Приложение N 2. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 5 мая 2011 г. N 193-П

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2011 г., 27 марта, 10 октября, 20 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти Ульяновской области (далее - органы исполнительной власти) административных регламентов предоставления государственных услуг.

1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти, осуществляемых по запросу физического или юридического лица в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.3. Административный регламент предоставления государственной услуги также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа исполнительной власти и должностными лицами, взаимодействия органа исполнительной власти с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления), учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

1.4. Административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится предоставление государственной услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ульяновской области и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также с учетом решений Правительственной комиссии по административной реформе в Ульяновской области, созданной постановлением Правительства Ульяновской области от 20.04.2010 N 132-П "О Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Ульяновской области", устанавливающей критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений и иных требований к порядку предоставления государственных услуг.

1.5. При разработке административных регламентов предоставления государственных услуг орган исполнительной власти предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Ульяновской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П в подпункт "в" пункта 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П подпункт "г" пункта 1.5 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления государственной услуги. Орган исполнительной власти, являющийся разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги, может установить в административном регламенте предоставления государственной услуги сокращенные сроки предоставления государственной услуги, а также сроки выполнения административных процедур административных действий в рамках предоставления государственной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П подпункт "д" пункта 1.5 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) ответственность должностного лица органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, за несоблюдение им требований административного регламента предоставления государственной услуги при выполнении административных процедур и административных действий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 27 марта 2012 г. N 141-П подпункт "е" пункта 1.5 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) предоставление государственной услуги в электронной форме с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области".

1.6. В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента предоставления государственной услуги выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента предоставления государственной услуги представляется в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.

1.7. Административные регламенты предоставления государственных услуг утверждаются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти (приказами), к компетенции которых относится предоставление соответствующей государственной услуги.

1.8. Если в предоставлении государственной услуги участвуют несколько органов исполнительной власти, административный регламент предоставления государственной услуги утверждается совместным нормативным правовым актом (приказом) органов исполнительной власти либо постановлением Правительства Ульяновской области.

Разногласия между органами исполнительной власти по проектам административных регламентов предоставления государственных услуг разрешаются Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Ульяновской области.

1.9. Отдельные государственные полномочия Ульяновской области, переданные на основании закона Ульяновской области с предоставлением субвенций из областного бюджета Ульяновской области, осуществляются в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным органом исполнительной власти, если иное не установлено законом Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 20 декабря 2012 г. N 609-П в пункт 1.10 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Проект административного регламента предоставления государственной услуги подлежит независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии (далее - уполномоченный орган).

Орган исполнительной власти, являющийся разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента предоставления государственной услуги пояснительную записку.

В пояснительной записке к проекту административного регламента предоставления государственной услуги необходимо указать информацию об основных предполагаемых улучшениях предоставления государственной услуги в случае принятия административного регламента предоставления государственной услуги, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан.

Заключение на проект административного регламента предоставления государственной услуги уполномоченный орган представляет в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения проекта административного регламента предоставления государственной услуги от органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги.

В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента предоставления государственной услуги выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ульяновской области, то проект административного регламента предоставления государственной услуги направляется на экспертизу в уполномоченный орган с приложением указанных актов.

Отдельное заключение органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия, на проект административного регламента предоставления государственной услуги не требуется.

Орган исполнительной власти, являющийся разработчиком административного регламента предоставления государственной услуги, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении уполномоченного органа.

В случае несогласия органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги, с замечаниями и предложениями уполномоченного органа разногласия разрешаются Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 октября 2012 г. N 474-П в пункт 1.11 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Проекты административных регламентов предоставления государственных услуг, пояснительные записки к ним, а также заключение уполномоченного органа на проект административного регламента предоставления государственной услуги, заключения независимой экспертизы размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов исполнительной власти, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе "Административная реформа в Ульяновской области", в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Проекты административных регламентов предоставления государственных услуг, пояснительные записки к ним размещаются в течение одного рабочего дня с даты разработки проекта административного регламента предоставления государственной услуги в соответствии с планом-графиком разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным органом исполнительной власти.

Заключение уполномоченного органа на проект административного регламента предоставления государственной услуги, заключения независимой экспертизы размещаются в течение одного рабочего дня с момента получения данных заключений.

С даты размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги, проект административного регламента предоставления государственной услуги должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П в пункт 1.12 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.12. Изменения в административные регламенты предоставления государственных услуг вносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области, регулирующего предоставление государственной услуги, изменения структуры органов исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится предоставление государственной услуги, а также по предложениям органов исполнительной власти, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов предоставления государственных услуг.

Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.

1.13. При разработке административного регламента предоставления государственной услуги орган исполнительной власти может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов для подготовки структуры и порядка административных процедур и административных действий.

2. Требования к административным регламентам предоставления государственных услуг

2.1. Наименование административного регламента предоставления государственной услуги определяется органом исполнительной власти, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая государственная услуга.

2.2. В административный регламент предоставления государственной услуги включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) стандарт предоставления государственной услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П подпункт "в" пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме;

г) формы контроля за исполнением административного регламента;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П подпункт "д" пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов;

а) предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги;

б) описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П в подпункт "в" пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе:

информация о местах нахождения и графиках работы органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

справочные телефоны структурных подразделений органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официальных сайтов органов исполнительной власти, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты;

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области";

порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов исполнительной власти, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе "Административная реформа в Ульяновской области", в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.4. Стандарт предоставления государственной услуги содержит следующие подразделы:

1) наименование государственной услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П подпункт 2 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлении государственной услуги участвуют также иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги. Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, за исключением получения государственных услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/398-П "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П подпункт 3 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) описание результата предоставления государственной услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П в подпункт 4 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П подпункт 5 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления. Бланки, формы обращений, заявления и иные документы, подаваемые заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.1

6.1) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительных власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту предоставления государственной услуги, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.2

6.2) указание на запрет требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области находятся в распоряжении органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, иных органах исполнительной власти и (или) подведомственных органам исполнительной власти организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2011 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П подпункт 8 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента предоставления государственной услуги;

9) перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;

10) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П в подпункт 11 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы;

12) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П подпункт 13 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П подпункт 14 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П подпункт 15 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 20 декабря 2012 г. N 609-П в подпункт 16 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме. При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой органом исполнительной власти по согласованию с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 20 декабря 2012 г. N 609-П в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы исполнительной власти (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу исполнительной власти, предоставляющему государственную услугу, и организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, но находятся в иных органах исполнительной власти и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также должен содержать:

порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области", следующих административных процедур:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

взаимодействие органа исполнительной власти и организации, предоставляющих государственную услугу, с иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено Федеральным законом от 27.07.2011 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой органом исполнительной власти по согласованию с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

2.6. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к административному регламенту предоставления государственной услуги.

2.7. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры;

б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

в) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

г) критерии принятия решений;

д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П в подпункт "е" пункта 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

2.8. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением государственной услуги, включает в себя следующие подразделы:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

в) ответственность государственных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 октября 2012 г. N 474-П пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих, указываются:

а) информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, государственных служащих, при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба);

б) предмет жалобы;

в) органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;

д) сроки рассмотрения жалобы;

е) перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

ж) результат рассмотрения жалобы;

з) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

и) порядок обжалования решения по жалобе;

к) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

л) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

3. Организация независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг

3.1. Проекты административных регламентов предоставления государственных услуг подлежат независимой экспертизе.

3.2. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента предоставления государственной услуги (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента предоставления государственной услуги для граждан и организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента предоставления государственной услуги, а также организациями, находящимися в ведении органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, должен указываться при размещении проекта административного регламента предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги. Указанный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган исполнительной власти, являющийся разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги. Орган исполнительной власти, являющийся разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги, должен рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 23 ноября 2011 г. N 569-П пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Непоступление заключений независимой экспертизы в орган исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта административного регламента предоставления государственной услуги, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом, органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение оценки регулирующего воздействия.