Постановление Администрации города Ульяновска
от 5 февраля 2013 г. N 516
"Об утверждении программы "Противодействие коррупции в администрации города Ульяновска на 2013-2015 годы"
15 марта, 10 апреля, 17 июня 2013 г., 24 сентября 2014 г.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 31 марта 2016 г. N 1036 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" и распоряжением администрации города Ульяновска от 29.10.2012 N 403-p "О мерах по реализации пункта 5 поручений Правительства Ульяновской области от 06.07.2012 N 368-ПУ по итогам заседания координационного Совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области от 02.07.2012", в целях создания эффективной системы противодействия коррупции в администрации города Ульяновска, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и общества от коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить программу "Противодействие коррупции в администрации города Ульяновска на 2013-2015 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска.
Глава администрации города |
А.В. Букин |
Программа
"Противодействие коррупции в администрации города Ульяновска на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 5 февраля 2013 г. N 516)
15 марта, 10 апреля, 17 июня 2013 г., 24 сентября 2014 г.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 сентября 2014 г. N 4886 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 18 июня 2013 г.
1. Паспорт Программы
1. Наименование Программы |
Программа "Противодействие коррупции в администрации города Ульяновска на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
2. Правовые основы для разработки |
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; - Закон Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области"; - распоряжение администрации города Ульяновска от 29.10.2012 N 403-р "О мерах по реализации пункта 5 поручений Правительства Ульяновской области от 06.07.2012 N 368-ПУ по итогам заседания координационного Совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области от 02.07.2012"; - Устав муниципального образования "город Ульяновск" |
3. Заказчик Программы |
Администрация города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7 |
4. Руководитель Программы |
Заместитель Главы администрации города - руководитель аппарата администрации города Ульяновска |
5. Цели и задачи Программы |
Результативная цель: снижение уровня коррупции в администрации города Ульяновска Обеспечивающие цели: 1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов администрации города Ульяновска. Задача обеспечивающей цели: обеспечение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Ульяновска; 2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции. Задачи обеспечивающей цели: а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска; б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан; в) создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики; г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска; д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции. 3. Создание системы противодействия коррупции в администрации города Ульяновска. Задачи обеспечивающей цели: а) создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции; б) обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих; в) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; г) регламентация порядка оказания муниципальных услуг на территории муниципального образования "город Ульяновск". 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения. Задачи обеспечивающей цели: а) создание системы неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности, в том числе за неэффективное использование бюджетных средств и муниципального имущества; б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска. 5. Создание условий для эффективной реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска. Задачи обеспечивающей цели: а) организационное обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики; б) нормативно-правовое обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики; в) информационное обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска |
6. Сроки и этапы реализации Программы |
I этап - 2013 год II этап - 2014 год III этап - 2015 год |
7. Перечень мероприятий Программы |
Перечень мероприятий Программы указан в Приложении к Программе |
8. Исполнители мероприятий Программы |
- управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-13, тел./факс: 42-58-10; - Правовой комитет администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-22, тел./факс: 42-57-93; - управление по внешним связям и взаимодействию со СМИ администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-58-07, тел./факс: 42-57-06; - управление муниципальной службы администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-31, тел./факс: 42-58-78; - Управление образования администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 14, тел. 27-47-45, тел./факс: 27-08-66; - управление делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-08, тел./факс: 42-57-68; - Финансовое управление администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 41-40-76, тел./факс: 42-58-79; - контрольно-ревизионное управление администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-56, тел./факс: 42-57-85; - отдел информатизации и защиты информации администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-01, тел./факс: 42-57-86; - управление планирования, бюджетного учета и отчетности администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-66; - Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-40, тел./факс: 42-57-58, - Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска, 432970, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 14, тел. 27-43-01, тел./факс: 27-43-00; - Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Матросова, д. 4, тел./факс: 27-04-83; - Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска, 432000, г. Ульяновск, ул. Ленина, д. 81, тел. 27-07-57, тел./факс: 27-07-67; - Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, 432071, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 15, тел. 27-00-46, тел./факс: 27-18-28; - Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8, тел. 42-16-52, тел./факс: 42-16-60; - Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска, 432700, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 21-23, тел. 27-40-41, тел./факс: 27-47-70; - Комитет по муниципальным закупкам и регулированию тарифов администрации города Ульяновска, 432071, г. Ульяновск, ул. Федерации, д. 4, тел. 27-27-40, тел./факс: 27-27-39; - Управление подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8, тел. 27-02-86; - Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 14, тел./факс: 44-30-08; - комитет по охране окружающей среды администрации города Ульяновска, 432071, г. Ульяновск, ул. К. Маркса, д. 15, тел. 27-41-53, тел./факс: 27-40-33; - Управление административно-технического контроля администрации города Ульяновска, 432000, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 3, комната 225, тел./факс: 41-10-42; - организационное управление администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-59-25, тел./факс: 42-58-26; - администрация Ленинского района города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 6, тел. 27-45-46, тел./факс: 27-37-30; - администрация Железнодорожного района города Ульяновска, 432044, г. Ульяновск, ул. Героев Свири, д. 11, тел. 73-53-33, тел./факс: 73-53-03; - администрация Заволжского района города Ульяновска, 432072, г. Ульяновск, проспект Ленинского Комсомола, д. 28, тел. 73-54-34, тел./факс: 73-54-02; - администрация Засвияжского района города Ульяновска, 432026, г. Ульяновск, ул. Автозаводская, д. 31/5, тел. 48-69-11, тел./факс: 73-78-02; - Контрольно-счетная палата муниципального образования "город Ульяновск" (по согласованию), 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 27-30-93, тел./факс: 27-30-91; - Ульяновская Городская Дума (по согласованию), 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 41-38-00, тел./факс: 27-38-00; - отдел по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, тел. 42-57-06; - муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Ульяновск сегодня" (по согласованию), 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8, тел. 41-28-72, тел./факс: 41-75-75; - некоммерческие организации, принимающие участие в реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска (по согласованию) |
9. Объемы и источники финансирования Программы |
В пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" соответствующим главным распорядителям бюджетных средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - исполнителям мероприятий Программы, в рамках их текущей деятельности по исполнению ими своих полномочий |
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1) повышение информированности жителей города Ульяновска о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в администрации города Ульяновска; 2) создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска; 3) снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) и территориальными органами управления, подразделениями администрации города Ульяновска; 4) развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в отраслевых (функциональных) и территориальных органах управления, подразделениях администрации города Ульяновска; 5) создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств и муниципального имущества |
11. Система контроля за исполнением Программы |
Контроль за исполнением Программы возлагается на заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска |
12. Целевые индикаторы и показатели Программы |
1) снижение доли жителей муниципального образования "город Ульяновск" (далее - город Ульяновск), считающих, что уровень коррупции в администрации города Ульяновска в настоящее время повышается; 2) увеличение доли жителей города Ульяновска, осуждающих людей, дающих или берущих взятки; 3) увеличение доли жителей города Ульяновска, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу; 4) снижение доли жителей города Ульяновска, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в администрации города Ульяновска; 5) снижение доли проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска, в которых по итогам антикоррупционного анализа юристами, ответственными за проведение антикоррупционной экспертизы, были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска, проходивших антикоррупционный анализ; 6) увеличение доли фактов привлечения в соответствии с законодательством Российской Федерации виновных лиц к ответственности за неэффективное, нецелевое и неправомерное использование средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" от общего количества выявленных контрольными органами муниципального образования "город Ульяновск" и администрации города Ульяновска (Контрольно-счетная палата муниципального образования "город Ульяновск"; контрольно-ревизионный отдел Финансового управления администрации города Ульяновска; контрольно-ревизионное управление администрации города Ульяновска) вышеуказанных фактов нарушений; 7) увеличение числа заседаний Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск" в год; 8) увеличение количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в средствах массовой информации; 9) увеличение доли официальных сайтов отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города Ульяновска, содержащих специальные разделы, посвященные противодействию коррупции; (Исходные показатели за 2012 год указаны в таблице 1 раздела 7 Программы). |
Основные понятия и термины
Понятия и термины используются в значениях, указанных в Федеральном законе Российской Федерации от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законе Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области".
Постановлением Администрации города Ульяновска от 17 июня 2013 г. N 2528 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 12 апреля 2013 г.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Коррупция представляет собой негативное общественное явление, она проявляется на всех уровнях общественной жизни, будь то муниципальное управление, деятельность частных компаний или же практика решения людьми вопросов на бытовом уровне.
На муниципальном уровне коррупция может приводить к снижению инвестиционной привлекательности муниципального образования "город Ульяновск", снижению размера налоговых поступлений в городской бюджет, выборочности при распределении ресурсов.
Начиная с 2008 года в Российской Федерации был утвержден целый пакет нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального значения, определяющих меры по противодействию коррупции. Согласно законодательству Российской Федерации, противодействие коррупции состоит из предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Если борьба с коррупцией является исключительной компетенцией правоохранительных органов, то профилактика коррупции является видом деятельности, допускающим участие в нем органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, граждан и организаций.
В целях обеспечения реализации этих мер в администрации города Ульяновска в 2010 году был утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в мэрии города Ульяновска на 2011-2012 годы, который в последующем, с учетом нереализованных мероприятий, на основании Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297, был переделан и 04.05.2012 утвержден дополнительный план мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Ульяновска на 2012 год.
В рамках реализации этого плана и во исполнение Закона Ульяновской области от 05.06.2007 N 77-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" в муниципальном образовании "город Ульяновск" сформирован Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск", предоставляется ежеквартальный мониторинг эффективности работы по противодействию коррупции, осуществляется антикоррупционный анализ нормативных правовых актов администрации города Ульяновска и их проектов, выявляются зоны повышенного коррупционного риска в деятельности структурных, отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города Ульяновска. Другими результатами реализации плана мероприятий стала регламентация оказания государственных и муниципальных услуг, совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок, принятие мер по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики, привлечение институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики.
С апреля 2012 года в администрации города Ульяновска создан отдел по профилактике коррупционных проявлений управления по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями, который координирует реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании "город Ульяновск" и включает в себя следующие элементы:
- Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск";
- проведение мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в администрации города Ульяновска;
- формирование базы данных о зонах повышенного коррупционного риска в администрации города Ульяновска;
- осуществление подготовки и выпуска информационно-методических материалов по вопросам противодействия и профилактики коррупционных проявлений;
- ведение мониторинга записи телефонной "горячей линии", осуществляющей прием сообщений от граждан и организаций о ставших им известных фактах коррупции, волокиты, вымогательства, злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования "город Ульяновск";
- недопущение нецелевого, неэффективного и неправомерного использования бюджетных средств. Согласно результатам социологического исследования, проведенного в декабре 2011 года - апреле 2012 года областным государственным казенным учреждением "Аналитика", жители города Ульяновска отмечают следующие проблемы: недостаточное информирование населения о предпринимаемых мерах по противодействию коррупции в администрации города Ульяновска, недостаточность опыта обращения в правоохранительные органы с имеющейся информацией о фактах коррупции. Итоги социологического исследования также выявили достаточно слабое участие молодежи в профилактике коррупции.
Полученные данные стали основой для разработки комплекса мероприятий, направленных на повышение информирования жителей города Ульяновска об общественной опасности коррупции и о мерах, предпринимаемых различными органами, организациями, гражданами по ее противодействию. Вышеуказанные задачи Программы являются важной составной частью реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска и позволяет обеспечить согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции. Этим обусловлена целесообразность использования программного метода.
2. Цели и задачи Программы
Результативная цель: снижение уровня коррупции в администрации города Ульяновска.
Обеспечивающие цели:
1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов администрации города Ульяновска.
Задача: обеспечение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Ульяновска;
2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции.
Задачи:
а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска;
б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;
в) создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;
г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска;
д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
3. Создание системы противодействия коррупции в администрации города Ульяновска.
Задачи:
а) создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
б) обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих;
в) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
г) регламентация порядка оказания муниципальных услуг на территории муниципального образования "город Ульяновск".
4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.
Задачи:
а) создание системы неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности, в том числе за неэффективное использование бюджетных средств и муниципального имущества;
б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска.
5. Создание условий для эффективной реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска.
Задачи:
а) организационное обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики;
б) нормативно-правовое обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики;
в) информационное обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на трехлетний период с 2013 по 2015 годы:
I этап - 2013 год
II этап - 2014 год
III этап - 2015 год
5. Ресурсное обеспечение Программы
Исполнение мероприятий Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" соответствующим главным распорядителям бюджетных средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - исполнителям мероприятий Программы, в рамках их текущей деятельности по исполнению ими своих полномочий.
6. Механизм реализации Программы
Руководителем Программы является заместитель Главы администрации города - руководитель аппарата администрации города Ульяновска.
Исполнение мероприятий Программы осуществляется исполнителями мероприятий Программы, указанными в графе "Ответственный за реализацию мероприятия" приложения к Программе, в пределах их компетенции.
Управление реализацией мероприятий Программы и общий контроль за исполнением Программы осуществляет руководитель Программы.
Исполнители Программы обязаны представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области аппаратом Уполномоченного по противодействию коррупции Ульяновской области на имя заместителя Главы администрации города - руководителя аппарата администрации города Ульяновска в отдел по профилактике коррупционных проявлений управления по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска в письменном виде и в электронной форме по электронному адресу pravohr@ulmeria.ru. Отдел по профилактике коррупционных проявлений управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска готовит Руководителю ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы.
В Программу могут вноситься изменения и дополнения с учетом реализованных мероприятий. Информационное обеспечение мероприятий Программы осуществляет отдел по связям со СМИ администрации города Ульяновска.
Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 сентября 2014 г. N 4886 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 18 июня 2013 г.
7. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы
Реализация Программы позволит достигнуть следующих социальных результатов:
1. Снижение к 2015 году доли жителей города Ульяновска, считающих, что уровень коррупции в администрации города Ульяновска в настоящее время повышается (по данным социологических исследований) на два процента по сравнению с 2012 годом.
2. Увеличение к 2015 году доли жителей города Ульяновска, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований) >.а шесть процентов по сравнению с 2012 годом.
3. Увеличение к 2015 году доли жителей города Ульяновска, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований) на семь процентов по сравнению с 2012 годом.
4. Снижение к 2015 году доли жителей города Ульяновска, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в администрации города Ульяновска (по данным социологических исследований) на шесть процентов по сравнению с 2012 годом.
5. Снижение к 2015 году доли проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска, в которых по итогам антикоррупционного анализа юристами, ответственными за проведение антикоррупционной экспертизы, были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска, проходивших антикоррупционный анализ на три процента по сравнению с 2012 годом.
6. Увеличение к 2015 году доли фактов привлечения в соответствии с законодательством Российской Федерации виновных лиц к ответственности за неэффективное, нецелевое и неправомерное использование средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" от общего количества выявленных контрольными органами муниципального образования "город Ульяновск" и администрации города Ульяновска (Контрольно-счетная палата муниципального образования "город Ульяновск"; контрольно-ревизионный отдел Финансового управления администрации города Ульяновска; контрольно-ревизионное управление администрации города Ульяновска) вышеуказанных фактов нарушений на 21,7 процентов по сравнению с 2012 годом.
7. Увеличение к 2015 году числа заседаний Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск" в год на 33,3 процентов по сравнению с 2012 годом.
8. Увеличение к 2015 году количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещенных в средствах массовой информации на 17,7 процентов по сравнению с 2012 годом.
9. Увеличение к 2015 году доли официальных сайтов отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города Ульяновска, содержащих специальные разделы, посвященные противодействию коррупции на 80 процентов по сравнению с 2012 годом.
Сводная информация о социальных результатах реализации мероприятий Программы приведена в Таблице 1.
Таблица N 1
Целевые индикаторы с 1 по 4 выверяются на основании полученных, от Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области данных социологических исследований проводимых в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы" утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области. Целевые индикаторы 5, 6, 7, 8, 9 выверяются на основании полученных данных в результате проведения в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы" ежеквартального мониторинга "Система рейтинговой оценки эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области".
Постановлением Администрации города Ульяновска от 24 сентября 2014 г. N 4886 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 18 июня 2013 г.
Приложение
к Программе
Мероприятия
программы "Противодействие коррупции в администрации города Ульяновска на 2013-2015 годы"
15 марта, 17 июня 2013 г., 24 сентября 2014 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные за реализацию мероприятия |
Срок реализации |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Отметка об исполнении мероприятия |
|||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Всего |
|||||
Обеспечивающая цель 1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов администрации города Ульяновска | ||||||||
Задача 1. Обеспечение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Ульяновска | ||||||||
1. |
Публикация на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска |
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделения администрации города Ульяновска, Правовой комитет администрации города Ульяновска, отдел информатизации и защиты информации администрации города Ульяновска |
В течение 10 рабочих дней после получения экспертного заключения |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
2. |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов |
Правовой комитет администрации города Ульяновска, юридические службы отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города Ульяновска |
На весь период реализации программы |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
3. |
Проведение семинаров с участием независимых экспертов, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации по вопросу проведения независимой антикоррупционной экспертизы. |
Правовой комитет администрации города Ульяновска, Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (по согласованию) |
По итогам полугодия |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
4. |
Размещение на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов и информационных сообщений к проектам с указанием адреса, даты начала и даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы |
Отраслевые (функциональные) органы управления администрации города Ульяновска, отдел информатизации и защиты информации администрации города Ульяновска |
Не позднее 10 рабочих дней после подготовки проектов |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
5. |
Проведение тренингов и обучающих семинаров-совещаний для юристов отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города Ульяновска по обучению навыкам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов |
Правовой комитет администрации города Ульяновска |
Ежеквартально |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Обеспечивающая цель 2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции | ||||||||
Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска | ||||||||
6. |
Публикация на официальных сайтах администрации города Ульяновска, отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции |
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления администрации города Ульяновска, Правовой комитет администрации города Ульяновска, управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, отдел информатизации и защиты информации администрации города Ульяновска |
Не позднее месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
7. |
Размещение на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о деятельности органов местного самоуправления согласно Федеральному закону от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" |
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделения администрации города Ульяновска, отдел информатизации и защиты информации администрации города Ульяновска |
На период реализации программы |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Задача 2.2. Создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан | ||||||||
8. |
Использование элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, обществознания, экономики, права, в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - МОУ) города Ульяновска |
Управление образования администрации города Ульяновска |
В течение учебного года |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
9. |
Проведение городского конкурса среди учащихся МОУ на лучшую конкурсную работу по истории развития коррупции в России с показом отрицательной роли этого явления в развитии государства |
Управление образования администрации города Ульяновска |
Ежегодно до 7 декабря каждого года реализации Программы |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
10. |
Проведение городского конкурса рисунков "Коррупция глазами школьника" |
Управление образования администрации города Ульяновска |
Ежегодно до 7 декабря каждого года реализации Программы |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
11. |
Проведение городского конкурса сочинений "Коррупция - это..." |
Управление образования администрации города Ульяновска |
Ежегодно до 7 декабря каждого года реализации Программы |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
12. |
Внедрение элементов антикоррупционного воспитания во внеклассную работу МОУ города Ульяновска |
Управление образования администрации города Ульяновска |
В течение учебного года |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
13. |
Проведение мониторинга внедрения элементов антикоррупционного воспитания во внеклассную работу МОУ города Ульяновска |
Управление образования администрации города Ульяновска |
Ежеквартально |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
14. |
Проведение конкурса "Лучшее муниципальное общеобразовательное учреждение за наиболее эффективную работу по профилактике коррупции" среди МОУ по итогам учебного года |
Управление образования администрации города Ульяновска |
Ежегодно к 25 мая каждого года реализации Программы |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Задача 2.3. Создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики | ||||||||
15. |
Совершенствование работы в администрации города Ульяновска антикоррупционной "горячей линии", создание на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела обратной связи, позволяющей гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности |
Управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, управление делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации города Ульяновска, отдел информатизации и защиты информации администрации города Ульяновска |
Ежегодно |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Задача 2.4. Создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска | ||||||||
16. |
Проведение встреч, консультаций, переговоров с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественных некоммерческих организаций, участвующих в реализации антикоррупционной политики, в целях обмена опытом работы |
Управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска |
Ежегодно |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
17. |
Обсуждение эффективности реализации программы "Противодействие коррупции в администрации города Ульяновска на 2013-2015 годы" на заседании Комитета по местному и территориальному самоуправлению, по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Ульяновской Городской Думы с участием представителей институтов гражданского общества и средств массовой информации |
Ульяновская Городская Дума (по согласованию), управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска |
Ежегодно, в течение 1 квартала |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
18. |
Участие сотрудников администрации города Ульяновска в заседаниях Комитета по местному и территориальному самоуправлению, по вопросам правопорядка и противодействия коррупции в Ульяновской Городской Думе |
Управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделения администрации города Ульяновска, Ульяновская Городская Дума (по согласованию) |
По согласованию с Ульяновской Городской Думой |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
19. |
Подготовка и опубликование информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции в администрации города Ульяновска |
Муниципальная общественная палата справедливости города Ульяновска (по согласованию), Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск", управление по внешним связям и взаимодействию со СМИ администрации города Ульяновска, муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Ульяновск сегодня" |
Ежегодно, до 1 апреля |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
20. |
Развитие практики участия в заседаниях Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск" представителей муниципальной общественной палаты справедливости города Ульяновска, Ульяновской Городской Думы, Комитета по местному и территориальному самоуправлению, по вопросам правопорядка и противодействия коррупции, отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, региональных отделений общероссийских общественных организаций |
Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск", руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска |
Ежегодно |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
21. |
Создание на официальных сайтах отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" специальных разделов по вопросам противодействия коррупции |
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления администрации города Ульяновска, управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, Правовой комитет администрации города Ульяновска, управление муниципальной службы администрации города Ульяновска, управление делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации города Ульяновска, отдел информатизации и защиты информации администрации города Ульяновска |
до 31.05.2013 |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Задача 2.5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции | ||||||||
22. |
Участие в конкурсе среди общественных советов по профилактике коррупции муниципальных образований Ульяновской области на наиболее эффективную работу по профилактике коррупции |
Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск", управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска |
Ежегодно, до 9 декабря каждого года реализации Программы |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
23. |
Размещение на информационных стендах в зданиях отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города Ульяновска, организаций, учрежденных вышеназванными органами местного самоуправления, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в администрации города Ульяновска, а также контактные телефоны "горячих антикоррупционных линий" Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел |
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления администрации города Ульяновска |
Ежегодно |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
24. |
Размещение в зданиях отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления администрации города Ульяновска памяток для граждан об общественно опасных последствиях проявления коррупции |
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления администрации города Ульяновска, управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска |
Ежегодно |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
25. |
Внедрение анкетирования среди участников образовательного процесса (учащихся старших классов МОУ, их родителей) с включением вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в МОУ |
Управление образования администрации города Ульяновска |
Не реже 2 раз в год |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
26. |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе проведение обучающих семинаров для предпринимателей по вопросу противодействия коррупции при проведении контрольно-надзорных мероприятий, участии в конкурсных (аукционных) процедурах и электронных торгах на поставку товаров и оказание услуг для муниципальных нужд |
Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска, Комитет по муниципальным закупкам и регулированию тарифов администрации города Ульяновска |
Ежегодно |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
27. |
Проведение с участием членов Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск" и муниципальных служащих отдела по профилактике коррупционных проявлений Управления по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска "открытых антикоррупционных уроков" с обучаемыми старших классов МОУ города Ульяновска |
Управление образования администрации города Ульяновска, Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск" (по согласованию), управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска (по согласованию) |
Ежегодно |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
28. |
Организация и проведение для широкого круга читателей "круглого стола" на тему "Коррупция и общество России" |
Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска |
март 2013 года |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
29. |
Организация и проведение тематического часа для молодежи "Глаголом жечь сердца людей" с целью раскрытия темы взяточничества в русской культуре |
Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска |
октябрь 2013 года |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Обеспечивающая цель 3. Создание системы противодействия коррупции в администрации города Ульяновска | ||||||||
Задача 3.1. Создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции | ||||||||
30. |
Участие в тематических информационно-методических семинарах для муниципальных служащих органов местного самоуправления, ответственных за реализацию антикоррупционной политики, организуемых и проводимых в рамках мероприятий областной целевой программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2013-2015 годы". |
Управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, управление муниципальной службы администрации города Ульяновска, Правовой комитет администрации города Ульяновска, управление по внешним связям и взаимодействию со СМИ администрации города Ульяновска |
Ежегодно |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
31. |
Обучение на курсах повышения квалификации муниципальных служащих администрации города Ульяновска по вопросам противодействия коррупции |
Управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, управление муниципальной службы администрации города Ульяновска, Правовой комитет администрации города Ульяновска, управление по внешним связями взаимодействию со СМИ администрации города Ульяновска, Управление образования администрации города Ульяновска |
В соответствии с утвержденным планом |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
32. |
Разработка рекомендаций поведения муниципальных служащих в потенциальных коррупционно опасных ситуациях |
Управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, управление муниципальной службы администрации города Ульяновска |
2014 год |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Задача 3.2. Обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих | ||||||||
33. |
Анализ уровня средней заработной платы муниципальных служащих администрации города Ульяновска и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории муниципального образования "город Ульяновск" |
Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска |
Ежегодно |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
34. |
Разработка и внедрение в практику проведение оценки эффективности работы муниципальных служащих администрации города Ульяновска |
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска, управление муниципальной службы администрации города Ульяновска |
Ежегодно |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Задача 3.3. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | ||||||||
35. |
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов |
Управление муниципальной службы администрации города Ульяновска |
На период реализации программы |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
36. |
Ведение электронного учета случаев привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности за нарушения, выявленные Контрольно-счетной палатой муниципального образования "город Ульяновск", контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации города Ульяновска и Контрольно-ревизионным управлением администрации города Ульяновска, в части неправомерного, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств |
Контрольно-счетная палата муниципального образования "город Ульяновск" (по согласованию), Финансовое управление администрации города Ульяновска, контрольно-ревизионное управление администрации города Ульяновска, управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска |
Ежеквартально |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
37. |
Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в администрации города Ульяновска, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации, материалов журналистских расследований и авторских материалов |
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска, управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска |
|
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
38. |
Обеспечение участия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в осуществлении в администрации города Ульяновска мер по предупреждению коррупции |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Ульяновска |
Ежеквартально |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
39. |
Организация и проведение переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства. Подготовка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции среди муниципальных служащих |
Управление муниципальной службы администрации города Ульяновска, управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска, Правовой комитет администрации города Ульяновска, управление по внешним связям и взаимодействию со СМИ администрации города Ульяновска, Управление образования администрации города Ульяновска |
Ежегодно |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Задача 3.4. Регламентация порядка оказания муниципальных услуг на территории муниципального образования "город Ульяновск" | ||||||||
40. |
Организация системы межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг |
Отдел информатизации и защиты информации администрации города Ульяновска, отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделения администрации города Ульяновска оказывающие муниципальные услуги населению |
2014 год |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
41. |
Разработка и утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг |
Отдел информатизации и защиты информации администрации города Ульяновска, отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделения администрации города Ульяновска оказывающие муниципальные услуги населению |
до 31 марта 2013 года |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Обеспечивающая цель 4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения | ||||||||
Задача 4.1. Создание системы неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности, в том числе за неэффективное использование бюджетных средств и муниципального имущества | ||||||||
42. |
Во всех случаях выявления контрольными (надзорными) органами случаев нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования муниципальными служащими администрации города Ульяновска, а также работниками муниципальных учреждений средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального имущества рассматривать вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке |
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска |
Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
43. |
В должностных инструкциях всех муниципальных служащих администрации города Ульяновска предусмотреть положение о недопущении нецелевого и (или) неправомерного и (или) неэффективного использования средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального имущества |
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска, управление муниципальной службы администрации города Ульяновска |
июнь 2013 года |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
44. |
Во всех случаях причинения материального ущерба органам местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" и муниципальным учреждениям рассматривать вопрос о привлечении муниципальных служащих, а также работников муниципальных учреждений к материальной ответственности с возмещением причиненного ущерба (его части) в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска |
Не позднее 1 месяца со дня получения информации о выявленных нарушениях |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
45. |
В случаях установления фактов совершения муниципальным служащим деяний, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности, незамедлительно направлять информацию в правоохранительные органы для проведения проверки данных фактов в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации |
Управление делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации города Ульяновска, а также руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска с обязательным уведомлением управления по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска |
По мере установления фактов |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска | ||||||||
46. |
Выявление зон коррупционного риска в администрации города Ульяновска и подготовка предложений по их устранению. |
Совет по профилактики коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск", отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделения администрации города Ульяновска |
Ежеквартально |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
47. |
Анализ результатов рассмотрения поступивших в администрацию города Ульяновска обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах коррупции, с целью выявления зон коррупционного риска |
Управление делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации города Ульяновска, отраслевые (функциональные) и территориальные органы управления, подразделения администрации города Ульяновска |
В течение 30 дней со дня поступления обращения |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
48. |
Анализ исполнения заключенных договоров о предоставлении субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства |
Комитет по развитию предпринимательства, потребительского рынка и защите прав потребителей администрации города Ульяновска |
Не реже 2 раз в год |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
49. |
Анализ управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Ульяновска (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды безвозмездного пользования, продажи муниципального имущества и земли в органах местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" |
Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска |
Не реже 2 раз в год |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Обеспечивающая цель 5. Создание условий для эффективной реализации антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска | ||||||||
Задача 5.1. Организационное обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики | ||||||||
50. |
Анализ эффективности Программы "Противодействие коррупции в администрации города Ульяновска на 2013-2015 годы" на заседаниях Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск" и направление отчета об его реализации Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области |
Ответственный за реализацию антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска |
Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
51. |
Подготовка сводного отчета о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска за прошедший календарный год и представление его Главе администрации города Ульяновска с размещением на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Ответственный за реализацию антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска |
Ежегодно, до 1 апреля |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Задача 5.2. Нормативно-правовое обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики | ||||||||
52. |
Анализ нормативных правовых актов администрации города Ульяновска о противодействии коррупции в целях приведения его в соответствие законодательству Российской Федерации и Ульяновской области |
Правовой комитет администрации города Ульяновска |
На период реализации программы |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
Задача 5.3. Информационное обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики в администрации города Ульяновска | ||||||||
53. |
Размещение в печатных средствах массовой информации публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции |
Управление по внешним связям и взаимодействию со СМИ администрации города Ульяновска, муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Ульяновск сегодня" (по согласованию) |
Не реже 2 публикаций в квартал |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
54. |
Разработка и реализация плана мероприятий по участию средств массовой информации в формировании нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны муниципальных служащих города Ульяновска, граждан и организаций |
Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск" (по согласованию), управление по внешним связям и взаимодействию со СМИ администрации города Ульяновска |
В соответствии с утвержденным планом |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
55. |
Ежеквартальный выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в газете "Ульяновск сегодня" |
Управление по внешним связям и взаимодействию со СМИ администрации города Ульяновска, Совет по профилактике коррупции в муниципальном образовании "город Ульяновск", муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Ульяновск сегодня" (по согласованию) |
Ежеквартально на период реализации программы |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
|||
56. |
Подготовка материалов профилактического и информационного характера по вопросам профилактики коррупции для изготовления печатной продукции (буклетов, брошюр, листовок, памяток) |
Управление муниципальной службы администрации города Ульяновска, управление по работе с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Ульяновска |
2014 - 2015 годы |
Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Коррупция представляет собой негативное общественное явление, она проявляется на всех уровнях общественной жизни, будь то муниципальное управление, деятельность частных компаний или же практика решения людьми вопросов на бытовом уровне.
На муниципальном уровне коррупция может приводить к снижению инвестиционной привлекательности города Ульяновска, снижению размера налоговых поступлений в городской бюджет, выборочности при распределении ресурсов.
Задачами программы являются:
- обеспечение свободного доступа к информации о деятельности отраслевых и территориальных органов управления, подразделений Администрации города Ульяновска;
- создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;
- создание системы "обратной связи" с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;
- создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Администрации города Ульяновска;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Администрации города Ульяновска от 5 февраля 2013 г. N 516 "Об утверждении программы "Противодействие коррупции в администрации города Ульяновска на 2013-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня"
Текст постановления опубликован в газете "Ульяновск сегодня" от 8 февраля 2013 г. N 11
Постановлением Администрации города Ульяновска от 31 марта 2016 г. N 1036 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Ульяновска от 24 сентября 2014 г. N 4886
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 18 июня 2013 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 17 июня 2013 г. N 2528
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 12 апреля 2013 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 10 апреля 2013 г. N 1525
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 19 марта 2013 г.
Постановление Администрации города Ульяновска от 15 марта 2013 г. N 983
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления