Постановление Администрации города Ульяновска от 22 апреля 2013 г. N 1716 "О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Ульяновск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 22 апреля 2013 г. N 1716
"О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Ульяновск"

В целях определения единого подхода к вопросам поддержания общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ульяновской области от 04.04.2011 N 140-П "О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ульяновской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации города Ульяновска.

Исполняющий обязанности Главы администрации города

С.С. Панчин

Положение
о поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Ульяновск"
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 22 апреля 2013 г. N 1716)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом Федерального закона от 07.02.11 N 3-ФЗ "О полиции" в целях определения единого подхода к вопросам поддержания общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Настоящее Положение определяет мероприятия по поддержанию общественного порядка при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории муниципального образования "город Ульяновск".

3. Поддержание общественного порядка при чрезвычайных ситуациях осуществляется в рамках функционирования городского звена Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено Ульяновской ТП РСЧС).

4. Непосредственное руководство мероприятиями по поддержанию общественного порядка при возникновении ЧС осуществляет начальник Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по городу Ульяновску (далее - УМВД России по городу Ульяновску).

5. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации, организацию взаимодействия между ними, в том числе по поддержанию общественного порядка, осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на территории города Ульяновска назначается решением Главы администрации муниципального образования "город Ульяновск" или лица, его замещающего.

6. Основными задачами по поддержанию охраны общественного порядка при возникновении ЧС являются:

1) при получении информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации:

- определение потребности людских и материальных ресурсов, необходимых для решения задач, стоящих перед УМВД России по городу Ульяновску;

- приведение в готовность органов управления, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств УМВД России по городу Ульяновску по охране общественного порядка, оперативных групп (команд), специальных подразделений и направление их в район чрезвычайной ситуации;

- информирование взаимодействующих органов об изменении обстановки и необходимости проведения дополнительных совместных мероприятий;

- организация взаимодействия с дежурными службами других правоохранительных органов, подразделений МЧС России, Минобороны России, спасательных служб гражданской обороны муниципального образования "город Ульяновск", органом управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

- круглосуточный сбор и обработка информации об оперативной обстановке, своевременное информирование руководства УМВД России по городу Ульяновску, а также реагирование на ее изменение;

- оповещение дежурных служб муниципального образования "город Ульяновск", УМВД России по городу Ульяновску, глав администраций районов муниципального образования "город Ульяновск" о факте чрезвычайной ситуации;

- оповещение населения с помощью автомобилей с громкоговорящими установками о факте чрезвычайной ситуации и первоочередных мерах по спасению жизни;

- выставление постов полиции и оцепление района чрезвычайной ситуации;

- организация сопровождения колонн по эвакуации пострадавшего населения из района чрезвычайной ситуации;

- усиление охраны потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения в районе чрезвычайной ситуации согласно перечням, утвержденным главой администрации муниципального образования "город Ульяновск";

- проведение разъяснительной работы среди населения в целях пресечения паники и распространения ложных слухов;

- непрерывный сбор, обработка и анализ информации о фактах и условиях, способствующих возникновению чрезвычайной ситуации, обмен информацией с органами управления по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ГОЧС) муниципального образования "город Ульяновск", участвующими в ликвидации чрезвычайной ситуации.

2) при ликвидации чрезвычайной ситуации:

- обеспечение непрерывного управления, устойчивой связи с подчиненными подразделениями и взаимодействующими органами;

- организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание и восстановление общественного порядка в муниципальном образовании "город Ульяновск", на маршрутах эвакуации населения;

- организация работы контрольно-пропускных пунктов совместное органами управления ГОЧС муниципального образования "город Ульяновск";

- организация и поддержание порядка движения на автомобильных дорогах согласно Правилам дорожного движения, обеспечение очередности движения автотранспортных средств в зависимости от видов перевозок;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения при эвакуации и рассредоточении населения на маршрутах ввода в очаги поражения сил и средств, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- ограничение или запрещение движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, установка необходимых технических средств организации дорожного движения;

- обеспечение беспрепятственного и безопасного проезда автотранспортных средств специального назначения на маршрутах передвижения;

- обеспечение надежной охраны потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения в районе чрезвычайной ситуации согласно перечням, утвержденным главой администрации муниципального образования "город Ульяновск";

- обеспечение охраны на договорной основе имущества юридических и физических лиц, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

- принятие мер по обеспечению на договорной основе в установленном порядке охраны инфраструктуры эвакуированных объектов, объектов, продолжающих свою деятельность по завершении эвакуации в зоне чрезвычайной ситуации;

- установление личности погибших;

- идентификация неопознанных трупов в очагах поражения, на пунктах сбора погибших и местах их захоронения;

- оказание содействия сотрудникам управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области в организации контроля и надзора за соблюдением гражданами правил регистрационного учета, иностранными гражданами и лицами без гражданства - правил проживания и передвижения на территории муниципального образования "город Ульяновск";

- обеспечение охраны имущества и ценностей, оставшихся без присмотра;

- усиление паспортного контроля е районе чрезвычайной ситуации и в местах размещения эвакуируемого населения, предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода населения, не участвующего в ликвидации чрезвычайной ситуации;

- осуществление административной практики по отношению к нарушителям общественного порядка, установленного правового режима;

- организация круглосуточного дежурства по охране общественного порядка в районе чрезвычайной ситуации.

7. К действиям по охране общественного порядка при чрезвычайной ситуации в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекается УМВД России по городу Ульяновску и нештатные аварийно-спасательные формирования, участвующие в ликвидации чрезвычайной ситуации в соответствии с постановлением администрации города Ульяновска от 04.03.2013 N 933 "О городском звене Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

8. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по охране общественного порядка при ликвидации чрезвычайной ситуации, определяется планом действий УМВД России по городу Ульяновску по охране общественного порядка при чрезвычайных обстоятельствах, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского звена Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС.