Статья 53. Порядок создания фонда референдума

Статья 53. Порядок создания фонда референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме.

Агитационная группа участников референдума обязана создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум.

На фонд референдума агитационной группы участников референдума распространяются правила, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

2. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в порядке, установленном статьёй 17 настоящего Закона.

3. Фонды референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума могут создаваться за счёт:

1) собственных средств членов соответственно инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума не могут превышать одного процента от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного частью 4 настоящей статьи;

2) средств, выделенных избирательным объединением, иным общественным объединением, выдвинувшим инициативу проведения референдума в соответствии с частью 2 статьи 7 настоящего Закона, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного частью 4 настоящей статьи;

3) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина 0,5 процента от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного частью 4 настоящей статьи.

4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности пять процентов от предельного размера расходования средств фонда референдума, установленного частью 4 настоящей статьи.

4. Предельный размер расходования средств фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума составляет два миллиона рублей.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении референдума запрещается вносить пожертвования в фонды референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключения случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 4 статьи 4 настоящего Закона;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учреждённым государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учреждённых в порядке приватизации); организациям, учреждённым юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учреждённым ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платёжном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платёжном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 6 марта 2015 г. N 20-ЗО в пункт 14 части 5 статьи 53 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:

а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8 и 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

г) организаций, учреждённых государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учреждённых в порядке приватизации);

д) организаций, учреждённых юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 1 июля 2016 г. N 95-ЗО в часть 6 статьи 53 Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не вправе вносить пожертвования в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом подпункта "п" пункта 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.

7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платёжном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 1 июля 2016 г. N 95-ЗО в часть 8 статьи 53 Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платёжном поручении указываются следующие сведения о нём: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесённого анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 7 и 8 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный пунктами 3 и 4 части 3 настоящей статьи максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее чем через десять дней со дня его поступления на специальный счёт референдума в полном объёме или возврату подлежит та его часть, которая превышает установленный пунктами 3 и 4 части 3 настоящей статьи максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесённое анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета не позднее чем через десять дней со дня его поступления на специальный счёт референдума. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 1 июля 2016 г. N 95-ЗО часть 10 статьи 53 Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

10. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счёт фонда референдума, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума в филиале Сберегательного банка, а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума определяют по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный счёт фонда референдума.

Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума вправе открыть только по одному специальному счёту фонда референдума.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 1 июля 2016 г. N 95-ЗО статья 53 Закона дополнена частью 10.1

10.1 В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы Сберегательного банка, а в случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - филиалы другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счёт фонда референдума. Плата за услуги по открытию счёта и проведению операций по счёту не взимается. За пользование средствами, находящимися на счёте, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счёт в валюте Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 6 марта 2015 г. N 20-ЗО часть 11 статьи 53 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Ульяновской области. Порядок и формы учёта и отчётности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 1 июля 2016 г. N 95-ЗО в часть 12 статьи 53 Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведения о поступлении средств на специальный счёт референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией области на своём официальном сайте в сети "Интернет". При проведении референдума обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума в случае, если её размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внёсших в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращённых жертвователям из фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

Информация об изменениях:

Законом Ульяновской области от 6 марта 2015 г. N 20-ЗО статья 53 настоящего Закона дополнена частью 13

13. Размещение сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, осуществляется в объёме, определяемом Избирательной комиссией области.