Постановление Правительства Ульяновской области от 3 февраля 2014 г. N 2/25-П "Об утверждении Положения о Министерстве физической культуры и спорта Ульяновской области"

В соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО "О Правительстве Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве физической культуры и спорта Ульяновской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 марта 2014 года.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
о Министерстве физической культуры и спорта Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 3 февраля 2014 г. N 2/25-П)

1. Общие положения

1.1. Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в проведении государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Ульяновской области.

1.2. Министерство является правопреемником департамента физической культуры и спорта Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по всем правам и обязательствам.

1.3. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности подведомственных учреждений и контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями, а также иными организациями и гражданами в сфере физической культуры и спорта.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, а также печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности.

1.7. Министерство имеет в оперативном управлении областное государственное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Министерство имеет самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется из областного бюджета Ульяновской области.

1.8. Место нахождения Министерства: 432017, г. Ульяновск, ул. Матросова, д. 4.

2. Функции и полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие функции и полномочия:

2.1.1. Управление в области физической культуры, спорта, спортивного туризма.

2.1.2. Организация и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

установление порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ульяновской области;

утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ульяновской области;

содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ульяновской области;

организация информационного обеспечения региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

содействие проведению физкультурных и спортивных мероприятий в организациях отдыха и оздоровления детей.

2.1.3. Утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Ульяновской области, а именно:

наделение статусом "Спортивная сборная команда Ульяновской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ульяновской области;

обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ульяновской области;

установление общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды, порядка их утверждения:

утверждение списков кандидатов в спортивные сборные команды Ульяновской области, ежегодно формирующиеся региональными спортивными федерациями;

утверждение спортивных сборных команд Ульяновской области для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях, формирующихся региональными спортивными федерациями из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Ульяновской области по соответствующим видам спорта.

2.1.4. Внесение в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта предложений о присвоении спортивных и почетных званий Российской Федерации спортсменам, тренерам и работникам физической культуры и спорта Ульяновской области.

2.1.5. Внесение в Правительство Ульяновской области предложений об учреждении почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта Ульяновской области.

2.1.6. Присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивным судьям (за исключением квалификационной категории спортивного судьи всероссийской категории) в порядке, установленном законодательством.

2.1.7. Реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ульяновской области.

2.1.8. Обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки.

2.1.9. Организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся на территории Ульяновской области.

2.1.10. Оказание содействия в развитии детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

2.1.11. Осуществление аккредитации региональных спортивных федераций по видам спорта.

2.1.12. Осуществление иных полномочий, установленных в соответствии с законодательством, в том числе в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:

2.2.1. Участвует в разработке и реализации государственных программ. Разрабатывает и реализует ведомственные программы развития физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни.

2.2.2. Принимает участие в разработке методических рекомендаций по проведению физкультурных и спортивных мероприятий в организациях отдыха и оздоровления детей.

2.2.3. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Ульяновской области. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области в сфере физической культуры и спорта.

2.2.4. Участвует в разработке проекта областного бюджета Ульяновской области в части расходов на физическую культуру и спорт.

2.2.5. Проводит конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организует выставки и другие мероприятия по вопросам, относящимся к ведению Министерства.

2.2.6. Привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению задач, относящихся к ведению Министерства.

2.2.7. Проводит мониторинг деятельности и развития федераций по видам спорта, других общественных объединений в сфере физической культуры и спорта на территории Ульяновской области.

2.2.8. Обеспечивает реализацию решений Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, относящимся к ведению Министерства.

2.2.9. Организует физическое воспитание населения Ульяновской области, в том числе посредством создания физкультурно- оздоровительных и физкультурно-спортивных организаций, позволяющих реализовать потребности и интересы населения в области физической культуры и спорта, организует и обеспечивает отдых детей, обучающихся в детско-юношеских спортивных школах, в загородных спортивно-оздоровительных лагерях.

2.2.10. Представляет по поручению Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области интересы Ульяновской области в международных физкультурно-спортивных организациях.

2.2.11. В пределах своей компетенции, определенной законодательством, организует выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки, а также осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки в подведомственных учреждениях.

2.2.12. Ведет учет и отчетность по физической культуре и спорту, представляет установленную статистическую отчетность в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области и Министерство спорта Российской Федерации.

2.2.13. Разрабатывает рекомендации по внедрению в практику результатов научных исследований в области физической культуры и спорта.

2.2.14. Рассматривает обращения граждан по предметам ведения Министерства в порядке, установленном законодательством.

2.2.15. Осуществляет на территории Ульяновской области контроль за соблюдением организациями, созданными субъектами Российской Федерации и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Ульяновской области, созданными без участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. В отношении подведомственных учреждений:

2.3.1. Подготавливает проекты решений Правительства Ульяновской области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

2.3.2. По поручению Правительства Ульяновской области в установленном законодательством порядке осуществляет функции и полномочия учредителя областных государственных унитарных предприятий (областных государственных учреждений).

2.3.3. Определяет кадровую политику в отношении подведомственных учреждений путем назначения руководителей учреждений на конкурсной основе, осуществляет контроль за выполнением руководителями условий трудовых договоров. Согласовывает штатные расписания и иные локальные акты подведомственных учреждений.

2.3.4. Утверждает в установленном порядке программы и годовые планы работы подведомственных учреждений.

2.3.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и подведомственных ему учреждений, распределяет лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования, составляет и представляет в Министерство финансов Ульяновской области бюджетную отчетность об исполнении областного бюджета Ульяновской области по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

2.3.6. Обеспечивает разработку бюджетных смет по подведомственным Министерству учреждениям, финансируемым за счет средств областного бюджета Ульяновской области. В установленном порядке формирует бюджетные заявки на финансирование подведомственных учреждений, осуществляет контроль за целевым, эффективным использованием бюджетных средств.

2.3.7. Осуществляет управление подведомственными учреждениями, проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за эффективностью использования имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

2.3.8. Осуществляет иные действия в соответствии с возложенными на Министерство полномочиями.

3. Права Министерства

Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.1. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.2. Участвовать в подготовке спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

3.3. Участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Ульяновской области.

Организовывать и проводить чемпионаты, первенства и кубки России по соответствующему виду спорта совместно с общероссийскими спортивными федерациями.

3.4. Направлять представителей Министерства на спортивные мероприятия, проводимые региональной спортивной федерацией, и на заседания ее руководящих органов в целях контроля за выполнением установленных законодательством Российской Федерации требований к региональным спортивным федерациям.

3.5. Оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Ульяновской области.

3.6. Осуществлять дополнительное материальное обеспечение лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющих почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденных государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта, в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

3.7. Принимать решения о поощрении государственных гражданских служащих и работников Министерства и применении к ним дисциплинарного взыскания.

3.8. Утверждать планы работы департаментов Министерства, работников Министерства.

3.9. Издавать приказы, распоряжения по вопросам компетенции Министерства.

3.10. Согласовывать проекты нормативных правовых актов и иных документов, относящихся к предметам ведения Министерства.

3.11. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.12. Заключать договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий.

3.13. Участвовать в подготовке соглашений между Правительством Ульяновской области и Правительством Российской Федерации, а также органами государственной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

3.14. Создавать и развивать собственные информационные сети и базы данных по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.

3.15. Согласовывать с Правительством Ульяновской области назначение и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений.

3.16. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области.

Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном законодательством порядке.

Министр несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий.

4.2. Министр:

4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, разрабатывает кадровую политику в Министерстве и несет персональную ответственность за ее реализацию, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями и гражданами.

4.2.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства, заключает с ними служебные контракты, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ульяновской области в Министерстве, организовывает рациональную расстановку и правильную организацию труда государственных гражданских служащих и работников Министерства, возбуждает ходатайства о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих, работников Министерства, руководителей подведомственных учреждений государственными наградами, а также представляет их к награждению областными наградами и присвоению почетных званий, применяет меры материального и морального поощрения, применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.

4.2.3. Издает приказы и распоряжения Министерства в пределах своей компетенции, дает указания и организует контроль за их исполнением.

4.2.4. Представляет на утверждение в Правительство Ульяновской области предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и работников Министерства.

4.2.5. Утверждает штатное расписание Министерства.

4.2.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.2.7. Обеспечивает проведение аттестации, дополнительной профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников Министерства, организует проведение аттестации, дополнительной профессиональной подготовки работников подведомственных учреждений Министерства.

4.2.8. Утверждает бюджетные сметы Министерства.

4.2.9. Обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

4.2.10. Утверждает правила служебного и трудового распорядка Министерства.

4.2.11. Осуществляет организацию работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных в Министерстве и осуществляет контроль за исполнением проведения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в подведомственных учреждениях.

4.2.12. Осуществляет анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений на основе утвержденных форм государственной отчетности.

4.2.13. Организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.2.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

4.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Министерстве создается коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области физической культуры и спорта.

В состав коллегии входят Министр, его заместители по должности, руководители структурных подразделений, а также по согласованию руководители других исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, руководители организаций, ученые.

Состав коллегии утверждается Министром.

Председателем коллегии является Министр.

По результатам обсуждения вопросов на заседании коллегии принимаются решения. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, правовым актом Министерства.

5. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства

Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.