Постановление Администрации города Ульяновска от 13 ноября 2012 г. N 4806 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2013 году" (утратило силу)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 13 ноября 2012 г. N 4806
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2013 году"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 декабря 2013 г. N 5727 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2013 году" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление мэрии города Ульяновска от 29.11.2011 N 5683 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2012 году";

2) постановление администрации города Ульяновска от 03.02.2012 N 384 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 29.11.2011 N 5683".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2013.

Глава администрации города

А.В. Букин

Муниципальная целевая программа
"Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2013 году"
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 13 ноября 2012 г. N 4806)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2013 г.

Паспорт программы:

1. Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Организация общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск" в 2013 году" (далее - Программа)
2. Правовые основы для разработки Программы	- Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ"
3. Заказчик Программы	Администрация города Ульяновска 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7 Тел.: (8422) 41-45-08; факс (8422) 41-40-20 е-mail: meria@mv.ru
4. Руководитель Программы	Председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска. 432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81 тел.: (8422) 27-07-57, факс: (8422) 27-07-67 е-mail: Komitet73dor@mail.ru
5. Цели и задачи Программы	Цель Программы - сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы, снижение социальной напряженности в обществе. Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач: - обеспечения согласованных действий Областного государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Ульяновска, органов местного самоуправления, работодателей в организации и проведении общественных работ; - объединения совместных усилий и ресурсов для организации и проведения общественных работ
6. Сроки и этапы реализации Программы	С 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года. Этапы реализации Программы не предусматриваются
7. Перечень основных мероприятий Программы	1. Направление зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных граждан и граждан, ищущих работу, для участия в общественных работах. 2. Организация и финансирование проведения общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск"
8. Исполнители Программы	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, 432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81 тел.: (8422) 27-07-57, факс: (8422) 27-07-67; е-mail: Komitet73dor@mail.ru Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ульяновска (по согласованию) 432006, г. Ульяновск, ул. Локомотивная, д. 7 тел.: (8422) 35-71-76, факс: (8422) 35-71-77
9. Объемы финансирования по источникам	Общий объем финансирования Программы составляет 1 500,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 1 500,0 тыс. рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы будет организовано 184 рабочих места для выполнения общественных работ, что позволит обеспечить: - временную занятость безработных граждан и граждан, ищущих работу, в том числе граждан, потерявших работу в результате сокращения численности или штата организаций, ликвидации организаций; - получение гражданами, потерявшими работу, доходов за счет личного участия во временных работах; - сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы; - снижение напряженности на рынке труда; - реализацию потребности муниципального образования "город Ульяновск", работодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер
11. Система контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, тел.: (8422) 27-07-57, факс: (8422) 27-07-67; е-mail: Komitet73dor@mail.ru
12. Целевые индикаторы Программы	Создание 184 временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу

Основные понятия и термины, используемые в Программе

Используемые в Программе понятия и термины принимаются в том значении, в котором они указаны в нормативных правовых актах, регламентирующих отношения в сфере труда и занятости.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу (статья 24 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (статья 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2011 году отмечалась положительная динамика социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск", увеличение темпа роста промышленного производства, улучшение финансовых результатов работы организаций, повышение реальных доходов населения. Преобразования в экономике оказывали позитивное влияние на состояние рынка труда. Наблюдалась устойчивая тенденция сокращения уровня регистрируемой безработицы.

Уровень безработицы на 01.01.2012 года по муниципальному образованию "город Ульяновск" составил 0,95% при численности безработных граждан 3 269 человек, что в 1,3 раза меньше, чем в 2010 году (1,26% при численности безработных граждан 4 249 человек). Тенденция к снижению уровня безработицы продолжается в 2012 году, и на 01.09.2012 уровень безработицы составил 0,71% при числе безработных граждан 2 522 человека.

Разработка Программы необходима для привлечения работодателей города Ульяновска, для временного трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу, по различным направлениям трудовой деятельности.

Программа направлена на повышение эффективности участия органов местного самоуправления в организации и финансировании проведения общественных работ.

Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

В 2013 году общественные работы будут организованы по следующим направлениям:

- строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание;

- благоустройство территорий;

- обслуживание пассажирского транспорта.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы, снижение социальной напряженности в обществе.

Задачами Программы являются:

- обеспечение согласованных действий Областного государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Ульяновска, органов местного самоуправления, работодателей в организации и проведении общественных работ;

- объединение совместных усилий и ресурсов для организации и проведения общественных работ.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы установлен с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в Приложении к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Расчет средств на оплату труда участников общественных работ.

Порядок расчета необходимых средств на оплату труда участников общественных работ представлен в таблице:

Показатель	Расчет	Значение
1. Размер оплаты труда (величина прожиточного минимума по городу Ульяновску на I квартал 2012 года х отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации)	5 993 х 1,355	8 120,52 рублей
2. Сумма, выделяемая на реализацию программы	-	1 500,0 тыс. рублей
3. Расчетное количество рабочих мест	1 500 000/8 120,52	184
4. Расчетная сумма денежных средств, необходимых на оплату труда	8 120,52 х 184	1 494 175,68 рублей

5.2. Расчет объема средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренного на реализацию мероприятий Программы:

- период участия в общественных работах - до одного месяца;

- размер оплаты труда - 8 120,52 рублей в месяц за отработанную норму рабочего времени и выполненную норму труда (с учетом отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации);

- необходимые средства из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 1 500,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

6.1. Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", требованиями СНиПов, ГОСТов. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск".

Реализация мероприятий по организации общественных работ осуществляется при участии Областного государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Ульяновска (по согласованию).

6.2. Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска:

- осуществляет отбор юридических и физических лиц, участвующих в проведении на территории муниципального образования "город Ульяновск" общественных работ по направлениям, указанным в разделе 1 Программы, посредством размещения муниципального заказа;

- информирует Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ульяновска о хозяйствующих субъектах, определенных для участия в проведении общественных работ;

- обеспечивает финансирование мероприятий Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск";

- осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы;

- несет ответственность за несвоевременную реализацию Программы, контролирует целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы;

- представляет ежемесячно до 10 числа в Финансовое управление администрации города Ульяновска информацию об использовании финансовых средств в целом по Программе и мероприятиям Программы;

- представляет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, независимо от осуществления финансирования мероприятий Программы в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска отчет по мероприятиям Программы;

- представляет ежегодно до 01 февраля в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска отчеты о выполнении Программы в отчетном году;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Программы.

6.3. Юридические лица и физические лица, определенные для участия в проведении общественных работ:

- создают рабочие места для организации общественных работ;

- заключают трудовые договоры с гражданами, направленными для участия в общественных работах;

- оплачивают в соответствии с трудовыми договорами общественные работы.

7. Оценка эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Источник информации	Единица измерения	N программного мероприятия, соответствующего целевому индикатору	Базовое значение целевого индикатора в 2012 году	Значение целевого индикатора в 2013 год
1	Создание временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу	Статистическая отчетность, предоставляемая Областным государственным казенным учреждением Центром занятости населения города Ульяновска.	ед.	1,2	176	184

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 декабря 2012 г. N 5690 (в редакции постановления Администрации города Ульяновска от 28 декабря 2013 г. N 5865) действие строки 2 (в сумме 13,5 тыс. рублей) приложения настоящей Муниципальной целевой программы было приостановлено в части финансирования из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в общей сумме 13,2 тыс. рублей до 1 января 2014 г.

Приложение

к Программе

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2013 г.

N п/п	Содержание мероприятий	Ответственный исполнитель	Источник финансирования	Общая сумма, тыс. рублей
1	Направление зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных граждан и граждан, ищущих работу, для участия в общественных работах	Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ульяновска	-	-
2	Организация и финансирование проведения общественных работ на территории муниципального образования "город Ульяновск"	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск"	1 500,0