Постановление Администрации города Ульяновска от 5 сентября 2013 г. N 3833 "Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", не включённые в муниципальные программы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Ульяновска
от 5 сентября 2013 г. N 3833
"Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", не включённые в муниципальные программы"

В целях осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", не включенные в муниципальные программы, в соответствии со статьёй 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", не включенные в муниципальные программы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава администрации города

С.С. Панчин

Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", не включённые в муниципальные программы
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 5 сентября 2013 г. N 3833)

1. Общие положения

1. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", не включенные в муниципальные программы, разработан во исполнение статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет действия главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", муниципальных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования "город Ульяновск" по подготовке решений об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Порядок).

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

1) подготовка бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства - определение объектов капитального строительства, в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение которых необходимо осуществлять инвестиции, и объема необходимых для этого бюджетных средств, включая (при необходимости) приобретение земельных участков под строительство;

2) реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства - осуществление инвестиций в строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта капитального строительства, включая (при необходимости) приобретение земельного участка под строительство.

3. Настоящий Порядок не распространяется на объекты капитального устроительства, включенные в муниципальные программы.

2. Подготовка проекта решения

1. Подготовка предложений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск" производится главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями муниципального образования "город Ульяновск".

2. Для получения бюджетных инвестиций муниципальные предприятия муниципального образования "город Ульяновск", основанные на праве хозяйственного ведения, муниципальные предприятия муниципального образования "город Ульяновск", основанные на праве оперативного управлении, учреждения муниципального образования "город Ульяновск" представляют на рассмотрение главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", осуществляющих координацию их деятельности, предложения об осуществлении бюджетных инвестиций с обоснованием использования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск".

3. Обоснование использования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск" должно содержать:

1) сведения о полномочиях органов местного самоуправления городского округа, для осуществления которых либо для участия в осуществлении которых необходимы объекты капитального строительства, со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) нормативные правовые акты Ульяновской области, муниципальные правовые акты муниципального образования "город Ульяновск", в которых предусмотрены эти полномочия;

2) характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью осуществления бюджетных инвестиций в объект капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск";

3) показатели, характеризующие имеющийся уровень обеспеченности населения муниципальными услугами, предоставление которых планируется обеспечивать за счет осуществления бюджетных инвестиций в объект капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск";

4) сведения о текущих затратах на оказание услуг на одного получателя услуг до ввода объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск" в эксплуатацию и прогноз затрат после ввода объекта;

5) сведения об изменении назначения объекта в случае, если такое изменение планируется произвести в ходе реконструкции этого объекта;

6) информацию о предполагаемых сроках реализации бюджетных инвестиций;

7) информацию о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций;

8) иную информацию (сведения, документы), позволяющую оценить социально-экономическую эффективность использования бюджетных инвестиций.

4. Инициатором подготовки проекта решения выступают главные распорядители средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления (отрасли).

5. Подготовка решений должна основываться на приоритетах и целях социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск", исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск", концепций, стратегий развития муниципального образования "город Ульяновск" на среднесрочный и долгосрочный период.

Отбор предполагаемых объектов осуществления бюджетных инвестиций для подготовки решений определяется необходимостью выполнения задач и функций, относящихся к сфере деятельности соответствующего главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", с учётом исполнения поручений Главы муниципального образования "город Ульяновск", Главы администрации города Ульяновска, обоснования эффективности и целесообразности направления средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объекта капитального строительства.

6. Проект решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - проект решения) подготавливается в форме проекта муниципального правового акта администрации города Ульяновска.

В проект решения может быть включено несколько объектов осуществления бюджетных инвестиций.

7. Проект решения содержит следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства:

1) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации;

2) направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение);

3) наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" и муниципального заказчика;

4) наименование застройщика или технического заказчика;

5) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу;

6) срок ввода в эксплуатацию (в действие) объекта капитального строительства;

7) сметная стоимость объекта капитального строительства в ценах соответствующих лет (согласно утвержденной проектной документации);

8) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на реализацию инвестиций в объект капитального строительства в ценах соответствующих лет с учетом средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на разработку или корректировку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки указанной проектной документации;

9) распределение общего (предельного) объема бюджетных инвестиций за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" по объекту капитального строительства по годам реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства в ценах соответствующих лет.

К проекту решения прикладываются составленные разработчиком финансово-экономическое обоснование и пояснительная записка. Пояснительная записка должна содержать по каждому объекту капитального строительства обоснование целесообразности строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта, предполагаемый социальный и экономический эффект от ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.

8. Подготовленный главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" проект решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", не включенный в муниципальные программы, проходит согласование в соответствии с правилами подготовки правовых актов администрации города Ульяновска, установленными в администрации города Ульяновска.

В обязательном порядке проект решения согласовывается:

1) с Финансовым управлением администрации города Ульяновска в части, касающейся объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" в очередном финансовом году и плановом периоде;

2) с Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска в части согласования решения об увеличении уставного фонда муниципального предприятия и внесении изменений в устав муниципального предприятия;

3) с Управлением по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска в части, касающейся соответствия осуществления бюджетных инвестиций целям и задачам планов комплексного социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" и программ социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск";

4) с Комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в части, касающейся оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территории муниципального образования "город Ульяновск".

9. Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска по итогам согласования проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект(ы) капитального строительства муниципальной собственности готовит заключение по результатам оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", направляемых на капитальные вложения, с учётом требований постановления администрации города Ульяновска от 25.06.2013 N 2738 "Об оценке эффективности использования средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", направляемых на капитальные вложения".

10. Утверждение решения служит основанием для включения указанных в нём объектов капитального строительства в адресную инвестиционную программу муниципального образования "город Ульяновск" в порядке, установленном в администрации города Ульяновска для формирования адресной инвестиционной программы муниципального образования "город Ульяновск".

11. Бюджетные инвестиции муниципальным предприятиям муниципального образования "город Ульяновск", основанным на праве хозяйственного ведения, муниципальным предприятиям муниципального образования "город Ульяновск", основанным на праве оперативного управлении, учреждениям муниципального образования "город Ульяновск" предоставляются главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", осуществляющими координацию их деятельности.

12. Бюджетные инвестиции предоставляются в соответствии с договором (соглашением), заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и муниципальным предприятием (муниципальным учреждением).

В договоре (соглашении) предусматриваются следующие условия:

право главного распорядителя бюджетных средств на проведение проверок соблюдения муниципальным предприятием, муниципальным учреждением условий, установленных заключенным договором (соглашением);

порядок возврата в бюджет муниципального образования "город Ульяновск" сумм, использованных муниципальным предприятием, муниципальным учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведённых главным распорядителем бюджетных средств, а также иными уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных заключенным договором (соглашением), а также сумм не использованных в текущем финансовом году, при отсутствии наличия потребности направления их на те лее цели в соответствии с решениями главного распорядителя бюджетных средств;

порядок и сроки предоставления отчетности об использовании бюджетных инвестиций.

13. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечёт соответствующие увеличения уставного фонда муниципального предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о муниципальных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному предприятию, основанному на праве оперативного управления, муниципальному учреждению муниципального образования "город Ульяновск" влечёт соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления муниципального предприятия, муниципального учреждения муниципального образования "город Ульяновск".

14. Контроль за целевым использованием средств на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск" осуществляют главные распорядители средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" и муниципальные заказчики.

Главные распорядители средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" и муниципальные заказчики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в их управление средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

3. Внесение изменений в решение

1. Внесение изменений в решение возможно в результате корректировки проектной документации по объекту капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения) в случаях:

- изменения проектной мощности объекта капитального строительства;

- изменения сроков ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию;

- изменения сметной стоимости объекта капитального строительства.

Подготовка предложений о внесении изменений в решение осуществляется главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск".

2. Пояснительная записка к проекту муниципального правового акта администрации города Ульяновска о внесении изменений в решение об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск" должна содержать причины корректировки проектной документации.