Постановление Администрации города Ульяновска от 4 октября 2012 г. N 4382 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Главы города от 02.12.2008 N 8959 "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации целевых программ (подпрограмм)", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2014 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу 01.01.2013.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Ульяновска, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства, окружающей среды, дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта.

Глава администрации города

А.В. Букин

Муниципальная целевая программа
"Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2014 годы"
(утв. постановлением администрации города Ульяновска от 4 октября 2012 г. N 4382)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2014 годы"

1. Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2014 годы" (далее - программа)
2. Правовые основы для разработки программы	- Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав муниципального образования "город Ульяновск"; - Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "город Ульяновск", утвержденное решениями Ульяновской Городской Думы от 28.05.2008 N 88, с изменениями, внесенными решением Ульяновской Городской Думы от 14.07.2008 N 132, от 22.12.2010 N 142, от 30.03.2011 N 8, от 21.12.2011 N 231
3. Заказчик программы	Администрация города Ульяновска, 432700, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, факс 41-40-20, тел. 41-45-08, e-mail: meria@mv.ru
4. Руководитель программы	Председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска
5. Цели и задачи программы	Целью программы является развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - город) как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными общественными самоуправлениями (далее - ТОС). Задачи программы: - дальнейшее вовлечение населения города Ульяновска в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения; - совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС для реализации социально-значимых инициатив населения; - стимулирование ТОС для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом; - расширение информационной поддержки деятельности ТОС; - выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации, в частности, в вопросах формирования комфортной городской среды через развитие самоуправляемых территорий
6. Сроки и этапы реализации программы	2013-2014 годы в один этап
7. Перечень основных мероприятий программы	- Мероприятия по совершенствованию организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС; - мероприятия по обеспечению условий исполнения территориальными общественными самоуправлениями в муниципальном образовании "город Ульяновск" уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения; - мероприятия по проведению конкурсов между ТОС в целях повышения активности населения муниципального образования "город Ульяновск" в деятельности территориального общественного самоуправления; - мероприятия по информационному обеспечению деятельности территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании "город Ульяновск"
8. Исполнители программы	- Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 15, тел./факс 27-00-46, 47-18-28; - Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска, 432970, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 14, тел./факс 27-43-00; - Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8, тел. 42-16-68; - Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 44/в, тел. 41-04-83; - МБУ "Контакт-центр при Главе города Ульяновска" (по согласованию), г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 15, тел. 27-17-82; - администрация Ленинского района города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 6, тел. 41-45-46; - администрация Засвияжского района города Ульяновска, 432032, г. Ульяновск, ул. Автозаводская, д. 31, тел. 48-69-11; - администрация Железнодорожного района города Ульяновска, 432044, г. Ульяновск, ул. Героев Свири, д. 11, тел. 36-90-21; - администрация Заволжского района города Ульяновска, 432072, г. Ульяновск, пр. Ленинского Комсомола, д. 28, тел. 22-02-80; - Ульяновская Городская Дума (по согласованию), 432600, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 41-38-00;
9. Объем финансирования по источникам и срокам	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск" - 54 831 872 рублей: 2013 год - 27 665 936 рублей; 2014 год - 27 165 936 рублей. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска: 2013 год - 3 199 000 рублей, 2014 год - 2 699 000 рублей. Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска: 2013 год - 5 567 800 рублей, 2014 год - 5 567 800 рублей. Администрация Заволжского района города Ульяновска: 2013 год - 6 835 944 рублей, 2014 год - 6 835 944 рублей. Администрация Железнодорожного района города Ульяновска: 2013 год - 2 613 624 рублей, 2014 год - 2 613 624 рублей. Администрация Ленинского района города Ульяновска: 2013 год - 3 076 088 рублей, 2014 год - 3 076 088 рублей. Администрация Засвияжского района города Ульяновска: 2013 год - 6 373 480 рублей, 2014 год - 6 373 480 рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов: - развитие системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск"; - повышение активности граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций муниципального образования "город Ульяновск" в деятельности территориального общественного самоуправления; - развитие системы информационной поддержки деятельности ТОС в муниципальном образовании "город Ульяновск"; - расширение возможностей участия территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании "город Ульяновск" в решении социальных проблем муниципального образования "город Ульяновск"
11. Система контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы возлагается на Первого заместителя Главы администрации города Ульяновска Панчина С.С. Как получатели бюджетных средств Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, администрация Ленинского района города Ульяновска, администрация Засвияжского района города Ульяновска, администрация Железнодорожного района города Ульяновска, администрация Заволжского района города Ульяновска несут ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных программой. Ежемесячно (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным) исполнители программы направляют отчет о ходе реализации соответствующих мероприятий программы руководителю программы, в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) направляет информацию об использовании финансовых средств по программе в Финансовое управление администрации города Ульяновска, ежеквартально (до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом) направляет в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска отчет по мероприятиям программы, до 01 февраля 2015 года - отчет о выполнении программы
12. Целевые индикаторы и показатели программы	Для оценки эффективности мероприятий программы заданы следующие целевые индикаторы и показатели: 1. Численность населения, проживающего на территории осуществления территориального общественного самоуправления (имеющего право на осуществление ТОС). 2. Количество проведенных мероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан в территориальных общественных самоуправлениях в муниципальном образовании "город Ульяновск". 3. Количество домов, входящих в территориальные общественные самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск". 4. Количество ТОС, зарегистрированных в качестве некоммерческих организаций и осуществляющих территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск". 5. Количество информационных сообщений о мероприятиях, проводимых ТОС. 6. Количество предпринимателей, организаций, привлеченных к участию в мероприятиях и проектах ТОС. 7. Количество заявок, поданных ТОС на участие в местных, региональных и федеральных конкурсах для некоммерческих организаций. 8. Количество ТОС, на территории которых ведется работа по развитию дворового спорта

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте пункта 2 паспорта программы допущена опечатка. Имеется в виду "утвержденное решением Ульяновской Городской Думы от 28.05.2008 N 88, с изменениями, внесенными решениями Ульяновской Городской Думы от 14.07.2008 N 132, от 22.12.2010 N 142, от 30.03.2011 N 8, от 21.12.2011 N 231"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" нацеливает нас на то, что на территории каждого города, села, района должен быть создан такой социально-экономический и моральный климат, при котором каждый житель на себе бы ощутил, что здоровье нации, ее образование, рост благосостояния и качество жизни - главные приоритеты российского государства. Создание такого климата и есть задача местных органов власти. И тут муниципалитеты вправе ждать помощи от самого населения, от наиболее активных его представителей в лице органов территориального общественного самоуправления.

При этом деятельность ТОС надлежит рассматривать не обособленно, а в контексте равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, которое в свою очередь, и составляет систему местного управления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. ТОС принадлежит главная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.

За время реализации муниципальной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2012 год" были достигнуты значительные результаты:

- за счет организации новых ТОС на территории муниципального образования "город Ульяновск" численность населения, проживающего в границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, увеличилась более чем на 40 000 человек, а количество домов, входящих в ТОС - более чем на 250 единиц;

- более чем на 150 единиц увеличилось количество мероприятий, проведенных ТОС, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан в территориальных общественных самоуправлениях;

- разработан сайт территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск";

- издан ежеквартальный информационный сборник "Вестник территориального общественного самоуправления";

- на 15 единиц увеличилось количество доступных информационных выпусков для ТОС.

За время своей деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск" ТОС стали существенной организационной силой, своеобразной базовой структурой развития местного самоуправления, механизмом объединения, сплочения различных слоев населения и структур власти для решения проблем местного значения.

Опыт показал, что результативность деятельности органов ТОС в значительной степени зависит от отношения к ним как исполнительных, так и законодательных органов власти. Там, где выстраиваются взаимовыгодные партнерские отношения, улучшается социальный климат, снижается количество жалоб и обращений граждан.

Проанализировав состояние развития территориального общественного самоуправления на территории города, на данный момент можно сделать следующие выводы:

ТОС является базовой структурой развития местного самоуправления. Как самостоятельный общественный институт он находится в стадии постоянного обновления и нуждается в регулировании и поддержке со стороны органов местного самоуправления. Хорошо организованная и слаженно функционирующая система ТОС представляет собой огромный ресурс для осуществления стратегии развития города и эффективный инструмент общественного контроля за деятельностью всех структур и подразделений органов власти, отвечающих за улучшение качества жизни населения.

Вместе с тем дальнейшее развитие системы ТОС сдерживается следующими факторами:

- недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем самоуправляемых территорий;

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем развития территорий;

- недостаточная информированность населения о работе ТОС;

- недостаточное финансирование сферы ТОС.

Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов. В этой связи разработка программы представляется своевременной и необходимой. Программа позволит сформировать четкое видение долгосрочных целей и приоритетов функционирования и развития ТОС, выстраивать взаимодействие органов местного самоуправления с органами ТОС на принципах системности, открытости, целеполагания.

Реализация программы будет работать на дальнейшее интенсивное развитие добрососедских отношений, конструктивный диалог между органами местного самоуправления и органами ТОС, активизацию творческого потенциала, инициативное участие граждан в решении вопросов местного значения и процессах самостоятельного управления территориями. С помощью привлечения ТОС к участию в решении вопросов местного значения предполагается также эффективное использование бюджетных ресурсов, делового и социального потенциала жителей в решении городских проблем, что позволит сократить бюджетные затраты и повысить эффективность муниципального управления. Конечная цель этого процесса - создание эффективной системы, позволяющей оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения определенной территории и муниципалитета в целом.

2. Основные цели, задачи программы

Целью программы является развитие и совершенствование системы ТОС на территории города как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- дальнейшее вовлечение населения города в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;

- совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС для реализации социально-значимых инициатив населения;

- стимулирование ТОС для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;

- расширение информационной поддержки деятельности ТОС;

- выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации, в частности, в вопросах формирования комфортной городской среды через развитие самоуправляемых территорий.

3. Срок реализации программы

Реализация программы осуществляется в 2013-2014 годы в один этап.

4. Система программных мероприятий

Комплекс программных мероприятий направлен на развитие территориального общественного самоуправления в городе и представлен в Приложении к программе.

Программа основывается на реализации следующих базовых направлений:

4.1. Мероприятия по совершенствованию организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС.

4.2. Мероприятия по обеспечению условий исполнения территориальными общественными самоуправлениями в муниципальном образовании "город Ульяновск" уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

4.3. Мероприятия по проведению конкурсов между ТОС в целях повышения активности населения муниципального образования "город Ульяновск" в деятельности территориального общественного самоуправления.

4.4. Мероприятия по информационному обеспечению деятельности территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании "город Ульяновск".

5. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

Общий объем финансирования программы из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 54 831 872 рублей. Разбивка на этапы реализации программы не предусматривается.

Финансовые ресурсы требуются для реализации мероприятий по следующим направлениям:

- обеспечение условий исполнения территориальными общественными самоуправлениями уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (требуется финансирование в размере 24 823 872 рублей);

- мероприятия по проведению конкурсов между ТОС в целях повышения активности населения муниципального образования "город Ульяновск" в деятельности территориального общественного самоуправления (требуется финансирование в размере 28 460 000 рублей);

- информационное обеспечение деятельности территориальных общественных самоуправлений (требуется финансирование в размере 1 548 000 рублей).

Указанный размер расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" рассчитан на основе предварительного анализа стоимости мероприятий по обеспечению развития территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Потребность ресурсов с разбивкой по срокам и исполнителям приведена в перечне мероприятий по реализации программы (Приложение к программе).

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Программа выполняется на основе сотрудничества между исполнителями и участниками программы. Общее руководство программой осуществляет председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, администрация Ленинского района города Ульяновска, администрация Засвияжского района города Ульяновска, администрация Железнодорожного района города Ульяновска, администрация Заволжского района города Ульяновска как получатели бюджетных средств несут ответственность за целевое использование денежных средств, предусмотренных программой.

Ежемесячно (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным) исполнители программы направляют отчет о ходе реализации соответствующих мероприятий программы руководителю программы и в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) направляет информацию об использовании финансовых средств программы в Финансовое управление администрации города Ульяновска, ежеквартально (до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом) направляет в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска отчет по мероприятиям программы, до 01 февраля 2015 года - отчет о выполнении программы в целом.

Реализация мероприятий программы по совершенствованию организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС, не связанными с необходимостью финансирования за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", осуществляется в качестве оказания консультационной и организационной помощи территориальным общественным самоуправлениям по их обращениям в пределах полномочий соответствующего исполнителя, а также в качестве организации и проведения на территории муниципального образования "город Ульяновск" форумов, круглых столов по вопросам развития ТОС.

Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы, в рамках заключенных договоров осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы, направленных на возмещение затрат по оплате труда председателя Совета ТОС, по оплате услуг по ведению банковского счета, бухгалтерской отчетности, затрат на иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС, в том числе проведение мероприятий в области культуры, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта и содействия указанной деятельности осуществляется администрацией Ленинского района города Ульяновска, администрацией Засвияжского района города Ульяновска, администрацией Железнодорожного района города Ульяновска, администрацией Заволжского района города Ульяновска на основе договора с соответствующими территориальными общественными самоуправлениями.

Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы, направленных на возмещение затрат по ведению работы по развитию дворового спорта осуществляется Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска на основе договора с соответствующими территориальными общественными самоуправлениями.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением администрации города Ульяновска. Постановление о порядке предоставления субсидий определяет максимальный размер субсидий, предоставляемых в текущем финансовом году одному ТОС, порядок заключения договора на предоставление субсидий с ТОС, процедуру отчета ТОС о расходовании предоставленных субсидий.

Организация и проведение ежегодных городских и районных конкурсов и смотров- конкурсов с выплатой субсидий победителям и призерам осуществляется в соответствии с положением о проведении соответствующего конкурса (смотра-конкурса), утвержденным постановлением администрации города Ульяновска.

Постановлениями администрации города Ульяновска об утверждении положений о проведении городского (районных) конкурса(ов) (смотра(ов)-конкурса(ов) устанавливаются порядок предоставления субсидий победителям конкурсов (смотров-конкурсов), порядок отчета ТОС об расходовании предоставленных субсидий.

По результатам конкурса с победителями заключается договоры на предоставление субсидий. ТОС, получившие субсидии за участие в конкурсах (смотрах-конкурсах), обязаны представить отчет об их расходовании в срок, установленный постановлением о проведении соответствующего конкурса (смотра-конкурса). Отчет о расходовании субсидий утверждается главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии.

Подготовка проектов постановления администрации города Ульяновска об утверждении положения о проведении городского смотра-конкурса "Лучшее мероприятие по благоустройству придомовых территорий и уборке домов к празднованию 365-й годовщины со Дня основания Симбирска-Ульяновска, проводимое территориальными общественными самоуправлениями", городского смотра-конкурса "Лучшее мероприятие по благоустройству придомовых территорий и уборке домов, проводимое территориальными общественными самоуправлениями", районных смотров-конкурсов "Лучшее мероприятие по привлечению жителей территориального общественного самоуправления к участию в спортивно-массовом и культурно-массовом мероприятии, проводимое территориальными общественными самоуправлениями, приуроченное к празднованию 356-й годовщины со Дня основания Симбирска-Ульяновска", районных смотров-конкурсов "Лучшее мероприятие по привлечению жителей территориального общественного самоуправления к участию в спортивно-массовом и культурно-массовом мероприятии, проводимое территориальными общественными самоуправлениями", районных смотров-конкурсов "Цветущий ТОС", районных конкурсов "Лучший социально-значимый проект территориального общественного самоуправления", районного конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление муниципального образования "город Ульяновск" осуществляется Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Подготовка проекта постановления администрации города Ульяновска об утверждении положения о проведении городского смотра-конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление по организации спортивной работы с детьми" осуществляется Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска.

Предоставление в безвозмездное пользование территориальных общественных самоуправлений муниципального образования "город Ульяновск", зарегистрированных в установленном законом порядке в качестве юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании поступивших от данных организаций соответствующих заявлений в установленном законодательством Российской Федерации порядке, с учетом суммы лимита выпадающего дохода в связи с предоставлением муниципального имущества в безвозмездное пользование, утвержденной Ульяновской Городской Думой на очередной финансовый год.

Организация и проведение праздников дворов на территориях осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск" осуществляется администрацией Ленинского района города Ульяновска, администрацией Засвияжского района города Ульяновска, администрацией Железнодорожного района города Ульяновска, администрацией Заволжского района города Ульяновска ежегодно в течение срока реализации программы.

Организация и проведение ежеквартальных спортивных соревнований между ТОС осуществляется Комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска ежеквартально в течение срока реализации программы.

Техническая поддержка сайта территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск" осуществляется подрядчиком, определяемым на конкурсной основе и заключившим договор с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска. Издание периодического ежеквартального информационного сборника "Вестник территориального общественного самоуправления" осуществляется подрядчиком, определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и подписавшим договор с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Проведение социологического опроса населения "Эффективность деятельности ТОС" и издание книги, посвященной деятельности территориальных общественных самоуправлений муниципального образования "город Ульяновск", осуществляется подрядчиком, определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и подписавшим договор с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Книга, посвященная деятельности территориальных общественных самоуправлений муниципального образования "город Ульяновск" приурочена к 365-й годовщине со Дня основания Симбирска-Ульяновска и издается для бесплатного распространения.

7. Оценка эффективности реализации целевой программы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

N	Ожидаемый результат реализации программы	Показатели оценки эффективности мероприятий программы	Мероприятия, направленные на достижение результатов реализации программы
1	2	3	4
1.	Развитие системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск"	- численность населения, проживающего на территории осуществления территориального общественного самоуправления (имеющего право на осуществление ТОС); - количество домов, входящих в территориальные общественные самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск"; - количество ТОС, зарегистрированных в качестве некоммерческих организаций и осуществляющих территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск"	1) Содействие в проведении собраний, конференций граждан по организации территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск", регистрации ТОС в качестве некоммерческих организаций (п. 1.1 перечня мероприятий, финансирование не предусмотрено). 2) Предоставление в безвозмездное пользование территориальным общественным самоуправлениям муниципального образования "город Ульяновск", зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации помещений, находящихся в муниципальной собственности (п. 2.3 перечня мероприятий, финансирование не предусмотрено). 3) Организация и проведение на территории муниципального образования "город Ульяновск" форумов, круглых столов по вопросам развития ТОС (п. 1.3 перечня мероприятий, финансирование не предусмотрено)
2.	Повышение активности граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций муниципального образования "город Ульяновск" в деятельности территориального общественного самоуправления	- численность населения, проживающего на территории осуществления территориального общественного самоуправления (имеющего право на осуществление ТОС); - количество домов, входящих в территориальные общественные самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск"; - количество предпринимателей, организаций, привлеченных к участию в мероприятиях и проектах ТОС	1) Проведение городских и районных конкурсов, ежеквартальных спартакиад между ТОС (п. 3.1, 3.3 перечня мероприятий, финансирование - 2013 год - 12 310 000 рублей, 2014 год - 12 310 000 рублей). 2) Оказание методической помощи исполнителям мероприятий по проведению конкурсов между ТОС (п. 3.4 перечня мероприятий, финансирование не предусмотрено)
3.	Развитие системы информационной поддержки деятельности ТОС в муниципальном образовании "город Ульяновск"	- количество информационных сообщений о мероприятиях, проводимых ТОС	1) Техническая поддержка сайта территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск" (п. 4.1 перечня мероприятий, финансирование - 2013 г. - 24 000 рублей, 2014 г. - 24 000 рублей). 2) Издание периодического ежеквартального информационного сборника "Вестник территориального общественного самоуправления" (п. 4.2 перечня мероприятий, финансирование - 2013 год - 300 000 рублей, 2014 год - 300 000 рублей). 3) Проведение социологического опроса населения "Эффективность деятельности ТОС" (п. 4.3 перечня мероприятий, финансирование - 2013 год - 200 000 рублей, 2014 год - 200 000 рублей). 4) Издание книги, посвященной деятельности территориальных общественных самоуправлений муниципального образования "город Ульяновск" (п. 4.4 перечня мероприятий, финансирование - 2013 г. - 500 000 рублей)
4.	Расширение возможностей участия территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании "город Ульяновск" в решении социальных проблем муниципального образования "город Ульяновск"	- количество проведенных мероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан в территориальных общественных самоуправлениях в муниципальном образовании "город Ульяновск"; - количество ТОС, на территории которых ведется работа по развитию дворового спорта; - количество заявок, поданных ТОС на участие в местных, региональных и федеральных конкурсах для некоммерческих организаций	1) Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы, направленных на возмещение затрат по оплате труда председателя Совета ТОС, по оплате услуг по ведению банковского счета, бухгалтерской отчетности, затрат на иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС, в том числе проведение мероприятий в области культуры, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта и содействия указанной деятельности (п. 2.1 перечня мероприятий, финансирование - 2013 г. - 9 179 136 рублей, 2014 г. - 9 179 136 рублей). 2) Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы, направленных на возмещение затрат по ведению работы по развитию дворового спорта (п. 2.2 перечня мероприятий, финансирование - 2013 г. - 3 232 800 рублей, 2014 г. - 3 232 800 рублей). 3) Организация и проведение праздничных мероприятий на территориях осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск" (праздников дворов) (п. 3.2 перечня мероприятий, финансирование - 2013 г. - 1 920 000 рублей, 2014 г. - 1 920 000 рублей). 4) Оказание содействия ТОС, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "город Ульяновск", в участии в федеральных и региональных конкурсах для некоммерческих организаций (п. 1.2 перечня мероприятий, финансирование не предусмотрено). 5) проведение городских и районных конкурсов, ежеквартальных спартакиад между ТОС. (п. 3.1, 3.3 перечня мероприятий, финансирование - 2013 г. -12 310 000 рублей, 2014 г. - 12 310 000 рублей). 6) Оказание методической помощи исполнителям мероприятий по проведению конкурсов между ТОС (п. 3.4 перечня мероприятий, финансирование не предусмотрено) 7) Организация и проведение на территории муниципального образования "город Ульяновск" форумов, круглых столов по вопросам развития ТОС (п. 1.3 перечня мероприятий, финансирование не предусмотрено). 8) Организация работы по повышению уровня знаний председателей Советов ТОС в вопросах местного значения (п. 2.4 перечня мероприятий, финансирование не предусмотрено)

Планируемые значения показателей оценки эффективности мероприятий программы:

N	Наименование	Единица измерения	Пункт мероприятия	Состояние показателя в базовом году (до начала реализации программы)	Значение целевых		Источник информации
					индикаторов по годам
					2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6		7
1.	Численность населения, проживающего на территории осуществления территориального общественного самоуправления (имеющего право на осуществление ТОС)	Чел.	1.1, 1.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.4	97 103	115 000	150 000	Сведения предоставленные ООО УФ "РИЦ" по запросам Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города - Ульяновска при организации территориальных общественных самоуправлений
2.	Количество проведенных мероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан в территориальных общественных самоуправлениях в муниципальном образовании "город Ульяновск"	Ед.	1.3, 2.1	195	225	250	МБУ "Контакт-центр при Главе города Ульяновска"
3.	Количество домов, входящих в территориальные общественные самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск"	Шт.	1.1, 1.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.4	768	790	820	Решения Ульяновской Городской Думы
4.	Количество ТОС, зарегистрированных в качестве некоммерческих организаций и осуществляющих территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "город Ульяновск"	Шт.	1.1, 2.3	38	45	50	МБУ "Контакт-центр при Главе города Ульяновска" на основе документов о государственной регистрации ТОС в качестве некоммерческих организаций
5.	Количество информационных сообщений о мероприятиях, проводимых ТОС	Шт.	4.1, 4.2, 4.3, 4.4	17	32	50	МБУ "Контакт-центр при Главе города Ульяновска" на основе анализа
6.	Количество предпринимателей, организаций, привлеченных к участию в мероприятиях и проектах ТОС	Шт.	3.1, 3.3, 3.4	0	30	50	Исполнители мероприятий по проведению конкурсов между ТОС в целях повышения активности населения муниципального образования "город Ульяновск" в деятельности территориального общественного самоуправления
7.	Количество заявок, поданных ТОС на участие в местных, региональных и федеральных конкурсах для некоммерческих организаций	Шт.	1.2, 1.3	195	225	250	МБУ "Контакт-центр при Главе города Ульяновска"
8.	Количество ТОС, на территории которых ведется работа по развитию дворового спорта	Шт.	2.2	0	30	40	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска

Оценка эффективности программы будет произведена по итогам 2014 года на основе использования системы целевых индикаторов программы, которая обеспечит мониторинг динамики ситуации в муниципальном образовании за 2013-2014 годы.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 29 декабря 2012 г. N 5690 действие строк 3.1.5 (в сумме 635,9 тыс. рублей), 3.1.8 (в сумме 1 970,0 тыс. рублей) подраздела 3.1, подраздела 3.2 (в сумме 960,0 тыс. рублей), подраздела 3.3 (в сумме 100,0 тыс. рублей) раздела 3 настоящего приложения приостановлено в части финансирования из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в общей сумме 3 665,9 тыс. рублей до 1 января 2014 г.

Приложение

к Программе

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск" на 2013-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2012 г.

N п/п	Название мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования (руб.)		Ответственные за выполнение мероприятий
			2013 год	2014 год
1	Мероприятия по совершенствованию организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС
1.1	Содействие в проведении собраний, конференций граждан по организации территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск", регистрации ТОС в качестве некоммерческих организаций	постоянно в течение срока реализации программы	-	-	Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, МБУ "Контакт-центр при Главе города Ульяновска" (по согласованию), администрация Ленинского района г. Ульяновска, администрация Засвияжского района г. Ульяновска, администрация Железнодорожного района г. Ульяновска, администрация Заволжского района г. Ульяновска, Ульяновская Городская Дума (по согласованию)
1.2	Оказание содействия некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы, в участии в федеральных и региональных конкурсах для некоммерческих организаций	постоянно в течение срока реализации программы	-	-	МБУ "Контакт-центр при Главе города Ульяновска" (по согласованию)
1.3	Организация и проведение на территории муниципального образования "город Ульяновск" форумов, круглых столов по вопросам развития ТОС	в течение срока реализации программы в соответствии с планом работ ответственного исполнителя	-	-	МБУ "Контакт-центр при Главе города Ульяновска" (по согласованию)
	Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий программы по разделу 1 (по годам)		-	-
	Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий программы по разделу 1		-
2	Мероприятия по обеспечению условий исполнения территориальными общественными самоуправлениями в муниципальном образовании "город Ульяновск" уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения
2.1	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы, направленных на возмещение затрат по оплате труда председателя Совета ТОС, по оплате услуг по ведению банковского счета, бухгалтерской отчетности, затрат на иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС, в том числе на проведение мероприятий в области культуры, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта и содействия указанной деятельности	в течение срока реализации программы	1 721 088	1 721 088	Администрация Ленинского района г. Ульяновска
			2 868 480	2 868 480	Администрация Засвияжского района г. Ульяновска
			1 338 624	1 338 624	Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска
			3 250 944	3 250 944	Администрация Заволжского района г. Ульяновска
2.2	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы, направленных на возмещение затрат по ведению работы по развитию дворового спорта	в течение срока реализации программы	3 232 800	3 232 800	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска
2.3	Предоставление в безвозмездное пользование территориальным общественным самоуправлениям муниципального образования "город Ульяновск", зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации помещений, находящихся в муниципальной собственности	в течение срока реализации программы	-	-	Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска
2.4	Организация работы по повышению уровня знаний председателей Советов ТОС в вопросах местного значения	в течение срока реализации программы	-	-	МБУ "Контакт-центр при Главе города Ульяновска" (по согласованию)
	Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий программы по разделу 2 (по годам)		12411 936	12411 936
	Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий программы по разделу 2		24 823 872
3.	Мероприятия по проведению конкурсов между ТОС в целях повышения активности населения муниципального образования "город Ульяновск" в деятельности территориального общественного самоуправления
3.1	Разработка положений, организация и проведение ежегодных городских и районных конкурсов и смотров-конкурсов с выплатой субсидий победителям
3.1.1	- городской смотр-конкурс "Лучшее мероприятие по благоустройству придомовых территорий и уборке домов к празднованию 365-й годовщины со Дня основания Симбирска-Ульяновска, проводимое территориальным общественным самоуправлением"	апрель-май 2013 года	2 175 000		Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска
3.1.2	- городской смотр-конкурс "Лучшее мероприятие по благоустройству придомовых территорий и уборке домов, проводимое территориальным общественным самоуправлением"	апрель-май 2014 года		2 175 000	Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска
3.1.3	- районный смотр-конкурс "Лучшее мероприятие по привлечению жителей территориального общественного самоуправления к участию в спортивно-массовом и культурно-массовом мероприятии, проводимое территориальными общественными самоуправлениями, приуроченное к празднованию 365-й годовщины со Дня основания Симбирска-Ульяновска"	июнь 2013 года	255 000		Администрация Ленинского района г. Ульяновска
			735 000		Администрация Засвияжского района г. Ульяновска
			255 000		Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска
			735 000		Администрация Заволжского района г. Ульяновска
3.1.4	- районный смотр-конкурс "Лучшее мероприятие по привлечению жителей территориального общественного самоуправления к участию в спортивно-массовом и культурно-массовом мероприятии, проводимое территориальными общественными самоуправлениями"	июнь 2014 года		255 000	Администрация Ленинского района г. Ульяновска
				735 000	Администрация Засвияжского района г. Ульяновска
				255 000	Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска
				735 000	Администрация Заволжского района г. Ульяновска
3.1.5	- городской конкурс "Лучшее территориальное общественное самоуправление по организации спортивной работы с детьми"	ежегодно июль - декабрь	1 935 000	1 935 000	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска
3.1.6	- районный смотр-конкурс "Цветущий ТОС"	июль - август ежегодно	160 000	160 000	Администрация Ленинского района г. Ульяновска
			460 000	460 000	Администрация Засвияжского района г. Ульяновска
			160 000	160 000	Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска
			460 000	460 000	Администрация Заволжского района г. Ульяновска
3.1.7	- районный конкурс "Лучший социально-значимый проект территориального общественного самоуправления"	июль - ноябрь ежегодно	330 000	330 000	Администрация Ленинского района г. Ульяновска
			975 000	975 000	Администрация Засвияжского района г. Ульяновска
			330 000	330 000	Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска
			975 000	975 000	Администрация Заволжского района г. Ульяновска
3.1.8	- районный конкурс "Лучшее территориальное общественное самоуправление муниципального образования "город Ульяновск"	январь - декабрь ежегодно	250 000	250 000	Администрация Ленинского района г. Ульяновска
			735 000	735 000	Администрация Засвияжского района г. Ульяновска
			250 000	250 000	Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска
			735 000	735 000	Администрация Заволжского района г. Ульяновска
3.2	Организация и проведение праздничных мероприятий на территориях осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "город Ульяновск" (праздников дворов)	ежегодно в течение срока реализации программы	360 000	360 000	Администрация Ленинского района г. Ульяновска
			600 000	600 000	Администрация Засвияжского района г. Ульяновска
			280 000	280 000	Администрация Железнодорожного района г. Ульяновска
			680 000	680 000	Администрация Заволжского района г. Ульяновска
3.3	Проведение ежеквартальных спортивных соревнований между ТОС	ежеквартально в течение срока реализации программы	400 000	400 000	Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска
3.4	Оказание методической помощи ТОС в проведении праздничных мероприятий	в течение срока реализации программы			Управление культуры и организация досуга населения администрации города Ульяновска
	Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий программы по разделу 3 (по годам)		14230000	14230 000
	Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий программы по разделу 3		28 460 000
4.	Мероприятия по информационному обеспечению деятельности территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании "город Ульяновск"
4.1	Техническая поддержка сайта территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "город Ульяновск"	постоянно в течение срока реализации программы	24 000	24 000	Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска
4.2	Издание периодического ежеквартального информационного сборника "Вестник территориального общественного самоуправления"	ежеквартально в течение срока реализации программы	300 000	300 000	Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска
4.3	Социологический опрос населения "Эффективность деятельности ТОС"	ноябрь-декабрь ежегодно	200 000	200 000	Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска
4.4	Издание книги, посвященной деятельности территориальных общественных самоуправлений муниципального образования "город Ульяновск"	июнь 2013 года	500 000		Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска
	Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий программы по разделу 4 (по годам)		1 024 000	524 000
	Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий программы по разделу 4		1 548 000
	Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий программы по всем разделам (по годам)		27665936	27165 936
	Итого потребности в финансовом обеспечении мероприятий программы по всем разделам		54 831 872

Распределение средств, предусмотренных программой на финансирование программных мероприятий

Распорядитель средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск"	Бюджет муниципального образования "город Ульяновск" (рублей)
	2013 год	2014 год
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска	3 199 000	2 699 000
Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска	5 567 800	5 567 800
Администрация Заволжского района города Ульяновска	6 835 944	6 835 944
Администрация Железнодорожного района города Ульяновска	2 613 624	2 613 624
Администрация Ленинского района города Ульяновска	3 076 088	3 076 088
Администрация Засвияжского района города Ульяновска	6 373 480	6 373 480
Итого	27 665 936	27 165 936
Итого за весь срок реализации программы	54 831 872