Постановление Правительства Ульяновской области от 30 ноября 2012 г. N 568-П "О введении отраслевой системы оплаты труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 06.06.2012 N 70-ЗО "Об оплате труда работников областных государственных учреждений", постановлением Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 N 422-П "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области - Министра Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии Опенышеву С.В.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 30 ноября 2012 г. N 568-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 06.06.2012 N 70-ЗО "Об оплате труда работников областных государственных учреждений", постановлением Правительства Ульяновской области от 10.10.2008 N 422-П "О порядке определения окладов (должностных окладов) и установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих" и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии (далее - учреждения).

1.2. Заработная плата работников учреждений включает в себя:

оклады (должностные оклады);

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера.

Заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), устанавливаемая в соответствии с отраслевой системой оплаты труда, не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), выплачиваемой до введения отраслевой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников учреждения и выполнения ими работ той же квалификации.

1.3. Повышение (индексация) заработной платы работников учреждений производится в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.

1.4. Основания установления (применения) различных видов выплат в системе оплаты труда работников учреждений не должны дублировать друг друга.

1.5. Оплата труда работников учреждений устанавливается в соответствии с коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, федеральными законами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.6. Ответственность за своевременную и правильную оплату труда работников учреждений в соответствии с законодательством несут руководители (директора) учреждений.

2. Порядок установления окладов (должностных окладов)

2.1. Оклады (должностные оклады) работников учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих, определяются как сумма базового оклада (базового должностного оклада) по соответствующей профессиональной квалификационной группе и произведения базового оклада (базового должностного оклада) на повышающий коэффициент, учитывающий сложность выполняемой работниками работы.

Базовый оклад (базовый должностной оклад) - минимальный оклад (должностной оклад) работника учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) работников учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих, устанавливаются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

2.2. Отнесение работников учреждений к квалификационному уровню соответствующей профессиональной квалификационной (профессиональной) группы производится по результатам аттестации.

Изменение окладов (должностных окладов) работников производится при присвоении работникам квалификационных категорий со дня издания соответствующих правовых актов руководителей (директоров) учреждений.

2.3. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в требованиях к квалификации по оплате, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности с одновременным установлением окладов (должностных окладов) в размерах, предусмотренных для данной должности, так же, как работникам, имеющим специальную подготовку и стаж работы.

Условия достаточности практического опыта, а также критерии, позволяющие определить качество и полноту выполнения должностных обязанностей, устанавливаются в положении учреждения о порядке проведения аттестации.

3. Выплаты компенсационного характера

3.1. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в виде доплат и надбавок к окладам (должностным окладам), если иное не установлено законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.2. К выплатам компенсационного характера относятся:

выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, выполнении работы, не входящей в круг основных обязанностей, но непосредственно связанной с производственным процессом, при подвижном (разъездном) характере работы, увеличении объема работы, исполнении работником должностных обязанностей временно отсутствующего работника);

надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречивание и рассекречивание, а также за работу с шифрами.

3.3. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

Размеры выплаты работникам устанавливаются руководителем (директором) учреждения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

3.4. Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22.00 до 6.00) работникам учреждений составляет 20 процентов оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы, за каждый час работы в ночное время.

3.5. Работникам учреждений за работу сверх установленной нормы рабочего времени за фактически отработанные часы сверх нормальной продолжительности рабочего времени производится выплата за сверхурочную работу:

за первые два часа работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени - в полуторном размере;

за последующие часы - в двойном размере.

3.6. Работникам учреждений за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за фактически отработанные часы производится выплата в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

3.7. Выплаты работникам учреждения за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), выполнении работы, не входящей в круг основных обязанностей, но непосредственно связанной с производственным процессом, при подвижном (разъездном) характере работы, увеличении объема работы, исполнении работником должностных обязанностей временно отсутствующего работника), устанавливаются в размере до 100 процентов оклада (должностного оклада) работника на основании мотивированных представлений приказом руководителя (директора) учреждения.

Условия и порядок установления указанной выплаты определяются по соглашению сторон за фактически выполняемый объем работ в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Размер установленной выплаты не может превышать размер должностного оклада по совмещаемой профессии (должности) или должности временно отсутствующего работника.

3.8. Водителям автомобилей устанавливаются ежемесячные выплаты:

за поддержание автомобиля в технически исправном состоянии, мойку автомобиля и другие несвойственные виды работ, не входящие в круг основных обязанностей, но непосредственно связанные с производственным процессом, в размере до 50 процентов оклада (должностного оклада) при отсутствии штатной должности с соответствующими функциональными обязанностями;

за ненормированный рабочий день, в соответствии с которым они эпизодически привлекаются к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, в размере до 25 процентов оклада (должностного оклада).

3.9. Процентная надбавка к окладу (должностному окладу) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, работникам учреждений устанавливается в размере и порядке, которые определены законодательством Российской Федерации.

3.10. Выплаты компенсационного характера начисляются работнику учреждения на основании локальных актов учреждения, издаваемых в соответствии с действующим в учреждении Положением о системе оплаты труда и трудовыми договорами работников.

3.11. Работнику, проработавшему неполный календарный месяц в связи с увольнением или поступлением на работу вновь, выплаты компенсационного характера производятся за фактически отработанное время в данном учетном месяце.

4. Выплаты стимулирующего характера

4.1. Выплаты стимулирующего характера производятся в целях повышения мотивации качественного труда работников учреждений и поощрения за результаты труда.

Размер выплат стимулирующего характера, порядок и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными актами учреждений с учетом мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников учреждений.

Выплаты стимулирующего характера руководителям (директорам) учреждений осуществляются с учетом результатов деятельности учреждений, объема, сложности работы, выполняемой руководителями (директорами) учреждений, и устанавливаются локальным актом Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии (далее Министерство).

4.2. К выплатам стимулирующего характера относятся:

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ;

выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

премиальные выплаты по итогам работы за определенный период времени.

4.3. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ руководителю (директору) и работникам учреждений производятся за своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей и поставленных задач и устанавливаются в следующих размерах:

руководителю (директору) учреждения, заместителям руководителя (директора) и главному бухгалтеру учреждения - от 150 до 300 процентов оклада (должностного оклада);

начальникам отделов учреждений - от 120 до 270 процентов оклада (должностного оклада);

специалистам учреждений - от 120 до 250 процентов оклада (должностного оклада).

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются в пределах средств, предусмотренных на эти цели фондом оплаты труда работников учреждения, и выплачиваются в размерах, установленных локальным актом учреждения.

4.4. Выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет производится дифференцированно, в зависимости от стажа работы, дающего право на данную выплату.

В стаж работы могут входить периоды трудовой деятельности, в течение которых получены опыт и знания, необходимые для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности в учреждении.

Периоды трудовой деятельности для определения стажа, дающего право на данную выплату, устанавливаются локальными актами учреждений.

Ежемесячная выплата за стаж непрерывной работы устанавливается в процентах от оклада (должностного оклада) в следующих размерах:

при стаже работы от 3 до 8 лет - 10 процентов;

при стаже работы от 8 до 13 лет - 15 процентов;

при стаже работы от 13 до 18 лет - 20 процентов;

при стаже работы от 18 до 23 лет - 25 процентов;

при стаже работы свыше 23 лет - 30 процентов.

4.5. Материальное поощрение (стимулирование) работников учреждений производится в виде премиальных выплат по итогам работы за определенный период времени.

За достижение значимых результатов, своевременное выполнение установленных показателей, планов, заданий, мероприятий может выплачиваться премия по итогам работы при условии выполнения конкретных показателей премирования в пределах экономии фонда оплаты труда в размере не более среднемесячной заработной платы, исчисленной за отчетный год.

За успешное выполнение особо важных, сложных и ответственных работ, специальных заданий при наступлении события может выплачиваться разовая премия в пределах экономии фонда оплаты труда в размере не более одного должностного оклада.

Основными показателями премирования работников учреждений являются:

надлежащее выполнение основных задач и функций учреждения;

техническое обеспечение деятельности учреждения при реализации мероприятий, выполнение которых возложено на учреждение;

своевременное и качественное представление отчетов, информации, выполнение приказов, поручений, заданий;

оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию работника;

высокая исполнительская дисциплина и степень ответственности работника за результаты деятельности;

другие показатели деятельности по решению руководителей (директоров) учреждений.

4.6. Работнику учреждения, проработавшему неполный календарный месяц в связи с увольнением или поступлением на работу вновь, выплаты стимулирующего характера производятся за фактически отработанное время в данном учетном месяце в соответствии с локальным актом учреждения.

Выплаты стимулирующего характера и условия их начисления устанавливаются работнику учреждения трудовым договором в соответствии с действующим в учреждении Положением о системе оплаты труда работников. В трудовой договор работника учреждения подлежит включению перечень устанавливаемых работнику выплат стимулирующего характера.

5. Порядок и условия оплаты труда руководителей (директоров) учреждений, их заместителей, главных бухгалтеров

5.1. Заработная плата руководителям (директорам) учреждений устанавливается при заключении с ними трудовых договоров Министерством.

Размер должностного оклада руководителя (директора) учреждения определяется трудовым договором и устанавливается в размере, не превышающем 5-кратного размера средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу возглавляемого им учреждения (далее - работники основного персонала учреждения), с учетом групп по оплате труда.

Конкретный размер должностного оклада руководителя (директора) учреждения и размер кратного отношения средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, устанавливаются ежегодно локальным актом Министерства с учетом количественных и качественных показателей деятельности учреждения.

Изменение условий оплаты труда руководителя (директора) осуществляется путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в трудовой договор.

Выплата заработной платы руководителю (директору) учреждения производится за счет и в пределах средств учреждения с периодичностью и в сроки, установленные в учреждении.

5.2. Отнесение учреждений к группам по оплате труда руководителей (директоров) устанавливается Министерством в зависимости от показателей, характеризующих работу учреждений, а также факторов, влияющих на сложность труда руководителей (директоров) учреждений (техническое обеспечение, численность работников, наличие структурных подразделений и иные подобные случаи), определенных в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

5.3. Перечни должностей и профессий работников учреждения, которые относятся к основному персоналу, устанавливаются локальным актом Министерства.

5.4. При расчете средней заработной платы учитываются оклады (должностные оклады) и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения.

При расчете средней заработной платы учитываются выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения независимо от финансовых источников, за счет которых осуществляются данные выплаты.

Расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя (директора) учреждения.

При расчете средней заработной платы не учитываются выплаты компенсационного характера работников основного персонала учреждения.

5.5. Заработная плата заместителям руководителей (директоров) учреждений и главным бухгалтерам учреждений устанавливается руководителями (директорами) учреждений.

Размеры должностных окладов заместителей руководителей (директоров) и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже окладов руководителей (директоров) соответствующих учреждений.

Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителей (директоров) и главным бухгалтерам учреждений осуществляются в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников, утвержденным локальным актом учреждения.

5.6. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителям (директорам) учреждений, их заместителям и главным бухгалтерам в соответствии с разделами 3 и 4 настоящего Положения.

6. Иные вопросы оплаты труда работников учреждений

6.1. В случаях, когда выплаты компенсационного и стимулирующего характера предусматриваются в процентах к окладу (должностному окладу), абсолютный размер каждой из них исчисляется исходя из оклада (должностного оклада) без учета других доплат и надбавок.

6.2. Работникам учреждений, занимающим штатные должности по совместительству, все виды доплат и надбавок назначаются и выплачиваются по совмещаемым должностям в порядке и на условиях, предусмотренных для работников основного персонала.

6.3. Оплата труда работников учреждений, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, осуществляется пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, осуществляется раздельно по каждой из должностей.

При временном заместительстве (выполнении обязанностей временно отсутствующего работника с освобождением от основной работы) оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по основной работе.

6.4. Работнику учреждения оказывается материальная помощь в случаях:

вступления работника в брак;

рождения у работника ребенка либо усыновления им ребенка;

наличия у работника тяжелого заболевания, требующего продолжительного и (или) дорогостоящего лечения;

смерти супруга (супруги) и (или) близких родственников работника.

Материальная помощь предоставляется работнику на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих наступление таких обстоятельств, в порядке, на условиях и в размерах, установленных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом соответствующего учреждения, в пределах существующей экономии средств, предусмотренных фондом оплаты труда работников учреждения.

6.5. Выплата материальной помощи руководителям (директорам) учреждений производится по решению Министерства, работникам учреждений - по решению руководителей (директоров) учреждений в пределах экономии средств, предусмотренных фондом оплаты труда работников учреждения.

6.6. В целях доведения месячной заработной платы до уровня не ниже минимального размера оплаты труда работникам учреждений, полностью отработавшим за этот период нормы рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовых обязанностей), в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливаются доплаты в размере разницы между минимальным размером оплаты труда и величиной рассчитанной заработной платы.

6.7. При осуществлении учреждением приносящей доход деятельности размер выплат стимулирующего характера руководителю (директору) учреждения в пределах фонда оплаты труда, сформированного за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, не может превышать среднего размера выплат руководителям (директорам) структурных подразделений и работникам учреждения более чем на 30 процентов.

7. Формирование и структура фонда оплаты труда работников учреждений

7.1. Объем средств на оплату труда работников учреждений формируется на календарный год исходя из объемов субсидий, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

7.2. Фонд оплаты труда работников учреждений состоит из базового фонда и фонда стимулирования. Из средств базового фонда производится выплата окладов (должностных окладов) работникам учреждений, а также выплаты компенсационного характера. Из средств фонда стимулирования осуществляются выплаты стимулирующего характера.

7.3. Руководители (директора) учреждений самостоятельно разрабатывают и утверждают структуру, штатное расписание учреждений в пределах выделенного фонда оплаты труда по согласованию с Министерством.

Приложение N 1

к Положению

Базовые оклады (базовые должностные оклады) и повышающие коэффициенты

Квалификационный уровень	Повышающий коэффициент (К)
1	2
1. Профессии рабочих, отнесенные к первой профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня". Базовый оклад (базовый должностной оклад) по профессиональной квалификационной группе - 3613 рублей
1 квалификационный уровень	Повышающий коэффициент в соответствии с разрядами Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) по характеристике (примерам) работ: 1 разряд ЕТКС - К - 0,0 2 разряд ЕТКС - К - 0,07 3 разряд ЕТКС - К - 0,14
2 квалификационный уровень (профессии рабочих, отнесенные к 1 квалификационному уровню, при выполнении работ по профессии с производным наименованием "старший" (старший по смене)	Повышающий коэффициент в соответствии с разрядами ЕТКС по характеристике (примерам) работ:, 1 разряд ЕТКС - К - 0,05 2 разряд ЕТКС - К - 0,12 3 разряд ЕТКС - К - 0,19
2. Должности служащих, отнесенные к первой профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих первого уровня". Базовый оклад (базовый должностной оклад) по профессиональной квалификационной группе - 3613 рублей
1 квалификационный уровень	К - 0,1
2 квалификационный уровень	К - 0,15
3. Профессии рабочих, отнесенные ко второй профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня". Базовый оклад (базовый должностной оклад) по профессиональной квалификационной группе - 4392 рубля
1 квалификационный уровень	К - 0,1
2 квалификационный уровень	К - 0,2
3 квалификационный уровень	К - 0,3
4 квалификационный уровень	К - 0,5
4. Должности служащих, отнесенные ко второй профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих второго уровня". Базовый оклад (базовый должностной оклад) по профессиональной квалификационной группе - 4392 рубля
1 квалификационный уровень	К - 0
2 квалификационный уровень	К - 0,1
3 квалификационный уровень	К - 0,5
4 квалификационный уровень	К - 0,3
5 квалификационный уровень	К - 0,65
5. Должности служащих, отнесенные к третьей профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня". Базовый оклад (базовый должностной оклад) по профессиональной квалификационной группе - 5052 рубля
1 квалификационный уровень	К - 0
2 квалификационный уровень	К - 0,1
3 квалификационный уровень	К - 0,15
4 квалификационный уровень	К - 0,25
5 квалификационный уровень	К - 0,3
6. Должности служащих, отнесенные к четвертой профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня". Базовый оклад (базовый должностной оклад) по профессиональной квалификационной группе - 5775 рублей
1 квалификационный уровень	К - 0,25
2 квалификационный уровень	К - 0,6
3 квалификационный уровень	К - 0,8

Приложение N 2

к Положению

Показатели сложности
труда руководителей (директоров) областных государственных учреждений, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, для отнесения к группам по оплате труда

Группа оплаты труда руководителей (директоров) областных государственных учреждений, подведомственных Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии (далее - учреждения), устанавливается Министерством Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии как исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в разрезе обособленных структурных подразделений и (или) штатной численности персонала.

Показатели сложности труда руководителей (директоров) учреждений	Группа по оплате труда руководителя (директора) учреждения
Свыше 20 обособленных структурных подразделений и (или) штатная численность учреждения свыше 80 единиц	I
15 обособленных структурных подразделений и (или) штатная численность учреждения от 60 до 80 единиц	II
8 обособленных структурных подразделений и (или) штатная численность учреждения от 40 до 60 единиц	III
4 обособленных структурных подразделения и (или) штатная численность учреждения до 40 единиц	IV