 3).

5. Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях на территории i-того муниципального образования (Hg) в зависимости от количества групп в расчете на одного воспитанника определяется по формуле:

Hg = ФОТд + ФМО, где:

ФОТд - фонд оплаты труда в общеобразовательных учреждениях в части реализации общеобразовательных программ дошкольного образования с учетом страховых взносов в. Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая оплату труда работников в соответствии со штатным расписанием и по тарификации с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера, который рассчитывается на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в расчете на одного воспитанника, определяемой исходя из норматива штатной численности педагогических работников в расчете на одну дошкольную группу и средней стоимости часа учебной нагрузки педагогических работников, определяемой исходя из размера ставки заработной платы за норму часов педагогической работы, установленной в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области;

нормативного увеличения размера фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

среднего соотношения размеров окладов (должностных окладов) педагогических работников и ставок заработной платы обслуживающего персонала.

ФОТд определяется по формуле:

, где:

- количество штатных единиц педагогических работников в расчете на одну дошкольную группу в зависимости от вида групп (таблица 4);

- размер ставки заработной платы, установленной педагогическому работнику со средним по i-тому муниципальному образованию уровнем образования и стажем педагогической работы либо квалификационной подготовкой, за норму часов педагогической работы;

- коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок, равный 1,54;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, равный 0,2;

- коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда, связанного с увеличением продолжительности стажа (общего и педагогического) педагогических работников, присвоением квалификационной категории и иных подобных обстоятельств, равный 1,02;

- коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда на содержание административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (таблица 5);

- коэффициент, отражающий величину начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда, связанного с замещением временно отсутствующих педагогических работников, равный 1,15;

- количество воспитанников;

12 - количество месяцев в году;

- нормативная наполняемость дошкольной группы.

Таблица 4

Количество штатных единиц
педагогических работников в расчете на одну дошкольную группу в зависимости от вида групп

Виды групп	Количество штатных единиц
Группы при 3-часовом рабочем дне	0,5
Группы при 4-часовом рабочем дне	0,7
Группы при 5-часовом рабочем дне	0,8
Группы при 6-часовом рабочем дне	1,0
Группы при 7-часовом рабочем дне	1,2
Группы при 8-часовом рабочем дне	1,3
Группы при 9-часовом рабочем дне	1,5

Таблица 5

Коэффициент
увеличения размера фонда оплаты труда на содержание административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала

Виды групп	Величина коэффициента для учреждений, расположенных:
	в сельской местности	в городских населенных пунктах
Группы при 3-8-часовом рабочем дне (не более двух)	1,85	1,74
1 группа при 9-часовом рабочем дне	2,25	2,08
2 группы при 9-часовом рабочем дне	2,18	1,99

6. Фонд материального обеспечения определяется в равном объеме в отношении каждого обучающегося (воспитанника) путем соотнесения размера фонда оплаты труда и размера фонда материального обеспечения в пропорции 96:4.