Постановление Администрации города Ульяновска от 12 июля 2013 г. N 3048 "О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 14.05.2012 N 2121" (утратило силу)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 12 июля 2013 г. N 3048
"О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 14.05.2012 N 2121"

Руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Внести в Положение о поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденное постановлением администрации города Ульяновска от 14.05.2012 N 2121 (с изменениями, внесенными постановлением администрации города Ульяновска от 23.10.2012 N 4570), следующие изменения:

1) в разделе 3:

а) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. В городской реестр включаются инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые к реализации субъектами инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск", предусматривающие создание новых рабочих мест с уровнем среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника не ниже уровня среднемесячной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности по муниципальному образованию "город Ульяновск".";

б) в абзацах втором и третьем пункта 3.4 цифру "200" заменить цифрой "100";

в) в абзаце первом пункта 3.8 после слов "город Ульяновск" дополнить словами "и не соответствует пункту 3.1 настоящего Положения";

2) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Статус приоритетного инвестиционного проекта

5.1. Инвестиционному проекту присваивается статус приоритетного инвестиционного проекта:

1) без проведения отбора в случае присвоения инвестиционному проекту в установленном Правительством Ульяновской области порядке статуса приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области или особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области;

2) по результатам отбора инвестиционных проектов (при отсутствии статуса приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области или особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области).

5.2. Порядок присвоения инвестиционным проектам статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" приведен в Приложении N 2 к настоящему Положению.".

3) Приложение N 2 к Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Положению

Порядок
присвоения инвестиционным проектам статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск"

Раздел 1. Порядок присвоения статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" без проведения отбора (далее - Порядок)

1.1. Для присвоения инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" субъект инвестиционной деятельности, реализующий приоритетный инвестиционный проект Ульяновской области или особо значимый инвестиционный проект Ульяновской области, направляет оформленное в произвольной форме письменное заявление на имя Главы администрации города Ульяновска. К указанному заявлению прилагается заверенная Правительством Ульяновской области копия распоряжения Правительства Ульяновской области о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области либо особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.

1.2. На основании документов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска (далее - Управление) в течение 10 рабочих дней со дня поступления данных документов в администрацию города Ульяновска готовит проект постановления администрации города Ульяновска о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск".

1.3. В постановлении администрации города Ульяновска указывается наименование инвестиционного проекта, которому присваивается статус приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" и наименование субъекта инвестиционной деятельности, реализующего приоритетный инвестиционный проект.

1.4. Надлежащим образом заверенные администрацией города Ульяновска копии постановления администрации города Ульяновска о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется субъекту инвестиционной деятельности, реализующему приоритетный инвестиционный проект, в Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области с целью информирования, в Правительство Ульяновской области с просьбой информировать об изменении статуса приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области либо особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области.

1.5. Основанием для прекращения действия статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск", присвоенного без проведения отбора, является копия решения Правительства Ульяновской области об определении фактического срока окупаемости инвестиционных затрат по приоритетному инвестиционному проекту Ульяновской области, поступившая в администрацию города Ульяновска в порядке взаимодействия с Правительством Ульяновской области.

1.6. Основанием лишения или приостановки применения к инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск", присвоенного без проведения отбора, являются копии решений Правительства Ульяновской области о лишении инвестиционного проекта статуса приоритетного или особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской области, о приостановке применения к инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области, поступивших в администрацию города Ульяновска в порядке взаимодействия с Правительством Ульяновской области.

1.7. Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска в течение 7 рабочих дней со дня поступления в администрацию города Ульяновска соответствующих решений Правительства Ульяновской области, указанных в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка, подготавливает проект постановления администрации города Ульяновска о прекращении действия, лишении или приостановке применения к инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск".

1.8. Надлежащим образом заверенные администрацией города Ульяновска копии постановления администрации города Ульяновска о лишении, прекращении или приостановке действия статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется субъекту инвестиционной деятельности, реализующему приоритетный инвестиционный проект, в Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области и Правительство Ульяновской области.

Раздел 2. Порядок присвоения статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" по результатам отбора (далее - Порядок отбора)

1. Организация проведения отбора

1.1. Организатором отбора является Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска (далее - Организатор отбора).

1.2. Отбор инвестиционных проектов на присвоение им статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" проводится комиссией по инвестиционной, инновационной деятельности и развитию муниципально-частного партнерства на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Комиссия), действующей на основании постановления администрации города Ульяновска от 22.03.2012 N 1187 "О комиссии по инвестиционной, инновационной деятельности и развитию муниципально-частного партнерства на территории муниципального образования "город Ульяновск".

1.3. Перед проведением отбора инвестиционного проекта на присвоение статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск", Организатор отбора выносит инвестиционный проект на обсуждение Общественного совета по инвестициям в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - Совет).

1.4. Для получения статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" субъект инвестиционной деятельности, реализующий или планирующий реализовать инвестиционный проект на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - субъект инвестиционной деятельности), представляет оформленное в произвольной форме письменное заявление на имя Главы администрации города Ульяновска о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" с приложением:

- нотариально заверенных копий учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации, постановке на учет в налоговом органе (для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей - копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);

- нотариально заверенных копий разрешений или лицензий (в случаях если действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено наличие таковых для осуществления планируемого вида экономической деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск" в рамках реализации инвестиционного проекта);

- бухгалтерской и статистической отчетности за предыдущий календарный год и за последний отчетный период;

- бизнес-план, прошедший независимую экспертизу, демонстрирующий рентабельность проекта с расчетом бюджетной эффективности в разрезе бюджетов всех уровней и налогов инвестиционного проекта согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку отбора;

- копию действующего на момент подачи заявления штатного расписания с указанием средней заработной платы в расчете на одного работника;

- оформленное письменно намерение о планируемом уровне средней заработной платы в расчете на одного работника по инвестиционному проекту;

- документальное подтверждение наличия собственных и (или) привлечения для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных в бизнес-плане инвестиций;

- справку из налогового органа о том, что субъект инвестиционной деятельности на момент подачи документов не проводит процедуру реорганизации или ликвидации;

- справку из Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области о том, что на имущество субъекта инвестиционной деятельности на момент подачи документов в установленном порядке не наложен арест или не обращено взыскание;

- справку из налогового органа о том, что субъект инвестиционной деятельности на момент подачи документов не имеет задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней.

Данный перечень документов является исчерпывающим. Субъект инвестиционной деятельности по своей инициативе вправе представить любые дополнительные документы.

Вышеперечисленные документы используются только в целях принятия решения о предоставлении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" и не отменяют необходимости проведения экологической или иной экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.5. При реализации субъектом инвестиционной деятельности нескольких инвестиционных проектов, документы, перечисленные в пункте 2.4 настоящего Порядка отбора, представляются по каждому инвестиционному проекту, по которому подается заявление на присвоение статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск". Решение о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" принимается по каждому инвестиционному проекту отдельно.

1.6. Не принимаются к обсуждению инвестиционные проекты субъектов инвестиционной деятельности:

- проводящих процедуру реорганизации, ликвидации или находящихся в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

- на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

- хозяйственная деятельность которых прекращена либо приостановлена органами государственной власти в установленном законодательством порядке;

- имеющих задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней.

1.7. Критериями отбора для инвестиционных проектов, претендующих на получение статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" (далее - критерии отбора), являются:

- соответствие инвестиционного проекта основным направлениям стратегического развития муниципального образования "город Ульяновск", определенным в программных документах, утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск";

- превышение уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника субъекта инвестиционной деятельности по отношению к уровню средней заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности по городу Ульяновску не менее чем в 1,3 раза. Для субъектов инвестиционной деятельности имеющих государственную регистрацию на территории иных субъектов Российской Федерации, и иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность через обособленные подразделения, зарегистрированные на территории города Ульяновска, превышение среднемесячной заработной платы рассчитывается исходя из фонда оплаты труда и численности работников обособленных подразделений претендента, зарегистрированных на территории города Ульяновска;

- объем инвестиций в основной капитал по инвестиционному проекту должен составлять не менее 100 млн. рублей;

- создание не менее 100 новых рабочих мест.

1.8. Контроль за выполнением условий реализации приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" осуществляет Организатор отбора.

2. Процедура проведения отбора

2.1. При поступлении заявления о присвоении статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" от субъекта инвестиционной деятельности, Организатор отбора в течение 10 рабочих дней со дня поступления в администрацию города Ульяновска проверяет его на предмет:

- наличия полного пакета документов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка отбора;

- отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка отбора;

- соответствия критериям отбора, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка отбора.

2.2. По итогам проверки Организатор отбора готовит заключение о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора и целесообразности присвоения статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" (далее - заключение) или возвращает документы с письменным обоснованием причин возврата.

2.3. Основаниями для возвращения субъекту инвестиционной деятельности представленных документов является:

- предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка отбора или оформление представленных документов без учета требований, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка отбора;

- выявления оснований, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка отбора;

- несоответствие инвестиционного проекта обязательным критериям отбора для инвестиционных проектов, претендующих на получение статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск", указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка отбора.

Организатор отбора возвращает документы с письменным обоснованием возврата.

2.4. Организатор отбора инициирует рассмотрение инвестиционного проекта на очередном заседании Совета, на котором презентуется и обсуждается инвестиционный проект.

Презентацию инвестиционного проекта на Совете подготавливает субъект инвестиционной деятельности и представляет не позднее 3 рабочих дней до заседания Совета Организатору отбора.

На заседание Совета приглашается представитель субъекта инвестиционной деятельности, реализующего или планирующего реализовать инвестиционный проект, в отношении которого рассматривается вопрос о присвоении статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск". Организатор отбора представляет заключение по инвестиционному проекту на заседание Совета.

Совет обсуждает инвестиционный проект и в течение одного рабочего дня принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать инвестиционный проект к присвоению статуса приоритетного инвестиционного проекта;

- предложить субъекту инвестиционной деятельности доработать инвестиционный проект с учетом предложений Совета (предложения Совета указываются в протоколе заседания Совета).

Решение Совета носит рекомендательный характер и оформляется протоколом.

2.5. После обсуждения инвестиционного проекта на заседании Совета Организатор отбора выносит вопрос о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" на очередное заседание Комиссии.

На заседание Комиссии представляются:

- документы, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка отбора;

- заключение Организатора отбора;

- решение Совета.

На заседание Комиссии приглашается представитель субъекта инвестиционной деятельности, реализующего или планирующего реализовать инвестиционный проект на территории муниципального образования "город Ульяновск", в отношении которого рассматривается вопрос о присвоении статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск".

2.6. Комиссия изучает и обсуждает представленные материалы и выносит одно из следующих решений:

- рекомендовать Главе администрации города Ульяновска присвоить инвестиционному проекту статус приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" (при наличии положительного заключения Организатора отбора, по итогам обсуждения решения Совета);

- рекомендовать Главе администрации города Ульяновска отказать инвестиционному проекту в присвоении статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск", с обязательным указанием причин (при наличии заключения Организатора отбора, по итогам обсуждения решения Совета);

2.7. На основании одного из решений Комиссии, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка отбора, Организатор отбора в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Комиссии готовит проект постановления администрации города Ульяновска о присвоении либо отказе в присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" (далее - постановление администрации города Ульяновска) и направляет Главе администрации города Ульяновска для принятия решения.

2.8. В проекте постановления администрации города Ульяновска указывается наименование инвестиционного проекта, которому присваивается либо отказывается в присвоении статуса приоритетного инвестиционного проекта и наименование субъекта инвестиционной деятельности, реализующего или планирующего реализовать приоритетный инвестиционный проект.

2.9. Надлежащим образом заверенные администрацией города Ульяновска копии постановления администрации города Ульяновска о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляются субъекту инвестиционной деятельности, реализующему или планирующему реализовать приоритетный инвестиционный проект и в Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области.

2.10. Общий срок рассмотрения заявления субъекта инвестиционной деятельности о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск" не должен превышать тридцати календарных дней со дня поступления заявления в администрацию города Ульяновска.

3. Обязанности субъекта инвестиционной деятельности, реализующего приоритетный инвестиционный проект

Субъект инвестиционной деятельности представляет Организатору отбора:

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (нарастающим итогом: за первый квартал, полугодие, 9 месяцев) текущую информацию о реализации инвестиционного проекта в произвольной форме с указанием этапа строительства, объема осуществленных инвестиций, количества созданных рабочих мест, фактического уровня средней заработной платы в расчете на одного работника;

- в течение срока действия статуса приоритетного инвестиционного проекта ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, представлять информацию о реализации инвестиционного проекта в произвольной форме с указанием этапа строительства, объема осуществленных инвестиций, количества созданных рабочих мест, фактического уровня средней заработной платы в расчете на одного работника, отсутствии оснований, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка отбора, и соответствии критериям, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка отбора;

- информацию в произвольной форме о наступлении фактического срока окупаемости инвестиционных затрат.

4. Срок действия статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск"

4.1. Действие статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск", присвоенного по результатам отбора, прекращается с начала налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором произошло окончание срока окупаемости инвестиционных затрат, но не позднее истечения пяти лет с начала налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором инвестиционному проекту присвоен статус приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск".

4.2. Инвестиционный проект может быть досрочно лишен статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск", присвоенного по результатам отбора.

4.3. Основанием для досрочного лишения статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования "город Ульяновск", присвоенного по результатам отбора, является невыполнение субъектом инвестиционной деятельности взятых на себя обязательств в соответствии с критериям отбора, указанными в пункте 1.7 настоящего Порядка отбора или непредоставление информации о реализации инвестиционного проекта в указанный в абзаце третьем раздела 3 настоящего Порядка отбора срок.

4.4. Решение о прекращении действия или лишении статуса приоритетного инвестиционного проекта оформляется постановлением администрации города Ульяновска.

4.5. Надлежащим образом заверенные администрацией города Ульяновска копии постановления администрации города Ульяновска о прекращении действия или лишении статуса приоритетного инвестиционного проекта в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется субъекту инвестиционной деятельности, реализующему приоритетный инвестиционный проект, и в Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области.

Приложение N 1
к Порядку отбора

Требования к бизнес-плану

1. Бизнес-план представляется на бумажном носителе в формате А-4 на русском языке, прошитый, пронумерованный и заверенный печатью и подписью руководителя субъекта инвестиционной деятельности.

2. Бизнес-план разрабатывается на период, превышающий срок окупаемости предстоящих инвестиционных затрат инвестиционного проекта на один год. Расчеты бизнес-плана ведутся в постоянных среднегодовых ценах года, в котором проводится отбор.

3. Бизнес-план должен содержать:

3.1. Название субъекта инвестиционной деятельности, реализующего или планирующего реализовать инвестиционный проект.

3.2. Сведения о субъекте инвестиционной деятельности:

наименование, адреса и номера телефонов основных учредителей с указанием доли в уставном капитале.

3.3. Фамилию, имя, отчество и номер телефона руководителя организации - претендента, лица, ответственного за реализацию инвестиционного проекта.

3.4. Наименование и характеристику инвестиционного проекта:

- цель;

- краткое содержание;

- описание производимого продукта;

- рынок, объем сбыта и цена продукта;

- финансирование инвестиционного проекта;

- ранее созданные основные фонды, задействованные при реализации инвестиционного проекта;

- необходимые инвестиции (направления и суммы);

- срок выхода на плановый объем продаж;

3.5. Источники финансирования инвестиционного проекта: полная стоимость - сумма, 100%, в том числе:

собственные средства - сумма, %, в том числе ранее созданные основные средства; заемные средства - сумма, %, в том числе: кредиты банков, заемные средства других организаций.

3.6. Расчет срока окупаемости инвестиционного проекта с учетом налоговых льгот и без учета налоговых льгот в соответствии с таблицей, приведенной в Приложении N 2 к Порядку отбора.

3.7. Сведения о земельном участке, необходимом для реализации инвестиционного проекта:

- собственник земельного участка;

- площадь земельного участка.

3.8. Количество создаваемых рабочих мест, с указанием средней заработной платы в расчете на одного работника в месяц.

3.9. Календарный план работ (описание сроков и объемов работ по этапам реализации инвестиционного проекта с указанием сроков проведения, ответственного за реализацию, суммы затрат на каждый этап).

Приложение N 2
к Порядку отбора

Расчет
срок окупаемости инвестиционного проекта с учетом налоговых льгот и без учета налоговых льгот

N п/п	Показатель	Годы реализации проекта
		первый год	второй год	последующие годы
1	Чистая прибыль с учетом предоставления налоговой льготы/без предоставления налоговой льготы
2	Амортизация
3	Чистая прибыль с учетом предоставления налоговой льготы/без предоставления налоговой льготы и амортизация (строка 1 + строка 2)
4	Чистая прибыль с учетом предоставления налоговой льготы/без предоставления налоговой льготы и амортизация (строка 3) с нарастающим итогом
5	Предстоящие инвестиционные затраты по проекту
6	Сальдо с учетом предоставления налоговой льготы/без предоставления налоговой льготы (строка 4 - строка 5)

2. Настоящее постановление вступает со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня"

Глава администрации города

С.С. Панчин