Постановление Администрации города Ульяновска от 27 сентября 2013 г. N 4263 "Об утверждении Положения об Общественной палате муниципального образования "город Ульяновск" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 7 сентября 2015 г. N 4568 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 марта 2014 г. N 1254 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации города Ульяновска
от 27 сентября 2013 г. N 4263
"Об утверждении Положения об Общественной палате муниципального образования "город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2014 г.

В целях совершенствования взаимодействия администрации города Ульяновска с гражданами, общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном федеральным законодательством порядке, для повышения эффективности деятельности администрации города Ульяновска по вопросам местного значения, в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 48-ЗО "Об Общественной палате Ульяновской области", постановлением администрации города Ульяновска от 22.03.2013 N 1184 "Об утверждении Типового положения об общественном совете в муниципальном образовании "город Ульяновск", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить Положение об Общественной палате муниципального образования "город Ульяновск" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по социальной политике и общественным связям).

Глава администрации города

С.С. Панчин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Ульяновска от 27 марта 2014 г. N 1254 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об Общественной палате муниципального образования "город Ульяновск"
(утв. постановлением Администрации города Ульяновска от 27 сентября 2013 г. N 4263)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Общественная палата муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Общественная палата) является постоянно действующим коллегиальным экспертно-консультативным совещательным органом по вопросам местного значения муниципального образования "город Ульяновск".

1.2. Общественная палата образуется в целях развития взаимодействия администрации города Ульяновска с гражданами, общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном федеральным законодательством порядке (далее - институты гражданского общества), для повышения эффективности деятельности администрации города Ульяновска в решении вопросов местного значения муниципального образования "город Ульяновск", в том числе в сферах социальной политики, экономики, предпринимательства, городского хозяйства, транспорта, архитектуры, градостроительства, экологии, образования, культуры, физической культуры и спорта.

1.3. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области, Уставом муниципального образования "город Ульяновск", иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", а также настоящим Положением.

1.4. Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер.

2. Задачи и функции Общественной палаты

2.1. Основными задачами Общественной палаты являются:

привлечение граждан, общественных объединений к участию в решении вопросов местного значения;

обеспечение общественного контроля.

2.2. В целях решения поставленных задач Общественная палата осуществляет следующие функции:

содействие организации взаимодействия администрации города Ульяновска с институтами гражданского общества;

выдвижение и обсуждение общественных инициатив;

обсуждение вопросов культурного, социального и экономического развития муниципального образования "город Ульяновск";

обсуждение проекта решения Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск";

обсуждение по предложению Главы города Ульяновска, Главы администрации города Ульяновска вопросов, имеющих важное значение для муниципального образования "город Ульяновск";

проведение общественной экспертизы и подготовка заключений по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска, в том числе проектов муниципальных программ;

анализ мнения граждан муниципального образования "город Ульяновск" по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования "город Ульяновск" и доведение полученной информации до Главы города Ульяновска, Главы администрации города Ульяновска;

оказание информационной и методической помощи институтам гражданского общества;

проведение общественного контроля по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования "город Ульяновск", предоставление Главе города Ульяновска, Главе администрации города Ульяновска заключений по результатам данной деятельности;

подготовка аналитических и информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию Общественной палаты;

подготовка предложений и оказание содействия в проведении общественно значимых мероприятий в реализации социально значимых проектов на территории муниципального образования "город Ульяновск";

взаимодействие со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности жителей муниципального образования "город Ульяновск" и организаций о деятельности Общественной палаты.

взаимодействие с Общественной палатой Ульяновской области и общественными палатами муниципальных образований Ульяновской области.

3. Права Общественной палаты

Общественная палата для решения возложенных на него задач имеет право:

запрашивать необходимые материалы у органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", структурных подразделений администрации города Ульяновска, организаций, общественных советов муниципального образования "город Ульяновск";

направлять представителей Общественной палаты для участия в совещаниях администрации города Ульяновска, заседаниях Ульяновской Городской Думы, координационных и совещательных органов муниципального образования "город Ульяновск";

приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск", представителей институтов гражданского общества;

вносить Главе администрации города Ульяновска предложения по совершенствованию деятельности администрации города Ульяновска;

привлекать на общественных началах к своей работе консультантов, экспертов, специалистов научно-исследовательских учреждений и иных организаций в целях решения задач деятельности Общественной палаты;

принимать участие в "круглых столах", семинарах и иных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск";

создавать по решению Общественной палаты экспертные группы, постоянные и временные комиссии и рабочие группы для решения отдельных вопросов деятельности Общественной палаты и утверждать их состав;

обращаться в органы местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" с инициативой по вопросам местного значения муниципального образования "город Ульяновск";

направлять своего представителя в состав Общественной палаты Ульяновской области;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

4. Порядок формирования и досрочного прекращения полномочий Общественной палаты

4.1. Общественная палата формируется на основе безвозмездного и добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, соответствующих требованиям, указанным в пунктах 5.3, 5.4 настоящего Положения.

4.2. Состав Общественной палаты:

4.2.1. Общественная палата формируется из 11 граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования "город Ульяновск", что составляет 25% от общей численности членов Общественной палаты, а также 33 представителей общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений и иных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования "город Ульяновск".

4.2.2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:

а) отделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также региональные и городские общественные объединения и иные некоммерческие организации, решение о государственной регистрации которых в качестве юридических лиц принято менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;

б) политические партии;

в) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

г) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

4.2.3. Глава администрации города Ульяновска по результатам проведения консультаций с общественными советами муниципального образования "город Ульяновск" определяет кандидатуры 11 граждан Российской Федерации и путем направления официальных писем предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

4.2.4. Граждане Российской Федерации, получившие предложение от Главы администрации города Ульяновска войти в состав Общественной палаты, в течение 3 календарных дней письменно уведомляют Главу администрации города Ульяновска о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.

Глава администрации города Ульяновска в течение 6 календарных дней со дня получения им письменных согласий граждан войти в состав Общественной палаты утверждает определенных им членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.

4.2.5. Одновременно с направлением писем гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте 4.2.3 пункта 4.2 настоящего Положения, на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" управлением по внешним связям и взаимодействию со СМИ администрации города Ульяновска размещается информационное сообщение о приеме предложений от общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений и иных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования "город Ульяновск", для включения их представителей в состав Общественной палаты. В информационном сообщении должны быть указаны даты начала и окончания приема предложений, а также адрес, на который направляются эти предложения.

Общественные объединения, профессиональные союзы, творческие союзы, объединения работодателей и их ассоциации, профессиональные объединения и иные некоммерческие организации, действующие на территории муниципального образования "город Ульяновск", для включения их представителей в состав Общественной палаты направляют в администрацию города Ульяновска в срок, указанный в информационном сообщении, заявления о выдвижении своих представителей в состав Общественной палаты. Указанные заявления должны содержать сведения (информацию) о деятельности соответствующей некоммерческой организации и сведения о представителе (-ях) (фамилия, имя, отчество, должность, контактные данные, иные сведения), которые могут быть направлены в состав Общественной палаты.

4.2.6. На основании поступивших в администрацию города Ульяновска заявлений, указанных в абзаце втором подпункта 4.2.5 пункта 4.2 настоящего Положения, управлением по внешним связям и взаимодействию со СМИ администрации города Ульяновска формируется список кандидатов в члены Общественной палаты.

Члены Общественной палаты, указанные в подпункте 4.2.4 пункта 4.2 настоящего Положения, не позднее 7 календарных дней со дня своего утверждения на рабочем заседании путем проведения процедуры тайного голосования из предложенного списка выбирают простым большинством голосов не более 33 кандидатур для включения в состав Общественной палаты.

Решение о приеме в члены Общественной палаты представителей общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений и иных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования "город Ульяновск", оформляется протоколом заседания.

4.2.7. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 10 календарных дней со дня сформирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более половины от установленного числа членов Общественной палаты.

На первом заседании Общественной палаты из состава Общественной палаты избирается представитель в состав Общественной палаты Ульяновской области.

4.2.8. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через 3 года со дня первого заседания Общественной палаты.

За один месяц до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Глава администрации города Ульяновска инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты в порядке, предусмотренном подпунктами 4.2.1 - 4.2.7 пункта 4.2 настоящего Положения.

4.2.9. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном подпунктами 4.2.1 - 4.2.7 пункта 4.2 настоящего Положения, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в порядке аналогичном порядку формирования Общественной палаты, предусмотренном подпунктами 4.2.1 - 4.2.7 пункта 4.2 настоящего Положения.

4.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

4.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

4.3. Полномочия Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случаях, если:

а) на заседании Общественной палаты, на котором присутствуют не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты, по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты будет принято решение о самороспуске;

б) в результате досрочного прекращения полномочий членов Общественной палаты она останется в неправомочном составе.

Полномочия Общественной палаты прекращаются досрочно на следующий день после принятия соответствующего решения.

Председатель Общественной палаты в день принятия решения о досрочном прекращении полномочий Общественной палаты информирует Главу администрации города Ульяновска о принятом решении.

5. Состав и организация работы Общественной палаты

5.1. В состав Общественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместители председателя Общественной палаты, секретарь Общественной палаты и члены Общественной палаты.

5.2. Председатель Общественной палаты, заместители председателя Общественной палаты, члены

Общественной палаты участвуют в его работе на общественных началах на безвозмездной основе.

5.3. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования "город Ульяновск".

5.4. В состав Общественной палаты не могут быть включены:

1) лица, не достигшие возраста 18 лет;

2) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ульяновской области, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы;

3) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

4) лица, по приговору суда, вступившему в законную силу, осужденные к наказанию за совершение умышленного преступления, а также лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, неснятую или непогашенную в установленном федеральным законом порядке;

5) лицо, осуществляющее в качестве основного направления деятельности представительство интересов политической партии.

5.5. Члены Общественной палаты:

осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

в случае неучастия члена Общественной палаты в работе Общественной палаты в течение шести месяцев председателем Общественной палаты на заседании Общественной палаты ставится вопрос об исключении его из состава Общественной палаты;

участвуют в заседаниях Общественной палаты, а также в работе экспертных и рабочих групп, постоянных и временных комиссий, созданных по решению Общественной палаты;

вправе вносить предложения в повестку заседания Общественной палаты, а также получать информацию о деятельности Общественной палаты, экспертных и рабочих групп, постоянных и временных комиссий, созданных по решению Общественной палаты.

5.6. Председатель Общественной палаты:

осуществляет общее руководство деятельностью Общественной палаты, председательствует на заседаниях Общественной палаты;

созывает очередные и внеочередные заседания Общественной палаты, организует их подготовку и проведение, определяет повестку заседаний;

представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, средствами массовой информации;

ежеквартально направляет отчет о деятельности Общественной палаты руководителю координатора Общественной палаты с анализом внедрения предложений Общественной палаты в деятельность администрации города Ульяновска;

вносит на утверждение Общественной палаты планы работы Общественной палаты;

осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественной палаты.

В отсутствие председателя Общественной палаты его обязанности исполняет один из заместителей председателя Общественной палаты, назначенный председателем Общественной палаты.

5.7. Секретарь Общественной палаты:

составляет протоколы заседаний Общественной палаты, не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания;

извещает членов Общественной палаты о времени и месте проведения заседания Общественной палаты; готовит и обеспечивает рассылку материалов к заседанию Общественной палаты членам Общественной палаты.

5.8. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал.

По решению председателя Общественной палаты, по инициативе членов Общественной палаты и координатора Общественной палаты могут проводиться внеочередные заседания.

5.9. В заседаниях Общественной палаты с правом совещательного голоса могут принимать участие лица, не являющиеся его членами.

5.10. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. Участие в заседаниях Общественной палаты через представителя не допускается. При решении вопросов на заседании Общественной палаты каждый член Общественной палаты обладает одним голосом.

5.11. Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов участвующих в заседании членов Общественной палаты.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественной палаты.

5.12. Решения, принимаемые на заседаниях Общественной палаты, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании Общественной палаты.

5.13. По согласованному решению председателя Общественной палаты, его заместителей заседания Общественной палаты могут проводиться опросным методом, а также получением экспертных заключений по обозначенным вопросам, направленных секретарю Общественной палаты с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Члены Общественной палаты в течение установленного срока должны выразить свое мнение по обозначенным вопросам, направив заполненные опросные листы (или экспертные заключения) секретарю Общественной палаты.

Секретарь Общественной палаты в течение 5 рабочих дней со дня получения информации, направленной с соблюдением установленного срока, оформляет проект решения Общественной палаты.

5.14. По основным направлениям деятельности Общественной палаты из числа членов Общественной палаты создаются рабочие группы.

5.15. Организационные вопросы деятельности Общественной палаты, порядок проведения заседаний, деятельность рабочих групп определяются регламентом Общественной палаты, утвержденным председателем Общественной палаты.

Состав рабочих групп утверждается протоколом заседания Общественной палаты.

5.16. Управление по внешним связям и взаимодействию со СМИ администрации города Ульяновска является координатором Общественной палаты и осуществляет материально-техническое, организационное и информационное обеспечение деятельности Совета, в том числе:

размещает информацию о деятельности Общественной палаты в средствах массовой информации и на официальных сайтах администрации города Ульяновска и координатора Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

взаимодействует с председателем Общественной палаты по вопросам организации заседаний Общественной палаты, определения времени, места проведения заседаний, их технического обеспечения;

содействует Общественной палате в привлечении необходимых специалистов по рассматриваемым вопросам для получения консультаций, обеспечении участия в заседаниях Совета представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

содействует Общественной палате в получении необходимых для осуществления его деятельности информации и материалов;

Абзац шестой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 5.16

5.17. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Общественной палаты вносятся в письменном виде на имя председателя Общественной палаты.

Решение о включении вопросов в повестку заседаний Общественной палаты принимаются председателем Общественной палаты. Повестка формируется за 10 календарных дней до дня заседания Общественной палаты.

5.18. Организация, проведение первого заседания Совета:

5.18.1. Координатор Совета организует проведение первого заседания Совета и определяет повестку его проведения, выносит на рассмотрение кандидатуры на избрание председателя Совета, заместителей председателя Совета, представителя в Общественную палату Ульяновской области. Члены Совета могут выдвинуть иные кандидатуры помимо предложенных координатором Совета.

5.18.2. Решение об избрании председателя Совета, заместителей председателя Совета, представителя в Общественную палату Ульяновской области принимается на первом заседании Совета простым большинством голосов из числа присутствующих членов Совета, представляющих не менее 2/3 от общего числа членов Совета, путем открытого голосования по каждой предложенной кандидатуре.

5.18.3. Решение об избрании председателя Совета, заместителя председателя Совета, представителя в Общественную палату Ульяновской области оформляется протоколом, который подписывается секретарем Совета и утверждается вновь избранным председателем Совета.

5.18.4. Члены Общественной палаты утверждают Кодекс этики членов Общественной палаты. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики членов Общественной палаты, является обязательным для членов Общественной палаты.

6. Размещение информации о деятельности Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В специально созданном разделе на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

- Положение о Общественной палате;

- состав Общественной палаты;

- план работы Совета на год;

- повестки заседаний Общественной палаты;

- протоколы всех заседаний Общественной палаты;

- копии заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска;

- результаты общественного контроля.