Постановление Правительства Ульяновской области от 29 апреля 2013 г. N 17/156-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/378-П" (утратило силу)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 29 апреля 2013 г. N 17/156-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/378-П"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/413-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/378-П "Об утверждении областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2012-2015 годы" следующие изменения:

1) пункт 2 признать утратившим силу;

2) в областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2012-2015 годы:

а) в паспорте:

строку "Основание для разработки Программы" изложить в следующей редакции:

"Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств";

постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р "О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1240-р "О концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований"

поручение Правительства Российской Федерации от 16.02.2011 N ВП-П10-903 о проработке предложения о проекте федеральной целевой программы создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации;

поручение Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N ВП-П10-3229 о разработке проекта концепции федеральной целевой программы создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012-2017 годы;

приказ МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты";

приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований";

Закон Ульяновской области от 30.01.2006 N 05-ЗО "О пожарной безопасности в Ульяновской области";

распоряжение Правительства Ульяновской области от 08.10.2010 N 741-пр "Об организации обеспечения населения Ульяновской области средствами радиационной и химической защиты";

распоряжение Правительства Ульяновской области от 09.03.2011 N 137-пр "О создании и содержании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Ульяновской области";

распоряжение Правительства Ульяновской области от 22.06.2011 N 28/443-пр "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2012-2015 годы.";

строку "Разработчики Программы" изложить в следующей редакции:

"Разработчики Программы

департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области;

Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";

Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию).";

строку "Цель Программы" изложить в следующей редакции;

"Цель Программы

своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

повышение степени защищённости граждан и их имущества, объектов экономики, находящихся в населённых пунктах, расположенных на значительном расстоянии от существующих пожарных частей Ульяновской области, за счёт сокращения времени при бытия пожарных подразделений к месту возникновения пожара и чрезвычайной ситуации;

снижение среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим;

обеспечение населения Ульяновской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания в случае опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области на объектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечения населения для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в случае утраты, порчи или недоступности подлинников документов.";

строку "Целевые индикаторы Программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы Программы

охват оповещаемого населения (количество просмотров и прослушиваний информации населением) - до 7000000 человек;

охват населения социальной рекламой (количество просмотров и прослушиваний информации населением) - до 3500000 человек;

повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году до 150 процентов;

повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году до 150 процентов;

количество населённых пунктов, прибытие пожарных частей к месту вызова в которых осуществляется в течение нормативного времени, - 304;

численность населения, проживающего в населённых пунктах, прибытие пожарных частей к месту вызова в которых осуществляется в течение нормативного времени, - 153388 человек;

снижение количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), пожаров и происшествий на водных объектах до 5 процентов;

сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) от населения к месту происшествия до 10 процентов;

полный перевод обработки вызовов (сообщений о происшествиях) с ручного режима на автоматический;

оснащение дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) экстренных оперативных служб "01", "03" и единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области автоматизированными рабочими местами для интеграции в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112);

количество городских округов и муниципальных районов, в которых система-112 создана в полном объёме, - 24 единицы;

освежение индивидуальных средств защиты, сроки хранения которых превысили сроки годности, для обеспечения населения, проживающего в зонах вероятного возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах, до 10 процентов;

сокращение времени проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановления производства, технологических процессов, оборудования в соответствии с проектно-технической документацией до 15 процентов при использовании территориального страхового фонда документации Ульяновской области.";

строку "Объёмы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Объёмы и источники финансирования с разбивкой по этапам реализации Программы

общий объём финансирования мероприятий Программы за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области составляет 478720,479 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 5864,8 тыс. рублей;

в 2013 году - 10276,995 тыс. рублей;

в 2014 году - 108668,7.49 тыс. рублей;

в 2015 году - 353909,353 тыс. рублей.";

строку "Показатели оценки эффективности мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Показатели оценки эффективности мероприятий Программы

сокращение сроков доведения до сведения населения необходимой информации в 1,6 раза;

повышение оперативности прибытия подразделений пожарной охраны к очагам возгорания (в городских поселениях - до 10 минут, в сельских поселениях - до 20 минут);

создание в составе областной противопожарной службы 100 пожарных частей;

сокращение среднего времени тушения пожаров на 10 процентов;

снижение уровня смертности и числа пострадавших при пожарах, происшествиях и чрезвычайных ситуациях на 1-3 процента ежегодно;

повышение степени обеспеченности населения, проживающего в зонах вероятного возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, сроки хранения которых не превысили сроки годности, до 100 процентов;

обеспечение оперативности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановлении производства, технологических процессов, оборудования в соответствии с проектно-технической документацией.";

б) раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

В рамках федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" в 10 субъектах Российской Федерации создана общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН).

Опыт ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожаром на федеральном государственном унитарном предприятии "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации, последствиями "ледяного дождя" в 2010 году, выпадением обильных осадков в январе 2011 года, выявил отсутствие в Ульяновской области современных технических средств и технологий по своевременному оповещению (оперативному информированию) населения в период развития и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, что в конечном итоге снижает степень защиты населения от них. Современные технические средства и технологии, применяемые для оповещения (информирования) населения, могут также использоваться в интересах охраны общественного порядка, предупреждения террористических акций, мониторинга обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей.

В целях устойчивого социально-экономического развития Ульяновской области, определённого Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522-пр "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года" (далее - Стратегия), необходимо повышение уровня защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов Ульяновской области.

Настоящая Программа скоординирована по целям и задачам с положениями Стратегии.

Стратегия предусматривает создание благоприятных условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей, в связи с чем в ней определены направления работы по обеспечению комфортных условий для жизни населения на территории Ульяновской области, формированию единого культурного пространства и обеспечению равного доступа к культурным ценностям и благам.

Достижению этих целей служит и обеспечение безопасности населения. В этой связи первостепенными задачами государственного управления в Ульяновской области по обеспечению комплексной безопасности региона являются: усиление антитеррористической деятельности, повышение общественной безопасности, снижение уровня криминальной активности, обеспечение стабильности этноконфессиональной обстановки и ситуации в межнациональных отношениях.

Учитывая нарастание угроз терроризма и техногенных аварий, необходимо предпринимать особые меры по обеспечению безопасности критически важных, потенциально опасных объектов и мест массового скопления людей, представляющих вероятный интерес для террористов. Требуется комплекс дополнительных мероприятий, нацеленных на исключение возможности проведения террористических актов, а также создающих условия для неотвратимости наказания за тяжкие преступления.

Действующая в настоящее время система организации и проведения антитеррористических мероприятий по усилению безопасности на объектах массового скопления людей, объектах транспорта с техногенно-опасными рисками, критически важных и особо опасных объектах ещё не в полной мере отвечает существующим угрозам безопасности.

Также необходима выработка программных мер, направленных на формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряжённости как основы гражданского согласия в демократическом государстве.

Проблема заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путём концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий сил Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Целью создания ОКСИОН является подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий. Эти технологии должны позволять оповещать, информировать и обучать людей, находящихся в местах массового пребывания, с использованием электронных наружных и внутренних информационных табло, прививать нормы безопасного поведения в условиях чрезвычайной ситуации.

В ходе реализации федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" был получен положительный опыт решения проблемы обеспечения комплексной безопасности в стране программно-целевым методом с участием 10 федеральных органов исполнительной власти и всех субъектов Российской Федерации.

В рамках указанной федеральной программы выполнено более 100 научно-исследовательских работ, подготовлено более 30 нормативных документов в сфере обеспечения природно-техногенной безопасности.

В настоящее время в Ульяновской области функционируют 30 химически опасных объектов, 1 радиационно опасный объект, 76 потенциально опасных объектов, 128 гидротехнических сооружений и других объектов. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для страны, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживает более 60 процентов населения Ульяновской области. В этой связи существует необходимость быстрого реагирования по оповещению людей о развитии чрезвычайной ситуации и опасностях, возникающих при авариях на потенциально опасных объектах, а также безопасного поведения и возможности предоставления защиты от поражающих компонентов вследствие чрезвычайной ситуации.

Социальную напряжённость в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Анализ информации о чрезвычайных Ситуациях с учётом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями и пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики Ульяновской области.

Решить проблему снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области наиболее целесообразно программно-целевым методом на основе:

1) определения целей, задач и мероприятий;

2) концентрации ресурсов Правительства Ульяновской области на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

3) повышения эффективности государственного управления в области предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Исходя из изложенного, при применении программно-целевых механизмов используются следующие алгоритмы действий:

развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных опасными гидрометеорологическими явлениями и резкими изменениями погодно-климатических условий, и особенностей их протекания;

информационная поддержка и создание инфраструктуры для непрерывного мониторинга и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций, информирования органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, специалистов и населения по вопросам управления рисками;

координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования с учётом особенностей технологического содержания и технического обеспечения мероприятий и реализация сценариев реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на основе оценки экономической и социальной эффективности этих действий;

реализация практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций или уменьшающих возможный ущерб.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Проблемой для Ульяновской области является неполное прикрытие территорий городских и сельских поселений пожарными частями.

В 2011 году планируется обеспечить прибытие к месту вызова пожарных частей Федеральной противопожарной службы и пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области в течение нормативного времени в 521 населённом пункте с населением 1141541 человек. Прибытие пожарных подразделений в течение нормативного времени в 484 населённых пунктах с населением 163459 человек (48 процентов от их общего числа) пока не обеспечено.

Решение вышеназванных проблем возможно путём разработки Программы и финансирования программных мероприятий из областного бюджета Ульяновской области.

До 2011 года проблема прибытия пожарных подразделений в течение нормативного времени в наиболее удалённые от районных центров населённые пункты решалась программно-целевым методом в ходе реализации областной целевой программы "Развитие системы пожарной безопасности в Ульяновской области на 2007-2011 годы", утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 22.06.2011 N 28/278-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы пожарной безопасности в Ульяновской области" на 2007 - 2011 годы". Её реализация позволила обеспечить прибытие пожарных подразделений в течение нормативного времени в наиболее удалённые от районных центров населённые пункты. В связи с завершением срока действия вышеназванной программы проблема обеспечения прибытия пожарных подразделений к месту вызова на территории Ульяновской области осталась неразрешённой. В ходе реализации программы достигнуты положительные результаты по борьбе с пожарами на территориях городских и сельских поселений.

Создание в 2012-2014 годах 38 пожарных частей в соответствии с Программой позволит обеспечить прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в нормативное время в 304 населённых пунктах, где проживают 153388 человек. Общее количество населённых пунктов, расположенных в зоне прибытия пожарных подразделений к месту вызова в течение нормативного времени, достигнет 825 с населением 1294879 человек и составит 82 процента.

Прибытие в течение нормативного время в 180 населённых пунктов с численностью населения 10100 человек (0,8 процента от общего числа населения области) планируется обеспечить подразделениями добровольной пожарной охраны и пожарными подразделениями соседних областей в соответствии с существующими соглашениями о взаимодействии по применению сил и средств на территории сопредельных областей.

Создание 38 пожарных частей с численностью работников в каждой пожарной части 15 человек позволит создаст дополнительно создать 540 рабочих мест в городских и сельских поселениях Ульяновской области, а увеличение численности работников в существующих пожарных частях с 11 до 15 позволит дополнительно трудоустроить 320 человек в сельской местности.

Прибытие к месту вызова в течение нормативного времени позволит снизить число погибших (получивших травмы) при пожарах на 1 - 3 процента, увеличить стоимость спасённого имущества на 3-5 процентов.

Решение задач оперативного прибытия пожарных подразделений к месту вызова исключительно путём создания муниципальной или добровольной пожарной охраны не достигнет целей, заявленных в Программе.

В настоящее время в Ульяновской области функционируют службы экстренного реагирования: служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, служба "Антитеррор", которые осуществляют приём от населения вызовов и сообщений о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Накоплен значительный опыт организации взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации, в основном решены вопросы обеспечения связи ДДС с соответствующими экстренными оперативными службами.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Увеличение грузопотоков и пассажиропотоков, рост плотности населения в городах, увеличение количества мест массового пребывания людей и усиление террористической угрозы поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточными эффективностью её функционирования и уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.

Актуальность проблемы обусловливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Следует заметить, что наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, требующих комплексного реагирования.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Как показывают исследования и анализ пилотного внедрения системы-112 в Курской области, в результате её развёртывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 15-25 процентов, в результате чего число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7-9 процентов.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приёма и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации в Курской области, а также опыта иностранных государств и международных организаций позволяет сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимальное эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является создание системы-112.

В результате создания системы-112 в Ульяновской области в 2013 - 2015 годах будут снижаться уровень смертности и число пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, будет обеспечиваться рост безопасности и благополучия граждан России.

Приоритетным направлением обеспечения безопасности и защиты населения в чрезвычайных ситуациях различного характера является своевременное и оперативное информирование и оповещение об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации как в мирное, так и в военное время. Системы оповещения относятся к тем первичным активным средствам, с помощью которых решается задача непосредственной защиты населения.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятиями Программы предусматривается реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны на территории Ульяновской области (далее - РАСЦО Ульяновской области).

В 2011 году разработана проектная документация по реконструкции РАСЦО Ульяновской области. Модернизируемая система РАСЦО Ульяновской области должна обеспечивать своевременное доведение сигналов оповещения, речевых и буквенно-цифровых сообщений до пунктов управления, руководителей областных территориальных подразделений единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), ЕДДС муниципальных образований, потенциально опасных объектов области, сил и служб нештатных аварийно-спасательных формирований и населения Ульяновской области.

Анализ трагедии в Краснодарском крае в 2012 году предъявляет дополнительные требования к современной системе оповещения населения. Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" требует гарантированного оповещения каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, об угрозе и способах защиты в такой ситуации. Новая система должна быть создана к 01 января 2014 года.

Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуаций (далее - КСЭОН) представляет комплекс программно-технических средств систем мониторинга опасных природных явлений и технологических процессов и оповещения для доведения сигналов и экстренной информации оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения в автоматическом режиме.

В этой связи в дополнение к ОКСИОН и РАСЦО Ульяновской области необходимо создать муниципальные (местные) системы оповещения. Основной задачей данной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения До руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования Ульяновской области, специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования, ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.

КСЭОН должна обеспечить оповещение населения в зоне экстренного оповещения с использованием современных информационно-коммуникационных технологий и программно-технических средств.

С учётом требований паспортов безопасности Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, паспортов безопасности опасных объектов, с учётом возможных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области определены 3 типа зон возможных чрезвычайных ситуаций. В границах данных зон располагаются 130 населённых пунктов (приложение N 10 к Программе), 57 из которых располагаются в зоне оповещения РАСЦО Ульяновской области и локальных систем оповещения Ульяновской области.

Оставшиеся 73 населённых пункта подразделены на категории:

а - с населением до 100 человек - 20 населённых пунктов;

б - с населением от 101 до 500 человек - 21 населённый пункт;

в - с населением от 501 до 1000 человек - 15 населённых пунктов;

г - с населением от 1001 до 1500 человек - 7 населённых пунктов;

д - с населением от 1501 до 2000 человек - 2 населённых пункта;

е - с населением от 2001 и более человек - 8 населённых пунктов.

В целях создания КСЭОН необходимо использование следующего оборудования:

N п/п	Наименование оборудования	Категории населённых пунктов
N п/п	Наименование оборудования	а	б	в	г	д	е
1.	Устройство управления усилителем мощности	1	1	1	1	1	1
2.	Усилитель мощности 100 вт	1	2
3.	Усилитель мощности 300 вт			1	2	3	3
4.	Модем ADSL	1	1	1	1	1	1
5.	Источник бесперебойного питания 1 квт				1	1	1
6.	Источник бесперебойного питания 0,5 квт	1	1	1
7.	Рупор 100 вт	1
8.	Рупор 100 вт с трансформатором		2	4	6	8	10

В условиях сохранения высокого уровня внешней военной угрозы, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Ульяновской области одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение уровня защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Проблема заключается в обеспечении снижения потерь человеческого и экономического потенциала путём концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создания условий безопасной жизнедеятельности и защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Ульяновской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что в полной мере соответствует приоритетным направлениям Стратегии.

В Основах единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года, утверждённых Президентом Российской Федерации от 03.09.2011 N Пр-2613, определены основные направления единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2020 года по совершенствованию методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Имеющийся запас средств индивидуальной защиты органов дыхания гражданской обороны в Ульяновской области не соответствует требованиям приказа МЧС России от 01.02.2004 N 97 ДСП "Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны" как в количественном, так и в качественном отношении.

Наряду с доведением запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания до нормативных необходимо обеспечить освежение запасов, включающее изъятие из запасов (резерва) Ульяновской области по истечении срока годности средств индивидуальной защиты, при выявлении отклонений основных эксплуатационных параметров от норм, установленных ГОСТами или техническими условиями, и не подлежащих ремонту, при одновременной поставке и закладке их равного количества в запасы (резервы).

В этой связи в Программу необходимо включить меры по обеспечению населения Ульяновской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания для использования их в случае опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Территориальный страховой фонд документации Ульяновской области представляет собой совокупность упорядоченных и надёжно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, находящейся в государственной собственности Ульяновской области, зафиксированной на микрофильмах и других носителях, которые необходимы для обеспечения устойчивого функционирования Экономики Ульяновской области, сохранения её национального, научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуациях.

Использование территориального страхового фонда документации Ульяновской области производится в случае утраты, порчи или недоступности подлинников документации, необходимых для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях оперативного и надёжного информационного обеспечения органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, их аварийно-спасательных формирований и других сил Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС.

Имеющийся в настоящее время аварийный комплект территориального страхового фонда документации Ульяновской области не соответствует требованиям приказа МЧС России от 25.07.2000 N 399 "Об утверждении инструкции по проверке деятельности территориальных подсистем, звеньев территориальных подсистем, объектовых звеньев РСЧС по выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с отсутствием зафиксированной на микрофильмах документации в отношении объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения Ульяновской области.

С учётом вышеизложенного Программу необходимо дополнить мерами по созданию территориального страхового фонда документации Ульяновской области.

Решение вышеназванных проблем возможно в ходе реализации Программы.";

в) раздел 2 изложить в следующей редакции;

"2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы Программы

Основными целями Программы по созданию ОКСИОН являются:

гарантированное и своевременное информирование и оповещение населения при угрозе и возникновении чрезвычайных и кризисных ситуаций;

повышение защищённости граждан и их имущества, объектов экономики, находящихся в населённых пунктах, расположенных на значительном расстоянии от существующих пожарных частей Ульяновской области, за счёт сокращения времени прибытия пожарных подразделений к месту пожара и чрезвычайной ситуации.

Целевыми индикаторами Программы по внедрению ОКСИОН являются:

Целевой индикатор, единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Охват оповещаемого населения (количество просмотров и прослушиваний информации населением), человек	0	1600000	3200000	7000000
Охват населения социальной рекламой (количество просмотров и прослушиваний информации населением), человек	0	800000	1600000	3500000
Повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году, %	100	130	140	150
Повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году, %	100	130	140	150

Основная цель программных мероприятий по созданию областной пожарной группировки - повышение защищённости населённых пунктов от пожаров.

Целевыми индикаторами мероприятий и показателями, позволяющими оценивать ход реализации Программы по годам, будут количество населённых пунктов, обеспеченных прибытием пожарных частей в течение нормативного времени к месту вызова, и численность населения, проживающего в этих населённых пунктах.

Целевой индикатор	Всего за 3 года	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество населённых пунктов, в которых прибытие пожарных частей к месту вызова осуществляется в течение нормативного времени	304	96	71	137
Численность населения, проживающего в населённых пунктах, в которых прибытие пожарных частей к месту вызова осуществляется в течение нормативного времени	153388 чел.	58204 чел.	36980 чел.	58204 чел.

В результате реализации Программы дополнительно будет защищено 304 населённых пункта с населением 153388 человек.

Целью создания системы-112 является уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций в результате ускорения реагирования и улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения.

Задачи программных мероприятий по созданию системы-112:

организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при получении от населения вызовов (сообщений о происшествиях) посредством развёртывания в Ульяновской области системы-112;

организация удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", позволяющая позвонившему лицу при возникновении происшествия не задумываться о том, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней;

создание основы для внедрения автоматизированных средств контроля критически важных объектов, инженерной инфраструктуры, объектов и средств транспорта и реагирования на срабатывание аварийной сигнализации;

обеспечение исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области объективной информацией о происшествиях и степени реагирования на них; создание КСЭОН;

освежение средств индивидуальной защиты органов дыхания, предназначенных для Ульяновской области;

создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области.

Результативность Программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов и показателей:

Целевые индикаторы и показатели системы-112 в Ульяновской области

N п/п	Целевой индикатор	Базовые значения показателей	Значения показателей при реализации программно-целевого метода
N п/п	Целевой индикатор	Базовые значения показателей	2013 г.	2014 г.	2015 г.
2.	Снижение количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, ДТП, пожаров и происшествий на водных объектах, %	0	0	3-5	5-8
3.	Сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) к месту происшествия, %	0	0	0	5
4.	Полный перевод обработки вызовов (сообщений о происшествиях) с ручного режима на автоматический, ед.	0	0	0	23
5.	Оснащение ДДС экстренных оперативных служб "01", "03" и ЕДДС органов местного самоуправления автоматизированными рабочими местами для интеграции в систему-112, ед.	0	0	0	23

Целевыми индикаторами мероприятий по созданию КСЭОН об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

а) количество населённых пунктов, расположенных в зоне экстренного оповещения, в которых создана КСЭОН:

2013 год	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
Количество населённых пунктов	-	-	-	130

б) количество населения Ульяновской области, проживающего в зонах экстренного оповещения и оповещаемого за период времени (5 и 30 минут), в процентах:

Годы	Города, отнесённые к категориям по гражданской обороне		Населённые пункты, имеющие статус районного центра		Остальные населённые пункты
Годы	за 5 мин., %	за 30 мин., %	за 5 мин., %	за 30 мин., %	за 5 мин., %	за 30 мин., %
2012 г.	10,5	87,1	32,6	64,1	6,3	76,0
2013 г.	85	100	85	100	75	100

Целевым индикатором, позволяющим отслеживать ход реализации мероприятий Программы, направленных на освежение средств индивидуальной защиты органов дыхания, предназначенных для населения Ульяновской области, является доля освежённых средств индивидуальной защиты органов дыхания, предназначенных для населения Ульяновской области, проживающего в зонах возможного заражения опасными химическими веществами в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, их хранящих и использующих, в процентах к их общему числу.

Целевые индикаторы и показатели освежения средств индивидуальной защиты органов дыхания

N п/п	Наименование средств индивидуальной защиты	Доля освежённых средств индивидуальной защиты в процентах к их общему числу
N п/п	Наименование средств индивидуальной защиты	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Средства защиты органов дыхания	5	3
2	Камеры защитные детские		-	5

Целевым индикатором, позволяющим оценить ход реализации мероприятий Программы по годам по созданию территориального страхового фонда документации Ульяновской области, является количество листов формата А4, использованных для изготовления микрофильмов при создании территориального страхового фонда документации Ульяновской области.

Целевые индикаторы и показатели территориального страхового фонда документации Ульяновской области

Наименование мероприятий по созданию территориального страхового фонда документации Ульяновской области	Количество листов формата А 4, использованных для изготовления микрофильмов при создании территориального страхового фонда документации Ульяновской области
	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Микрофильмирование документации территориального страхового фонда, листов/%	4550/17,2%	11330/42,8%	10595/40%

г) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Система мероприятий Программы

Основу Программы составляют мероприятия (приложения N 1, 2, 6, 7, 8, 9), направленные на повышение уровня защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Ульяновской области, и их имущества от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечение оперативности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановления производства, технологических процессов, оборудования в соответствии с проектно-технической документацией.

Приоритетной территорией для создания и введения в эксплуатацию ОКСИОН является город Ульяновск, имеющий важное социально-экономическое и оборонное значение, наибольшую плотность населения и концентрацию потенциально опасных объектов, а также характеризующийся высокими рисками чрезвычайных ситуаций, повышенными угрозами террористических проявлений и проблемами, связанными с охраной общественного порядка.

Система мероприятий по созданию ОКСИОН включает установку и развитие ОКСИОН в городе Ульяновске, в том числе по годам:

2012 год - проведение проектно-изыскательских работ, приобретение оборудования информационного центра;

2013 год - монтаж оборудования информационного центра в здании Главного управления МЧС России по Ульяновской области по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 121; приобретение пунктов информирования и оповещения населения на основе плазменной панели для устройства "Бегущая строка" в зданиях железнодорожного вокзала "Ульяновск Центральный" и автовокзала города Ульяновска; создание и обеспечение системной интеграции объектов управления, терминальных комплексов и органов управления ОКСИОН; подготовка специалистов для работы в региональных и муниципальных информационных центрах ОКСИОН;

2014 год - приобретение сегментов пункта уличного оповещения на основе светодиодного экрана площадью 30 кв. м для установки по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 12 (у северного входа на стадион "Труд") или по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 23;

2015 год - приобретение сегментов и монтаж пункта уличного оповещения на основе светодиодного экрана площадью 30 кв. м для установки по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 12 (у северного входа на стадион "Труд"),

Основу создания областных пожарных частей в целях обеспечения прибытия пожарного подразделения к месту вызова в течение нормативного времени составляют мероприятия, проводимые исполнителями совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, по осуществлению приёма-передачи имущества противопожарного назначения в государственную собственность Ульяновской области, обучению работников пожарных частей в учебно-методическом центре Главного управления МЧС России по Ульяновской области, Приволжском региональном центре МЧС России, созданию пожарных частей, приобретению пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, проведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности населения Министерством образования Ульяновской области.

Определение дислокации создаваемых пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области и последующая функция распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области по их содержанию возлагаются на Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области". Основными критериями выбора населённых пунктов являются:

создание сети дислокации пожарных частей, обеспечивающей прибытие первого подразделения пожарной охраны к месту пожара или чрезвычайной ситуации в течение 20 минут в сельском поселении и 10 минут - в городском поселении;

наличие в муниципальном образовании Ульяновской области отдельного депо или приспособленного здания для стоянки двух пожарных автомобилей и организации дежурства личного состава, имеющих отопление, связь, энерго- и водоснабжение;

наличие требуемого количества технически исправной пожарной техники.

Приём отдельных пожарных депо или приспособленных зданий для стоянки пожарной техники осуществляется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" с изданием распоряжения Правительства Ульяновской области о приёме в государственную собственность Ульяновской области имущества из собственности муниципальных образований.

На базе принятого в государственную собственность имущества в течение трёх лет Областным государственным казённым учреждением "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" планируется создать 38 областных пожарных частей из расчёта по 12-14 пожарных частей ежегодно:

N п/п	Наименование муниципального образования Ульяновской области	Количество создаваемых пожарных частей
1.	Базарносызганский район	1
2.	Барышский район	1
3.	Вешкаймский район	3
4.	Карсунский район	2
5.	Кузоватовский район	2
6.	Майнский район	3
7.	Мелекесский район	1
8.	Николаевский район	1
9.	Новомалыклинский район	1
10.	Павловский район	1
11.	Радищевский район	1
12.	Сенгилеевский район	2
13.	Старокулаткинский район	4
14.	Старомайнский район	3
15.	Сурский район	3
16.	Тереньгульский район	2
17.	Ульяновский район	2
18.	г. Новоульяновск, Ульяновский район	1
19.	Цильнинский район	1
20.	Чердаклинский район	3
Итого		38

Мероприятия по созданию системы-112 в 2012 году завершены подготовкой проектной документации.

Основные этапы дальнейшей работы по созданию системы-112 включают:

2015 год - создание инфраструктуры основного и резервного Центров обработки вызовов. Создание инфраструктуры ведомственных ДДС. Разработка и принятие типовых нормативных правовых и научно-методических документов по созданию системы-112. Монтаж и оборудование системы-112, ЕДДС в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области. Монтаж субъектовой ДДС, создание инфраструктуры Центра обучения, инфраструктуры типовой подсистемы обеспечения безопасности информации.

Мероприятия по созданию КСЭОН включают в себя реконструкцию РАСЦО Ульяновской области и создание муниципальных (местных) систем оповещения в течение 2013 года.

Стоимость реконструкции РАСЦО Ульяновской области составляет 157382,279 тыс. рублей, создание муниципальной системы оповещения населения - 42306,0 тыс. рублей.

Мероприятиями, направленными на освежение средств индивидуальной защиты органов дыхания, предназначенных для населения Ульяновской области, проживающего в зонах возможного заражения опасными химическими веществами в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, их хранящих и использующих, предусматривается:

в 2013 году - создание нормативных условий в местах хранения средств индивидуальной защиты - 300 тыс. рублей, приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания, ГП-7 - 800 штук (по цене 2,5 тыс. рублей за противогаз);

в 2014 году - создание нормативных условий в местах хранения средств индивидуальной защиты - 400 тыс. рублей, приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания, ГП-7 - 800 штук (по цене 2,655 тыс. рублей за противогаз), проведение лабораторных испытаний 389 партий средств индивидуальной защиты органов дыхания, срок хранения которых превысил срок годности (2,57 тыс. рублей за одну партию);

в 2015 году - создание нормативных условий в местах хранения средств индивидуальной защиты - 400 тыс. рублей, приобретение камер защитных детских типа КЗД-6 - 250 штук по цене 18,5 тыс. рублей за камеру.

Мероприятия по созданию территориального страхового фонда документации Ульяновской области включают в себя:

2013 год - оборудование помещения для хранения микрофильмов стоимостью 150,0 тыс. рублей. Производство микрофильмирования материалов страхового фонда в размере 4550 листов на сумму 149,695 тыс. рублей;

2014 год - производство микрофильмирования материалов страхового фонда в размере 11330 листов на сумму 399,949 тыс. рублей;

2015 год - производство микрофильмирования материалов страхового фонда в размере 10595 листов на сумму 399,856 тыс. рублей.";

д) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объём финансирования мероприятий Программы за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области составляет 478720,479 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 5864,8 тыс. рублей;

в 2013 году - 10276,995 тыс. рублей;

в 2014 году - 108668,749 тыс. рублей;

в 2015 году - 353909,935 тыс. рублей.

Распределение средств областного бюджета Ульяновской области на выполнение программных мероприятий Областным государственным казённым учреждением "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" осуществляется согласно приложению N 3 к Программе.

В целях финансового обеспечения реализации мероприятий по созданию и развитию ОКСИОН в Ульяновской области в 2012-2015 годах потребуется выделить из областного бюджета Ульяновской области бюджетные ассигнования в размере 18672,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 4000,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 4912,5 тыс. рублей;

в 2014 году - 4880,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 4880,0 тыс. рублей.

В целях финансового обеспечения реализации мероприятий по содержанию пожарных частей в Ульяновской области в 2012-2015 годах потребуется выделить из областного бюджета Ульяновской области бюджетные ассигнования в размере 5294,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 1864,8 тыс. рублей;

в 2013 году - 1764,8 тыс. рублей;

в 2014 году - 1664,8 тыс. рублей,

В целях финансового обеспечения реализации мероприятий по созданию и развитию системы-112 в Ульяновской области в 2015 году потребуется выделить из областного бюджета Ульяновской области бюджетные ассигнования в размере 243116,8 тыс. рублей.

В целях финансового обеспечения реализации мероприятий по созданию КСЭОН в Ульяновской области в 2013-2015 годах потребуется выделить из областного бюджета Ульяновской области бюджетные ассигнования в размере 199688,279 тыс. рублей за счёт дополнительных доходов областного бюджета Ульяновской области, в том числе по годам:

в 2013 году - 1000,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 98200,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 100488,279 тыс. рублей.

В целях финансового обеспечения реализации мероприятий по освежению средств индивидуальной защиты органов дыхания для населения Ульяновской области в 2013-2015 годах потребуется выделить из областного бюджета Ульяновской области бюджетные ассигнования в размере 10849,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 2300,0 тыс. рублей; в 2014 году - 3524,0 тыс. рублей; в 2015 году - 5025,0 тыс. рублей.

В целях финансового обеспечения реализации мероприятий по созданию территориального страхового фонда документации Ульяновской области в 2012-2015 годах потребуется выделить из областного бюджета Ульяновской области бюджетные ассигнования в размере 1099,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 299,695 тыс. рублей;

в 2014 году - 399,949 тыс. рублей;

в 2015 году - 399,856 тыс. рублей.

Объём бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.";

е) раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

В рамках реализации мероприятий Программы по созданию ОКСИОН предусматривается осуществлять мониторинг опасных природно-техногенных процессов и прогнозирование чрезвычайных ситуаций с полнотой охвата опасных процессов до 75 процентов и достоверностью не менее 0,75-0,84 процента.

Введение в полном объёме к 2015 году ОКСИОН в местах массового пребывания людей позволит обеспечить гарантированное информирование (количество просмотров и прослушиваний информации) более 7000000 человек по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями.

В экономической сфере использование ОКСИОН будет способствовать развитию науки, передовых наукоёмких информационных технологий, промышленности, систем связи и телекоммуникации.

В социальной сфере функционирование ОКСИОН обеспечит:

повышение безопасности жизнедеятельности населения за счёт формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечение равных условий защищённости для всех социальных групп населения.

В области гражданской обороны в особый период (при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение) будет обеспечена непрерывность управления гражданской обороной, поступления информации и сигналов оповещения.

В правоохранительной сфере повысится действенность мониторинга общественного порядка в местах массового пребывания людей и увеличится результативность процессов обнаружения и идентификации социально опасных лиц (подозреваемых, лиц, находящихся в розыске, предполагаемых террористов и других лиц).

В результате реализации Программы общее количество населённых пунктов, расположенных в зоне прибытия пожарных подразделений к месту вызова в течение нормативного времени, достигнет 825 (82 процента) с численностью населения 1294879 человек (99,2 процента), что позволит снизить число погибших (получивших травмы) при пожарах на 1-3 процента, увеличить стоимость спасённого имущества на 3-5 процентов.

Внедрение системы-112 позволит сократить время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб на 10 процентов, в результате чего число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сократится примерно на 4-5 процентов.

В ходе создания КСЭОН планируется достижение следующих целевых показателей:

а) в 2014 году охват населения в зонах возможного возникновения чрезвычайных ситуаций средствами оповещения Ульяновской области достигнет:

в течение 5 минут - 85 процентов населения, проживающего в городах (Ульяновск и Димитровград) и населённых пунктах, отнесённых к районным центрам Ульяновской области, и 75 процентов населения, проживающего в сельских населённых пунктах;

в течение 30 минут - всего населения Ульяновской области независимо от места проживания;

б) реконструкция РАСЦО Ульяновской области создаст условия для технического обеспечения мероприятий по сопряжению локальных систем оповещения потенциально опасных объектов, расположенных на территории Ульяновской области. Сокращение времени доведения сигналов оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах до ДДС и ЕДДС достигнет 70 процентов;

в) время доведения информации до органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области сократится на 80 процентов;

г) будет обеспечена техническая возможность для выборочного оповещения населения в соответствии с разработанными сценариями предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий гражданской обороны, в том числе и на муниципальном уровне.

Выполнение мероприятий Программы обеспечит освежение средств индивидуальной защиты органов дыхания, предназначенных для населения Ульяновской области, проживающего в зонах возможного заражения опасными химическими веществами в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, их хранящих и использующих, на 8 процентов.

Создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области на объектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечения населения Ульяновской области обеспечит сокращение времени на 15-20 процентов при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановлении производства, технологических процессов, оборудования в соответствии с проектно-технической документацией.

Ожидаемая эффективность Программы просчитывается в течение всего периода её реализации в соответствии с приложениями N 3 и 4 к Программе и Методикой сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов (приложение N 5 к Программе).";

ж) в абзаце втором раздела 7 слова "областное государственное учреждение" заменить словами "Областное государственное казённое учреждение";

з) в графе 8 приложения N 1 слова "Областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" заменить словами "Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";

и) в графе 11 приложения N 2 к Программе слова "Областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" заменить словами "Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";

к) приложения N 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к Программе

Распределение
средств областного бюджета Ульяновской области на выполнение программных мероприятий Областным государственным казённым учреждением "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области"

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	2012 год				2013 год				2014 год				2015 год
N п/п	Наименование мероприятия	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Услуги в области информационных технологий (установка программного обеспечения)			342,8	200,0			75,9			40,0		40,0
2.	Проектно-изыскательские работы		890,0
3.	Монтажные работы					400,0	800,0	800,0	597,5						1600,0	1600,0	1680,0
4.	Оборудование пункта уличного оповещения										1400,0	2400,0	859,868
5.	Приобретение мебели							61,818			137,332
6.	Приобретение офисной техники			1220,1	1220,1	160,882	1000,0	800,0	200,0
7.	Приобретение комплектующих к оборудованию	67,0	60,0			16,4				2,8
8.	Создание пожарных частей			848,8	1000,0			764,8	1000,0			664,8	1000,0
9.	Создание системы-112													60779,2	60779,2	60779,2	60779,2
10.	Реконструкция РАСЦО Ульяновской области
11.	Создание системы оповещения местного уровня								1000,0	24550,0	24550,0	24550,0	24550,0	25122,0	25122,0	25122,0	25122,0
12.	Создание нормативных условий в местах хранения средств индивидуальной защиты						100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
13.	Приобретение средств индивидуальной защиты							2000,0			2124,0				4625,0
14.	Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты органов дыхания											1000,0
15	Создание территориального страхового фонда						100,0	100,0	99,695	100,0	100,0	100,0	99,949	100,0	100,0	100,0	99,856
	Всего	67,0	950,0	2411,7	2420,1	577,282	2000,0	4702,52	2997,2	24752,8	28451,4	28814,8	26649,8	86101,2	92326,2	87701,2	87781,1
	Итого на выполнение программных мероприятий	506416,5

Приложение N 4
к Программе

Выполнение целевых индикаторов программы

2012 год				2013 год				2014 год				2015 год
I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1. Охват оповещаемого населения (количество просмотров и прослушиваний информации населением) (млн. человек)
0	0	0	0	0	0	0,8	1,6	0,8	1,6	2,4	3,2	2	4,5	6	7
2. Охват населения социальной рекламой (количество просмотров и прослушиваний информации населением) (млн. человек)
0	0	0	0	0	0	0,4	0,8	0,4	0,8	1,2	1,6	1	2,5	3	3,5
3. Повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году (%)
100	100	100	100	100	100	100	115	115	115	115	130	130	130	130	150
4. Повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году (%)
100	100	100	100	100	100	100	115	115	115	115	130	130	130	130	150
5. Количество населённых пунктов, прибытие пожарных частей в которые осуществляется в течение нормативного времени
20	51	74	96	120	141	151	166	201	242	275	304	304	304	304	304
6. Численность населения, проживающего в населённых пунктах, прибытие пожарных частей в которые осуществляется в течение нормативного времени (тыс. человек)
15,34	27,12	41,5	58,204	61,3	78,1	81,65	95,184	110,2	126,7	144,9	153,388	153,388	153,388	153,388	153,388
7. Количество городских округов и муниципальных районов, в которых система-112 создана в полном объёме, ед.
															24
8. Снижение количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, пожаров и происшествий на водных объектах, %
										3	5	5	6	7	8
9. Сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) к месту происшествия, %
												3	3	4	5
10. Полный перевод обработки вызовов (сообщений о происшествиях) с ручного режима обработки на автоматический, ед.
															23
11. Оснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб "01", "03" автоматизированными комплексами, ед.
															23
12. Количество населённых пунктов, расположенных в зоне экстренного оповещения, в которых создана комплексная система экстренного оповещения населения
				-	-	-	170
13. Количество населения, проживающего в зонах экстренною оповещения и оповещаемого за период времени (5 и 30 минут)
-	-	-	-	-			85/100
14. Доля освежённых средств индивидуальной защиты, % в общем количестве
						3			10				15
15. Количество листов формата А 4, использованных для изготовления микрофильмов при создании территориального страхового фонда документации Ульяновской области
					5,75	11,5	17,2		31,5	45,8	60		73,35	86,7	100

Приложение N 5
к Программе

Методика
сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов Программы

Целевыми индикаторами мероприятий по внедрению ОКСИОН на территории Ульяновской области являются:

1) охват оповещаемого населения. Определяется количеством человек, которые просмотрели и (или) прослушали информацию у пунктов информирования и оповещения населения на основе плазменной панели или пункта уличного оповещения на основе, светодиодного экрана (в связи с отсутствием ОКСИОН данный показатель в 2012 году равен 0).

Показатель определяется в местах массового посещения людей по следующей методике:

а) на автовокзале, железнодорожном вокзале исходя из количества пассажиров, купивших или сдавших билеты, с учётом коэффициента лиц, провожающих или встречающих пассажиров, - 1,2;

б) у уличного пункта оповещения рассчитывается эмпирическим путём с учётом транспортной и пешеходной составляющей в единицу времени и с учётом времени работы пункта оповещения в сутки;

2) охват населения социальной рекламой. Определяется количеством человек, которые просмотрели (или) прослушали социальную рекламу у пунктов информирования и оповещения населения на основе плазменной панели или пункта уличного оповещения на основе светодиодного экрана (в связи с отсутствием ОКСИОН данный показатель в 2012 году равен 0);

3) повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций. Определяется отношением общего количества пунктов мониторинга состояния окружающей среды в городе Ульяновске по параметрам радиационного фона и норм концентрации химических веществ в окружающем воздухе к имеющимся в 2012 году пунктам (по состоянию на 2012 год в Ульяновском центре по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиале ФГБУ "Приволжское УГМС" - 6 пунктов);

4) повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды. Определяется отношением общего количества пунктов мониторинга состояния окружающей среды в городе Ульяновске по параметрам радиационного фона и норм концентрации химических веществ в окружающем воздухе к имеющимся в 2012 году пунктам (по состоянию на 2012 год в Ульяновском центре по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиале ФГБУ "Приволжское УГМС" - 6 пунктов);

5) количество населённых пунктов, прибытие пожарных частей к месту вызова в которых осуществляется в течение нормативного времени. Количество населённых пунктов, входящих в состав городских поселений и городских округов, время прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в которых не превышает 10 минут, а входящих в сельские поселения - 20 минут (отсчёт начинается с 01 января 2012 года);

6) численность населения, проживающего в населённых пунктах, прибытие пожарных частей к месту вызова в которых обеспечено в течение нормативного времени. Количество жителей в городских поселениях и городских округах, время прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в которых не превышает 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут (отсчёт начинается с 01 января 2012 года).

Целевыми индикаторами мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112) в Ульяновской области являются:

количество городских округов и муниципальных районов, в которых система-112 создана в полном объёме;

снижение количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, пожаров и происшествий на водных объектах;

сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) к месту происшествия;

полный перевод обработки вызовов (сообщений о происшествиях) с ручного режима на автоматический;

оснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб "01", "03" и единых дежурно-диспетчерских служб органов местного самоуправления автоматизированными рабочими местами для интеграции в систему-112.

Показатели определяются путём получения и сопоставления данных от Главного управления МЧС России по Ульяновской области, Управления МВД России по Ульяновской области.

Целевыми индикаторами мероприятий по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются количество населённых пунктов, расположенных в зоне экстренного оповещения, в которых создана комплексная система экстренного оповещения населения, и количество населения, проживающего в зонах экстренного оповещения и оповещаемого за период времени (5 и 30 минут), в процентах.

Второй показатель определяется количеством человек, получивших информацию в виде акустического сигнала сирены или рупорного громкоговорителя с последующим прослушиванием или просмотром видео- или акустической информации по средствам телерадиовещания или непосредственно из рупорного громкоговорителя. Он определяется исходя из акустических характеристик звуковых излучателей и плотности населения территории, ограниченной диаграммой действия излучателей, с учётом повышающего коэффициента использования СМС-сообщений, локальных систем оповещения потенциально опасных объектов, сопряжённых с региональной системой централизованного оповещения гражданской обороны на территории Ульяновской области.

Целевым индикатором, позволяющим оценивать ход реализации мероприятий по освежению индивидуальных средств защиты органов дыхания, предназначенных для населения Ульяновской области, проживающего в зонах возможного химического заражения опасными химическими веществами в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, их хранящих и использующих является доля освежённых средств индивидуальной защиты в процентах к их общему числу.

Показатели определяются руководителем Программы путём получения и сопоставления данных от Областного государственного казённого учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".

Сбор исходной информации возлагается на Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".

Степень достижения за отчётный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей

Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчётному и базовому показателям за отчётный период осуществляется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчётный период с их плановыми значениями за отчётный период по следующей формуле:

где:

- оценка достижения запланированных результатов;

- фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

- плановые значения.

Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчётный период определяются путём мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Методы сбора информации, определение частоты и график сбора информации, определение технологии обработки и анализа получаемой информации определяются в техническом задании на проведение мониторинга по каждому расчётному и базовому показателям.

Эффективность реализации мероприятий Программы

Эффективность реализации Программы с разбивкой по годам определяется по формуле:

где:

- эффективность реализации Программы за год (в процентах);

- количество населённых пунктов, обеспеченных нормативным временем прибытия первого пожарного подразделения в течение года;

- количество населённых пунктов, планируемых к обеспечению нормативным временем прибытия первого пожарного подразделения в течение года.

На основе проведённой оценки эффективности реализации Программы с разбивкой по годам могут быть сделаны следующие выводы:

при значении показателя эффективности менее 50% реализация признаётся неэффективной;

при значении показателя эффективности от 50 до 80% реализация признаётся умеренно эффективной;

при значении показателя эффективности от 80 до 100% реализация признаётся эффективной.

Общая интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:

где:

- эффективность реализации Программы (в процентах);

- количество населённых пунктов, обеспеченных нормативным временем прибытия первого пожарного подразделения;

- общее количество населённых пунктов Ульяновской области.

На основе проведённой оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

при значении показателя эффективности менее 50% реализация признаётся неэффективной;

при значении показателя эффективности от 50 до 66% реализация признаётся умеренно эффективной;

при значении показателя эффективности 82% реализация признаётся эффективной";

л) дополнить приложениями N 6, 7, 8, 9 и 10 следующего содержания:

"Приложение N 6
к Программе

Мероприятия
Программы по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Ульяновской области в 2015 году

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
1. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112) в Ульяновской области
1.1.	Монтаж системы-112 в 23 муниципальных образованиях	34042,3	Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области"	Снижение времени реагирования
1.2.	Приобретение оборудования для 23 муниципальных образований	63927,8
	Всего	97970,1
2. Создание единых дежурных диспетчерских служб (далее - ЕДДС) муниципальных образований Ульяновской области в целях функционирования системы-112
2.1.	Строительные работы в ЕДДС в 23 муниципальных образованиях	62,5	Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области"	Снижение времени реагирования
2.2.	Монтаж ЕДДС в 23 муниципальных образованиях	11094,6
2.3.	Приобретение оборудования для 23 муниципальных образований	117130,0
2.4.	Выполнение прочих работ	4399,2
	Всего	132686,3
3. Создание субъектовой дежурной диспетчерской службы в целях функционирования системы-112
3.1.	Монтаж ЕДДС	8005,6	Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области"	Снижение времени реагирования
3.2.	Выполнение прочих работ	4454,8
	Всего	12460,4
	Итого	243116,8	-

Приложение N 7
к Программе

Мероприятия Программы
по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения на территории Ульяновской области (в ценах IV квартала 2011 года)

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование (тыс. рублей)				Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
N п/п	Наименование мероприятия	всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
1.	Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны на территории Ульяновской области					Областное Государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области"	Снижение времени реагирования
1.1.	Приобретение оборудования, материалов и программного обеспечения	99627332	800,0	49000,0	49827,832
1.2.	Проведение строительно-монтажных работ	42222525	200,0	21000,0	21022525
1.3.	Пусконаладочные работы	12164922	-	6000,0	6164922
1.4.	Строительный контроль	3367,00	-	1500,0	1867,0
	Всего	157382279	1000,0	77500,0	78882279
2.	Создание системы оповещения местного уровня в муниципальных образованиях
2.1.	Приобретение оборудования, материалов и программного обеспечения	30224,0	-	15000,0	15224,0
2.2.	Проведение строительно-монтажных работ	3722,0	-	1700,0	20220
2.3.	Пусконаладочные работы	7953,0	-	3800,0	4153,0
2.4.	Строительный контроль	407,0	-	200,0	207,0
	Всего	42306,0	-	20700,0	21606,0
	Итого	199688279	1000,0	98200,0	100488279

Приложение N 8
к Программе

Мероприятия Программы
по освежению запасов средств индивидуальной защиты гражданской обороны Ульяновской области

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование (тыс. рублей)				Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
N п/п	Наименование мероприятия	всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
1.	Создание нормативных условий в местах хранения средств индивидуальной защиты	1100,0	300,0	400,0	400,0	Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области"	100%-ное обеспечение населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов, средствами индивидуальной защиты органов дыхания
2.	Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания
2.1.	Приобретение фильтрующих противогазов ГП-7	4124,0	2000,0	2124,0	-
2.2.	Приобретение камер защитных детских КЗД-6	4625,0	-	-	4625,0
3.	Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты органов дыхания	1000,0	-	1000,0	-
	Итого	10849,0	2300,0	3524,0	5025,0

Приложение N 9
к Программе

Мероприятия Программы
по созданию территориального страхового фонда документации Ульяновской области

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование (тыс. рублей)				Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
N п/п	Наименование мероприятия	всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
1.	Оборудование помещения под хранение микрофильмов	150,0	150,0			Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области"	Сокращение времени проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановления производства
2.	Производство микрофильмирования материалов территориального страхового фонда документации	949,5	149,695	399,949	399,856
	Итого	1099,5	299,695	399,949	399,856

Приложение N 10
к Программе

Реестр
зон экстренного оповещения населения Ульяновской области

N п/п	Зона экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации на объектах	Местонахождение объекта	Критерий опасности
Зоны экстренного оповещения населения при возможном прорыве (разрушении) гидротехнического сооружения
1.	Гидротехническое сооружение на реке Волге федеральное государственное учреждение "Ульяновская дамба"	г. Ульяновск, Нижняя Терраса	Зона затопления территории радиусом 6 км
Зоны экстренного оповещения населения при возможном химическом заражении (радиоактивном загрязнении)
2.	Управление сооружений водопровода правобережья "Волжские головные сооружения водопровода" муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал"	г. Ульяновск, п. Поливно, Поливенское шоссе, база муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал"	Зона химического заражения хлором территории радиусом 4,8 км
3.	Станция очистки речной воды муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал"	г. Ульяновск, 11 проезд Инженерный, д. 24	Зона химического заражения хлором территории радиусом 4,8 км
4.	Цех N 14 городских очистных сооружений канализации муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал"	г. Ульяновск, пр. Нефтяников, дом 5	Зона химического заражения хлором территории радиусом 4,8 км
5.	Насосно-фильтровальная станция муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал"	г. Ульяновск, Нижняя Терраса, ул. Металлистов, д. 2в	Зона химического заражения хлором территории радиусом 4,8 км
6.	Очистные сооружения канализации муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал"	Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Красный Яр	Зона химического заражения хлором территории радиусом 4,8 км
7.	Закрытое акционерное общество "АЛЕВ"	г. Ульяновск, 14 проезд Инженерный, д. 9	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,45 км
8.	Общество с ограниченной ответственностью "Акцент - Плюс"	г. Ульяновск, переулок Нахимова, д. 13	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,13 км
9.	Открытое акционерное общество "Ульяновскмолпром"	г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 74	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,45 км
10.	Открытое акционерное общество "Мясокомбинат Ульяновский"	г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 12	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 0,44 км
11.	Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновский хладокомбинат"	г. Ульяновск, проспект Гая, д. 77	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,45 км
12.	Общество с ограниченной ответственностью "Завод Трёхсосенский"	г. Ульяновск, проспект Гая, д. 95	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,57 км
13.	Ульяновский филиал открытого акционерного общества "Кондитерское объединение "СладКО"	г. Ульяновск, проспект Гая, д. 81	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,39 км
14.	Филиал общества с ограниченной ответственностью "САБ-Миллер РУС"	г. Ульяновск, 44 проезд Инженерный, д. 1	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,39 км
15.	Открытое акционерное общество "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов"	Ульяновская область, г. Димитровград-10	Зона радиоактивного заражения территории радиусом 30 км
16.	Открытое акционерное общество "Димитровградский автоагрегатный завод"	г. Димитровград, пр. Автостроителей, д. 78	Зона химического заражения парами соляной кислоты территории радиусом 3,6 км
17.	Общество с ограниченной ответственностью "Экопром"	Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Куйбышева, д. 150	Зона химического заражения хлором территории радиусом 4,8 км
18.	Общество с ограниченной ответственностью Димитровградский комбинат мясопродуктов "Диком"	Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Загородное шоссе, д. 1	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,45 км
19.	Общество с ограниченной ответственностью "Димитровградмолоко"	Ульяновская область, г. Димитровград, переулок Гвардейский, д. 1	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,16 км
20.	Обособленное подразделение закрытого акционерного общества "АЛЕВ"	Ульяновская область, г. Димитровград, Мулловское шоссе, д. 7	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,3 км
21.	Общество с ограниченной ответственностью завод "Трёхсосенский"	Ульяновская область, г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 0,2 км.
22.	Общество с ограниченной ответственностью "Молочный комбинат ВИТА"	Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п. Кузоватово, ул. Советская, д. 1	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 0,2 км
23.	Открытое акционерное общество завод маслосыродельный "Сурский"	Ульяновская область, Сурский район, р.п. Сурское, ул. Промышленная, д. 30	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 0,2 км
24.	Общество с ограниченной ответственностью "Чердаклинский молокозавод"	Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Красноармейская, д. 46	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 0,2 км
25.	Общество с ограниченной ответственностью "Марс"	Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Степная, д. 20	Зона химического заражения аммиаком радиусом 1,0 км.
Зоны экстренного оповещения населения муниципальных образований Ульяновской области, находящихся в непосредственной близости от лесных массивов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Базарносызганский район"
26.	Рабочий посёлок Базарный Сызган	Ульяновская область, Базарносызганский район, р.п. Базарный Сызган	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
27.	Посёлок Дальнее Поле	Ульяновская область, Базарносызганский район, п. Дальнее Поле	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
28.	Село Лапшаур	Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Лапшаур	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
29.	Село Патрикеево	Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Патрикеево	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Барышский район"
30.	Село Акшуат	Ульяновская область, Барышский район, с. Акшуат	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
31.	Город Барыш	Ульяновская область, Барышский район, г. Барыш	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
32.	Рабочий посёлок им. В.И. Ленина	Ульяновская область, Барышский район, р.п. им. В.И. Ленина	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
33.	Рабочий посёлок Жадовка	Ульяновская область, Барышский район, р.п. Жадовка	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
34.	Рабочий посёлок Измайлово	Ульяновская область, Барышский район, р.п. Измайлово	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
35.	Посёлок Лесная Дача	Ульяновская область, Барышский район, посёлок Лесная Дача	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
36.	Посёлок Поливаново	Ульяновская область, Барышский район, п. Поливаново	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Вешкаймский район"
37.	Рабочий посёлок Вешкайма	Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
38.	Посёлок Залесный	Ульяновская область, Вешкаймский район, п. Залесный	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
39.	Село Мухино	Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Мухино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
40.	Посёлок Шарлово	Ульяновская область, Вешкаймский район, п. Шарлово	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Инзенский район"
41.	Город Инза	Ульяновская область, Инзенский район, г. Инза	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
42.	Рабочий посёлок Глотовка	Ульяновская область, Инзенский район, р.п. Глотовка	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
43.	Посёлок Неклюдовский	Ульяновская область, Инзенский район, п. Неклюдовский	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
44.	Село Юлово	Ульяновская область. Инзенский район, с. Юлово	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Карсунский район"
45.	Посёлок Борок	Ульяновская область, Карсунский район, п. Борок	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
46.	Село Сосновка	Ульяновская область, Карсунский район, с. Сосновка	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Кузоватовский район"
47.	Село Волынщино	Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Волынщино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
48.	Рабочий посёлок Кузоватово	Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п. Кузоватово	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
49.	Село Кузоватово	Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Кузоватово	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
50.	Село Лесное Матюнино	Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Лесное Матюнино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
51.	Село Лесное Чекалино	Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Лесное Чекалино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
52.	Посёлок Лесхоз	Ульяновская область, Кузоватовский район, п. Лесхоз	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
53.	Посёлок станция Налейка	Ульяновская область, Кузоватовский район, станция Налейка	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
54.	Посёлок Приволье	Ульяновская область, Кузоватовский район, п. Приволье	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Майнский район"
55.	Село Белое Озеро	Ульяновская область, Майнский район, с. Белое Озеро	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
56.	Рабочий посёлок Майна	Ульяновская область, Майнский район, р.п. Майна	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
57.	Село Старые Маклауши	Ульяновская область, Майнский район, с. Старые Маклауши	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
58.	Посёлок Труд	Ульяновская область, Майнский район, п. Труд	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Мелекесский район"
59.	Село Русский Мелекесс	Ульяновская область, Мелекесский район, с. Русский Мелекесс	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
60.	Рабочий посёлок Мулловка	Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Николаевский район"
61.	Село Ахметлей	Ульяновская область, Николаевский район, с. Ахметлей	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
62.	Посёлок Белое Озеро	Ульяновская область, Николаевский район, п. Белое Озеро	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
63.	Деревня Русские Зимницы	Ульяновская область, Николаевский район, д. Русские Зимницы	Подвержена угрозе распространения лесных пожаров
64.	Село Славкино	Ульяновская область, Николаевский район, с. Славкино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Новомалыклинский район"
65.	Село Новочеремшанск	Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новочеремшанск	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Новоспасский район"
66.	Рабочий посёлок Новоспасское	Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
67.	Село Троицкий Сунгур	Ульяновская область, Новоспасский район, с. Троицкий Сунгур	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Павловский район"
68.	Село Красная Поляна	Ульяновская область, Павловский район, с. Красная Поляна	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
69.	Рабочий посёлок Павловка	Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Радищевский район
70.	Станция Рябина	Ульяновская область, Радищевский район, ст. Рябина	Подвержена угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Сенгилеевский район
71.	Село Артюшкино	Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Артюшкино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
72.	Село Буераки	Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Буераки	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
73.	Посёлок Красный Гуляйчик	Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Красный Гуляйчик	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
74.	Посёлок Кучуры	Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Кучуры	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
75.	Посёлок Станция Кучуры	Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Станция Кучуры	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
76.	Посёлок Лесной	Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Лесной	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
77.	Село Потапиха	Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Потапиха	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
78.	Рабочий посёлок Силикатный	Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Силикатный	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
79.	Село Смородино	Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Смородино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
80.	Посёлок Утяжкино	Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Утяжкино	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
81.	Рабочий посёлок Цемзавод	Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Цемзавод	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Старокулаткинский район"
82.	Село Старый Атлаш	Ульяновская область, Старокулаткинский район, с. Старый Атлаш	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
83.	Рабочий посёлок Старая Кулатка	Ульяновская область, Старокулаткинский район, р.п. Старая Кулатка	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Старомайнский район"
84.	Посёлок Лесная Поляна	Ульяновская область, Старомайнский район, п. Лесная Поляна	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Тереньгульский район"
85.	Посёлок Конный Обоз	Ульяновская область, Тереньгульский район, п. Конный Обоз	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
86.	Посёлок Леоновский	Ульяновская область, Тереньгульский район, п. Леоновский	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
87.	Станция Молвино	Ульяновская область, Тереньгульский район, ст. Молвино	Подвержена угрозе распространения лесных пожаров
88.	Село Скугареевка	Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Скугареевка	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
89.	Село Ясашная Ташла	Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Ясашная Ташла	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Ульяновский район"
90.	Хутор Белов	Ульяновская область, Ульяновский район, х. Белов	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
91.	Разъезд Большие Ключищи	Ульяновская область, Ульяновский район, разъезд Большие Ключищи	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
92.	Деревня Дворики	Ульяновская область, Ульяновский район, д. Дворики	Подвержена угрозе распространения лесных пожаров
93.	Посёлок Зелёная Роща	Ульяновская область, Ульяновский район, п. Зелёная Роща	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
94.	Посёлок Крутояр	Ульяновская область, Ульяновский район, п. Крутояр	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
95.	Посёлок Ломы	Ульяновская область Ульяновский район, п. Ломы	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
96.	Село Сланцевый Рудник	Ульяновская область, Ульяновский район, с. Сланцевый Рудник	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
97.	Посёлок Станция-Охотничья	Ульяновская область, Ульяновский район, п. Станция Охотничья	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
98.	Посёлок Прибылов	Ульяновская область, Ульяновский район, п. Прибылов	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
99.	Посёлок Широкий	Ульяновская область, Ульяновский район, п. Широкий	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Чердаклинский район"
100.	Село Архангельское	Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Архангельское	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
101.	Посёлок Лесная Быль	Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
102.	Село Старый Белый Яр	Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Старый Белый Яр	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
103.	Село Старое Ерёмкино	Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Старое Ерёмкино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
104.	Село Станция Бряндино	Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Станция Бряндино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "город Димитровград
105.	Посёлок Дачный	Ульяновская область, г. Димитровград, п. Дачный	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "город Новоульяновск"
106.	Посёлок Меловой	Ульяновская область, г. Новоульяновск, п. Меловой	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "город Ульяновск"
107.	Село Арское	Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Арское	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
108.	Станция Белый Ключ	Ульяновская область, г. Ульяновск, ст. Белый Ключ	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
109.	Село Карлинское	Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Карлинское	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
110.	Село Кувшиновка	Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Кувшиновка	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
111.	Село Луговое	Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Луговое	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
112.	Село Погребы	Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Погребы	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
113.	Посёлок Поливно	Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Поливно	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
114.	Посёлок Пригородный	Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Зоны экстренного оповещения населения муниципальных образований Ульяновской области, попадающих в опасную зону в период весеннего половодья (паводка)
Муниципальное образование "город Ульяновск"
115.	Посёлок Дачный	Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Дачный	Подвержен угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
116.	Посёлок Вырыпаевка	Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Вырыпаевка	Подвержен угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
117.	Посёлок Мостовая	Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Мостовая	Подвержен угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
118.	Посёлок Сельдь	Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Сельдь	Подвержен угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
Муниципальное образование "Сурский район"
119.	Село Сара	Ульяновская область, Сурский район, с. Сара	Подвержено угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
Муниципальное образование "Новоспасский район"
120.	Село Садовое	Ульяновская область, Новоспасский район, с. Садовое	Подвержено угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
Муниципальное образование "Ульяновский район"
121.	Рабочий посёлок Ишеевка	Ульяновская область, Ульяновский. район, р. п. Ишеевка	Подвержен угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
Зоны экстренного оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций на взрыво- и пожароопасных объектах Министерства обороны Российской Федерации
Муниципальное образование "Инзенский район"
122.	Село Неклюдово	Ульяновская область, Инзенский район, с. Неклюдово	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
Муниципальное образование "Базарносызганский район"
123.	Село Жуковка	Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Жуковка	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
124.	Село Иевлевка	Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Иевлевка	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
125.	Село Юрловка	Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Юрловка	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
Муниципальное образование "Барышский район"
126.	Село Заводская Решетка	Ульяновская область, Барышский район, с. Заводская Решетка	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
127.	Село Покровская Решетка	Ульяновская область, Барышский район, с. Покровская Решетка	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
Муниципальное образование "Сенгилеевский район"
128.	Село Никольское	Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Никольское	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
Муниципальное образование "Старомайнский район"
129.	Село Дмитриево-Помряскино	Ульяновская область, Старомайнский район, с. Дмитриево-Помряскино	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
Муниципальное образование "Тереньгульский район"
130.	Посёлок Мочилки	Ульяновская область, Старомайнский район, п. Мочилки	Подвержен угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, предусмотренных областной целевой программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2012-2015 годы (в редакции настоящего постановления), осуществляется в устанавливаемом Правительством Ульяновской области порядке за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на её реализацию.

Исполняющий обязанности Губернатора -
Председателя Правительства области

А.И. Якунин

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.