Приложение N 3. Порядок осуществления государственного регионального надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 10 августа 2012 г. N 381-П

Порядок
осуществления государственного регионального надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления Министерством финансов Ульяновской области государственного регионального надзора за проведением региональных лотерей на территории Ульяновской области (далее - лотереи), в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотереи (далее - государственный региональный надзор).

Государственный региональный надзор осуществляется Министерством финансов Ульяновской области (далее - Министерство финансов) в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон N 138-ФЗ), Административным регламентом исполнения Министерством финансов Ульяновской области государственной функции по осуществлению государственного регионального надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от их проведения (далее - Административный регламент).

1.2. Предметом государственного регионального надзора является проверка соответствия проведения лотерей условиям и требованиям Федерального закона N 138-ФЗ и иным нормативным правовым актам Российской Федерации в области организации и проведения лотерей.

1.3. Результатами осуществления государственного регионального надзора являются:

вынесение решения об устранении организатором (оператором) лотереи выявленного нарушения условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации;

выдача предписания организатору (оператору) лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

обращение Министерства финансов в суд с заявлением об отзыве выданного организатору (оператору) лотереи разрешения на проведение лотереи (приостановления действия стимулирующей лотереи) в случаях, установленных Федеральным законом N 138-ФЗ;

принятие Министерством финансов мер административного воздействия в случае выявления нарушения организатором (оператором) лотереи требований законодательства Российской Федерации, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

справка о соответствии лотереи условиям и требованиям Федерального закона N 138-ФЗ по форме, утвержденной Административным регламентом.

2. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного регионального надзора

2.1. Должностные лица Министерства финансов в ходе проверок при осуществлении государственного регионального надзора (далее - проверки) имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаторов (операторов) лотереи информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Министерства финансов о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

выдавать организаторам (операторам) лотереи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

2.2. Должностные лица Министерства финансов при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организатора (оператора) лотереи, в отношении которого проводится проверка;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора (оператора) лотереи присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора (оператора) лотереи, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организатора (оператора) лотереи с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальную опасность для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов организатора (оператора) лотереи;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организатором (оператором) лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

перед началом проведения выездной проверки ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организатора (оператора) лотереи по их просьбе с положениями нормативных правовых актов, в соответствии с которыми проводится проверка.

3. Права и обязанности организатора (оператора) лотереи, в отношении которого проводится проверка

3.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организатора (оператора) лотереи при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Министерства финансов, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства финансов;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства финансов, повлекшие за собой нарушение прав организатора (оператора) лотереи при проведении проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организатора (оператора) лотереи при проведении проверки обязаны:

предоставить должностным лицам Министерства финансов, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства финансов и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организатором (оператором) лотереи при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому организатором (оператором) лотереи лотерейному оборудованию.

4. Проверка соответствия лотерей их условиям и требованиям законодательства

4.1. Проверка соответствия лотерей их условиям и требованиям Федерального закона N 138-ФЗ должностными лицами Министерства финансов осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации.

4.2. Срок проведения проверки составляет не более двадцати рабочих дней со дня начала проверки.

4.3. Плановая проверка проводится на основании разрабатываемых Министерством финансов ежегодных планов проведения проверок в порядке, сроки и по основаниям, установленным Федеральным законом N 138-ФЗ, Федеральным законом N 294-ФЗ.

4.4. Внеплановая проверка проводится в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ, по основаниям, установленным Федеральным законом N 138-ФЗ.

4.5. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном законодательством.

4.6. Предметом проверки является соблюдение организатором (оператором) лотереи при проведении лотереи условий лотереи и требований Федерального закона N 138-ФЗ.

4.7. Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Проверка целевого использования выручки от проведения лотереи

5.1. Предметом проверки целевого использования выручки от проведения лотереи является проверка соблюдения обязательных нормативов лотереи, установленных условиями лотереи в соответствии с требованиями Федерального закона N 138-ФЗ, формирования и использования призового фонда лотереи, формирования и использования целевых отчислений от лотереи.

5.2. Срок проведения проверки целевого использования выручки от проведения лотереи составляет не более десяти рабочих дней со дня начала проверки.

6. Ответственность Министерства финансов, его должностных лиц при проведении проверки

6.1. Министерство финансов, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответствующих функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством.

6.2. Министерство финансов осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Министерства финансов служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством меры в отношении таких должностных лиц.

6.3. О мерах, принятых в отношении должностных лиц Министерства финансов, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации при проведении проверки, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство финансов обязано сообщить в письменной форме организатору (оператору) лотереи, права и (или) законные интересы которого нарушены.