Постановление Правительства Ульяновской области от 2 ноября 2012 г. N 518-П "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2013 г.

В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве труда и социального развития Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 24.06.2010 N 21/201-П "Об утверждении Положения о Департаменте занятости населения в Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 01.07.2010 N 214-П "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 16.03.2011 N 103-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.06.2010 N 21/201-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 31.08.2011 N 419-П "О внесении изменений в Положение о Департаменте занятости населения в Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 17.11.2011 N 555-П "О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социального развития Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 02.03.2012 N 102-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.06.2010 N 21/201-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 13.03.2012 N 119-П "О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социального развития Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 01.06.2012 N 264-П "О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социального развития Ульяновской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
о Министерстве труда и социального развития Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 2 ноября 2012 г. N 518-П)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство труда и социального развития Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим государственное управление и реализующим государственную политику в сфере труда, содействия занятости населения и социального развития на территории Ульяновской области.

Сокращенное наименование - Минтрудсоцразвития Ульяновской области.

1.2. Министерство является правопреемником Департамента социальной защиты населения Ульяновской области и Департамента занятости населения Ульяновской области по всем правам и обязательствам.

1.3. Министерство осуществляет по поручению Правительства Ульяновской области функции и полномочия учредителя областных государственных учреждений социального обслуживания, социальной защиты населения и областных государственных казенных учреждений Центров занятости населения Ульяновской области.

В ведении Министерства находятся территориальные органы, государственные учреждения социальной защиты населения, учреждения социального обслуживания, областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области (далее - учреждения).

1.4. Министерство в пределах и объемах, определяемых его компетенцией, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и гражданами.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере труда и социального развития, Уставом и законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца и свою символику.

1.7. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете Ульяновской области, а также за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на:

снижение напряженности на рынке труда Ульяновской области;

оказание содействия в трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

1.8. Министерство является главным распорядителем и получателем бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета.

1.9. Место нахождения Министерства: 432071, город Ульяновск, улица Федерации, дом 60.

1.10. Министерство реализует свои полномочия посредством принятия приказов, распоряжений, разъяснений по вопросам их применения и организации контроля за их исполнением.

1.11. Приказы и распоряжения Министерства, принятые в пределах его компетенции, по нормативно-правовому регулированию и реализации нормативных правовых актов по вопросам труда, содействия занятости населения и социального развития обязательны к исполнению в Ульяновской области.

2. Функции и полномочия Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28 февраля 2013 г. N 66-П в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Министерство осуществляет:

управление предоставлением социальной помощи в установленном порядке;

управление социальной поддержкой отдельных категорий населения;

управление социальным обслуживанием граждан в трудных жизненных ситуациях, в том числе детей, граждан пожилого возраста и инвалидов;

управление обеспечением жизнедеятельности инвалидов;

управление деятельностью по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных в судебном порядке ограниченно дееспособными, недееспособными, по патронажу над совершеннолетними дееспособными гражданами, а также в отношении имущества лиц, признанных судом безвестно отсутствующими;

управление трудом в установленном порядке;

управление деятельностью по проведению мероприятий по контролю за соблюдением нормативных требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

управление деятельностью по содействию занятости населения.

2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:

2.2.1. В области проведения единой социальной политики в Ульяновской области:

реализует единую государственную политику в области социального развития на территории Ульяновской области совместно с Правительством Ульяновской области и иными органами государственной власти Ульяновской области;

обеспечивает реализацию решений Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

координирует деятельность территориальных органов и подведомственных учреждений с целью осуществления единой социальной политики;

проводит конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организует выставки и другие мероприятия, относящиеся к ведению Министерства;

разрабатывает рекомендации по внедрению в практику результатов научных исследований в области социального развития;

представляет по поручению Правительства Ульяновской области интересы Ульяновской области в международных организациях социальной направленности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28 февраля 2013 г. N 66-П в подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. В области предоставления государственных выплат, пособий и компенсаций:

разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства о предоставлении государственных выплат;

выполняет в соответствии с законодательством Российской Федерации организационные функции, связанные с назначением и выплатой государственных выплат и компенсаций отдельным категориям граждан;

организует и осуществляет контроль за правильностью назначения, выплаты и перерасчетов государственных выплат, целевым расходованием денежных средств, выделяемых Министерству;

устанавливает порядок регистрации и осуществляет ведение регистра получателей мер государственной социальной поддержки;

в установленном законодательством порядке утверждает порядок и условия предоставления мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан.

организует работу по выплате денежных компенсаций вкладчикам, которым был причинен ущерб правонарушениями на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, зарегистрированным на территории Ульяновской области, за счет средств Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров;

организует и контролирует деятельность по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

осуществляет функции, предусмотренные Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.01.2009 N 19 "О порядке выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава" и предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного денежного поощрения лицам, награжденным орденом "Родительская слава";

предоставляет ежегодную денежную выплату гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР".

2.2.3. В области социального обслуживания населения:

создает и развивает сеть комплексных и специализированных учреждений, осуществляющих социальное обслуживание населения (стационарных и нестационарных), учреждений по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому, кризисных и иных центров с учетом потребностей различных категорий и групп населения;

координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;

внедряет новые технологии, направленные на повышение доступности и качества социальных услуг, эффективности использования ресурсов, направляемых на развитие социального обслуживания, привлечение внебюджетных источников его финансирования;

устанавливает государственные стандарты социального обслуживания населения Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28 февраля 2013 г. N 66-П в подпункт 2.2.4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.4. В области социальной поддержки населения:

координирует в пределах своей компетенции разработку областных и ведомственных целевых программ и работу по реализации целевых федеральных, областных и ведомственных целевых программ по социальной поддержке населения;

контролирует в пределах своей компетенции реализацию социальных гарантий, установленных для отдельных категорий граждан законодательством Российской Федерации;

вносит в установленном порядке в Правительство Ульяновской области предложения по разработке и реализации мероприятий по социальной поддержке малообеспеченных категорий граждан;

организует оказание государственной социальной помощи; в установленном Правительством Ульяновской области порядке предоставляет социальные выплаты на приобретение жилья ветеранам, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также работникам областных государственных учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения и социальной защиты населения;

осуществляет регистрацию и учет на территории Ульяновской области граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01 января 1992 года, а также граждан Российской Федерации, выехавших из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) за счет средств федерального бюджета для приобретения и строительства жилых помещений;

в установленном порядке оформляет и выдает государственные жилищные сертификаты гражданам, уволенным с военной службы, вставшим в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года;

выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенными территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев; подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и приравненным к ним лицам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года;

организует работу по присвоению званий и выдаче документов, дающих право на получение мер государственной социальной поддержки;

в установленном порядке предоставляет технические средства реабилитации (специальный транспорт);

обеспечивает протезно-ортопедическими изделиями граждан, не имеющих группу инвалидности;

организует оздоровление лиц, включенных в региональный регистр льготников;

проводит мониторинг деятельности и развития общественных организаций ветеранов и инвалидов на территории Ульяновской области;

оказывает в пределах своей компетенции содействие общественным объединениям инвалидов в их деятельности, взаимодействует с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем инвалидов, пожилых граждан и других социально уязвимых групп населения;

рассматривает письма, жалобы и предложения по предметам ведения Министерства;

контролирует и координирует мероприятия по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида).

организует оформление и выдачу гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

организует прием и оформление документов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытании на Семипалатинском полигоне;

осуществляет направление документов в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

согласует стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

осуществляет взаимодействие с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, определяет денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежных компенсации расходов по оплате указанных услуг, доводит до территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области персонифицированную информацию о денежных эквивалентах мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также о денежных компенсациях расходов по оплате указанных услуг и иных мерах социальной поддержки в денежном выражении, установленных законодательством Ульяновской области, в целях осуществления социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28 февраля 2013 г. N 66-П в подпункт 2.2.5 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.5. В области социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства:

координирует работу подведомственных служб и учреждений семьи, материнства и детства в районах и городах области;

совместно с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления и организациями разрабатывает пути решения проблем, связанных с материнством, семьей и детством;

организует отдых детей, а также реализует мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организует работу по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в пределах своей компетенции;

организует и проводит мероприятия, приуроченные к праздничным датам, установленным в целях укрепления статуса семьи, обеспечения демографической безопасности и повышения авторитета и значимости материнства и отцовства;

устанавливает форму государственного сертификата на именной капитал "Семья", правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата), а также утверждает правила подачи заявления о распоряжении и перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами именного капитала "Семья".

2.2.6. В сфере управления трудом:

вырабатывает в пределах своей компетенции предложения по основным направлениям развития социально-трудовой сферы;

обеспечивает на территории Ульяновской области реализацию государственной политики в сфере доходов населения и социального партнерства в сфере труда;

осуществляет разработку потребительской корзины Ульяновской области;

подготавливает проекты законов и иных нормативных правовых актом по установлению потребительской корзины Ульяновской области, установлению величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на очередной финансовый год, порядку установления величины прожиточного минимума в Ульяновской области, разрабатывает и утверждает методику расчета прожиточного минимума в Ульяновской области;

производит исчисление величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ульяновской области;

проводит мониторинг потребности в специалистах и рабочих кадрах для отраслей экономики Ульяновской области;

осуществляет государственное управление охраной труда на территории Ульяновской области, координирует работу исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в вопросах охраны труда, обеспечивает методическое руководство в сфере охраны труда организаций;

разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по улучшению условий и охраны труда;

разрабатывает областные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивает контроль за их выполнением;

организует на территории Ульяновской области в установленном порядке проведение обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда на основании определений судебных органов, обращений исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации;

организует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

участвует в работе комиссий по расследованию групповых несчастных случаев, случаев со смертельным и тяжелым исходом, происшедших на производстве в организациях Ульяновской области, проводит анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, подготавливает предложения по их предупреждению;

подготавливает и представляет в Правительство Ульяновской области обзоры, доклады, информации, аналитические справки о состоянии социально-трудовой сферы Ульяновской области и мерах по ее развитию;

участвует в разработке и реализации областных целевых программ в сфере регулирования трудовых отношений;

координирует работу исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в вопросах трудовых отношений;

обеспечивает реализацию на территории Ульяновской области государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.

2.2.7. В сфере управления деятельностью по содействию занятости населения:

реализует единую государственную политику в области содействия занятости населения на территории Ульяновской области совместно с Правительством Ульяновской области и иными органами государственной власти Ульяновской области;

обеспечивает в соответствии с законодательством о занятости населения реализацию полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по оказанию государственной услуги осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;

обеспечивает в соответствии с законодательством о занятости населения реализацию полномочий Ульяновской области по оказанию следующих государственных услуг;

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда Ульяновской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда Ульяновской области;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации их в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

обобщает практику применения и анализирует причины нарушений, а также готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения;

разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения Ульяновской области, дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Ульяновской области;

разрабатывает административные регламенты предоставления государственных услуг в пределах своих полномочий, в том числе административный регламент осуществления регионального государственного контроля;

проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Ульяновской области; осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных; обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения Ульяновской области (за исключением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан);

обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

реализует единую государственную политику в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдает законодательство Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля на территории Ульяновской области за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

обеспечивает возможность получения гражданами бесплатных консультаций, бесплатных услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения, информации о положении на рынке труда Ульяновской области, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы в электронной форме в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальной электронной карты;

обменивается на безвозмездной основе с органами государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной службы, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и другими заинтересованными государственными органами отчетной документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для выполнения своих полномочий, государственных функций и услуг, в том числе и в электронной форме;

организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально- демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда Ульяновской области);

определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

предоставляет сведения о нахождении гражданина на регистрационном учете в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего работу или признанного безработным, назначенных ему социальных выплатах (размерах и сроках выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальной помощи, выплаты стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификаций по направлению органов службы занятости, материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства), периодах участия в оплачиваемых общественных работах, переезде по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства по запросу органов, уполномоченных на предоставление государственных или муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению Центров занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

участвует в реализации основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения, предупреждает массовую безработицу на территории Ульяновской области;

организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;

участвует в работе призывных комиссий и в формировании предложений по прохождению альтернативной гражданской службы в организациях Ульяновской области;

организует и координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Ульяновской области;

координирует деятельность подведомственных учреждений с целью осуществления единой государственной политики в области содействия занятости населения на территории Ульяновской области;

осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению подведомственными учреждениями государственных услуг в области содействия занятости населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28 февраля 2013 г. N 66-П в подпункт 2.2.8 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.8. В области финансово-экономической и инвестиционной политики:

исполняет функции главного распорядителя (распределителя) средств областного бюджета Ульяновской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ульяновской области, осуществляет финансирование территориальных органов и подведомственных учреждений в пределах утвержденных бюджетных смет на очередной финансовый год;

утверждает в установленном порядке государственные задания для подведомственных учреждений;

формирует в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование расходов, предусмотренных Министерству в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год;

готовит предложения среднесрочного и долгосрочного финансового планирования;

готовит соответствующие предложения по формированию областного бюджета Ульяновской области в части вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

анализирует расходы на реализацию областных и ведомственных целевых программ, мероприятий по социальной защите населения, в области содействия занятости населения;

разрабатывает экономические обоснования областных и ведомственных целевых программ, различных видов социальной помощи населению, содействия занятости населения;

вносит в установленном порядке предложения с необходимыми обоснованиями, включая финансово-экономическое, по включению объектов социальной сферы в перечень объектов, финансирование строительства и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области и федерального бюджета;

организует и проводит в территориальных органах и подведомственных учреждениях контрольно-ревизионную работу, финансовый контроль;

осуществляет контроль за учетом и сохранностью государственного имущества, переданного в оперативное управление территориальным органам и подведомственным учреждениям;

в соответствии с законодательством привлекает средства для финансирования областных целевых программ по социальной защите населения и укреплению материальной базы государственной системы социального обслуживания населения;

осуществляет функции государственного заказчика по закупке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, необходимых для осуществления функций и реализации задач, стоящих перед Министерством.

представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях на выплату денежных компенсаций, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий", и отчет о расходовании бюджетных ассигновании на указанные цели.

2.2.9. В области участия в нормотворческой деятельности, соблюдения законодательства, защиты прав и законных интересов граждан, взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти:

осуществляет в пределах своих полномочий контроль за исполнением на территории Ульяновской области законодательства в сфере труда, занятости населения и социального развития;

вносит предложения по формированию региональной отраслевой нормативной базы и исполнению планов законотворческой и нормотворческой деятельности в части, относящейся к компетенции Министерства;

вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам труда, занятости населения и социального развития, отнесенным к полномочиям Ульяновской области;

участвует в рассмотрении федеральных законопроектов по вопросам социальной защиты, социального обслуживания населения, трудовых отношений, занятости населения, осуществляет подготовку соответствующих заключений;

разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по улучшению условий и охраны труда, содействия занятости, областные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивает контроль за их выполнением;

контролирует соблюдение законодательства в территориальных органах, подведомственных учреждениях;

оказывает территориальным органам, подведомственным учреждениям правовую методическую помощь;

осуществляет защиту своих прав, имущественных и иных интересов в судебных и административных органах, органах государственной власти и органах местного самоуправления;

проводит в установленном порядке консультации и переговоры по вопросам международного сотрудничества в области содействия занятости населения. Представляет по поручению Правительства Ульяновской области интересы Ульяновской области в международных организациях социальной направленности.

2.2.10. В области информационного обеспечения и защиты информации:

осуществляет техническое и методическое руководство по вопросам автоматизации обработки информации в учреждениях, подведомственных Министерству;

разрабатывает, внедряет и сопровождает технические и программные средства автоматизации обработки информации;

оказывает помощь территориальным органам и подведомственным учреждениям в обслуживании программно-технических средств обработки информации и обучении специалистов;

в пределах своей компетенции осуществляет комплекс мер по защите информации;

организует работу по ведению электронного социального регистра населения на территории Ульяновской области, обеспечивает его развитие, модернизацию и сопровождение;

формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Ульяновской области. Направляет информацию для формирования регистров получателей государственных услуг в области содействия занятости населения в орган, уполномоченный на ведение регистра;

осуществляет рекламно-информационную и издательскую деятельность в области содействия занятости населения, организации социальной защиты и социального обслуживания населения.

2.2.11. В области стратегии и политики управления персоналом:

планирует кадровую политику и формирует с этой целью кадровый резерв;

организует рациональную расстановку и правильную организацию труда государственных гражданских служащих и работников Министерства;

обеспечивает осуществление исполнительской и трудовой дисциплины, соблюдение служебного распорядка государственными гражданскими служащими Министерства;

развивает кадровый потенциал Министерства и подведомственных учреждений, обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку сотрудников Министерства;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий работникам Министерства;

учреждает ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, письма);

определяет кадровую политику в отношении подведомственных учреждений путем назначения директоров подведомственных учреждений в установленном порядке, осуществляет контроль за выполнением ими условий трудовых договоров;

согласовывает штатное расписание подведомственных учреждений и прием на работу главных бухгалтеров.

2.2.12. В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций:

планирует и организует мероприятия по гражданской обороне и обеспечению своей мобилизационной готовности;

планирует и осуществляет необходимые меры в области защиты сотрудников Министерства и подведомственных объектов социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

проводит работу по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на период военного времени сотрудников Министерства, пребывающих в запасе;

организует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке территориальных органов и подведомственных учреждений;

обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

2.2.13. В сфере деятельности по проведению мероприятий по контролю за соблюдением нормативных требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур:

организует работу по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых для участия в проведении мероприятий по контролю, в том числе по приему и рассмотрению заявления, представленных документов, проведению экспертизы, принятию решения об аккредитации или об отказе в аккредитации, оформлению и выдаче свидетельства об аккредитации;

организует работу по осуществлению в пределах своей компетенции инспекционного контроля за аккредитованным субъектом в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Министерства.

2.2.14. Осуществляет иные действия в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями.

3. Права Министерства

3.1. Министерство в целях реализации полномочий имеет право:

запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления функций Министерства;

разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов, распорядительных и иных документов, относящихся к предметам ведения Министерства;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

заключать государственные контракты, договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий;

участвовать в подготовке соглашений между Правительством Ульяновской области и Правительством Российской Федерации, а также органами государственной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, организаций;

давать разъяснения по вопросам сферы деятельности Министерства;

в соответствии с законодательством вносить предложения в Правительство Ульяновской области о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов, подведомственных учреждений;

осуществлять юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией территориальных органов, подведомственных учреждений;

осуществлять от имени и по поручению Правительства Ульяновской области функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений, утверждать уставы подведомственных учреждений по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг;

участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам труда, занятости и социального развития;

направлять своих представителей в состав координационных комитетов, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Министерства;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и другие организации, ученых и специалистов;

проверять и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекать лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством;

организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

освещать в средствах массовой информации вопросы, отнесенные к ведению Министерства;

создавать и развивать собственные информационные сети и базы данных по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

3.2. Министерство выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Министр имеет четырех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет заместитель в соответствии с распоряжением Министра.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28 февраля 2013 г. N 66-П в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Министр:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;

организует работу Министерства и несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство задач, осуществление полномочий;

вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Министерства, территориальных органов и подведомственных учреждений, контролирует их исполнение;

организует финансовую деятельность Министерства в пределах утвержденных на очередной финансовый год бюджетных средств, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает государственные контракты и договоры, выдает доверенности, несет ответственность по принятым обязательствам;

осуществляет оперативное управление имуществом Министерства, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества, оборудования и других материальных средств;

действует от имени Министерства без доверенности, представляет Министерство в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, судебных органах;

организует разработку кадровой политики Министерства и несет персональную ответственность за ее реализацию;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности сотрудников Министерства, руководителей территориальных органов, подведомственных учреждений;

ходатайствует о присвоении особо отличившимся работникам Министерства почетных званий Ульяновской области, о награждении их областными наградами и государственными наградами Российской Федерации, применяет меры материального и морального поощрения;

принимает решения о применении к сотрудникам Министерства дисциплинарных взысканий;

утверждает служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства;

обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства; утверждает бюджетные сметы Министерства, территориальных органов и подведомственных учреждений, государственные задания, штатное расписание Министерства в соответствии с утвержденными Правительством Ульяновской области предельной штатной численностью и месячным фондом оплаты труда, уставы подведомственных учреждений по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

утверждает перечень должностных лиц Министерства и территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах компетенции Министерства;

несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4.3. Министерство ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводные периодические и годовые отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и представляет их в Правительство Ульяновской области и другие соответствующие органы в установленном порядке.

4.4. Для подготовки предложений по направлениям деятельности в Министерстве создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по наиболее важным вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области труда, занятости и социальной политики.

В состав коллегии входят Министр, его заместители, руководители структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных учреждений, а также по согласованию представители других органов исполнительной власти, руководители организаций, ученые, специалисты и эксперты.

Состав коллегии утверждается Министром. Председателем коллегии является Министр.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами.

5. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.