Постановление Правительства Ульяновской области от 12 июля 2010 г. N 228-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа, 11 октября, 10 декабря 2010 г., 11 августа 2011 г., 12 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 августа 2011 г. N 376-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П, Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.

Исполняющий обязанности Губернатора - Председателя Правительства области

А.И. Якунин

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 12 июля 2010 г. N 228-П)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа, 11 октября, 10 декабря 2010 г., 11 августа 2011 г., 12 мая 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 августа 2011 г. N 376-П в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области предоставляются на основе отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области с целью финансирования следующих мероприятий:

1) поддержка деятельности центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области;

2) предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела.

3) предоставление субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в приоритетных направлениях развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в виде субсидий, является Министерство экономики Ульяновской области (далее - ГРБС).

Подведение итогов отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях поддержки реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа) осуществляется комиссией по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), образованной ГРБС. Состав и положение о Комиссии утверждаются ГРБС.

2. Требования при отборе муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидий

К муниципальным районам и городским округам, принявшим участие в отборе для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, предъявляются следующие требования:

1) наличие муниципальной программы;

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 12 мая 2012 г. N 222-П пункт 2 раздела 2 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) наличие документального подтверждения софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Ульяновской области на реализацию мероприятий муниципальной программы и выполнение обязательств по предоставлению грантов начинающим предпринимателям;

3) определение уполномоченных лиц администрации муниципального образования Ульяновской области для осуществления взаимодействия с ГРБС;

4) наличие муниципальных правовых актов, определяющих порядок финансирования расходов по мероприятиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 августа 2011 г. N 376-П раздел 2 настоящего Порядка дополнен пунктом 5

5) наличие документального подтверждения соответствия предъявляемым требованиям руководства центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области и центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области согласно приложению N 5 к Порядку.

3. Перечень документов, представляемых для участия в отборе муниципальных районов и городских округов Ульяновской области

Для участия в отборе муниципальные районы и городские округа Ульяновской области представляют следующие документы:

1) заявление на участие в отборе (приложение N 2 к Порядку);

2) копию муниципальной программы;

3) выписку из решения о бюджете муниципального образования Ульяновской области о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, заверенную подписью главы администрации муниципального образования Ульяновской области;

4) пояснительную записку, оформленную в соответствии с требованиями к ее содержанию, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

5) муниципальные правовые акты, предусмотренные пунктом 4 раздела 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 12 мая 2012 г. N 222-П в раздел 4 настоящего порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Подача заявлений на участие в отборе

4.1. Информационное сообщение о проведении отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области размещается ГРБС в газете "Ульяновская правда" и на сайте sme.ulgov.ru.

ГРБС также извещает органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области через систему электронного документооборота Правительства Ульяновской области о начале приема заявлений на участие в отборе муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на предоставление субсидий.

4.2. Дата начала и дата окончания приема заявлений указываются в информационном сообщении.

Прием заявлений осуществляется со дня публикации информационного сообщения о начале приема заявлений на участие в отборе муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на предоставление субсидий. В случае, если по истечении срока приема заявлений, указанного в информационном сообщении, поступило менее 3 заявлений, ГРБС продлевает прием заявлений не менее чем на 3 рабочих дня.

Заявка органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области Комиссией не рассматривается в случае поступления заявления по истечении срока, установленного в информационном сообщении, или представления неполного пакета документов.

5. Порядок рассмотрения заявлений муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, распределения субсидий и принятия решения о результатах отбора

5.1. ГРБС принимает от муниципальных районов и городских округов Ульяновской области заверенные подписью главы администрации и печатью администрации документы на бумажном носителе (документы дополнительно должны быть представлены на электронном носителе) и осуществляет их хранение в период до рассмотрения на заседании Комиссии.

5.2. Комиссия рассматривает заявления через 20 дней после опубликования информационного сообщения. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня заседания.

5.3. На основании протокола Комиссии ГРБС в течение 10 дней заключает соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства (далее - Соглашение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 августа 2011 г. N 376-П в пункт 5.4 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области осуществляется в указанной очередности:

1) в пределах объема финансирования из областного бюджета Ульяновской области по строкам 4.4, 4.5 и 4.7 приложения к областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П;

2) в пределах объема средств, предоставленных областному бюджету Ульяновской области за счет субсидии из федерального бюджета для финансирования мероприятий по поддержке муниципальных программ:

предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

поддержка деятельности центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 декабря 2010 г. N 431-П в пункт 5.5 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. В случае неиспользования субсидий до истечения финансового года муниципальный район или городской округ Ульяновской области обеспечивает возврат субсидий в течение 10 календарных дней в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

5.6. В случае необходимости распределения дополнительных сверхлимитных средств между муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области средства (субсидии) распределяются на основании заявления муниципального района или городского округа Ульяновской области в соответствии с показателем прироста субъектов малого и среднего предпринимательства к экономически активному населению.

Дополнительным показателем, обеспечивающим участие при распределении дополнительных сверхлимитных средств между муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области, является обеспечение софинансирования в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 12 мая 2012 г. N 222-П пункт 5.7 раздела 5 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Размер субсидии по строкам 4.4 и 4.5 приложения к областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П, определяется ГРБС с учетом мнения Комиссии на основании представленного заявления в соответствии с методикой, изложенной в разделе 8 данной областной целевой программы.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 12 мая 2012 г. N 222-П в пункт 5.8 раздела 5 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. На основании протокола заседания Комиссии ГРБС готовит Соглашения по форме, утвержденной ГРБС.

6. Порядок выплаты субсидий

6.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год ГРБС, в соответствии с ведомственной структурой расходов, на основании сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета Ульяновской области, утвержденной в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 12 мая 2012 г. N 222-П в пункт 6.2 раздела 6 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета ГРБС, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет, на основании Соглашений, заключенных между ГРБС и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

Субсидии перечисляются только после фактического расходования органами местного самоуправления средств местного бюджета на финансирование мероприятий, на реализацию которых из областного бюджета Ульяновской области предоставляются субсидии, с подтверждением произведенных расходов посредством представления копий платежных документов и первичных бухгалтерских документов с подписанием справки-расчета по форме, установленной ГРБС.

6.3. Учет операций, связанных с использованием средств, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, открытых в органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 12 мая 2012 г. N 222-П в пункт 6.4 раздела 6 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области несут ответственность за неправомерное, нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют ГРБС отчет об использовании бюджетных средств в соответствии с Соглашением по утвержденной форме (приложение N 1), а также отчет о проделанной работе центров развития предпринимательства муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с функциональными требованиями, установленными в приложении N 5.

6.5. Контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием субсидий осуществляет ГРБС в соответствии с установленными полномочиями.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 12 мая 2012 г. N 222-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Порядку

(с изменениями от 11 августа 2011 г., 12 мая 2012 г.)

                       Форма отчетности

       органов местного самоуправления муниципальных образований

        Ульяновской области о расходовании межбюджетных субсидий

           от ______ __________________20_____г. N _______

N п/п	Наименова- ние мероприя- тий	Сумма бюджетных средств по смете (тыс. руб.)	Израсходо- ванная сумма (руб.)	Остаток средств (тыс. руб.)	Подтвержда- ющие документы (реквизиты)	Примеча- ния
1	2	3	4	5	6	7
1. 2. 3.
Итого

Приложение:

копии документов, подтверждающих целевое использование средств, на _____л. в _________экз.

Глава муниципального образования __________________________________

Главный бухгалтер _______________________________

М.П.

Приложение N 2

к Порядку

                           ЗАЯВЛЕНИЕ

                     на  участие в отборе

   1. _________________________________________________________________

     (наименование муниципального района или городского округа  Ульяновской

области)

направляет настоящее заявление для участия в отборе муниципальных районов и

городских округов Ульяновской области для предоставления субсидий  бюджетам

муниципальных районов и  городских  округов  Ульяновской  области  в  целях

софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с  реализацией

мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития  малого  и

среднего предпринимательства.

   2. Наименование  представляемой   муниципальной   программы   развития

субъектов малого и среднего предпринимательства

__________________________________________________________________________,

в том числе наименование мероприятий муниципальной программы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   3. Размер средств в бюджете муниципального района (городского  округа)

Ульяновской  области,  предусмотренных  для  финансирования   муниципальной

программы, всего_________________________тыс. рублей.

   4. Запрашиваемый размер субсидии,  всего__________тыс. рублей,  в  том

числе в разрезе мероприятий муниципальной программы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   5. Механизм использования субсидии____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   6. Контактная информация муниципального района (городского округа):

     индекс__________, почтовый адрес______________________________________

     телефон (______) __________________, факс (_______) __________________

     электронная почта_____________________________________________________

     ответственный за реализацию программы ________________________________

___________________________________________________________________________

                  (должность, Ф.И.О., телефон)

   7. Банковские реквизиты:

     ИНН/КПП_______________________________________________________________

     ОКПО__________________________________________________________________

     лицевой счет__________________________________________________________

     банк получателя_______________________________________________________

     корреспондентский счет________________________________________________

     БИК___________________________________________________________________

   8. К заявлению на участие в отборе  прилагаются  следующие  материалы,

предусмотренные конкурсной документацией:

 1) копия  муниципальной   программы   развития   малого     и среднего

предпринимательства    или    выписка    из         муниципальной программы

социально-экономического  развития  в  части  развития  малого  и  среднего

предпринимательства (заверенная копия нормативного  правового  акта  органа

местного самоуправления) на______листах;

 2) выписка из решения о бюджете муниципального образования (городского

округа)  Ульяновской  области  о  размере   средств,     предусмотренных на

реализацию мероприятий муниципальных программ развития  малого  и  среднего

предпринимательства,     или     мероприятий         муниципальных программ

социально-экономического  развития,  направленных  на  развитие    малого и

среднего предпринимательства, на______листах;

  3) пояснительная записка на______листах;

4) муниципальные правовые акты,  предусмотренные  пунктом 2.4  Порядка

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских  округов

Ульяновской  области   в  целях  софинансирования  расходных   обязательств

муниципальных районов и городских округов Ульяновской области,  возникающих

в  связи  с   реализацией   мероприятий,   предусмотренных   муниципальными

программами развития малого и среднего предпринимательства на ______ листах

(заверенные   копии   нормативных   правовых   актов       органов местного

самоуправления).

     Достоверность представленных сведений гарантирую.

     _________________20___года

     Глава___________________________ ______________ ______________________

     (наименование муниципального        (подпись)          (Ф.И.О.)

     образования)

                                        М.П.

Приложение N 3

к Порядку

Требования
к содержанию пояснительной записки

Пояснительная записка должна содержать:

1) основную информацию о реализации мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа), в том числе с использованием субсидии;

2) цели и задачи муниципальной программы;

3) состояние и проблемы малого предпринимательства в муниципальном районе, городском округе Ульяновской области.

Раздел должен содержать обоснованные ответы на вопрос, что в состоянии и развитии малого предпринимательства в муниципальном районе или городском округе Ульяновской области не удовлетворяет объективным приоритетными и какие факторы препятствуют этим изменениям. Иначе говоря, необходимо выявить проблемы, на решение которых должны быть направлены предлагаемые мероприятия;

4) правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы;

5) механизм и условия отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки;

6) ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы: прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства; прирост объемов выручки субъектов малого и среднего предпринимательства от реализации товаров (работ, услуг);

создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства;

прирост налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального района или городского округа Ульяновской области;

7) план информационной поддержки и освещения в средствах массовой информации хода реализации муниципальной программы (освещение через официальный сайт муниципального образования (постоянно); официальные печатные издания, выходящие на территории муниципального района, городского округа (не менее 1 раза в неделю); на радио и телевидении (не менее 1 раза в месяц);

8) опыт практической реализации мероприятий по поддержке к развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Приложение N 4

к Порядку

(с изменениями от 11 августа 2011 г.)

Соглашение
между Министерством экономики Ульяновской области и администрацией муниципального района (городского округа) Ульяновской области о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 11 августа 2011 г. N 376-П настоящий Порядок дополнен приложением N 5

Приложение N 5

к Порядку

Требования,
предъявляемые к руководству центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области и к центрам развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2012 г.

1. Требования, предъявляемые к руководству центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области:

1) возраст от 25 до 55 лет;

2) наличие высшего экономического и (или) юридического образования;

3) наличие опыта работы в руководящей должности не менее 2 лет или опыта работы в сфере предпринимательства не менее 1 года.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Ульяновской области от 12 мая 2012 г. N 222-П в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Требования, предъявляемые к центрам развития предпринимательства в муниципальных образованиях Ульяновской области:

1) технические требования:

а) наличие не менее 3 рабочих мест, исходя из расчета на 1 рабочее место не менее 3 кв. м, оборудованных оргтехникой и мебелью;

б) наличие у каждого сотрудника компьютера с доступом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", принтера и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;

в) наличие не менее одного оборудованного (мебель, доска, телефон) помещения для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий;

г) наличие оргтехники для коллективного доступа: факсимильный аппарат, копировальный аппарат, сканер;

2) функциональные требования:

а) предоставление почтово-секретарских услуг;

б) оказание консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования и повышения квалификации;

в) сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

маркетинговое сопровождение (выработка маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта);

патентно-лицензионное (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);

информационное сопровождение;

г) организация сертификации инновационных товаров, работ и услуг (в том числе международной), а также организация сертификации (при наличии соответствующей квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами;

3) подбор персонала, а также оформление необходимых документов для приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы;

4) проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, "круглых столов", издание пособий;

5) организация и (или) реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с реализацией инновационной продукции и экспортом товаров, работ, услуг;

6) участие в нормотворческой деятельности, во внесении предложений по вопросам улучшения условий для предпринимательской деятельности, а также в процессе согласования правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления;

7) поиск, отбор, продвижение и сопровождение бизнес-проектов и инициатив предпринимателей;

8) содействие деятельности по устранению административных барьеров.