Постановление Правительства Ульяновской области от 24 сентября 2012 г. N 438-П "О системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказами МЧС России от 12.11.2001 N 483 "Об утверждении Положения о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 20.09.2005 N 696 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях совершенствования взаимодействия организаций и учреждений, входящих в систему мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности людей на водных объектах Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить Положение о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области (прилагается).

2. Областному государственному казенному учреждению "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" обеспечить координацию деятельности, организационно-методическое руководство и устойчивое взаимодействие организаций и учреждений, входящих в систему мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области, в области обмена статистической, аналитической и прогнозной информацией по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ульяновской области в срок до 01 декабря 2012 года:

3.1. Разработать и заключить соглашения о взаимодействии и информационном обмене с организациями и учреждениями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, вновь включенными в систему мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области.

3.2. Заключить соглашения по обмену информацией с территориальными подразделениями и учреждениями федеральных органов исполнительной власти и иными организациями, расположенными на территории Ульяновской области.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 15.05.2007 N 174 "О развитии и функционировании территориальной подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 16.07.2008 N 319-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 15.05.2007 N 174";

постановление Правительства Ульяновской области от 30.03.2009 N 123-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 15.05.2007 N 174";

пункт 2 постановления Правительства Ульяновской области от 02.07.2009 N 258-П "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 17.01.2011 N 8-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 15.05.2007 N 174".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Маркина Н.П.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Положение
о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 24 сентября 2012 г. N 438-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.2. Система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ульяновской области (далее - СМП ЧС Ульяновской области) предназначена для своевременного выявления причин возникновения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), выработки рекомендаций по предупреждению и предотвращению ЧС природного и техногенного характера и смягчения их социально-экономических последствий на территории Ульяновской области.

1.3. СМП ЧС Ульяновской области является информационно- аналитической подсистемой Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Ульяновская территориальная подсистема РСЧС).

2. Цели мониторинга и прогнозирования возникновения ЧС

Мониторинг и прогнозирование возникновения ЧС на территории Ульяновской области организуется и проводится в целях:

своевременного выявления причин, способствующих возникновению природных, техногенных и биолого-социальных ЧС;

заблаговременного определения масштабов и характера возможного развития ЧС;

выдачи рекомендаций для принятия мер по предупреждению и локализации ЧС, смягчению их социально-экономических последствий.

3. Задачи СМП ЧС Ульяновской области

Функционирование СМП ЧС Ульяновской области направлено на решение следующих задач:

оперативный сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера;

прогнозирование возможного возникновения ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера и их последствий на основе оперативной фактической и прогностической информации, поступающей от ведомственных и других служб наблюдения за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

лабораторный; контроль с целью обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья;

разработка, оценка эффективности принимаемых мер по предотвращению или устранению ЧС; разработка сценариев развития ЧС;

информационное обеспечение управления и контроля в области предупреждения и ликвидации ЧС;

создание специализированных геоинформационных систем и банка данных по источникам ЧС;

автоматизированный сбор, анализ, подготовка и представление прогнозов возникновения ЧС и их источников исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, в региональный центр мониторинга и прогнозирования ЧС Приволжского регионального центра МЧС России, главам муниципальных образований Ульяновской области, руководителям организаций и учреждений СМП ЧС Ульяновской области для принятия управленческих решений по предупреждению возникновения и ликвидации ЧС;

своевременное обнаружение радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности в мирное и военное время;

разработка мер по защите населения и окружающей среды от радиоактивных, отравляющих веществ, аварийно- и химически опасных веществ, биологических (бактериологических) средств - возбудителей инфекционных заболеваний.

4. Функционирование СМП ЧС Ульяновской области

Решение основных задач функционирования СМП ЧС Ульяновской области обеспечивается:

ведением мониторинга состояния окружающей среды; лабораторным контролем за состоянием окружающей среды; сбором, обработкой и анализом информации о состоянии природных, техногенных и биолого-социальных источников ЧС;

прогнозированием места, времени, параметров и сценариев развития ЧС; обменом аналитической и прогнозной информацией в едином информационном поле СМП ЧС Ульяновской области;

расчетом сил и средств, необходимых для предотвращения, локализации и ликвидации последствий ЧС;

районированием территории Ульяновской области по степеням риска возникновения ЧС техногенного, природного и биолого-социального характера; защитой информации, в том числе составляющей государственную тайну.

5. Организации, входящие в СМП ЧС Ульяновской области

5.1. СМП ЧС Ульяновской области включает в себя:

отдел мониторинга и прогнозирования ЧС Областного государственного казенного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";

организации и учреждения исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, входящие в Ульяновскую территориальную подсистему РСЧС;

территориальные подразделения и учреждения федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательские, производственные организации, учреждения и иные структуры, расположенные на территории Ульяновской области, в функции которых входят вопросы мониторинга, лабораторного контроля, прогнозирования и предупреждения возникновения ЧС, входящие в функциональные подсистемы Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС.

Территориальные структуры федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их функциями в Ульяновской территориальной подсистеме РСЧС обеспечивают оперативное и текущее информационно-аналитическое обеспечение СМП ЧС Ульяновской области, участие подведомственных структур и подразделений в формировании и функционировании СМП ЧС Ульяновской области.

5.2. Организации и учреждения исполнительных органов государственной власти Ульяновской области:

Областное государственное казенное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области"; Министерство здравоохранения Ульяновской области;

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;

Министерство сельского хозяйства Ульяновской области;

Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области;

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;

Департамент ветеринарии Ульяновской области;

Департамент занятости населения Ульяновской области;

Комитет по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области;

областное государственное казенное учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области";

Инспекция регионального государственного строительного надзора Ульяновской области;

Государственная жилищная инспекция Ульяновской области;

территориальный уровень сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Ульяновской области.

5.3. Территориальные подразделения и учреждения федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательские, производственные организации, учреждения и иные структуры, расположенные на территории Ульяновской области, в функции которых входят вопросы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования и предупреждения возникновения ЧС:

Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);

Ульяновский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию);

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области (по согласованию);

Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

открытое акционерное общество "Ульяновский речной порт" (по согласованию);

государственное учреждение здравоохранения "Ульяновский территориальный центр медицины катастроф" (по согласованию);

государственное учреждение здравоохранения "Ульяновское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" (по согласованию);

филиал федерального бюджетного учреждения "Российский центр защиты леса" "Центр защиты леса Ульяновской области" (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное учреждение "Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);

филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Ульяновской области (по согласованию);

Симбирская геологоразведочная экспедиция федерального государственного унитарного геологического предприятия "Волгагеология" (по согласованию);

филиал "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Ульяновской области" федерального бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" (по согласованию);

территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (по согласованию);

федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" Федерального дорожного агентства (по согласованию);

федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали "Нижний Новгород - Уфа" Федерального дорожного агентства (по согласованию);

федеральное государственное казенное учреждение "Комбинат "Северный" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу (по согласованию);

Волго-Камский регион Куйбышевской железной дороги - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию);

Пензенский регион Куйбышевской железной дороги - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию);

Самарский регион Куйбышевской железной дороги - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию);

филиал открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Ульяновские распределительные сети" (по согласованию);

филиал открытого акционерного общества "Системный оператор единой энергетической системы" - "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ульяновской области" (по согласованию);

филиал открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" - Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей (по согласованию);

открытое акционерное общество "Ульяновская сетевая компания" (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (по согласованию);

отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ульяновской области Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (по согласованию);

отдел водных ресурсов по Ульяновской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления (по согласованию);

открытое акционерное общество "Газпром трансгаз Самара" (по согласованию);

Ульяновский филиал открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" (по согласованию);

открытое акционерное общество "Ульяновскоблводоканал" (по согласованию);

Управление . государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (по согласованию);

федеральное казенное учреждение "Приволжский авиационный поисково-спасательный центр" (по согласованию);

Ульяновский центр организации воздушного движения филиала "Аэронавигация Центральной Волги" федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения" (по согласованию);

обособленное структурное подразделение "Международный аэропорт "Ульяновск - Восточный" закрытого акционерного общества "Авиастар-СП" (по согласованию);

открытое акционерное общество "Аэропорт Ульяновск" (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" (по согласованию); Ульяновский местный гарнизон (по согласованию);

негосударственное образовательное бюджетное учреждение "Ульяновский аэроклуб общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (по согласованию);

открытое акционерное общество "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" (по согласованию);

открытое акционерное общество "Юго-Запад транснефтепродукт" (по согласованию);

Куйбышевское районное нефтепроводное управление открытого акционерного общества "Магистральные нефтепроводы "Дружба" (по согласованию);

открытое акционерное общество "Северо-западные магистральные нефтепроводы" (по согласованию);

Ульяновский филиал открытого акционерного общества "Ростелеком" (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (по согласованию);

Ульяновский филиал федерального государственного унитарного предприятия "Радиочастотный центр Приволжского федерального округа" (по согласованию);

Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Ульяновской области (по согласованию);

отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Ульяновске (по согласованию);

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (по согласованию);

Ульяновская таможня Приволжского таможенного управления (по согласованию);

муниципальное унитарное предприятие "Ульяновские городские электрические сети";

муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал".

6. Направления деятельности организаций и учреждений СМП ЧС Ульяновской области по защите населения и территорий от ЧС

6.1. Мониторинг ЧС техногенного характера:

а) мониторинг радиоактивного загрязнения окружающей среды осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);

б) мониторинг состояния опасных производственных (радиационных, химических, взрыво- и пожароопасных) объектов осуществляет Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

в) мониторинг безопасности полетов гражданских самолетов и вертолетов осуществляют:

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

Приволжское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (по согласованию);

Ульяновский центр организации воздушного движения филиала "Аэронавигация Центральной Волги" федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения" (по согласованию);

обособленное структурное подразделение "Международный аэропорт "Ульяновск - Восточный" закрытого акционерного общества "Авиастар-СП" (по согласованию);

открытое акционерное общество "Аэропорт Ульяновск" (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" (по согласованию) - в ходе обучения полетам курсантов;

негосударственное образовательное бюджетное учреждение "Ульяновский аэроклуб общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (по согласованию) - в ходе обучения полетам курсантов;

г) мониторинг безопасности судоходства на реке Волге в пределах территории Ульяновской области осуществляет Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

д) мониторинг безопасности железнодорожных перевозок осуществляют:

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

Волго-Камский регион Куйбышевской железной дороги - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию);

Пензенский регион Куйбышевской железной дороги - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию);

Самарский регион Куйбышевской железной дороги - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию);

Ульяновский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию);

е) мониторинг состояния крупных гидротехнических сооружений осуществляет Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

ж) мониторинг магистральных газо-, нефте- и продуктопроводов, газо компрессорных и нефтеперекачивающих станций осуществляет Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

з) мониторинг состояния объектов топливно-энергетического комплекса осуществляют:

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области;

филиал открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Ульяновские распределительные сети" (по согласованию) - на закрепленных за филиалом сетях;

филиал открытого акционерного общества "Системный оператор единой энергетической системы" - "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ульяновской области" (по согласованию) - на закрепленных за филиалом сетях;

филиал открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" - Средне-Волжское предприятие магистральных электрических сетей (по согласованию) - на закрепленных за филиалом сетях;

открытое акционерное общество "Ульяновская сетевая компания" (по согласованию) - на закрепленных за открытым акционерным обществом сетях;

муниципальное унитарное предприятие "Ульяновские городские электрические сети" - на закрепленных за предприятием сетях;

и) мониторинг состояния объектов жилищно-коммунального комплекса осуществляют:

Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области;

Государственная жилищная инспекция Ульяновской области;

к) мониторинг пожаров на производственных объектах, транспорте, объектах социально-культурного назначения и в жилом секторе осуществляют:

Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);

Областное государственное казенное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";

л) мониторинг эксплуатации автомобильного транспорта и дорожно-транспортных происшествий на дорогах Ульяновской области осуществляют:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);

Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию);

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области;

м) мониторинг эксплуатации и ремонта автомобильных дорог на территории Ульяновской области и их состояния осуществляют:

федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" Федерального дорожного агентства (по согласованию);

федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали "Нижний Новгород - Уфа" Федерального дорожного агентства (по согласованию);

Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области; областное государственное казенное учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области";

открытое акционерное общество "Ульяновскавтодор" (по согласованию);.

н) мониторинг сброса промышленных и бытовых отходов и загрязнения окружающей среды осуществляют:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное учреждение "Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);

филиал "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Ульяновской области" федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" (по согласованию);

Комитет по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области;

о) мониторинг состояния средств связи осуществляют: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (по согласованию);

Ульяновский филиал открытого акционерного общества "Ростелеком" (по согласованию);

Управление Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (по согласованию);

Ульяновский филиал федерального государственного унитарного предприятия "Радиочастотный центр Приволжского федерального округа" (по согласованию);

Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Ульяновской области (по согласованию).

6.2. Мониторинг опасных природных процессов:

а) мониторинг опасных экзогенных геологических процессов осуществляет Симбирская геологоразведочная экспедиция федерального государственного унитарного геологического предприятия "Волгагеология" (по согласованию);

б) мониторинг опасных гидрометеорологических явлений осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);

в) мониторинг изменения уровней воды в контролируемых реках области и вероятности подтопления (затопления) жилых домов населенных пунктов и объектов экономики осуществляют:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);

Областное государственное казенное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";

Главное управление МЧС России по Ульяновской области (по согласованию);

г) мониторинг возникновения и тушения природных пожаров на землях Рослесхоза осуществляет Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

6.3. Мониторинг ЧС биолого-социального характера:

а) мониторинг инфекционной заболеваемости населения Ульяновской области и ее вспышек осуществляют:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (по согласованию);

федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области" (по согласованию);

Министерство здравоохранения Ульяновской области;

б) мониторинг инфекционной заболеваемости сельскохозяйственных животных и птицы опасными и особо опасными болезнями осуществляют:

Департамент ветеринарии Ульяновской области;

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области (по согласованию);

в) мониторинг очагов заболеваний и вредителей сельскохозяйственных растений осуществляют:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области (по согласованию);

филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Ульяновской области (по согласованию);

Министерство сельского хозяйства Ульяновской области;

г) санитарно-карантинный, карантинно-фитосанитарный контроль и ветеринарный надзор осуществляют:

Ульяновская таможня Приволжского таможенного управления (по согласованию);

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ульяновской области (по согласованию);

д) мониторинг очагов заболеваний и вредителей лесов осуществляют:

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;

филиал федерального бюджетного учреждения "Российский центр защиты леса" "Центр защиты леса Ульяновской области" (по согласованию).

7. Организация взаимодействия и обмена информацией в СМП ЧС Ульяновской области

7.1. Организация взаимодействия и обмена информацией в СМП ЧС Ульяновской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также на основе настоящего Положения и соответствующих соглашений о взаимодействии и информационном обмене.

7.2. Организации и учреждения СМП ЧС Ульяновской области на основании заключенных соглашений и регламентов обеспечивают постоянный обмен статистической, аналитической и прогнозной информацией в едином информационном поле СМП ЧС Ульяновской области, а также своевременное их представление, защиту и достоверность.

8. Порядок подготовки и представления прогнозной информации о возникновении ЧС

8.1. Подготовка и представление прогнозной информации о возникновении ЧС осуществляются в целях своевременного принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС, минимизации риска гибели людей и снижения ущерба от ЧС.

Прогнозная информация о возникновении ЧС должна содержать: сведения о фактах возникновения ЧС, масштабах ЧС и их последствиях; сведения о состоянии природной среды и потенциально опасных объектах в зоне ЧС;

сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической обстановке в зоне ЧС; прогноз развития обстановки;

сведения о возможных последствиях гибели людей и нанесения материального ущерба;

перечень привлекаемых сил и средств для предупреждения или ликвидации последствий ЧС;

сведения о порядке и сроках отселения или эвакуации населения из зоны ЧС;

наименование организации и количество выделяемой техники для эвакуации населения из зоны ЧС;

сведения о должностном лице, ответственном за эвакуацию населения из зоны ЧС, и порядок связи с ним;

сведения о местах размещения пострадавшего населения; маршруты эвакуации населения из зоны ЧС;

сведения о должностном лице, ответственном за размещение отселенного населения, и порядок связи с ним;

сведения о порядке и сроках медицинского и продовольственного обеспечения пострадавшего населения;

перечень привлекаемых сил и средств сети наблюдения и лабораторного контроля Ульяновской области, порядок их работы по отбору проб и представлению донесений;

порядок деятельности объединений, обществ и организаций независимо от организационно-правовых форм собственности, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в зоне ЧС;

порядок организации охраны жилых домов и имущества населения, оставшегося в зоне ЧС, и поддержания общественного порядка, перечень привлекаемых сил и средств полиции.

8.2. Правительство Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляют сбор и обмен информацией через органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

Территориальные подразделения и учреждения федеральных органов исполнительной власти и иные организации, расположенные на территории Ульяновской области, представляют информацию в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области осуществляют сбор, обработку информации и представляют ее в Областное государственное казенное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".

Областное государственное казенное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" осуществляет сбор, проведение анализа и разработку прогноза возникновения ЧС на территории Ульяновской области и представляет обобщенную аналитическую и прогнозную информацию в Правительство Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области и в средства массовой информации для доведения обстановки до населения области.

8.3. Областное государственное казенное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области":

координирует работу организаций СМП ЧС Ульяновской области по сбору и обмену информацией;

осуществляет сбор и обработку информации, представляемой исполнительными органами государственной власти Ульяновской области,

органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организациями, проводит анализ и разработку прогноза возникновения ЧС;

представляет информацию о прогнозе и фактах возникновения федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных ЧС в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через его территориальный орган;

представляет статистическую, аналитическую и прогнозную информацию в Правительство Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области, руководителям организаций и учреждений СМП ЧС Ульяновской области, а также информацию о фактах возникновения ЧС и принимаемых мерах по их ликвидации;

осуществляет представление в средства массовой информации прогноза возникновения ЧС для доведения его до населения области;

ежегодно представляет информацию для подготовки государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера" в Главное управление МЧС России по Ульяновской области;

представляет, информацию в Правительство Ульяновской области о прогнозе и фактах возникновения федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных ЧС для оповещения исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, граничащих с территорией Ульяновской области;

ведет учет ЧС и происшествий, возникших на территории Ульяновской области.

8.4. Подготовка и представление прогнозов возникновения ЧС в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области, руководителям организаций и учреждений СМП ЧС Ульяновской области осуществляется отделом мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Областного государственного казенного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" в следующие сроки:

а) в режиме повседневной деятельности:

- исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области, руководителям организаций и учреждений СМП ЧС Ульяновской области:

на год (долгосрочный прогноз возникновения ЧС) - до 25 декабря; на сезон (долгосрочный прогноз возникновения циклических ЧС) - до 15 марта и до 25 сентября;

на месяц (среднесрочный прогноз возникновения ЧС) - до 27 числа;

на неделю (краткосрочный прогноз возникновения ЧС) - в пятницу;

экстренное предупреждение - немедленно, после получения исходной информации;

- дополнительно: главам муниципальных образований Ульяновской области:

оперативный прогноз возникновения ЧС - ежедневно до 14.00;

б) в режимах повышенной готовности и ЧС - при получении прогноза о возможности возникновения ЧС - незамедлительно, вне зависимости от времени суток, последующие сообщения - с периодичностью не более 2 часов (если иное время не оговорено особо).

8.5. Предоставление каналов и оплата услуг связи для передачи статистической, аналитической и прогнозной информации о возникновении ЧС производятся в порядке, установленном законодательством.

9. Режимы функционирования СМП ЧС Ульяновской области

9.1. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Ульяновской области в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования СМП ЧС Ульяновской области:

режим повседневной деятельности - при нормальной производственной деятельности, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности - при ухудшении производственной деятельности, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении ЧС и во время ликвидации последствий ЧС.

9.2. В режиме повседневной деятельности основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании СМП ЧС Ульяновской области, являются:

осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на опасных производственных объектах и прилегающих к ним территориях;

сбор, обработка, анализ и обмен информацией, поступающей от организаций, входящих в СМП ЧС Ульяновской области, и представление ее в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области и главам муниципальных образований Ульяновской области;

прогнозирование и оценка возможности возникновения ЧС;

подготовка населения к действиям в ЧС;

повышение эффективности взаимодействия организаций, входящих в СМП ЧС Ульяновской области, по обмену статистической, аналитической и прогнозной информацией;

участие в планировании и выполнении целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС.

9.3. В режиме повышенной готовности основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании СМП ЧС Ульяновской области, являются:

выполнение функций, определенных режимом повседневной деятельности, в соответствии с подпунктом 9.2 настоящего Положения;

учащенный сбор, обработка и анализ информации о параметрах источников ЧС, негативно влияющих на обстановку на территории Ульяновской области;

разработка и представление оперативных предупреждений о возникновении ЧС на территории Ульяновской области в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области и руководителям организаций СМП ЧС Ульяновской области;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;

участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

разработка предложений о составе мероприятий, направленных на предотвращение или смягчение возможных последствий при возникновении ЧС;

при необходимости приведение в состояние готовности сил и средств СМП ЧС Ульяновской области для проведения обследования зоны возможного возникновения ЧС;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

9.4. В режиме чрезвычайной ситуации основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании СМП ЧС Ульяновской области, являются:

оповещение руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций, а также населения о возникших ЧС;

ведение непрерывного контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возможности развития ЧС и их последствий;

организация круглосуточного функционирования сил и средств СМП ЧС Ульяновской области;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС; организация работ по ликвидации последствий ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению, при необходимости, в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;

сбор, обработка и анализ мониторинговой информации и выработка прогнозов в реальном масштабе времени и представление их в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, главам муниципальных образований Ульяновской области и руководителям организаций СМП ЧС Ульяновской области;

участие в работе штаба по локализации и ликвидации ЧС; выдвижение, при необходимости, оперативной группы ГУ МЧС России по Ульяновской области с представителем организации СМП ЧС Ульяновской области в зону ЧС;

определение границ зоны ЧС;

разработка предложений о составе мероприятий, направленных на локализацию и смягчение последствий ЧС;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.