Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в муниципальном образовании "город Ульяновск"

Приложение

к решению Ульяновской Городской Думы

от 28.11.2012 N 194

Положение
о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в муниципальном образовании "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2012 г., 30 января 2013 г.

1. Настоящее Положение определяет категории граждан, имеющих право на предоставление компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - компенсации), а также порядок и условия предоставления компенсаций за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

2. Утратил силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Гражданин (семья) признается имеющим (имеющей) право на получение компенсаций, если размер расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенных за месяц, предшествующий месяцу обращения за предоставлением компенсации, превышает величину, равную 10 процентам среднемесячного совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина.

При определении права на компенсацию, размер расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг уменьшается на размер назначенных гражданину и (или) проживающим совместно с ним лицам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки по оплате ЖКУ), субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иных выплат, предоставляемых для целей оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу обращения за назначением компенсации.

В совокупном доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина при определении права на компенсацию и расчете ее размера не учитываются меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, предоставляемые из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

4. Размер компенсаций определяется в соответствии с Методикой определения размера компенсаций расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг согласно приложению 1 к настоящему Положению исходя из:

1) размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2) величин прожиточных минимумов, установленных в Ульяновской области для граждан различных социально-демографических групп;

3) размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной за месяц, предшествующий месяцу обращения за компенсацией;

4) количества членов семьи;

5) совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина;

6) среднемесячного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина;

7) среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина.

Исчисление совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина, среднемесячного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи, величины прожиточного минимума семьи или одиноко проживающего гражданина осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

5. Полученный в результате расчета размер компенсации является максимальным, который может быть предоставлен получателю компенсации в течение периода предоставления компенсации, при условии, что он не превышает размера расходов семьи или одиноко проживающего гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за последний месяц перед назначением компенсации, уменьшенного на размер предоставляемых мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иных выплат, предоставляемых для целей оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае превышения полученного в результате расчета размера компенсации над размером расходов семьи или одиноко проживающего гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за последний месяц перед назначением компенсации, уменьшенного на размер предоставляемых мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иных выплат, предоставляемых для целей оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации ограничивается размерами таких расходов.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 января 2013 г. N 5 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Компенсация предоставляется гражданам, указанным в подпункте 4.9 "Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота" на 2013-2015 годы", утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223, проживающим по адресу месту жительства, по которому они зарегистрированы в установленном законом порядке, сроком на шесть месяцев при условии отсутствия у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении ими Соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с соответствующими организациями жилищно-коммунального хозяйства.

7. Для получения компенсации гражданин, имеющий право на компенсацию (далее - заявитель), представляет в Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска (далее - Управление):

1) заявление о предоставлении компенсации по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

2) паспорта или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 января 2013 г. N 5 в подпункт 3 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) копии документов, подтверждающих отнесение заявителя и членов его семьи к категории граждан, имеющих право на предоставление компенсации в соответствии с подпунктом 4.9 "Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота" на 2013-2015 годы", утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223 (с предъявлением оригиналов, в случае если копии документов нотариально не заверены);

4) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он постоянно проживает (с предъявлением оригиналов, в случае если копии документов нотариально не заверены);

5) документы, содержащие сведения о лицах, постоянно проживающих совместно с заявителем по месту его жительства;

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 января 2013 г. N 5 подпункт 6 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригиналов, в случае если копии документов нотариально не заверены);

7) документы, подтверждающие размер доходов заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении компенсации;

8) документы, подтверждающие размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной за месяц, предшествующий месяцу обращения за компенсацией;

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 января 2013 г. N 5 в подпункт 9 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или подтверждающие наличие задолженности и заключение и (или) выполнение заявителем Соглашения по ее погашению.

8. Заявление и копии документов, верность которых засвидетельствована нотариально, указанные в пункте 7 настоящего Положения, могут быть направлены заявителем по почте. При этом датой обращения за компенсацией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправки документов.

9. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений.

10. Управление в течение 10 рабочих дней со дня представления заявителем всех документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения:

1) рассматривает представленные заявителем документы;

2) принимает решение о предоставлении компенсации или об отказе в предоставлении компенсации;

3) рассчитывает размер компенсации;

4) выдает заявителю решение о предоставлении компенсации или об отказе в предоставлении компенсации или направляет его по почте.

В случае направления Управлением в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения запросов о предоставлении информации, необходимой для принятия решения, срок рассмотрения представленных заявителем документов и принятия соответствующего решения продлевается до 30 рабочих дней со дня представления заявителем всех документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, в Управление.

В случае продления срока рассмотрения представленных заявителем документов и принятия решения заявителю направляется уведомление.

11. Управление вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие организации.

12. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

1) несоблюдение условий предоставления компенсаций, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения;

2) представление неполных и (или) недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах.

После устранения гражданином обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении компенсации по подпункту 2 настоящего пункта, он вправе обратиться повторно за ее предоставлением в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 января 2013 г. N 5 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющейся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Период предоставления компенсации устанавливается Управлением в пределах срока действия настоящего решения Ульяновской Городской Думы с учетом даты представления заявителем всех документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

При предоставлении документов, необходимых для принятия решения о предоставлении компенсаций, с 1-го по 15 число месяца, компенсация предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа до последнего дня месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 30 января 2013 г. N 5 настоящее приложение дополнено пунктом 14, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения и применяющимся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 г.

14. Получатели компенсации, в том числе использующие для отопления жилого помещения в качестве основного вида топлива твердое топливо (при наличии печного отопления), электроэнергию (при наличии электрических отопительных приборов), природный газ (при наличии газовых отопительных приборов), не позднее 10-ти рабочих дней с даты истечения периода предоставления компенсации представляет в Управление документы, подтверждающие размер фактически понесенных в течение срока получения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае если размер выплаченной компенсации превысил размер расходов семьи или одиноко проживающего гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уменьшенный на размер предоставленных мер социальной поддержки на оплату ЖКУ, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иных выплат, предоставленных для целей оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, то необоснованно полученные в качестве компенсации средства:

засчитываются в счет будущей компенсации при принятии решения о предоставлении компенсации; добровольно возвращаются получателем компенсации в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" через лицевой счет Управления в течение 60 календарных дней после принятия решения об отказе в предоставлении компенсации;

В случае отказа получателя компенсации от добровольного возврата указанных средств Управление принимает меры по их принудительному взысканию в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

15. Перерасчет размера компенсации осуществляется Управлением:

1) при изменении регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей компенсаций дополнительных документов;

2) при изменении состава семьи, гражданства членов семьи получателя компенсации - с 1 числа месяца, следующего за месяцем предоставления получателем компенсации документов, подтверждающих наступление соответствующих событий;

3) при изменении действующих в Ульяновской области величин прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп - с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей компенсаций дополнительных документов.

16. Предоставление компенсации может быть приостановлено Управлением в случае:

1) неуплаты получателем компенсации текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;

2) наступления событий, которые могут повлечь за собой уменьшение размера компенсации или утрату права на ее получение (изменение состава семьи и др.);

3) неисполнения получателем компенсации условий соглашений о погашении задолженности, заключенных до и (или) после принятия решения о предоставлении компенсации.

В указанных случаях Управление приостанавливает предоставление компенсаций для выяснения причин, но не более чем на 30 рабочих дней.

17. При наличии уважительных причин возникновения обстоятельств, указанных в пункте 16 настоящего Положения (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок, невыплата компенсации в срок), а также при предоставлении документов, подтверждающих сохранение права на получение компенсации, предоставление компенсации по решению Управления возобновляется.

При отсутствии уважительных причин возникновения обстоятельств, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 16 настоящего Положения, предоставление компенсации возобновляется по решению Управления после полного погашения получателем компенсации задолженности, образовавшейся в течение всего периода предоставления компенсации.

При принятии решения о возобновлении предоставления компенсации она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление компенсации.

18. Предоставление компенсации прекращается Управлением в случае:

1) изменения места жительства получателя компенсации и членов его семьи;

2) изменения состава семьи получателя компенсации, гражданства получателя компенсации и (или) членов его семьи, оснований пользования жилым помещением (если эти изменения влекут утрату права на получение компенсации);

3) непогашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или несогласования срока ее погашения с соответствующими организациями жилищно-коммунального хозяйства в течение 30 календарных дней со дня уведомления получателя компенсации о приостановлении предоставления компенсации;

4) непредставления получателем компенсации документов, подтверждающих сохранение права на получение компенсации, в течение 30 календарных дней со дня уведомления получателя компенсации о приостановлении предоставления компенсации.

5) непогашения задолженности, сложившейся в результате невыполнения получателем компенсации условий соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, заключенного до или после принятия решения о предоставлении компенсации, в течение 30 календарных дней со дня уведомления получателя компенсации о приостановлении предоставления компенсации.

19. Решения о приостановлении и прекращении предоставления компенсации направляются Управлением по почте или выдаются гражданам, в отношении которых они приняты, в течение 3 рабочих дней со дня принятия таких решений.

20. Граждане, получающие компенсации, обязаны извещать Управление о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров компенсации, приостановление или прекращение ее выплаты, не позднее 30 рабочих дней с момента наступления указанных обстоятельств.

21. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанности, указанной в пункте 20 настоящего Положения, при предоставлении заведомо неверных сведений, влияющих на размер компенсации, и в случае выплаты в связи с этим излишних сумм компенсации получатель компенсации добровольно производит возврат необоснованно полученных в качестве компенсации средств в течение 60 календарных дней путем перечисления на лицевой счет Управления.

В случае отказа получателя компенсации от добровольного возврата указанных средств Управление вправе взыскать указанные средства в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Компенсации перечисляются с лицевого счета Финансового управления администрации города Ульяновска на лицевой счет Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области.

23. Выплата компенсаций производится гражданам путем ежемесячного перечисления денежных средств с лицевого счета Управления на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями компенсаций кредитных организациях счета либо путем выплаты (доставки) денежных средств через организации федеральной почтовой связи. Связанные с этим расходы на обслуживание кредитных организаций и обслуживание организаций федеральной почтовой связи возмещаются за счет источников финансирования компенсаций.

24. Споры по вопросам выплаты компенсации разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. Управление ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за месяцем выплаты, предоставляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска отчет о расходовании средств на предоставление компенсаций.