Приложение. Городская целевая программа "Комфортные условия проживания населения города Димитровграда Ульяновской области на 2011-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 7 сентября 2012 г. N 3186 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Администрации города

от 31.08.2010 N 2972

Городская целевая программа
"Комфортные условия проживания населения города Димитровграда Ульяновской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 31 мая, 11 июля 2011 г., 7 сентября 2012 г.

1. Паспорт Программы

1. Наименование Программы Городская целевая программа "Комфортные условия проживания населения города Димитровграда Ульяновской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа)

2. Основание для разработки Программы

Пункт 8 части 2 статьи 74 Устава муниципального образования "Город Димитровград" Ульяновской области

3. Заказчик Программы

Администрация города Димитровграда Ульяновской области

4. Разработчик Программы

Комитет по жилищно-коммунальному комплексу

5. Руководитель Программы

Глава Администрации города

6. Исполнители Программы

1. Комитет по жилищно-коммунальному комплексу,

2. Комитет по управлению имуществом города,

3. Товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах (по согласованию).

7. Цели Программы

1. Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения в многоквартирных домах города Димитровграда Ульяновской области;

2. Обеспечение безаварийного функционирования внутридомовых инженерных коммуникаций жилищного фонда города Димитровграда Ульяновской области;

3. Обеспечение надежности и долговечности конструктивных элементов жилищного фонда города Димитровграда Ульяновской области;

4. Повышение качества, предоставления жилищно-коммунальных услуг жителям города Димитровграда Ульяновской области.

8. Сроки и этапы реализации Сроки реализации Программы:

2011-2015 годы

Этапы реализации Программы:

1 этап - 2011 год;

2 этап - 2012 год;

3 этап - 2013 год;

4 этап - 2014 год;

5 этап - 2015 год.

9. Объемы и источники финансирования Программы

Источник финансирования Программы:

- бюджет города Димитровграда Ульяновской области (далее - бюджет города) в размере 95% от общей стоимости затрат, а именно в размере 189840,474 тыс. рублей в 2011-2015 годах, в том числе:

2011 год - 74353,589 тыс. руб.

2012 год - 29701,827 тыс. руб.

2013 год - 43767,657 тыс. руб.

2014 год - 32594,806 тыс. руб.

2015 год - 9422,595 тыс. руб.

Получателем данных бюджетных средств, в ходе реализации Программы является Комитет по жилищно-коммунальному комплексу;

- средства товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, в том числе бюджета города за муниципальные помещения в составе многоквартирных домов в размере 5% от общей стоимости затрат.

Средства бюджете города за муниципальные помещения в составе многоквартирных домов в размере 159,73704 тыс. рублей в 2011-2015 годах, в том числе:

2011 год - 30,00 тыс. руб.

2012 год - 39,73704 тыс. руб.

2013 год - 30,00 тыс. руб.

2014 год - 30,00 тыс. руб.

2015 год - 30,00 тыс. руб.

Получателем данных средств бюджета города в ходе реализации Программы является Комитет по управлению имуществом города.

Общий объем финансирования программных мероприятий в 2011-2015 годах составляет 190000,21104 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 74383,589 тыс. руб.

2012 год - 29741,56404 тыс. руб.

2013 год - 43797,657 тыс. руб.

2014 год - 32624,806 тыс. руб.

2015 год - 9452,595 тыс. руб.

10. Основные ожидаемые результаты реализации Программы

1. Уменьшение доли общего износа многоквартирных домов с учетом отремонтированных домов до 39,98%;

2. Увеличение отремонтированных домов до 9,13%.

2. Анализ и оценка проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Жилищным кодексом Российской Федерации ответственность за эксплуатацию и ремонт многоквартирного дома, в том числе капитальный ремонт, возложена на собственников помещений. В то же время необходимо учитывать требования статьи 16 Закона Российской Федерации от 4.07.1991 N 1541-1 "О приватизации" о выполнении бывшим наймодателем обязанностей по капитальному ремонту.

Учитывая значительный износ жилищного фонда в городе Димитровграде Ульяновской области (далее - город), а также высокую стоимость капитального ремонта, привести жилищный фонд в соответствие со стандартами качества, устранить неисправности изношенных конструктивных элементов, восстановить или заменить их другими с использованием долговечных материалов только за счет средств собственников помещений невозможно, как и только за счет средств областного бюджета Ульяновской области или бюджета города.

Характер проблемы требует концентрации организационно-методических, материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов, включая привлечение к финансовому обеспечению ее решения средств собственников помещений, а также бюджета города.

В этой связи решать указанную проблему следует комплексно в рамках городской целевой программы "Комфортные условия проживания населения города Димитровграда Ульяновской области на 2011-2015 годы".

3. Цели и задачи Программы

3.1. Основные цели настоящей Программы:

1. Обеспечение безопасных и комфортных условия проживания населения в многоквартирных домах города;

2. Обеспечение безаварийного функционирования внутридомовых инженерных коммуникаций многоквартирных домов города;

3. Обеспечение надежности и долговечности конструктивных элементов многоквартирных домов города;

4. Повышение качества, предоставления жилищно-коммунальных услуг жителям города.

3.2. Задачи Программы:

1. Проведение выборочного и комплексного ремонта конструктивных элементов многоквартирных домов, расположенных на территории города;

2. Проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных коммуникаций (ХВС, ГВС, отопления, электроснабжения, водоотведения) многоквартирных домов, расположенных на территории города.

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса финансовых и организационных мер.

4. Система программных мероприятий

Взаимоувязанный по источникам и объемам финансирования, срокам и исполнителям, перечень мероприятий, реализуемых в рамках Программы, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

Программные мероприятия будут реализованы путем предоставления Комитетом по жилищно-коммунальному комплексу субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на компенсацию части затрат, связанных с выполнением мероприятий настоящей Программы, в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Администрации города от _______ N_______"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий в рамках реализации Городской целевой программой "Комфортные условия проживания населения города Димитровграда Ульяновской области на 2011-2015 годы" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Устава муниципального образования "Город Димитровград" Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов города Димитровграда Ульяновской области от 14.05.2008 N 74/946, Комитет по управлению имуществом города осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в порядке, установленном Городской Думой города Димитровграда Ульяновской области.

Следовательно, в случаях наличия в многоквартирных домах, в которых товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах, выполнили мероприятия настоящей Программы, и в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий в порядке и на условиях, предусмотренных Порядком, Комитет по управлению имуществом города обязан выступать в качестве представителя собственника имущества муниципального образования "Город Димитровград" Ульяновской области и осуществлять долевое финансирование выполненных мероприятий, а также предусмотреть в смете расходов лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

Размер софинансирования собственников помещений многоквартирного дома определен в размере 5% от суммы предусмотренной проектно-сметной документацией за выполненные в многоквартирном доме мероприятия, предусмотренные настоящей Программой.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является бюджет города в размере 95% от общей стоимости затрат, а также средства товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, в том числе бюджета города за муниципальные помещения в составе многоквартирного дома в размере 5% от общей стоимости затрат.

Источник финансирования Программы:

- бюджет города в размере 95% от общей стоимости затрат, а именно в размере 189840,474 тыс. рублей в 2011-2015 годах, в том числе:

2011 год - 74353,589 тыс. руб.

2012 год - 29701,827 тыс. руб.

2013 год - 43767,657 тыс. руб.

2014 год - 32594,806 тыс. руб.

2015 год - 9422,595 тыс. руб.

Получателем данных бюджетных средств, в ходе реализации Программы является Комитет по жилищно-коммунальному комплексу;

- средства товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, в том числе бюджета города за муниципальные помещения в составе многоквартирных домов в размере 5% от общей стоимости затрат.

Средства бюджета города за муниципальные помещения в составе многоквартирных домов в размере 159,73704 тыс. рублей в 2011-2015 годах, в том числе:

2011 год - 30,00 тыс. руб.

2012 год - 39,73704 тыс. руб.

2013 год - 30,00 тыс. руб.

2014 год - 30,00 тыс. руб.

2015 год - 30,00 тыс. руб.

Получателем данных средств бюджета города в ходе реализации Программы является Комитет по управлению имуществом города.

Общий объем финансирования программных мероприятий в 2011-2015 годах составляет 190000,21104 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 74383,589 тыс. руб.

2012 год - 29741,56404 тыс. руб.

2013 год - 43797,657 тыс. руб.

2014 год - 32624,806 тыс. руб.

2015 год - 9452,595 тыс. руб.

Основные источники и объемы финансирования Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

Финансовые средства для решения проблемы проведения выборочного и комплексного ремонта конструктивных элементов многоквартирных домов, внутридомовых инженерных коммуникаций (ХВС, ГВС, отопления, электроснабжения, водоотведения) многоквартирных домов, расположенных на территории города рассчитаны с учетом имеющейся в Комитете по жилищно-коммунальному комплексу информации о состоянии многоквартирных домов, а именно актов обследований многоквартирных домов города и составленной на их основании проектно-сметной документации. При составлении проектно- сметной документации учитывались средняя стоимость ремонта 1 квадратного метра общей площади жилья, исходя из статистики проведения капитальных ремонтов в Ульяновской области.

6. Управление Программой и контроль ее реализации

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке городских целевых программ, их формирования и реализации в городе Димитровграде и Порядком проведения и определения критериев оценки эффективности реализации городских целевых программ в городе Димитровграде, утвержденными постановлением Администрации города от 24.03.2009 N 798.

Руководитель Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом, внесение в нее изменений и дополнений, предоставление в управление экономики Администрации города отчетов, предусмотренных Порядком принятия решений о разработке городских целевых программ, их формирования и реализации в городе Димитровграде и Порядком проведения и определения критериев оценки эффективности реализации городских целевых программ в городе Димитровграде, утвержденными постановлением Администрации города от 24.03.2009 N 798.

Заказчик Программы несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Исполнители Программы несут ответственность за осуществление в установленные сроки соответствующих мероприятий, предусмотренных Программой, целевое и эффективное использование выделенных на программные мероприятия бюджетных средств, своевременное их освоение, проведение оценки эффективности реализации Программы, формирование отчетов.

Руководитель Программы в целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения Программы направляет в управление экономики Администрации города отчеты о ходе реализации соответствующей Программы:

- ежеквартальный - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодный - до 1 февраля года, следующего за отчетным.

7. Система индикаторов эффективности реализации Программы

Система индикаторов эффективности реализации Программы содержится в приложении 2 к настоящей Программе.

При оценке эффективности Программы используются следующие индикаторы:

Индикаторы оценки уровня износа многоквартирных домов.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные об уровне износа многоквартирных домов. Источник данных - сведения Комитета по жилищно-коммунальному комплексу.

Доля общего износа многоквартирных домов города в 2010 году составила - 49,11%. В расчетах Программы принимается постоянной.

8. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Описание поддающихся количественной оценке социальных, экономических и экологических результатов, ожидаемых при реализации Программы, общая оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие города, показатели результатов Программы содержатся в приложении 2 к настоящей Программе и выражаются в:

1. Доле отремонтированных домов, в рамках настоящей Программы определяется как отношение отремонтированных многоквартирных домов в период реализации Программы к общему количеству многоквартирных домов, равной 9,13%.

2. Доле общего износа многоквартирных домов определенной как разница между долей общего износа многоквартирных домов в период реализации Программы и долей отремонтированных домов в период реализации Программы, равной 39,98%.