Постановление Губернатора Ульяновской области от 6 сентября 2012 г. N 80 "Об утверждении Положения о Губернаторском совете"

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2013 г.

В целях согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также в целях обеспечения полномочий Губернатора Ульяновской области по вопросам содействия развитию местного самоуправления на территории Ульяновской области постановляю:

1. Утвердить Положение о Губернаторском совете (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Доронина Н.П.

Губернатор области

С.И. Морозов

Положение
о Губернаторском совете
(утв. постановлением Губернатора Ульяновской области от 6 сентября 2012 г. N 80)

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Губернаторский совет (далее - Совет) является совещательным органом, образованным в целях реализации полномочий Губернатора Ульяновской области по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.3. Совет образуется и упраздняется по решению Губернатора Ульяновской области.

1.4. Положение о Совете утверждается Губернатором Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 18 января 2013 г. N 7 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

обсуждение вопросов по реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012;

выработка решений по реализации мероприятий, направленных на достижение показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012;

разработка и принятие решений по особо важным проблемным вопросам координации деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также вопросам организации местного самоуправления на территории Ульяновской области;

рассмотрение вопросов, касающихся динамики целевых показателей социально-экономического развития Ульяновской области на текущий год, а также динамики целевых показателей социально-экономического развития муниципальных образований Ульяновской области;

подготовка предложений Губернатору Ульяновской области по совершенствованию государственной экономической, социальной и демографической политики в целях обеспечения достижения целевых показателей социально-экономического развития Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области;

анализ практики реализации в отдельных муниципальных образованиях Ульяновской области, отраслях экономики, организациях решений по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы и переходу на новые механизмы оплаты труда с учетом достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;

оценка эффективности мер, направленных на решение задач в области социально-экономического развития Ульяновской области, и подготовка предложений по их совершенствованию;

обсуждение проблем, связанных с реализацией мероприятий по решению вопросов социально-экономического развития муниципальных образований Ульяновской области, в рамках распоряжения Правительства Ульяновской области от 11.01.2012 N 1/5-пр "О плане мероприятий по содействию в решении вопросов социально-экономического развития муниципальных образований Ульяновской области";

обсуждение вопросов, касающихся соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, их должностными лицами законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области;

рассмотрение по предложению Губернатора Ульяновской области проектов федеральных законов и законов Ульяновской области, проектов правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, имеющих особое значение для Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области;

выработка решений по вопросам развития муниципальных образований Ульяновской области и Ульяновской области в целом;

обсуждение проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;

обсуждение информации Правительства Ульяновской области о ходе исполнения областного бюджета Ульяновской области;

обсуждение основных вопросов кадровой политики в Ульяновской области;

обсуждение по предложению Губернатора Ульяновской области иных вопросов, имеющих важное значение для Ульяновской области.

3. Состав и организация работы Совета

3.1. Совет формируется в составе председателя, секретаря и членов Совета.

3.2. Председателем Совета является Губернатор Ульяновской области.

3.3. Председатель Совета:

определяет место и время проведения заседаний Совета;

председательствует на заседаниях Совета;

утверждает план работы Совета, состав рабочих групп и повестку заседаний Совета;

дает в пределах своих полномочий поручения членам Совета.

3.4. Секретарем Совета является Министр внутренней политики Ульяновской области.

3.5. Секретарь Совета:

формирует на основе поступивших предложений от членов Совета план работы Совета, повестки заседаний Совета, организует работу по подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проекты соответствующих решений;

информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми материалами;

обеспечивает оформление протоколов заседаний Совета и рабочих групп Совета;

исполняет поручения председателя Совета.

3.6. Членами Совета являются по согласованию с ними главы администраций городских округов Ульяновской области, главы городских округов Ульяновской области, главы администраций муниципальных районов Ульяновской области, главы администраций городских и сельских поселений муниципальных образований Ульяновской области, главы администраций районов муниципального образования "город Ульяновск".

В состав Совета по их согласию могут входить представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководители фракций в Законодательном Собрании Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 18 января 2013 г. N 7 раздел 3 настоящее Положение дополнен пунктом 3.6.1

3.6.1. Для решения оперативных вопросов формируется президиум Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 18 января 2013 г. N 7 пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Совет и его президиум могут создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Совета и его президиума.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 18 января 2013 г. N 7 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Члены Совета вправе:

вносить предложения по плану работы Совета, повестке его заседаний и порядку обсуждения вопросов, а также по проектам решений Совета;

участвовать в подготовке материалов к заседаниям Совета;

требовать занесения в протокол заседания Совета особого мнения в случае несогласия с решением, принятым Советом;

выступать на заседаниях Совета, а также на заседаниях постоянных и временных рабочих групп Совета.

Заседания Совета проводятся один раз в квартал. По решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.

3.9. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов Совета.

3.10. Совет вправе:

запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, государственных и негосударственных организаций необходимую информацию в пределах своей компетенции;

приглашать на заседания Совета в установленном, порядке представителей органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

3.11. На заседание Совета выносятся, как правило, три вопроса, отработанных рабочими группами.

3.12. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

Члены Совета обладают равными правами при принятии решений.

Решения Совета оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Совета. На основании решений Совета могут даваться поручения Губернатора Ульяновской области.

3.13. По решению Совета могут вноситься предложения в планы законотворческой и нормотворческой деятельности Губернатора и Правительства Ульяновской области в установленном порядке.

3.14. В случае выработки решения о необходимости принятия закона Ульяновской области или внесения изменений в действующие законы Ульяновской области, соответствующий законопроект вносится в Законодательное Собрание Ульяновской области в порядке законодательной инициативы Губернатора Ульяновской области.

3.15. Организационную деятельность Совета обеспечивает Министерство внутренней политики Ульяновской области и аппарат Губернатора и Правительства Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 18 января 2013 г. N 7 настоящее Положение дополнено разделом 4

4. Состав и организация работы президиума Совета

4.1. Президиум Совета формируется в составе председателя президиума Совета, заместителя председателя президиума Совета и 10 членов президиума Совета из глав администраций муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области, а также глав администраций городских (сельских) поселений Ульяновской области.

4.2. Предложения о составе президиума Совета представляются в Министерство внутренней политики Ульяновской области полномочными представителями Губернатора Ульяновской области в территориальных округах Ульяновской области не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий действующего состава президиума Совета. В состав президиума Совета включаются представители от каждого из территориальных округов Ульяновской области: один из глав администраций муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области и один из глав администраций городских (сельских) поселений Ульяновской области. От территориального округа "город Ульяновск" в состав президиума Совета включается глава администрации муниципального образования "город Ульяновск".

4.3. Председателем президиума Совета является один их первых заместителей Председателя Правительства Ульяновской области.

4.4. Состав президиума Совета утверждается на сессии Совета региональных и местных властей в Ульяновской области. Заместитель председателя президиума Совета избирается из состава президиума Совета на первом его заседании большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов президиума Совета открытым голосованием.

4.5. Заседания президиума Совета проводятся один раз в месяц. По решению председателя президиума Совета могут проводиться внеочередные заседания.

4.6. Срок полномочий членов президиума Совета, за исключением главы администрации муниципального образования "город Ульяновск", составляет 11 месяцев.

4.7. Решения президиума Совета принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов президиума Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании президиума Совета.

Члены президиума Совета обладают равными правами при принятии решений.

4.8. Решения президиума Совета оформляются протоколом, который подписывает председатель президиума Совета или председательствующий на заседании президиума Совета. На основании решений президиума Совета могут даваться поручения Губернатора Ульяновской области.

4.9. Президиум Совета на первом заседании готовит проект состава рабочих групп и график их заслушивания на заседаниях президиума Совета.

4.10. Организационную деятельность президиума Совета обеспечивает Министерство внутренней политики Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 18 января 2013 г. N 7 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Состав и организация работы рабочих групп Совета

5.1. Рабочая группа формируется в составе председателя из числа руководителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, сопредседателя и членов рабочей группы из числа членов Совета и по согласованию из представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

5.2. Для участия в деятельности рабочей группы могут дополнительно привлекаться научные работники, специалисты, независимые эксперты, представители общественности.

5.3. В персональный состав рабочей группы могут вноситься изменения по предложению председателя и сопредседателя рабочей группы.

5.4. Рабочая группа в течение 10 дней с момента формирования проводит заседание рабочей группы.

В ходе подготовки заседания рабочей группы члены Совета осуществляют первичный сбор информации, а также определяют круг рассматриваемых актуальных проблем и типичных вопросов.

5.5. Деятельность рабочей группы по подготовке материалов для обсуждения на Совете осуществляется поэтапно:

5.5.1. На первом этапе:

предварительное рассмотрение, изучение и обобщение опыта субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Ульяновской области;

сбор и анализ рекомендаций, предложений по рассматриваемому вопросу от муниципальных образований Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

подготовка пояснительных и информационно-аналитических материалов;

проведение совещаний, встреч с членами Правительства Ульяновской области, руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и представителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по профилю рассматриваемого вопроса.

по завершении аналитической работы проведение итогового заседания рабочей группы с подготовкой проектов предложений, докладов и поручений.

5.5.2. На втором этапе (совместно с руководителями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области):

подготовка проекта доклада и проекта решения для ознакомления членов Совета за 10 дней до даты проведения заседания Совета;

подготовка проекта поручений Губернатора Ульяновской области для утверждения на заседании Совета за 7 дней до даты проведения Совета;

подготовка по необходимости проектов законов и других нормативных правовых актов Ульяновской области;

представление секретарю Совета документов, доработанных и согласованных с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, проекта решения Совета, как правило, за 5 дней до даты проведения заседания Совета.

5.6. По итогам Совета принимается решение о целесообразности применения указанных материалов в качестве методических рекомендаций и направлении их членам Совета для использования в работе (в случае недостаточной проработки вопроса принимается решение о направлении материалов на доработку).