Приложение N 1. Правила и порядок обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области

Приложение N 1
к приказу Министерства информационных технологий Ульяновской области
от 29.06.2012 г. N 10-пр

Правила и порядок
обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области

1. Настоящие Правила и порядок определяют требования к способам подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области государственных информационных систем Ульяновской области, используемых при предоставлении государственных услуг в электронной форме исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, муниципальных информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, используемых при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, информационных систем организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Ульяновской области, а также требования по разработке и подключению программных и технических средств, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области к информационным системам, подключаемым к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области (далее - электронные сервисы).

2. Используемые термины и определения:

региональная система межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области (далее - СМЭВ Ульяновской области) - государственная информационная система Ульяновской области, включающая информационные базы данных участников СМЭВ Ульяновской области, в том числе содержащие сведения об используемых участниками СМЭВ Ульяновской области программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через СМЭВ Ульяновской области к информационным системам, подключаемым к СМЭВ Ульяновской области, сведения об истории движения в СМЭВ Ульяновской области электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Ульяновской области, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем участников СМЭВ Ульяновской области, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Ульяновской области;

участники СМЭВ Ульяновской области - исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующие в предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

оператор информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области (далее - оператор СМЭВ Ульяновской области) - областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск";

обладатели сведений - исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующие в предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, муниципальных услуг органов местного самоуправления Ульяновской области в распоряжении которых находятся документы и (или) информация в том числе в электронной форме, необходимая для оказания государственных или муниципальных услуг;

получатели информации - исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, участвующие в предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организации, подведомственные органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующие в предоставлении муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

информационные системы участников СМЭВ Ульяновской области - государственные информационные системы Ульяновской области, используемые при предоставлении государственных услуг в электронной форме исполнительными органами государственной власти Ульяновской области;

муниципальные информационные системы органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, используемые при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

информационные системы организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, участвующих в предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в Ульяновской области.

информационные системы организаций, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующих в предоставлении муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в электронной форме в Ульяновской области.

3. Информационное взаимодействие участников СМЭВ Ульяновской области осуществляется посредством приёма и отправки электронных сообщений в форматах установленных Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждёнными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 N 190 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

4. Ответственным за достоверность информации, содержащейся в электронном сообщении, направленном посредством СМЭВ Ульяновской области, а также реквизитов электронного сообщения является участник СМЭВ Ульяновской области, отправивший данное электронное сообщение.

5. Подключение участников СМЭВ Ульяновской области к СМЭВ Ульяновской области осуществляется посредством:

электронных сервисов информационных систем участников СМЭВ Ульяновской области;

обеспечения оператором СМЭВ Ульяновской области автоматизированных рабочих мест участников СМЭВ Ульяновской области, используемых в целях доступа участников СМЭВ Ульяновской области к информационной системе оператора СМЭВ Ульяновской области.

6. Подключение информационных систем участников СМЭВ Ульяновской области к СМЭВ Ульяновской области обеспечивается посредством защищённого канала связи между информационными системами участников СМЭВ Ульяновской области и СМЭВ Ульяновской области.

7. Для подключения информационных систем участников СМЭВ Ульяновской области к СМЭВ Ульяновской области участники СМЭВ Ульяновской области регистрируют информационные системы и электронные сервисы в СМЭВ Ульяновской области.

8. Разработка электронных сервисов осуществляется участниками СМЭВ Ульяновской области в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, одобряемыми протоколом заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг при Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее - Методические рекомендации).

9. Для регистрации электронных сервисов участники СМЭВ Ульяновской области предоставляют оператору СМЭВ Ульяновской области следующий пакет документов по каждому из регистрируемых электронных сервисов:

паспорт электронного сервиса;

методику испытаний электронного сервиса;

руководства пользователя электронного сервиса;

контрольный пример, необходимый для проверки функционирования электронного сервиса.

10. В целях обеспечения санкционированного доступа к электронным сервисам (либо к их отдельным операциям) при заполнении паспорта электронного сервиса участники СМЭВ Ульяновской области указывают информацию о других участниках СМЭВ Ульяновской области, допущенных к использованию соответствующего электронного сервиса (либо его отдельным операциям).

11. В срок, не превышающий 27 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных пунктом 9 Правил и Порядка, оператор СМЭВ Ульяновской области осуществляет регистрацию и тестирование разработанных участником СМЭВ Ульяновской области электронных сервисов.

12. Основанием для отказа в регистрации оператором СМЭВ Ульяновской области электронных сервисов участников СМЭВ Ульяновской области может явиться:

несоответствие представленных электронных сервисов Методическим рекомендациям, Техническим требованиям к взаимодействию информационных систем исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, участвующих в предоставлении государственных услуг исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области, утверждаемым нормативным правовым актом Министерства информационных технологий Ульяновской области;

представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил и Порядка;

неполнота или недостоверность информации, необходимой для регистрации электронного сервиса.

При отсутствии возможности регистрации электронных сервисов оператор СМЭВ Ульяновской области незамедлительно информирует участников СМЭВ Ульяновской области о необходимости устранения причин, указанных в настоящем пункте.

13. Для получения доступа к электронному сервису участники СМЭВ Ульяновской области направляют оператору СМЭВ Ульяновской области заявку на предоставление доступа к электронному сервису.

14. Содержание заявки включает в себя:

наименование обладателя сведений;

наименование электронного сервиса с указанием идентификатора сервиса (SID);

уровень доступа к электронному сервису (указывается либо полный уровень доступа, либо указываются конкретные операции электронного сервиса, к которым необходим доступ).

Заявка подписывается уполномоченным лицом участника СМЭВ Ульяновской области.

15. Оператор СМЭВ Ульяновской области рассматривает поступившую заявку в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

16. Доступ к электронному сервису, указанному в заявке, обеспечивается в соответствии с правами доступа, предусмотренными паспортом электронного сервиса (далее - реестр прав доступа).

17. В случае если в реестре прав доступа участники СМЭВ Ульяновской области, запрашивающие доступ к электронному сервису, не указаны, оператор СМЭВ Ульяновской области предоставляет доступ к электронному сервису (отказывает в доступе) по согласованию с обладателем сведений.

18. Изменение прав доступа участников СМЭВ Ульяновской области к электронному сервису фиксируются оператором СМЭВ Ульяновской области.

19. В срок, не превышающий 1 рабочий день с момента принятия решения о предоставлении доступа к электронному сервису (об отказе в доступе), оператор СМЭВ Ульяновской области уведомляет получателя информации о принятом решении.

20. Для обеспечения функционирования СМЭВ Ульяновской области оператор СМЭВ Ульяновской области обеспечивает:

публикацию электронных сервисов в СМЭВ Ульяновской области;

гарантированную доставку неискаженных электронных сообщений между информационными системами участников СМЭВ Ульяновской области и СМЭВ Ульяновской области в установленные нормативными правовыми актами сроки;

доступность зарегистрированных в СМЭВ Ульяновской области электронных сервисов;

соответствие СМЭВ Ульяновской области требованиям по защите информации, в том числе при передаче персональных данных, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

соответствие информационной системы оператора СМЭВ Ульяновской области требованиям по защите информации, в том числе при передаче персональных данных, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

21. Электронные сообщения, передаваемые участниками СМЭВ Ульяновской области посредством СМЭВ Ульяновской области являются электронными документами, подписанными электронными подписями (далее - ЭП), в порядке, установленном Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждёнными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 N 190 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия", с учётом Федерального закона от 06.04.2012 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 06.04.2011 г.

22. Участники СМЭВ Ульяновской области организуют получение (обновление) ключей ЭП ответственными сотрудниками, работающими со СМЭВ Ульяновской области, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

23. Защита каналов связи между СМЭВ Ульяновской области и информационными системами участников СМЭВ Ульяновской области обеспечивается сертифицированными средствами криптографической защиты информации, удовлетворяющими установленным требованиям к средствам криптографической защиты информации класса не ниже КС3.