Постановление Правительства Ульяновской области от 27 декабря 2012 г. N 642-П "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областной программы противодействия коррупции, ее формирования и реализации"

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о разработке областной программы противодействия коррупции, её формирования и реализации.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Маркина Н.П.

Исполняющий обязанности Губернатора - Председателя Правительства области

А.И. Якунин

Порядок
принятия решения о разработке областной программы противодействия коррупции, её формирования и реализации
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 27 декабря 2012 г. N 642-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" и определяет процедуру принятия решения о разработке областной программы противодействия коррупции (далее - Программа), а также её формирования, реализации и оценки эффективности.

1.2. Программа разрабатывается на срок не менее одного года.

1.3. Главной целью утверждения и реализации Программы является снижение количества случаев проявления коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области (далее - результативная цель Программы).

1.4. Программа утверждается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.

2. Принятие решения о разработке Программы

Решение о разработке Программы принимается Правительством Ульяновской области и оформляется распоряжением Правительства Ульяновской области.

3. Порядок разработки Программы

3.1. Департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области совместно с Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области (по согласованию) (далее - разработчики Программы) подготавливают проект Программы в порядке, установленном Правилами подготовки и издания правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области, утверждёнными постановлением Губернатора Ульяновской области от 13.07.2009 N 49 "Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области".

3.2. Разработчики Программы организуют сбор предложений государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также представителей институтов гражданского общества и иных граждан, которые учитываются при разработке проекта Программы.

3.3. Проект Программы должен иметь следующую структуру:

3.3.1. Паспорт Программы, включающий следующие строки:

3.3.1.1. Наименование Программы.

3.3.1.2. Основание для разработки Программы.

3.3.1.3. Разработчики Программы.

3.3.1.4. Результативная цель Программы.

3.3.1.5. Исполнители Программы.

3.3.1.6. Сроки реализации Программы.

3.3.1.7. Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на реализацию Программы.

3.3.1.8. Контроль за реализацией Программы.

3.3.2. Разделы:

3.3.2.1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа.

Содержит развёрнутую постановку проблемы негативного влияния коррупции на систему государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, описание достигнутого уровня противодействия коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области:

3.3.2.2. Цели и задачи Программы.

Содержит описание результативной цели Программы, а также описание целей, обеспечивающих достижение результативной цели (далее - обеспечивающие цели Программы), и задач, направленных на решение обеспечивающих целей.

Обеспечивающие цели Программы должны планироваться исходя из установленных сроков реализации Программы, планируемых мероприятий и объёмов бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на реализацию Программы.

3.3.2.3. Показатели эффективности реализации Программы.

Целевые индикаторы Программы, как инструмент объективной оценки степени достижения результативной и обеспечивающих целей Программы и решения сформированных в соответствии с ними задач, должны отражать специфику организации противодействия коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, быть количественно заданными и измеряемыми.

В отношении каждого целевого индикатора Программы указывается орган или должностное лицо, ответственные за расчёт значения соответствующего целевого индикатора Программы.

3.3.2.4. Сроки реализации Программы.

Содержит указание на сроки реализации Программы, которые не могут быть менее одного года.

3.3.2.5. Система мероприятий Программы.

Мероприятиями Программы являются взаимосвязанные по времени, ресурсам и исполнителям действия правового, организационного, экономического и иного характера, направленные на повышение эффективности противодействия коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области.

Мероприятия должны быть направлены на достижение обеспечивающих целей Программы и решение сформированных в соответствии с ними задач.

Положения Программы, определяющие программные мероприятия, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их неоднозначного понимания и применения.

Раздел должен содержать указание на ответственных исполнителей мероприятий Программы и сроки выполнения мероприятий Программы.

3.3.2.6. Ресурсное обеспечение Программы.

Содержит указание на объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, необходимых для финансового обеспечения выполнения программных мероприятий, с разбивкой по годам (этапам) реализации Программы.

3.3.2.7. Ожидаемый эффект от выполнения мероприятий Программы.

Содержит перечень предполагаемых результатов, характеризующих достижение результативной цели Программы по итогам выполнения программных мероприятий.

3.3.2.8. Организация управления Программой.

Содержит указание на наименование нормативного правового акта, устанавливающего порядок принятия решения о разработке Программы, её формирования и реализации, а также информацию о порядке осуществления контроля за реализацией Программы.

3.4. Подготовленный проект Программы размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Порядок реализации Программы

4.1. Выполнение мероприятий Программы осуществляется исполнителями мероприятий Программы в сроки, установленные Программой.

4.2. Не позднее двух недель до начала реализации Программы исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, ответственные за выполнение мероприятий Программы (далее - исполнительные органы), представляют Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области следующую информацию:

1) план подготовки к выполнению мероприятий Программы с указанием мер организационного и финансового характера, требуемых для реализации Программы, наименования должности лиц, ответственных за выполнение мероприятий Программы;

2) варианты финансового обеспечения выполнения мероприятий Программы в случае сокращения объёмов бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на её реализацию;

3) план информационного освещения мероприятий Программы с указанием информационного ресурса, примерной даты размещения на нём информации, типа информационного материала и объёма планируемой к размещению информации. Фамилии, имени, отчества и наименования должности лица, ответственного за информационное освещение хода выполнения мероприятий Программы.

4.3. После утверждения Программы исполнители мероприятий Программы приступают к их выполнению в сроки, указанные в Программе.

4.4. Исполнительные органы ежеквартально готовят отчёты о результатах выполнения ими мероприятий Программы и представляют их Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области для анализа хода выполнения Программы не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

В отчётах указывается наименование мероприятия, запланированный и фактический сроки его выполнения, краткое описание хода выполнения мероприятия, достигнутые результаты, проблемы, возникшие при выполнении мероприятия, причины невыполнения мероприятия, в том числе причины невыполнения мероприятия в запланированный срок.

4.5. Не позднее 20 января года, следующего за отчётным, исполнительные органы направляют Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области информацию о фактически достигнутых значениях показателей Программы, для которых установлены целевые индикаторы.

4.6. Результаты реализации Программы рассматриваются на заседании Координационного совета по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области не реже чем раз в квартал.

4.7. Контроль за реализацией Программы проводится Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области.