Приложение. Положение "О порядке предоставления в аренду движимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования " город Ульяновск"

Приложение

к решению Ульяновской Городской Думы

от 25.06.2008 N 111

Положение
"О порядке предоставления в аренду движимого имущества,
находящегося в собственности муниципального образования
"город Ульяновск"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 30 сентября 2009 г., 26 мая, 22 декабря 2010 г., 28 декабря 2011 г., 26 июня 2013 г., 19 марта, 28 мая 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет на территории муниципального образования "город Ульяновск" порядок предоставления в аренду движимого имущества отнесенного в установленном законодательством порядке к собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - движимое муниципальное имущество).

1.2. В качестве объекта аренды по договору аренды движимого муниципального имущества в соответствии с настоящим Положением могут быть предоставлены, находящиеся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", основные средства как часть имущества, используемые при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг, либо для управления организацией в течение периода, превышающего 12 месяцев или обычный операционный цикл, если он превышает 12 месяцев.

Объектом аренды по договору аренды движимого муниципального имущества не могут быть здания, сооружения, земельные участки и иные вещи, относимые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации к недвижимому имуществу.

Настоящее Положение не распространяется на движимое муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 28 мая 2014 г. N 69 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу решения Ульяновской Городской Думы от 25.12.2013 N 201 "О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 24.03.2010 N 19 "Об утверждении структуры администрации города Ульяновска" в части изменения позиций в Структуре администрации города Ульяновска "Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска" и "Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска" на позицию "Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска"

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Арендодателем движимого муниципального имущества является администрация города Ульяновска, от имени которой выступает отраслевой (функциональный) орган администрации города Ульяновска, наделенный полномочиями по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск", а также в области земельных отношений, архитектуры и градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган).

2. Предоставление движимого муниципального имущества в аренду

2.1. Предоставление движимого муниципального имущества в аренду осуществляется на основании договора аренды движимого муниципального имущества (далее - договор аренды), заключаемого в соответствии с разделом 3 настоящего Положения, и передаточного акта, являющегося .неотъемлемой частью указанного договора.

2.2. Составление передаточного акта осуществляется при фактической передаче движимого муниципального имущества в присутствии Арендодателя и Арендатора не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора аренды.

2.3. В передаточном акте указывается описание муниципального имущества, в том числе, все выявленные недостатки такого имущества.

2.4. В случае прекращении действия договора аренды Арендатор обязан возвратить движимое муниципальное имущество Арендодателю. Возврат движимого муниципального имущества оформляется передаточным актом, составляемым при фактической передаче движимого муниципального имущества в присутствии Арендодателя и Арендатора не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня прекращения договора аренды.

3. Порядок заключения, изменения и досрочного расторжения договора аренды

3.1. Заключение договора аренды может осуществляться:

1) по результатам проведения торгов на право заключения такого договора, за исключением случаев, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-Ф3 "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции");

2) без проведения торгов:

- в случаях, установленных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", с соблюдением требований настоящего Положения;

- в случае предоставления муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции путем передачи движимого муниципального имущества в аренду в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

3.2. Проведение торгов на право заключения договора аренды в форме конкурса или аукциона, заключение такого договора по результатам проведения торгов осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции".

3.3. Без проведения торгов движимое муниципальное имущество может быть предоставлено в аренду по распоряжению руководителя уполномоченного органа издаваемого в соответствие с настоящим Положением.

3.4. В целях установления возможности заключения договора аренды, без проведения торгов лицо, заинтересованное в получении движимого муниципального имущества в аренду (далее - Заявитель), подает в уполномоченный орган заявление (далее - заявление), содержащее:

а) фирменное наименование (наименование), указание на организационно-правовую форму, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона (при его наличии), адрес электронной почты (при его наличии), фамилию, имя, отчество руководителя Заявителя (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления);

б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона Заявителя (при его наличии) (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц);

в) указание на объект движимого муниципального имущества, в отношении которого подается заявление;

г) предполагаемый срок предоставления в аренду объекта движимого муниципального имущества, в отношении которого подается заявление;

д) обоснование возможности предоставления движимого муниципального имущества по договору в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1. настоящего Положения (по усмотрению Заявителя);

е) иные сведения по усмотрению Заявителя.

К заявлению прилагаются следующие документы (далее - приложения):

а) копии учредительных документов Заявителя со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним, заверенные подписью руководителя и печатью Заявителя (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления);

б) копии документов, удостоверяющих личность Заявителя (для индивидуальных предпринимателей, физических лиц);

в) документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц Заявителя, а также лиц, подписи которых содержаться в прилагаемых к заявлению документах (для юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей);

г) полученная не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или копия такой выписки, заверенная подписью руководителя и печатью Заявителя (для юридических лиц);

д) полученная не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия такой выписки, заверенная подписью и печатью (при ее наличии) Заявителя (для индивидуальных предпринимателей);

е) копия документа, подтверждающего постановку Заявителя на учет в налоговом органе (юридическим лицам, органам государственной власти, местного самоуправления необходимо заверить указанный документ подписью руководителя и печатью Заявителя, индивидуальным предпринимателям - подписью и печатью (при ее наличии) Заявителя);

ж) документ, подтверждающий отсутствие у Заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.

3.5. Уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления в уполномоченном органе:

1) осуществляет проверку соответствия заявления и приложений к нему требованиям, установленным пунктом 3.4. настоящего Положения;

2) устанавливает возможность предоставления Заявителю, указанному в заявлении, движимого муниципального имущества по договору аренды, заключаемого в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 3.1. настоящего Положения;

3) устанавливает возможность предоставления Заявителю, указанному в заявлении, муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции путем передачи движимого муниципального имущества в аренду в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

Днем регистрации заявления в уполномоченном органе является день поступления в уполномоченный орган указанного заявления и всех приложений к нему, оформленных в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.4. настоящего Положения.

3.6. Уполномоченный орган по результатам осуществления действий и соблюдением срока, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Положения, принимает одно из следующий решений:

1) о заключении договора аренды;

2) о намерении заключения договора аренды в порядке предоставления муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции путем передачи движимого муниципального имущества в аренду;

3) об отказе в заключении договора аренды (далее - решение об отказе в заключении договора аренды).

3.7. Решение об отказе в заключении договора аренды принимается в следующих случаях:

1) заявление и приложения к нему не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.4. настоящего Положения;

2) приложения к заявлению неполны и (или) недостоверны;

3) Заявитель, указанный в заявлении, находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

4) у Заявителя имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

5) отсутствует возможность заключения договора аренды без проведения торгов;

6) отсутствует намерение муниципального образования "город Ульяновск" в предоставлении Заявителю, указанному в заявлении, муниципальной преференции путем передачи движимого муниципального имущества в аренду;

7) отсутствует намерение муниципального образования "город Ульяновск" в предоставлении в аренду движимого муниципального имущества, указанного в заявлении.

3.8. В соответствии с решением, предусмотренным подпунктом 1 пункта 3.6. настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения готовит распоряжение руководителя уполномоченного органа о предоставлении движимого муниципального имущества в аренду и заключает с Заявителем, указанным в заявлении, договор аренды.

3.9. В соответствии с решением, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.6. настоящего Положения, заключение договора аренды осуществляется уполномоченным органом с соблюдением сроков и порядка предоставления муниципальной преференции, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

Заявителю в случае принятия указанного решения в течение со дня принятия такого решения уполномоченным органом направляется уведомление о намерении предоставления Заявителю муниципальным образованием "город Ульяновск" муниципальной преференции путем передачи движимого муниципального имущества в аренду в целях и порядке, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции".

3.10. В случае получения уполномоченным органом отказа антимонопольного органа в удовлетворении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции путем передачи движимого муниципального имущества в аренду, уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения от антимонопольного органа указанного отказа, направляет Заявителю соответствующее уведомление.

Направляемое уведомление должно также содержать предложение Заявителю принять участие в торгах на право заключения договора аренды в отношении объекта движимого муниципального имущества, указанного в заявлении.

3.11. Решение об отказе в заключении договора аренды доводится до сведения Заявителя уполномоченным органом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения путем направления Заявителю уведомления с указанием оснований отказа в заключении договора аренды.

В случае отказа в заключении договора аренды по основаниям, предусмотренным подпунктами 5 и 6 пункта 3.7. настоящего Положения, уведомление направляемое Заявителю должно содержать разъяснение требований статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" о необходимости проведения торгов на право заключения договора аренды и предложение Заявителю принять участие в торгах на право заключения такого договора в отношении объекта движимого муниципального имущества, указанного в заявлении.

3.12. В случае отказа в заключении договора аренды по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 3.7. настоящего Положения, уполномоченный орган не вправе предоставлять движимое муниципальное имущество, указанное в заявлении, в аренду в течение 3 (трех) календарных месяцев со дня принятия решения об отказе в заключении договора аренды.

3.13. Заявитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомлений предусмотренных пунктами 3.10. и 3.11. настоящего Положения, направляет в уполномоченный орган письменное подтверждение о согласии на участие в торгах на право заключения договора аренды в отношении объекта движимого муниципального имущества., указанного в заявлении.

3.14. Уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения от Заявителя письменного подтверждения, предусмотренного пунктом 3.13. настоящего Положения, организует подготовительную работу по проведению торгов на право заключения договора аренды в отношении объекта движимого муниципального имущества, указанного в заявлении.

3.15. Неполучение уполномоченным органом подтверждения, предусмотренного пунктом 3.13. настоящего Положения, в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня направления Заявителю уведомлений, предусмотренных пунктами 3.10. и 3.11. настоящего Положения, рассматривается как отказ Заявителя принять участие в торгах на право заключения договора аренды в отношении объекта движимого муниципального имущества, указанного в заявлении.

3.16. Для проведения торгов на право заключения договора аренды, в том числе для проведения торгов на право заключения договоров в отношении движимого муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" создается единая комиссия по проведению конкурсов или аукционов.

Комиссия, ее председатель и порядок работы утверждаются постановлением администрации города Ульяновска в составе пяти человек, в число которых включается один депутат Ульяновской Городской Думы и один представитель координационного совещательного органа в области малого и среднего предпринимательства, созданного в муниципальном образовании "город Ульяновск".

3.17. Все изменения к договору аренды оформляются дополнительным соглашением, подлежащим подписанию и удостоверению Арендодателем и Арендатором.

3.18. Досрочное расторжение договора аренды осуществляется в соответствии со статьями 619 и 620 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также условиями договора аренды.

Информация об изменениях:

Решением Ульяновской Городской Думы Ульяновской области от 19 марта 2014 г. N 31 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок определения размеров платы за движимое муниципальное имущество

4.1. Размер, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором аренды движимого муниципального имущества.

4.2. Первоначальный размер арендной платы по договорам аренды, заключаемым путем проведения торгов, определяется по результатам проведения торгов. Начальная (минимальная) цена таких договоров аренды устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4.3. Первоначальный размер арендной платы по договорам аренды, заключаемым без проведения торгов, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4.4. Размер арендной платы изменяется Арендодателем не чаще одного раза в год на величину индекса роста потребительских цен на товары и услуги и определяется следующим образом:

1) по истечении первого года действия договора аренды размер арендной платы определяется по формуле:

А = Ап х I, где:

А - устанавливаемый размер арендной платы,

Ап - первоначальный размер арендной платы, определяемый в порядке, установленном пунктами 4.2 и 4.3 настоящего Порядка,

I - индекс изменения размера арендной платы за движимое муниципальное имущество, установленный в соответствии с годовым индексом роста потребительских цен на товары и услуги за предыдущий год;

2) по истечении второго и последующих годов действия договора аренды размер арендной платы определяется по формуле:

А = Апр х I, где:

А - устанавливаемый размер арендной платы,

Апр - размер арендной платы за предыдущий год действия договора аренды,

I - индекс изменения размера арендной платы за движимое муниципальное имущество, установленный в соответствии с годовым индексом роста потребительских цен на товары и услуги за предыдущий год.

Величина индекса роста потребительских цен на товары и услуги определяется в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области.

Изменение размера арендной платы производится в соответствии с условиями договоров аренды.

4.5. Плата за аренду движимого муниципального имущества зачисляется на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Ульяновской области.

5. Учет и контроль за использованием движимого муниципального имущества, предоставленного в аренду

5.1. Учет движимого муниципального имущества, предоставленного в аренду, осуществляет уполномоченный орган путем внесения соответствующих записей в Реестр муниципального имущества муниципального образования "город Ульяновск".

5.2. Контроль за надлежащим исполнением договоров аренды путем проведения проверок возлагается на уполномоченный орган.

Проверки проводятся по плану, утвержденному руководителем уполномоченного органа. При необходимости проведения внеплановых проверок решение о них принимает руководитель уполномоченного органа.

5.3. Ульяновская Городская Дума вправе осуществлять контроль за надлежащим исполнением договоров аренды в порядке, установленном решением Ульяновской Городской Думы от 27.03.2013 N 31 "Об утверждении Порядка осуществления Ульяновской Городской Думой контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в новой редакции".

5.4. По результатам проверки за надлежащим исполнением договоров аренды составляется соответствующий акт, в котором отражаются фактическое состояние объекта движимого муниципального имущества, выявленные нарушения в использовании такого объекта, предложения и сроки по их устранению. Акт подписывается уполномоченными на проведение проверки лицами, Арендатором. Один экземпляр акта вручается Арендатору (его представителю) под расписку.

5.5. Нарушения в использовании объектов движимого муниципального имущества, предоставленного в аренду, выявленные в ходе проверки за надлежащим исполнением договоров аренды, должны быть устранены Арендатором в установленный в акте, указанном в пункте 5.4 настоящего Положения, срок.

В случае не устранения Арендатором выявленных нарушений в срок, предусмотренный абзацем первом настоящего пункта, уполномоченный орган принимает решение о расторжении договора аренды в установленном законом или договором аренды порядке.