Приложение N 1. Порядок предоставления денежных выплат

Приложение N 1
к постановлению Правительства Ульяновской области
от 19 августа 2013 г. N 368-П

Порядок
предоставления денежных выплат

С изменениями и дополнениями от:

8, 10 июля 2014 г., 2 апреля, 1 июня 2015 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления денежных выплат, предусмотренных Законом Ульяновской области от 02.11.2011 N 180-ЗО "О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области" (далее также - Закон) для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области.

2. В соответствии с настоящим Порядком предоставляются следующие денежные выплаты:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 10 июля 2014 г. N 287-П в подпункт 1 приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) единовременная денежная выплата при рождении детей в результате многоплодных родов (далее - единовременная выплата при рождении детей);

2) ежемесячная денежная выплата в размере установленного Правительством Ульяновской области среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими государственные и муниципальные образовательные организации, находящиеся на территории Ульяновской области и реализующие образовательную программу дошкольного образования, на каждого ребёнка, не посещающего указанные образовательные организации (далее - ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад);

3) ежемесячная денежная выплата на ребёнка (детей) студенческим семьям (далее - ЕДВ на ребёнка студенческим семьям);

4) единовременная денежная выплата молодожёнам (далее - единовременная выплата молодожёнам).

ГАРАНТ:

Положения абзаца третьего пункта 3 настоящего приложения (в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 2 апреля 2015 г. N 140-П) распространяются на отношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 2 апреля 2015 г. N 140-П в пункт 3 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Право на обращение за единовременной выплатой при рождении детей предоставляется в течение 6 месяцев со дня рождения детей.

Семьи, ставшие многодетными вследствие рождения детей в результате многоплодных родов с 01 июля 2013 года до 30 июня 2014 года, имеют право обратиться за единовременной выплатой при рождении детей до 01 января 2015 года.

Право на обращение за единовременной выплатой молодожёнам предоставляется в течение 3 лет по истечении пяти лет со дня государственной регистрации заключения брака.

4. ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, предоставляется одному из родителей на каждого ребёнка, не посещающего государственные, муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, не достигшего возраста 7 лет.

5. Право на обращение за денежными выплатами, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка (далее также - денежные выплаты), имеет гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Ульяновской области, являющийся:

1) одним из родителей (одиноким родителем) ребёнка (детей) - при обращении за единовременной выплатой при рождении детей, за ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, за ЕДВ на ребёнка студенческим семьям;

2) одним из супругов - при обращении за единовременной выплатой молодожёнам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П в пункт 6 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Денежные выплаты назначаются на заявительной основе территориальным органом исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган), по месту жительства граждан, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее - заявитель).

7. Заявление о предоставлении денежной выплаты (далее - заявление) с приложением документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке), предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, представляется в территориальный орган:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П подпункт 1 приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) через клиентскую службу Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения (далее - клиентская служба УОГКУСЗН);

2) через оператора почтовой связи;

3) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

4) посредством размещения заявления и документов в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Портал).

Заявление с приложением документов, предусмотренных настоящим Порядком, может быть представлено законным (уполномоченным) представителем заявителя, при этом законный (уполномоченный) представитель заявителя представляет документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации его личность, и документ, подтверждающий его полномочия.

8. Датой обращения за денежной выплатой считается:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П в подпункт 1 приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) дата регистрации заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, в клиентской службе УОГКУСЗН - при представлении заявления и документов через клиентскую службу УОГКУСЗН;

2) дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, - при представлении заявления и документов через оператора почтовой связи;

3) дата обращения в МФЦ с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 9 настоящего Порядка, - при представлении заявления и документов через МФЦ;

4) дата размещения заявления и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, на Портале - при представлении заявления и документов через Портал.

9. Назначение денежных выплат осуществляется на основании заявления, документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя и содержащего отметку об адресе его регистрации по месту жительства на территории Ульяновской области, а также:

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) для получения единовременной выплаты при рождении детей:

а) документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания второго родителя, кроме одинокой матери (одинокого отца);

б) справки о рождении формы N 25, выданной органом записи актов гражданского состояния, если в свидетельстве о рождении запись об отце ребёнка произведена по указанию матери, - для одинокой матери (одинокого отца);

в) свидетельств о рождении детей, родившихся в результате многоплодных родов;

2) для получения ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад:

а) свидетельства о рождении ребёнка, в связи с непосещением которым государственной, муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, обращается заявитель;

б) справки о рождении формы N 25, выданной органом записи актов гражданского состояния, если в свидетельстве о рождении запись об отце ребёнка произведена по указанию матери, - для одинокой матери (одинокого отца);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 8 июля 2014 г. N 272-П подпункт "в" приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) документов о доходах семьи за три последних месяца, предшествовавших месяцу обращения, - для одинокой матери (одинокого отца);

г) справки органа, уполномоченного осуществлять учёт детей, подлежащих обучению в государственных, муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные организации), о постановке ребёнка на учёт в связи с непосещением дошкольной организации, в случае невозможности приёма ребёнка на обучение в дошкольную организацию по причинам, не связанным с наличием у него медицинских противопоказаний.

Справка о постановке ребёнка, не посещающего дошкольную организацию, на учёт в качестве подлежащего обучению в дошкольной организации запрашивается территориальным органом в рамках межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у территориального органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных в течение 5 дней со дня подачи заявления с документами, предусмотренными настоящим пунктом.

Заявитель вправе представить информацию о постановке ребёнка, не посещающего дошкольную организацию, на учёт в качестве подлежащего обучению в дошкольной организации, по собственной инициативе.

При наличии медицинских противопоказаний для обучения ребёнка, не посещающего дошкольную организацию, в дошкольных организациях представление справки о постановке ребёнка на учёт в качестве подлежащего обучению в дошкольных организациях не требуется;

д) медицинской справки о наличии медицинских противопоказаний для обучения ребёнка, не посещающего дошкольную организацию, в дошкольных организациях - в случае возможности приёма такого ребёнка на обучение в дошкольную организацию;

е) документов, подтверждающих факт обучения родителей (одинокой матери или одинокого отца) в очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, находящейся на территории Ульяновской области, имеющей лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации (далее - образовательная организация), - для студенческих семей;

3) для получения ЕДВ на ребёнка студенческим семьям:

а) свидетельства о рождении ребёнка (детей);

б) справки о рождении формы N 25, выданной органом записи актов гражданского состояния, если в свидетельстве о рождении запись об отце ребёнка произведена по указанию матери, - для одинокой матери (одинокого отца);

в) документов, подтверждающих факт обучения родителей (одинокой матери или одинокого отца) в очной форме в образовательной организации.

При обращении за единовременной выплатой при рождении детей ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, ЕДВ на ребёнка студенческим семьям, если родители ребёнка (детей) зарегистрированы по месту жительства по различным адресам, территориальный орган в рамках межведомственного электронного взаимодействия запрашивает информацию о неполучении единовременной выплаты при рождении детей, ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, ЕДВ на ребёнка студенческим семьям в территориальном органе по месту жительства второго родителя в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у территориального органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных в течение 5 дней со дня подачи заявления с документами, предусмотренными настоящим пунктом.

Заявитель вправе представить информацию о неполучении вторым родителем единовременной выплаты при рождении детей, ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, ЕДВ на ребёнка студенческим семьям по собственной Инициативе;

4) для получения единовременной выплаты молодожёнам:

а) документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства второго супруга;

б) свидетельства о браке.

При обращении за единовременной выплатой молодожёнам, если супруги зарегистрированы по месту жительства по различным адресам, территориальный орган в рамках межведомственного электронного взаимодействия запрашивает информацию о неполучении единовременной выплаты молодожёнам в территориальном органе по месту жительства второго супруга в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у территориального органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных в течение 5 дней со дня подачи заявления с документами, предусмотренными настоящим пунктом.

Заявитель вправе представить информацию о неполучении вторым супругом единовременной выплаты молодожёнам по собственной инициативе.

10. Учёт доходов и расчёт среднедушевого дохода семьи для определения права на получение одинокой матерью (одиноким отцом) ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, производятся в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и перечнем видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

При исчислении среднедушевого дохода не учитываются ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, предоставляемые в соответствии с Законом.

11. Основаниями для отказа заявителю в назначении денежных выплат являются:

1) отсутствие у заявителя на дату обращения права на получение денежной выплаты;

2) непредставление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

3) наличие в представленных заявителем документах недостоверных сведений;

4) несоответствие заявления и документов, представленных путём размещения их на Портале, требованиям законодательства;

5) истечение шестимесячного срока для обращения за единовременным пособием при рождении детей;

6) достижение ребёнком, не посещающим дошкольную организацию, возраста 7 лет - при обращении за получением ЕДВ на ребенка, не посещающего детский сад;

7) обучение ребёнка в дошкольной организации, общеобразовательной организации - при обращении за получением ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад;

8) превышение размером среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ульяновской области, - для одинокой матери (одинокого отца), обращающейся (гося) за получением ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад;

9) нахождение ребёнка (детей) на полном государственном обеспечении - при обращении за единовременной выплатой при рождении детей, за ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, за ЕДВ на ребёнка студенческим семьям;

10) лишение заявителя родительских прав или ограничение заявителя в родительских правах на ребёнка (детей) в отношении детей, в связи с рождением которых заявитель обращается за денежной выплатой, - при обращении за единовременной выплатой при рождении детей, за ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, за ЕДВ на ребёнка студенческим семьям;

11) отмена решения об усыновлении (удочерении) в отношении ребёнка - при обращении за единовременной выплатой при рождении детей, за ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, за ЕДВ на ребёнка студенческим семьям;

12) окончание одним из родителей обучения в очной форме в образовательной организации либо отчисление одного из родителей из образовательной организации - при обращении за денежными выплатами, предоставляемыми студенческим семьям;

13) заключение брака до 01 июля 2013 года - при обращении за единовременной денежной выплатой молодожёнам.

12. ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, семьям, а также одиноким матерям (одиноким отцам), в которых (у которых) в результате многоплодных родов родилось двое детей, являющимся одновременно студенческими семьями, назначается по выбору заявителя либо как одинокой матери (одинокому отцу), либо как студенческой семье.

13. Назначение ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, осуществляется:

1) с 01 числа месяца обращения за предоставлением ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, по 30 (31) число месяца достижения ребёнком возраста 7 лет - семье, в которой в результате многоплодных родов родилось двое детей, одиноким матерям (одиноким отцам);

2) с 01 числа месяца обращения за предоставлением ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, по 30 (31) число месяца достижения ребёнком возраста 7 лет, но не более чем по месяц окончания обучения одним из родителей в очной форме в образовательной организации - студенческим семьям.

14. Назначение ЕДВ на ребёнка студенческим семьям осуществляется с 01 числа месяца обращения за предоставлением ЕДВ на ребёнка студенческим семьям по 30 (31) число месяца окончания обучения одним из родителей в очной форме в образовательной организации, а в случае достижения ребёнком возраста 18 лет - по месяц достижения ребёнком возраста 18 лет.

15. Решение об отказе в назначении денежной выплаты в случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, принимается руководителем территориального органа.

В случае принятия решения об отказе в назначении денежной выплаты письменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее чем через 10 дней после его обращения в территориальный орган за предоставлением денежной выплаты с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Решение об отказе в назначении денежной выплаты может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июня 2015 г. N 243-П в пункт 16 приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) денежной выплаты принимается руководителем территориального органа в течение 10 дней со дня регистрации заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, в территориальном органе. Решение о предоставлении денежной выплаты оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа.

Решение о предоставлении денежной выплаты является основанием для включения заявителя в регистр получателей денежной выплаты (далее - получатель).

Территориальный орган несёт ответственность за правомерность назначения денежной выплаты.

17. Заявление и копии документов, содержащих сведения, на основании которых были предоставлены денежные выплаты, хранятся в личном деле получателя.

Правила ведения личных дел получателей, учёта и хранения документов определяются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).

18. Приостановление предоставления ЕДВ на ребёнка, не посещающего детский сад, ЕДВ на ребёнка студенческим семьям (далее также - ежемесячные выплаты) осуществляется при неполучении ежемесячных выплат, перечисляемых через организацию федеральной почтовой связи, более 6 месяцев подряд.

При обращении получателей в территориальный орган с заявлением о возобновлении предоставления ежемесячных выплат предоставление ежемесячных выплат возобновляется с месяца, следующего за месяцем регистрации заявления о возобновлении предоставления ежемесячной выплаты в территориальном органе, с выплатой сумм ежемесячных выплат за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о возобновлении предоставления ежемесячной денежной выплаты может быть представлено в территориальный орган непосредственно, направлено через оператора почтовой связи, через МФЦ, а также посредством размещения его на Портале.

19. Основаниями для прекращения предоставления ежемесячных выплат являются:

1) выявление в ранее представленных получателем документах недостоверных сведений;

2) передача ребёнка на полное государственное обеспечение;

3) смерть получателя, признание его умершим (безвестно отсутствующим) решением суда, вступившим в законную силу;

4) смерть ребёнка, на которого предоставлялась ежемесячная выплата, признание его умершим (безвестно отсутствующим) решением суда, вступившим в законную силу;

5) истечение срока предоставления ежемесячной выплаты;

6) лишение получателя родительских прав или ограничение его родительских прав в отношении ребё