Приказ Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии от 17 января 2013 г. N 1-пр "Об утверждении ведомственной целевой программы Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии "Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области в интересах социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы"

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 28.06.2007 N 217 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Ульяновской области", в целях повышения эффективности расходов и качества управления средствами областного бюджета Ульяновской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии "Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области в интересах социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы".

2. Департаменту государственного регулирования Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии обеспечить выполнение мероприятий ведомственной целевой программы Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии "Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области в интересах социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы".

3. Отделу финансового обеспечения и государственного заказа административного департамента Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии обеспечить финансирование мероприятий ведомственной целевой программы Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии "Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области в интересах социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы" в рамках выделенных бюджетных средств.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области - Министр Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии

С.В. Опенышева

Ведомственная целевая программа
Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии "Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области в интересах социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы"
(утв. приказом Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии от 17 января 2013 г. N 1-пр)

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)	"Внедрение результатов космической деятельности и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области в интересах социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)	Министерство Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии (далее - Министерство)
Задача СБП, на решение которой направлена ВЦП	Создание и обеспечение эффективного функционирования региональной инфраструктуры пространственных данных Ульяновской области (далее - ИПД Ульяновской области), средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Ульяновской области, повышение качества жизни населения Ульяновской области
Сроки реализации ВЦП	2013-2015 годы
Ожидаемые конечные результаты от реализации ВЦП:
Наименование показателей	1. Доля ответственных за ИПД сотрудников министерств и ведомств Ульяновской области, прошедших обучение работе по формированию, ведению и использованию ИПД Ульяновской области от общего количества ответственных. 2. Доля министерств, ведомств и организаций, ставших потребителями космических услуг от за планированного количества.
Плановое значение показателей по итогам реализации ВЦП	1. Доля ответственных за ИПД сотрудников министерств и ведомств Ульяновской области, прошедших обучение работе по формированию, ведению и использованию ИПД Ульяновской области от общего количества ответственных, % 2013 год - 19%; 2014 год - 0%; 2015 год - 0% 2. Доля министерств, ведомств и организаций, ставших потребителями космических услуг от запланированного количества, % 2013 год - 10%; 2014 год - 0%; 2015 год - 0%
Расходы на реализацию ВЦП (тыс. руб.)
Всего:	900,0
В том числе:
2013 год	900,0
2014 год	0,0
2015 год	0,0

1. Характеристика задачи и проблем Министерства

Описание задачи СБП	Основной задачей ВЦП является модернизация отраслей руководящей и хозяйственной деятельности на территории Ульяновской области на основе эффективного использования результатов космической деятельности. Для обеспечения устойчивого роста экономики и повышения уровня промышленной и общественно-социальной безопасности Ульяновской области необходимо развитие инфраструктурных составляющих с использованием результатов космической деятельности, информационных технологий, а также пространственных данных, обеспечивающих мониторинг и анализ ситуаций, в том числе требующих оперативного принятия управленческих решений.
Описание проблем, с которыми связано решение задачи	Национальные интересы Российской Федерации настоятельно требуют перехода на инновационный путь развития, основанный на умении практически использовать современные технологии и научные знания. При решении задачи ВЦП возникает ряд проблем: 1) существующие пространственные данные со временем устаревают и нуждаются в постоянной актуализации; 2) отсутствие отдельных видов пространственных данных влечет за собой недостаточную оперативность в принятии управленческих решений, в том числе связанных с обеспечением безопасности Ульяновской области и ее жителей, приводит к снижению качества информационных услуг; 3) недостаточный уровень нормативного обеспечения тормозит развитие процессов, связанных с использованием информационных технологий и предоставлением на их основе государственных и муниципальных услуг; 4) существующий в Ульяновской области мощный научно-технический задел, относящийся к использованию результатов космической деятельности и в частности, к космической геоинформатике, пока слабо используется в интересах Ульяновской области. Основной причиной этого является разобщенность институтов и предприятий, проявляющих активность в данной сфере деятельности, а также организаций, заинтересованных в надлежащем геоинформационном обеспечении своей работы; 5) недостаточный уровень развития инфраструктуры информационных технологий и управления пространственными данными в Ульяновской области тормозит процессы межведомственного информационного взаимодействия, а также оптимизацию расходов на создание, актуализацию и эффективное использование пространственных данных.
Пути решения задачи и связанных с ней проблем	Для дальнейшей интеграции предприятий и организаций, расположенных на территории Ульяновской области и решающих комплекс задач инновационного использования результатов космической деятельности, геоинформатики, и существенного усиления их вклада в развитие региональной экономики, необходим переход к решению проблем, обозначенных выше. ВЦП включает комплекс взаимосвязанных по целям, задачам, ресурсам и срокам выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, организационных и других работ, обеспечивающих эффективную интеграцию результатов космической деятельности с решением актуальных задач социально-экономического развития Ульяновской области. В ВЦП реализован подход, при котором работы по использованию результатов космической деятельности в социальной и экономической сферах направлены на их ускоренное внедрение в деятельность государственных органов власти различных уровней, расширение видов предоставляемых услуг и, в конечном итоге, на повышение конкурентоспособности Ульяновской области. Для решения основной задачи ВЦП должны быть реализованы следующие группы мероприятий: 1. Создание и развитие ИПД Ульяновской области для обеспечения исполнения государственных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг. 2. Создание организационно-технических условий для внедрения результатов космической деятельности в экономику Ульяновской области. 3. Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования средств дистанционного зондирования земли, ИПД Ульяновской области и других результатов космической деятельности в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций.

2. Методики расчета и (или) получения показателей конечного результата

Наименование показателя	Доля ответственных за ИПД сотрудников министерств и ведомств Ульяновской области, прошедших обучение работе по формированию, ведению и использованию ИПД Ульяновской области от общего количества ответственных.	Методика расчета (получения)	Относительный показатель. Рассчитывается по формуле , где: - количество ответственных за ИПД сотрудников министерств и ведомств Ульяновской области, прошедших на момент отчета обучение работе по формированию, ведению и использованию ИПД Ульяновской области, K - общее запланированное количество ответственных за ИПД сотрудников министерств и ведомств Ульяновской области (40 чел.). Отчет о значении показателя передается в Министерство финансов Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области и публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства - it.ulgov.ru
Наименование показателя	Доля министерств, ведомств и организаций, ставших потребителями космических услуг от запланированного количества	Методика расчета (получения)	Относительный показатель. Рассчитывается по формуле , где - количество министерств, ведомств и организаций, ставших потребителями космических услуг на момент отчета, L - общее запланированное количество министерств, ведомств и организаций, ставших потребителями космических услуг в результате реализации ВЦП (21 шт.). Отчет о значении показателя передается в Министерство финансов Ульяновской области, Министерство экономики Ульяновской области и публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства - it.ulgov.ru

3. Описание механизма реализации ВЦП

Реализация программных мероприятий осуществляется Министерством в рамках своих полномочий и во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иными хозяйствующими субъектами на территории Ульяновской области. Предполагается, что с министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами Ульяновской области будут подписаны соглашения об информационном сотрудничестве, в рамках которых будет осуществлено обучение сотрудников работе с ИПД. В рамках данных соглашений будет определен порядок размещения информации в ИПД Ульяновской области. При возникновении специфических задач, связанных с использованием результатов космической деятельности, будут заключаться дополнительные договоры и соглашения.

Цели, задача и основные мероприятия ВЦП определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Ульяновской области до 2020 года.

Мероприятия ВЦП реализуются за счет средств, предусмотренных Законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий год.

Начальник отдела государственной политики в сфере информационных технологий и связи департамента государственного регулирования Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии несет ответственность за реализацию и конечные результаты ВЦП, определяет формы и методы управления ВЦП.

Ежеквартально ход реализации ВЦП рассматривается на заседаниях Коллегии при Министерстве Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, оцениваются промежуточные результаты реализации программных мероприятий, в сравнении с плановыми показателями.

Отчет о реализации ВЦП ежеквартально представляется в Министерство экономики Ульяновской области, а также рассматривается и оценивается Министерством самостоятельно.

4. Описание рисков реализации ВЦП

Внешними рисками реализации ВЦП являются:

изменения законодательства, влекущие негативные последствия для исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, и иных хозяйствующих субъектов на территории Ульяновской области, осуществляющих эффективную самостоятельную политику экономического развития (степень риска - низкая);

изменения финансово-экономической ситуации в Российской Федерации, связанной с изменением в состоянии и развитии мировых рынков (степень риска - высокая);

наличие форс-мажорных обстоятельств природного и техногенного характера (степень риска - низкая);

прекращение и приостановка деятельности предприятий и организаций Ульяновской области по причинам субъективного характера (степень риска - средняя).

Внутренними рисками реализации ВЦП являются:

реформирование структуры Министерства (степень риска - высокая);

недостаточная квалификация сотрудников исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (степень риска - высокая);

использование устаревших технологий;

недостаточная квалификация сотрудников, ответственных за работу с ИПД Ульяновской области.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:

систематическое повышение квалификационного уровня сотрудников исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

внедрение передовых технологий;

активизация методической работы с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иными хозяйствующими субъектами на территории Ульяновской области.

5. Методика оценки результативности ВЦП

Результативность ВЦП в целом оценивается по формуле:

Результативность ВЦП за год оценивается по формуле:

, где

- весовой коэффициент i-го показателя результата от реализации ВЦП,

- значение i-го показателя результата от реализации ВЦП,

- запланированное в отчетном году значение i-го показателя результата от реализации ВЦП,

m - количество показателей результата от реализации ВЦП.

Таблица весовых коэффициентов показателей конечного результата от реализации ВЦП:

1	Показатель конечного результата от реализации ВЦП	Весовой коэффициент,
1	Доля ответственных за ИПД сотрудников министерств и ведомств Ульяновской области, прошедших обучение работе по формированию, ведению и использованию ИПД Ульяновской области от общего количества ответственных	0,6
2	Доля министерств, ведомств и организаций, ставших потребителями космических услуг от запланированного количества	0,4

Оценив значения каждого показателя конечного результата от реализации ВЦП, можно по приведенной выше формуле оценить результативность всей ВЦП в процентах. Можно рекомендовать следующую интерпретацию значений результативности ВЦП: R < 70% - недостаточная, 70% <= R <= 90% - достаточная, R > 90% - высокая.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Организация, ответственная за реализацию мероприятия	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатель реализации мероприятия
			с (месяц/год)	по (месяц/год)
							2013	2014	2015	Наименование	Значение
											2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Создание и развитие ИПД Ульяновской области для обеспечения исполнения государственных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг на основе результатов космической деятельности	1.1. Приобретение неисключительных прав и внедрение программного обеспечения в составе программного комплекса "Региональный центр космических услуг"	01.2013	12.2015	Ефремов Д.А. - начальник отдела государственной политики в сфере информационных технологий и связи департамента государственного регулирования Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии	Министерство Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии (далее - Министерство); областное государственное бюджетное учреждение "Электронный Ульяновск" (далее - ОГБУ "Электронный Ульяновск")	550	0	0	1.1.1. Программное обеспечение геоинформационного портала на условиях простой (неисключительной лицензии), штук	2	0	0
										1.1.2. Программное обеспечение для создания и ведения баз пространственных данных на условиях простой (неисключительной лицензии), штук	40	0	0
										1.1.3. Программное обеспечение для организации распределенного доступа на условиях простой (неисключительной лицензии), штук	2	0	0
										1.1.4. Программное обеспечение для мониторинга и управления транспортом на условиях простой (неисключительной лицензии), штук	2	0	0
										1.1.5. Программное обеспечение навигационно-информационного комплекса на условиях простой (неисключительной лицензии), штук	80	0	0
		1.2. Приобретение оборудования и программного обеспечения для визуализации объектов культуры и искусства Ульяновской области с использованием технологии Flash.								1.2.1 Количество комплектов оборудования и программного обеспечения, штук	1	0	0
										1.2.2 Количество объектов культуры и искусства Ульяновской области, для которых осуществлена визуализация с использованием технологии Flash, штук	5	0	0
2.	Создание организационно-технических условий для внедрения результатов космической деятельности в экономику Ульяновской области	2.1. Оснащение Центра космических услуг программным обеспечением в целях ведения работы и организации группового обучения ответственных сотрудников исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по программе "Компьютерная графика при работе в геоинформационных системах: Трехмерная графика. Моделирование и визуализация" на базе программного продукта Autodesk 3D Studio Max 2013.	01.2013	12.2015	Ефремов Д.А. - начальник отдела государственной политики в сфере информационных технологий и связи департамента государственного регулирования Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии	Министерство, ОГБУ "Электронный Ульяновск"	350	0	0	2.1. Участие в программе "Autodesk ATC (Authorized Training Center)", штук	1	0	0
		2.2. Оснащение Центра космических услуг программным обеспечением в целях ведения работы и организации группового обучения ответственных сотрудников исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ульяновской области по программе "Компьютерная графика при работе в геоинформационных системах: Основы" на базе программных продуктов Adobe Photoshop CS6 Extended и CorelDRAW Graphics Suite X6.
										2.2.1. Количество рабочих мест, оснащенных Adobe Photoshop CS6 Extended, штук	5	0	0
										2.2.2. Количество рабочих мест, оснащенных CorelDRAW Graphics Suite X6, штук	2	0	0
3.	Формирование нормативной правовой и нормативной технической базы, обеспечивающей эффективное функционирование ИПД Ульяновской области, средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности в системах государственного управления и местного самоуправления	3.1. Разработка нормативно-правовой базы по созданию и предоставлению базовых пространственных данных и мета-данных, а также ведению их реестров	01.2013	12.2015	Ефремов Д.А. - начальник отдела государственной политики в сфере информационных технологий и связи департамента государственного регулирования Министерства Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии	Министерство, ОГБУ "Электронный Ульяновск"	0	0	0	3.1. Число созданных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в год, штук	2	0	0
	Итого:						900	0	0