Постановление Правительства Ульяновской области от 8 июля 2011 г. N 315-П "Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области"

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Зиннурова В.Х.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Порядок
установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 8 июля 2011 г. N 315-П)

1. Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области разработан в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) и определяет:

процедуру установления полос отвода автомобильных дорог, общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области (далее - областные автомобильные дороги) в целях размещения таких автомобильных дорог (строительства или реконструкции автомобильных дорог, а также при оформлении прав на земельные участки, занимаемые такими автомобильными дорогами), а также размещения объектов дорожного сервиса;

условия использования полос отвода областных автомобильных дорог.

2. Границы полосы отвода областных автомобильных дорог определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения областных автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

3. До 01 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории, предназначенной для размещения областных автомобильных дорог, допускается установление границ полосы отвода областной автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

4. Решение об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, в целях размещения областных автомобильных дорог, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги, принимает Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области.

5. Организация и проведение работ по образованию земельных участков в целях размещения областной автомобильной дороги осуществляются подведомственным Министерству промышленности и транспорта Ульяновской области областным государственным учреждением "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области", являющимся владельцем областных автомобильных дорог (далее - владелец областных автомобильных дорог).

6. В случаях, предусмотренных утвержденной в установленном порядке проектной документацией на строительство или реконструкцию областных автомобильных дорог при необходимости изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для нужд Ульяновской области в целях размещения областной автомобильной дороги, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги, принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для государственных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для указанных целей осуществляется Правительством Ульяновской области.

7. Организация работ по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для указанных целей осуществляется владельцем областных автомобильных дорог.

8. Подготовка ходатайства о переводе земельных участков в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли транспорта) в целях установления полосы отвода областной автомобильной дороги для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется владельцем областных автомобильных дорог в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перевод земельных участков в категорию земель транспорта в целях установления полосы отвода областной автомобильной дороги для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В границах полосы отвода областной автомобильной дороги запрещаются:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием областной автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания областной автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода областной автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;

4) выпас животных, а также их прогон через областные автомобильные дороги вне специально предусмотренных для указанных целей мест, согласованных с владельцами таких автомобильных дорог;

5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

10. Осуществление деятельности в границах полосы отвода областной автомобильной дороги допускается при условии, если такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:

1) загрязнения полос отвода областных автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;

2) использования водоотводных сооружений областных автомобильных дорог для стока или сброса вод;

3) выполнения в границах полос отвода областных автомобильных дорог, в том числе на проезжей части областных автомобильных дорог, работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;

4) создания условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;

5) повреждения областных автомобильных дорог или осуществления иных действий, наносящих ущерб областным автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

6) нарушения других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования областных автомобильных дорог и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.

11. Запрещается вырубка лесных насаждений, расположенных на земельных участках в границах полос отвода областных автомобильных дорог, отнесенных к категории земель транспорта, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется в рамках выполнения работ по:

ремонту и содержанию областных автомобильных дорог;

строительству и реконструкции областных автомобильных дорог в соответствии с утвержденными проектами строительства, реконструкции, капитального ремонта таких автомобильных дорог.

12. В пределах полосы отвода областной автомобильной дороги допускается прокладка и переустройство инженерных коммуникаций, устройство пересечений областных автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне, устройство пересечения или примыкания другой автомобильной дорогой и размещение объектов дорожного сервиса.

13. В границах полос отвода областных автомобильных дорог допускается прокладка или переустройство инженерных коммуникаций владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании:

согласия владельца областной автомобильной дороги, выданного в письменной форме, на прокладку либо переустройство инженерных коммуникаций, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия, если такие прокладка либо переустройство не потребуют переустройства указанных объектов в случае реконструкции областной автомобильной дороги;

договора, согласно которому осуществляется прокладка либо переустройство инженерных коммуникаций, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем областной автомобильной дороги, при условии, что, если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода областной автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт областной автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет;

разрешения на строительство, выдаваемого владельцем такой автомобильной дороги, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ (в случае, если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).

14. Проектирование прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода областных автомобильных дорог допускается на основании согласия владельца областной автомобильной дороги, выданного в письменной форме, на планируемое размещение таких инженерных коммуникаций, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.

15. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт являющихся сооружениями пересечения областной автомобильной дороги другой автомобильной дорогой или примыкания к областной автомобильной дороге другой автомобильной дороги, в том числе в полосе отвода областной автомобильной дороги, допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого владельцем областной автомобильной дороги, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ и согласия, выданного в письменной форме владельцем областной автомобильной дороги. В случае, если при реконструкции областной автомобильной дороги потребуется переустройство пересечений и примыканий, расходы на выполнение такого переустройства несет лицо, в интересах которого осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий.

Ремонт пересечений и примыканий областных автомобильных дорог осуществляется при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем областной автомобильной дороги, включающего в себя в том числе согласование порядка осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ.

В соответствии с частью 5.1 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ согласие в письменной форме владельца областной автомобильной дороги должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий.

16. Устройство пересечений областных автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне и на разных уровнях осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ, Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Размещение вновь возводимых объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода областной автомобильной дороги осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории, требованиями технических регламентов и соблюдением следующих условий:

1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего:

мостового перехода не должно быть менее 1000 метров;

железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250 метров;

существующего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее:

600 метров - на областных автомобильных дорогах второй и третьей категорий;

100 метров - на областных автомобильных дорогах четвертой категории;

50 метров - на областных автомобильных дорогах пятой категории;

2) выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться на участке областной автомобильной дороги с уклоном, не превышающим 40 промилле;

3) объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на областной автомобильной дороге и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги согласно нормативным документам;

4) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем областной автомобильной дороги, площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами согласно действующим нормативным документам.

18. В случаях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода областной автомобильной дороги, разрешение на строительство выдается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ владельцем областной автомобильной дороги, в границах полосы отвода которой планируется осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт таких объектов.

19. В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ за оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к областной автомобильной дороге взимается плата на основании заключаемого с владельцем областной автомобильной дороги договора о присоединении объекта дорожного сервиса к такой автомобильной дороге.

20. При присоединении объекта дорожного сервиса к областной автомобильной дороге владелец такой автомобильной дороги информирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемых реконструкции, капитальном ремонте областной автомобильной дороги и о сроках осуществления таких реконструкции, капитального ремонта.

21. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к областным автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем областной автомобильной дороги, на выполнение указанных работ, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.

22. В случае реконструкции областной автомобильной дороги переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем областной автомобильной дороги.