Приложение N 2. Положение о межведомственной комиссии по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования "город Ульяновска

Приложение N 2
к постановлению администрации города Ульяновска
от 05.07.2013 N 2964

Положение
о межведомственной комиссии по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования "город Ульяновска

С изменениями и дополнениями от:

15 августа, 15 октября, 29 ноября 2013 г., 10 сентября 2014 г., 19 марта, 2 июня, 25 ноября 2015 г., 22 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, обеспечивающим взаимодействие отраслевых (функциональных), территориальных органов управления, подразделений (далее - структурные подразделения) администрации города Ульяновска с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области по реализации мер, направленных на увеличение доходной части бюджета муниципального образования "город Ульяновск" (далее - бюджет города) и консолидированного бюджета Ульяновской области за счет налоговых и неналоговых доходов.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск" и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Координация и обеспечение эффективного взаимодействия структурных подразделений администрации города Ульяновска с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области при реализации мер, направленных на увеличение доходной части бюджета города и консолидированного бюджета Ульяновской области за счет налоговых и неналоговых доходов, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2. Подготовка предложений по совершенствованию организации работы, связанной с исполнением плановых назначений бюджета города и принятых обязательств по увеличением поступлений в бюджет города налоговых и неналоговых доходов.

2.3. Разработка предложений по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, сокращению задолженности по платежам в бюджет города, улучшению собираемости налогов.

2.4. Мониторинг практики применения нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и нормативных правовых актов о налогах и сборах, подготовка и рассмотрение инициативных предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в указанных областях в целях увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города.

2.5. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" с крупнейшими налогоплательщиками.

2.6. Обобщение и анализ итогов работы, проведенной Комиссией.

3. Права Комиссии

Для решения поставленных задач Комиссия вправе:

3.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, отнесенные к ее компетенции, в том числе отчеты о проводимой рабочими группами и территориальными органами управления администрации города Ульяновска работе по увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города.

3.2. Вносить в установленном порядке предложения Главе города Ульяновска, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, органам государственной власти Ульяновской области по реализации мероприятий, направленных на пополнение бюджета города за счет поступлений налоговых и неналоговых доходов.

3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти Ульяновской области, структурных подразделений администрации города Ульяновска, организаций и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для работы Комиссии.

3.4. Приглашать и заслушивать не являющихся ее членами должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ульяновской области, структурных подразделений администрации города Ульяновска, представителей юридических лиц, в том числе общественных организаций, и индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 25 ноября 2015 г. N 5984 в пункт 4.1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, сопредседатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии в части организации работы по основным направлениям деятельности, секретарь Комиссии в части организации работы при рассмотрении вопросов увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц (далее - секретари) и члены Комиссии.

4.2. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, назначает дату, время заседания Комиссии, определяет регламент заседания Комиссии, ведет заседай и я Комиссии, утверждает протокол заседания Комиссии и необходимые организационно-распорядительные документы.

Полномочия председателя Комиссии в случае его временного отсутствия возлагаются на сопредседателя Комиссии. В случае отсутствия председателя и сопредседателя Комиссии полномочия председателя Комиссии возлагаются на заместителя председателя Комиссии.

4.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который утверждается председателем Комиссии. По мере возникновения вопросов, требующих рассмотрения на заседаниях Комиссии, план работы может корректироваться председателем Комиссии.

4.4. В целях обеспечения реализации мер по увеличению доходной части бюджета города на базе структурных подразделений администрации города Ульяновска создаются рабочие группы в соответствии с закрепленными за ними согласно Приложению к настоящему Положению видами доходов и видами экономической деятельности.

Состав указанных рабочих групп и регламенты их работы утверждаются Главой администрации города Ульяновска, руководителями отраслевых (функциональных), территориальных органов управления администрации города Ульяновска. Функционирование рабочих групп осуществляется в соответствии с планами работы рабочих групп, утвержденными их руководителями.

Председатель и сопредседатель Комиссии имеют право вести заседания рабочих групп и принимать участие в их работе.

4.5. Рабочие группы по видам экономической деятельности создаются с целью осуществления мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города по следующим видам экономической деятельности:

1) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

2) обрабатывающие производства;

3) производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

4) строительство;

5) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

6) гостиницы и рестораны;

7) транспорт и связь;

8) финансовая деятельность;

9) государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение;

10) образование;

11) здравоохранение и предоставление социальных услуг;

12) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

13) предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

4.6. Рабочие группы по видам экономической деятельности осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:

1) формируют списки крупнейших налогоплательщиков по закрепленному виду экономической деятельности;

2) проводят мониторинг основных финансово-экономических и налоговых показателей по спискам крупнейших налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Ульяновск", по закрепленному виду экономической деятельности;

3) проводят анализ на соответствие темпов роста поступлений основных налогов и темпов роста финансово-экономических показателей по закрепленному виду экономической деятельности; выявляют причины при наличии несоответствия и снижения налоговых показателей; принимают меры по устранению причин.

4.7. Рабочие группы по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города создаются с целью обеспечения увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города по следующим видам доходов:

1) налогу на доходы физических лиц;

2) земельному налогу;

3) доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

4) доходам от продажи материальных и нематериальных активов;

5) единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

6) налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения;

7) налогу на имущество физических лиц;

8) плате за негативное воздействие на окружающую среду.

4.8. Рабочие группы по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:

1) рассматривают на заседаниях проблемные вопросы, влияющие на собираемость курируемых видов доходов;

2) заслушивают руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, отвечающим задачам деятельности рабочих групп;

3) вносят предложения по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым доходам, улучшению собираемости доходов по курируемым видам доходов.

4.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.9

4.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.10

4.11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и подготовки необходимых материалов, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Комиссии является правомочным при присутствии на нем простого большинства от общего числа ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 2 июня 2015 г. N 3016 в пункт 4.12 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. секретари Комиссии осуществляют организационное сопровождение деятельности Комиссии, в том числе обеспечивает:

разработку и утверждение председателем Комиссии регламента заседания Комиссии;

доведение регламента заседания Комиссии до членов Комиссии;

подготовку пакетов документов для участников заседания Комиссии;

приглашение членов Комиссии и регистрацию участников заседания;

оформление и рассылку протокола заседания Комиссии членам Комиссии и другим заинтересованным лицам в течение 7 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии;

оформление поручений по итогам заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 22 февраля 2017 г. N 359 в пункт 4.13 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.13. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Финансовое управление администрации города Ульяновска в части организации работы по основным направлениям деятельности, Управление стратегического развития администрации города Ульяновска в части организации работы при рассмотрении вопросов увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 22 февраля 2017 г. N 359 в пункт 4.14 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.14. Рассылку и мониторинг исполнения поручений по итогам заседания Комиссии осуществляет

Управление организационной работы, обращений граждан и организаций администрации города Ульяновска.