Приказ Министерства информационных технологий Ульяновской области от 19 декабря 2012 г. N 25-пр "Об утверждении Ведомственной программы по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013-2015 годы" (утратил силу)

Приказ Министерства информационных технологий Ульяновской области
от 19 декабря 2012 г. N 25-пр
"Об утверждении Ведомственной программы по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013-2015 годы"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии от 27 сентября 2013 г. N 19-пр настоящий приказ признан утратившим силу с 3 октября 2013 г.

В целях профилактики коррупционных правонарушений, искоренения причин и условий, порождающих коррупцию, создания эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Ведомственную программу по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013-2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Министра Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии

Я.А. Егоров

Ведомственная программа
по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013-2015 годы
(утв. приказом Министерства информационных технологий Ульяновской области)

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	Ведомственная программа по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"; Закон Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области"
Разработчики Программы	-	Министерство Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии (далее - Министерство)
Результативная цель Программы	-	Отсутствие коррупционных проявлений в деятельности Министерства, деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству
Исполнители Программы	-	Структурные подразделения Министерства, государственные учреждения, подведомственные Министерству
Сроки реализации Программы	-	2013-2015 годы
Размер финансирования Программы	-	Финансирование Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на содержание Министерства
Контроль за реализацией Программы	-	Контроль осуществляет Комиссия Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии по вопросам предупреждения коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству информационных технологий Ульяновской области (далее - Комиссия)

1. Введение.
Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Несмотря на постоянное совершенствование законодательства в сфере противодействия коррупции, коррупционные проявления не только не исчезают, но продолжают представлять собой угрозу нормальному функционированию государственной власти и правам человека, приобретая новые формы.

Только системный, последовательный подход с учетом реальных условий функционирования государственной власти и актуальных, современных методов борьбы с коррупцией может позволить эффективно противостоять указанной проблеме.

В ведении Министерства находятся отношения в таких активно развивающихся сферах, как информатизация, телекоммуникация и связь, информационная безопасность и защита конфиденциальной информации, формирование электронного правительства, развитие информационного общества, электронной демократии в Ульяновской области, предоставление государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Начиная с момента образования Министерства в 2011 году была организована и на постоянной основе ведется антикоррупционная деятельность. Реализация мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве осуществляется в рамках Программы по противодействию коррупции в Министерстве информационных технологий Ульяновской области на 2011 и 2012 года, утвержденной приказом Министерства информационных технологий Ульяновской области от 14.09.2011 N 5-пр "Об утверждении Программы по противодействию коррупции в Министерстве информационных технологий Ульяновской области на 2011 и 2012 годы". Основной целью последовательного выполнения мероприятий данной программы является создание постоянно действующей эффективной системы противодействия коррупции, основанной на принципах своевременной профилактики коррупционных проявлений и открытости деятельности Министерства.

Основными направлениями антикоррупционной деятельности Министерства стали:

совершенствование нормативной правовой базы, проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, а также государственных заказов Министерства и подведомственных ему государственных учреждений;

просветительская деятельность и повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства в части повышения их правовой грамотности в сфере противодействия коррупции, а также воспитания нетерпимости к коррупционным действиям и проявлениям;

обеспечение открытости и прозрачности деятельности Министерства путем создания специальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства, посвященной вопросам противодействия коррупции, где размещаются документы, информация об антикоррупционной деятельности в Министерстве;

снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

проведение заседаний Комиссии Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии по вопросам предупреждения коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждений, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии;

проведение обучающих семинаров государственных гражданских служащих Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии по вопросам предупреждения коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии с обсуждением актуальных вопросов по борьбе с коррупцией с привлечением общественности и средств массовой информации.

Кроме того, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства организована антикоррупционная "горячая линия", создана Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и урегулированию конфликта интересов, проводится анализ обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции и коррупционных правонарушений, мониторинг публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики на территории Ульяновской области и Российской Федерации с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции в деятельность Министерства, профилактические проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства требований по соблюдению ограничений и запретов при прохождении государственной гражданской службы, а также ряд иных мероприятий.

Вместе с тем, в настоящее остаются нерешенными проблемы финансового контроля сферы государственного управления в области использования информационных и коммуникационных технологий, что снижает эффективность мер по борьбе с коррупцией поэтому в целях устранения указанного пробела, а также в связи с истечением 31 декабря 2012 года срока действия Программы по противодействию коррупции в Министерстве информационных технологий Ульяновской области на 2011 и 2012 годы, утвержденной приказом Министерства информационных технологий Ульяновской области от 14.09.2011 N 5-пр "Об утверждении Программы по противодействию коррупции в Министерстве информационных технологий Ульяновской области на 2011 и 2012 годы" необходимо разработать Ведомственную программу по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013-2015 годы.

Ведомственную программу по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013-2015 годы позволит Министерству последовательно и эффективно продолжить совершенствование используемой системы антикоррупционных мер, что окажет положительное влияние на деятельность Министерства в целом.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Обеспечивающая цель 1 "Снижение коррупциогенности законодательства Ульяновской области".

Задача 1.1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов.

Задача 1.2. Обеспечение экономической эффективности регулирования.

2.2. Обеспечивающая цель 2 "Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции".

Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности Министерства.

Задача 2.2. Создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики.

Задача 2.3. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Министерстве.

Задача 2.4. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

2.3. Обеспечивающая цель 3 "Создание системы противодействия коррупции в Министерстве".

Задача 3.1. Создание системы этики государственных гражданских служащих Министерства и этического контроля.

Задача 3.2. Создание системы просвещения государственных гражданских служащих Министерства по вопросам противодействия коррупции.

Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда государственных гражданских служащих Министерства.

Задача 3.4. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликтов интересов.

Задача 3.5. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

2.4. Обеспечивающая цель 4 "Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения".

Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и имущества.

Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности Министерства.

2.5. Обеспечивающая цель 5 "Создание структуры управления антикоррупционной политикой".

Задача 5.1. Организационное обеспечение антикоррупционной политики.

Задача 5.2. Информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики.

3. Показатели эффективности реализации Программы

Показателями эффективности реализации Программы являются:

количество обращений граждан, организаций, официально поступивших в Министерство по вопросам коррупции в сфере деятельности Министерства, в единицах;

доля проверок, проведенных Министерством по обращениям граждан, организаций, содержащих жалобы по вопросам коррупции в сфере деятельности Министерства, от общего количества указанных обращений, в процентах;

доля разработанных Министерством в соответствующем году нормативных правовых актов, которые прошли антикоррупционную экспертизу, от их общего количества, в процентах;

доля государственных гражданских служащих Министерства, в отношении которых проводилась проверка представления ими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, от их общей численности, в процентах;

доля государственных заказов Министерства, государственных учреждений, подведомственных Министерству, прошедших экспертизу на предмет выявления коррупциогенных факторов, от общего их числа, в процентах;

количество выявленных в ходе экспертизы государственных заказов Министерства коррупциогенных факторов, в единицах;

доля государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение в соответствующем году по программам, содержащим вопросы предупреждения коррупции, от их общей численности, в процентах;

количество совещаний, "круглых столов", обучающих семинаров иных обсуждений, содержащих вопросы противодействия коррупции, проведенных Министерством (с участием общественности), в единицах;

количество размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства материалов об антикоррупционной деятельности Министерства, в единицах;

количество выявленных Министерством зон повышенного коррупциогенного риска, в единицах;

доля проведенных проверок Министерством, в которые включены мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений в государственных учреждениях, подведомственных Министерству, от общего их количества, в процентах;

доля официальных сайтов государственных учреждений, подведомственных Министерству, имеющих ссылку обратной связи, с антикоррупционной страничкой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства от их общего количества, в процентах;

уровень повышения материального обеспечения государственных гражданских служащих Министерства в рамках реализации Программы, в процентах;

доля фактически переведенных государственных и муниципальных услуг на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме от количества государственных и муниципальных услуг, запланированных к переводу на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме, в процентах;

доля государственных и муниципальных услуг, фактически переведенных в электронную форму от числа государственных и муниципальных услуг, запланированных к переводу в электронную форму, в процентах;

количество центров общественного доступа к информации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданных в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, на базе

областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", на базе объектов почтовой связи, расположенных на территории Ульяновской области, в единицах;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей, в процентах.

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2013-2015 гг.

5. Система мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы указан в приложении N 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на содержание Министерства.

7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

минимизировать коррупционные риски в деятельности Министерства и, как следствие, повысить эффективность работы Министерства;

повысить уровень открытости деятельности Министерства и уровень эффективности внутреннего контроля за служебной деятельностью должностных лиц Министерства;

минимизировать возможности проникновения на государственную гражданскую службу в Министерство лиц, преследующих противоправные цели, возникновения конфликта интересов на государственной службе;

повысить исполнительскую дисциплину должностных лиц Министерства;

снизить административные барьеры, оптимизировать и повысить качество предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

обеспечить эффективное и целевое расходование в Министерстве средств областного бюджета Ульяновской области;

обеспечить эффективное и целевое расходование государственными учреждениями, подведомственными Министерству, средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий, а также иных целевых субсидий.

8. Организация управления Программой

Реализация Программы осуществляется в соответствии с правовым актом Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, определяющий порядок принятия решения о разработке ведомственной программы по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и подведомственных ему государственных учреждениях Ульяновской области, ее формирования и реализации.

Структурные подразделения Министерства представляют информацию о ходе выполнения Программы ежеквартально до 25 числа месяца для рассмотрения на заседании Комиссии.

Приложение N 1

к Программе

Мероприятия
Ведомственной программы по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013-2015 годы

N п/п		Содержание мероприятия		Ответственные исполнители		Срок исполнения
1		2		3		4
Обеспечивающая цель 1. Снижение коррупциогенности законодательства Ульяновской области
Задача 1.1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов
1.1.1.		Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов		отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства		постоянно
1.1.2.		Размещение на официальном сайте Министерства текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним		отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства; структурные подразделения Министерства		не позднее трех рабочих дней после подготовки проектов
Задача 1.2. Обеспечение экономической эффективности регулирования
1.2.1.		Направление проектов нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области для проведения оценки регулирующего воздействия		структурные подразделения Министерства		в течение одного рабочего дня
Обеспечивающая цель 2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции
Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности Министерства
2.1.1.		Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления согласно Федеральному закону от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"		Комиссия, отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства		в течение одного рабочего дня после изменения информации
Задача 2.2. Создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики
2.2.1.		Организация антикоррупционных "горячих линий", создание и обеспечение функционирования на официальном сайте Министерства разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать о ставших известными им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности		Комиссия, отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства		ежегодно
Задача 2.3. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Министерстве
2.3.1.		Рассмотрение эффективности реализации Ведомственной программы по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013-2015 годы на заседании Комиссии		Комиссия, отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства; структурные подразделения Министерства		ежеквартально: до 25.03, до 25.06, до 25.09, до 25.12
2.3.2.		Проведение заседаний Комиссии		отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства		ежеквартально: до 25.03, до 25.06, до 25.09, до 25.12
2.3.3.		Сопровождение (постоянное обновление информации) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" специальных разделов по вопросам противодействия коррупции		отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства		По мере необходимости, но не реже одного раза в месяц
Задача 2.4. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
2.4.1.		Размещение на информационных стендах в зданиях государственных учреждений, подведомственных Министерству актуальной информации о контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в Министерстве, а также контактных телефонов "горячих антикоррупционных линий" Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел		областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"; областное государственное бюджетное учреждений "Электронный Ульяновск"		постоянно
2.4.2.		Разработка и размещение на информационных стендах в зданиях государственных учреждений, подведомственных Министерству, памяток для граждан с актуальной информацией об общественно опасных последствиях проявления коррупции		областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"; областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск"		постоянно
Обеспечивающая цель 3. Создание системы противодействия коррупции в Министерстве
Задача 3.1. Создание системы этики государственных гражданских служащих Министерства и этического контроля
3.1.1		Проведение тестирования государственных гражданских служащих Министерства на знание ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Министерства независимо от замещаемой ими должности		отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства; отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства		по отдельно утвержденному графику
Задача 3.2. Создание системы просвещения государственных гражданских служащих Министерства по вопросам противодействия коррупции
3.2.1.		Проведение обучающих семинаров для государственных гражданских служащих Министерства с привлечением работников Министерства, должности которых не относятся к должностям государственной гражданской службы Ульяновской области, а также работников государственных учреждений, подведомственных Министерству		отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства		ежеквартально: до 25.03 до 25.06 до 25.09. до 25.12
Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда государственных гражданских служащих Министерства
3.3.1.		Анализ уровня средней заработной платы государственных гражданских служащих Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории Ульяновской области		отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства		ежегодно
3.3.2.		Выплата государственному гражданскому служащему Министерства единовременного поощрения в случае уведомления им работодателя (представителя нанимателя) о подтвердившихся в установленном порядке фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, с обеспечением конфиденциальности персональных данных получателя поощрения		отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства		в течение двух месяцев со дня подтверждения факта склонения к совершению коррупционных правонарушений
Задача 3.4. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Министерства и урегулированию конфликтов интересов
3.4.1.		Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и урегулированию конфликта интересов		отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства		постоянно
3.4.2.		Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в Министерстве, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов. Представление Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области информации об итогах проведения служебных проверок		Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и урегулированию конфликта интересов		По мере поступления информации по ставшим известными фактам коррупционных проявлений
3.4.3.		Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства.		отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства		по отдельно утвержденному графику
Задача 3.5. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области
3.5.1.		Перевод государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме		областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск"; отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства		по мере необходимости
3.5.2.		Разработка электронных сервисов и получение сведений от исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области		областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск"; отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства		по мере необходимости
3.5.3.		Тиражирование в муниципальные образования Ульяновской области переведенных на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области		областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск"; отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства		по мере необходимости
3.5.4.		Перевод государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в электронную форму		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства; областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск"		по мере необходимости
3.5.5.		Проведение мониторинга качества предоставления и доступности государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства		ежегодно
3.5.6.		Проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, проектов административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства		по мере поступления административных регламентов на экспертизу
3.5.7.		Методическое сопровождение разработки проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, проектов административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства		постоянно
3.5.8.		Определение сфер разрешительной и контрольно- надзорной деятельности, относящихся к полномочиям исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, установление основных проблем их реализации		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства		постоянно
3.5.9.		Нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства		постоянно
3.5.10.		Формирование и ведение Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства; областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск"		постоянно
3.5.11.		Методическое сопровождение заполнения и ведения исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства		постоянно
3.5.12.		Развитие центров общественного доступа к информации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах приема граждан, на базе объектов почтовой связи, расположенных на территории Ульяновской области		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства		постоянно
3.5.13.		Согласование сметной документации на проведение строительно-монтажных (ремонтных) работ для областного государственного бюджетного учреждения "Электронный Ульяновск" и каждого вновь создаваемого структурного подразделения областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск"		по мере необходимости
3.5.14.		Разработка правовых актов, регламентирующих текущую деятельность областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"		по мере необходимости
3.5.15.		Проведение мероприятий по информационному сопровождению деятельности областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" и обеспечение функционирования и наполнения официального сайта областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"		ежеквартально
3.5.16.		Формирование перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, предоставление которых организуется в областном государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"		ежегодно
3.5.17.		Обучение сотрудников областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по учебному курсу "Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"		по графику
3.5.18		Разработка и внедрение интеграционных модулей, обеспечивающих организацию межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в рамках сети областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"		по мере необходимости
Обеспечивающая цель 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения
Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием средств областного бюджета Ульяновской области и государственного имущества
4.1.1.		Рассмотрение вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством порядке в случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования государственными гражданскими служащими Министерства, а также работниками государственных учреждений, подведомственных Министерству,		Комиссия		не позднее одного месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях
4.1.2.		Рассмотрение вопроса о привлечении государственных гражданских служащих Министерства, а также работников государственных учреждений, подведомственных Министерству, к материальной ответственности с возмещением причиненного ущерба или его части в соответствии с законодательством (во всех случаях причинения материального ущерба Министерству, государственным учреждениям, подведомственным Министерству)		Комиссия		не позднее одного месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях
4.1.3.		Направление информации в правоохранительные органы для проведения проверки фактов совершения государственным гражданским служащим Министерства деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (в случае установления фактов совершения государственным гражданским служащим Министерства деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности)		Комиссия		в течение одного рабочего дня
Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности Министерства
4.2.1.		Анализ результатов рассмотрения поступивших в Министерство обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска		отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства		ежемесячно
Обеспечивающая цель 5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой
Задача 5.1. Организационное обеспечение антикоррупционной политики
5.1.1.		Анализ эффективности реализации Программы на заседаниях Комиссии		Комиссия, структурные подразделения Министерства		до 25.03, до 25.06, до 25.09, до 25.12
Задача 5.2. Информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики
5.2.1.		Оказание информационной поддержки Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области в освещении антикоррупционной работы (на базе областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области)		отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства		ежегодно
6. Зоны повышенного коррупционного риска
N п/п	Зоны коррупционного риска		Мероприятия по устранению		Ответственный	Срок
1	2		3		4	5
6.1.	Формирование начальной (максимальной) цены контракта при разработке технико-экономического задания (далее - ТЭЗ) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг		1. Проведение мониторинга цен на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг. 2. Согласование ТЭЗ на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг государственных учреждений, подведомственных Министерству. 3. Для установления начальной (максимальной) цены контракта в обязательном порядке использовать данные государственной статистической отчетности, официальных сайтов, реестров контрактов, информации о ценах у более 2-х производителей и (или) общедоступные результаты изучения рынка. 4. При установлении начальной максимальной цены контракта в обязательном порядке согласовывать конкурсную документацию с общественно-экспертным советом при Министерстве и профессиональными сообществами.		главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства	по мере формирования ТЭЗ
6.2.	Заключение договоров Министерством на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг		1. Ведение реестра закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд Министерства на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, (до 100 тыс. руб.).		главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства	постоянно
			2. Наличие плана закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд Министерства		главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства	ежегодно до 13.01.2013
			3. Утверждение типовых форм государственных контрактов на поставку товара, изготовление продукции, оказание услуг (доставку), выполнение работ для государственных нужд		главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства	до 15.02.2012
6.3.	Заключение договоров областным государственным бюджетным учреждением "Электронный Ульяновск" на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг		1. Проведение мониторинга результативности и эффективности использования субсидий из областного бюджета Ульяновской области на: 1.1. финансовое обеспечение государственного задания на выполнение работ; 1.2. иные цели. 2. Проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, установленных договором (соглашением)		главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства	по мере поступления договоров
6.4.	Заключение договоров областным государственным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"		Проведение мониторинга результативности и эффективности использования субсидий из областного бюджета Ульяновской области на: 1.1. финансовое обеспечение государственного задания на предоставление услуг; 1.2. иные цели. 2. Проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, установленных договором (соглашением)		главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства	по мере поступления договоров
6.5.	Согласование следующих документов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области: 1) проекты, планы, технические задания для размещения государственных заказов Ульяновской области, договоры, связанные с созданием и применением автоматизированных информационных систем, в том числе геоинформационных, а также регистров, реестров и баз данных, развитием информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечением информационной безопасности на территории Ульяновской области; 2) спецификации и счета на поставку компьютерной и оргтехники, программного обеспечения, сетевого оборудования, средств связи; 3) проекты договоров на техническое и информационное обслуживание и сопровождение		1. Проведение мониторинга цен на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг. 2. Проведение экспертизы на соответствие Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"		главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства; отдел государственной политики в сфере информационных технологий и связи Министерства	по мере поступления указанных документов на согласование
6.6.	Расходование средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых государственным учреждениям, подведомственным Министерству, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий, а также субсидий на иные цели		Проведение финансовых проверок деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству		начальник отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства	Постоянно, но не реже одного раза в квартал в отношении каждого государственного учреждения, подведомственно го Министерству
6.7.	Расходование средств областного бюджета Ульяновской области, в рамках финансирования мероприятий ведомственных целевых программ Министерства		Подготовка ежемесячного отчета о реализации программных мероприятий		начальник отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства	постоянно
6.8.	Неэффективное и нецелевое использование денежных средств при осуществлении выплат работникам Министерства и государственных учреждений, подведомственных Министерству.		1. Размещение на официальном сайте Министерства и государственных учреждений, подведомственных Министерству, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов о целях, задачах, итогах командировок руководящего состава, работников Министерства и государственных учреждений, подведомственных Министерству, в том числе с указанием финансовой отчетности		отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства, структурные подразделения Министерства, руководители государственных учреждений, подведомственных Министерству	постоянно
			2. Размещение на официальном сайте Министерства и государственных учреждений, подведомственных Министерству, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводных отчетов о размере денежных выплатах, осуществляемых руководящему составу, работникам Министерства и государственным учреждениям, подведомственным Министерству		отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерств, отдел финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства	ежеквартально

Приложение N 2

к Программе

Показатели эффективности
реализации Ведомственной программы по противодействию коррупции в Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии и государственных учреждениях, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, на 2013-2015 годы

N п/п	Показатели эффективности реализации Программы	Единица измерения	Структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление значения показателя	2013				2014				2015
				1 кв.	2 кв.	3 кв.	4 кв.	1 кв.	2 кв.	3 кв.	4 кв.	1 кв.	2 кв.	3 кв.	4 кв.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Количество обращений граждан, организаций, официально обратившихся в Министерство по вопросам коррупции в сфере деятельности Министерства	единиц	отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента государственного регулирования Министерства
2.	Доля проверок, проведенных Министерством по обращениям граждан, организаций, содержащих жалобы по вопросам коррупции в сфере деятельности Министерства, от общего количества указанных	%	отдел развития электронной демократии и информационного общества департамента регулирования Министерства
3.	Доля разработанных Министерством в соответствующем году нормативных правовых актов, которые прошли антикоррупционную экспертизу, от их общего количества	%	отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства
4.	Доля государственных гражданских служащих Министерства, в отношении которых проводилась проверка представления ими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, от их общей численности	%	отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства
5.	Доля государственных заказов Министерства, государственных учреждений, подведомственных Министерству, прошедших экспертизу на предмет выявления коррупциогенных факторов, от общего их числа	%	главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства
6.	Количество выявленных в ходе экспертизы государственных заказов Министерства коррупциогенных факторов	единиц	главный консультант отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства
7.	Доля государственных гражданских служащих Министерства, прошедших обучение в соответствующем году по программам, содержащим вопросы предупреждения коррупции, от их общей численности	%	отдел правового и обеспечения административного департамента Министерства
8.	Количество совещаний, "круглых столов", обучающих семинаров иных обсуждений, содержащих вопросы противодействия коррупции, проведенных Министерством (с участием общественности)	единиц	отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства
9.	Количество размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства материалов об антикоррупционной деятельности Министерства	единиц	отдел развития электронной демократии информационного общества административного департамента Министерства
10.	Количество выявленных Министерством зон повышенного коррупциогенного риска	единиц	отдел правового и кадрового обеспечения административного департамента Министерства; все структурные подразделения Министерства
11.	Доля проведенных проверок Министерством, в которые включены мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений в государственных учреждениях, подведомственных Министерству, от общего их количества	%	отдела финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства;
12.	Доля официальных сайтов государственных учреждении, подведомственных Министерству, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", имеющих ссылку обратной связи, с антикоррупционной страничкой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства от их общего количества.	%	отдел развития электронной демократии и информационного общества административного департамента Министерства;
13.	Уровень повышения материального обеспечения государственных гражданских служащих Министерства в рамках реализации Программы	%	отдел финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства
14.	Доля фактически переведенных государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме от количества государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, запланированных к переводу на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме	%	отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
15.	Доля государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, фактически переведенных в электронную форму от числа государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, запланированных к переводу в электронную форму	%	отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
16.	Количество центров общественного доступа к информации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданных в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, на базе областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", на базе объектов почтовой связи, расположенных на территории Ульяновской области	единиц	отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства, областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"	186	186	186	186	186	186	186	186	186	186	186	186
17.	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, от общего числа опрошенных заявителей	%	отдел электронного правительства департамента государственного регулирования Министерства	50	50	50	50	75	75	75	75	97	97	97	97