Приложение N 4. Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом (ветераном) техническое средство реабилитации, протезно-ортопедическое изделие и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 ноября 2017 г. N 529-П в приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 19 декабря 2013 г. N 620-П

Порядок
выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом (ветераном) техническое средство реабилитации, протезно-ортопедическое изделие и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации

С изменениями и дополнениями от:

1, 19 июня, 27 августа 2015 г., 2 июня 2016 г., 12 мая, 1 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом (ветераном) техническое средство реабилитации, протезно-ортопедическое изделие и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее - компенсация), согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N 57н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации", а именно за:

а) техническое средство реабилитации (далее - ТСР);

б) протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие (далее - изделие);

в) услугу по ремонту ТСР и (или) изделий (далее - ремонт);

г) услугу по проезду к месту нахождения организации (далее - проезд);

д) услугу по проживанию в случае изготовления ТСР (изделия) в амбулаторных условиях (далее - проживание);

е) услугу по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) (далее - сурдоперевод);

ж) содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника.

1.2. ТСР, изделия, а также услуги, указанные в подпунктах "в"-"ж" пункта 1.1 настоящего раздела, должны быть предусмотрены классификацией технических средств реабилитации (изделий), утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.05.2013 N 214н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р" (далее - классификация), и индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида, разрабатываемой федеральными государственными казёнными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации) или заключением об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемым врачебной комиссией медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь ветеранам, форма и порядок заполнения которого утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - заключение об обеспечении ветерана), следующим категориям граждан, проживающих на территории Ульяновской области:

а) лицам, признанным инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

б) лицам в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребёнок - инвалид";

в) инвалидам из числа спортсменов-кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, членов спортивных сборных команд Российской Федерации (далее - инвалид-спортсмен).

г) отдельным категориям граждан из числа ветеранов, указанных в статьях 15-19 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", не являющихся инвалидами (далее - ветераны).

1.3. Компенсация выплачивается лицам, указанным в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 1.2 настоящего раздела (далее - инвалиды (ветераны), в случае, если предусмотренные программой реабилитации (заключением об обеспечении ветерана) ТСР (изделия, услуги) не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) или инвалид (ветеран) самостоятельно приобрёл необходимые ТСР, изделие и (или) оплатил услугу за счёт собственных средств.

1.4. Определение размера стоимости ТСР (изделия, услуги), назначения и выплаты компенсации осуществляется Ульяновским областным государственным казённым учреждением, наделённым полномочиями по организации обеспечения инвалидов ТСР, санаторно-курортным лечением и ветеранов изделиями (далее - учреждение), функции и полномочия учредителя которого осуществляет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).

1.5. Размер компенсации определяется учреждением по результатам последней по времени осуществления закупки ТСР (изделия) и (или) услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт госзакупок), проведённой учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой ТСР (изделия) и (или) услуги считается последняя завершённая процедура осуществления закупки ТСР (изделия) и (или) услуги (заключённый учреждением государственный контракт на поставку ТСР (изделия) и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом (ветераном) или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов за приобретённые ТСР (изделия) и (или) оказанные услуги исполнены сторонами контракта в полном объёме).

В случае, если учреждением закупка ТСР (изделия) и (или) услуги не осуществлялась либо процедура осуществления закупки ТСР (изделия) и (или) услуги не состоялась, стоимость соответствующего ТСР (изделия) и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки ТСР (изделия) и (или) услуг, информация о которой располагается на официальным сайте госзакупок, проведённой любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Приволжского федерального округа.

В случае, если уполномоченными органами закупка ТСР (изделия) и (или) услуг на территории Приволжского федерального округа не осуществлялась либо процедура осуществления закупки ТСР (изделия) и (или) услуги не состоялась, стоимость соответствующего ТСР (изделия) и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки ТСР (изделия) и (или) услуги, информация о которой располагается на официальном сайте госзакупок, проведённой любым уполномоченным органом, расположенным в пределах территории Российской Федерации.

Учреждение может направлять запрос о последней по времени осуществления закупке ТСР (изделия) и (или) услуги в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации в течение 5 дней со дня поступления запроса учреждения представляет информацию о последней по времени осуществления закупки ТСР (изделия) и (или) услуги в пределах Приволжского федерального округа или в пределах территории Российской Федерации.

Информация об итогах осуществления уполномоченным органом закупки ТСР (изделия) и (или) услуги также размещается на официальных информационных ресурсах Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должна содержать следующие сведения:

вид ТСР (изделия) в соответствии с классификацией;

вид услуги в соответствии с классификацией;

стоимость конкретного вида ТСР (изделия) и (или) услуги в рамках заключённого уполномоченным органом государственного контракта на поставку ТСР и (или) оказание услуг;

ссылка на заключённый уполномоченным органом государственный контракт, исполненный сторонами в полном объёме, на поставку конкретного вида ТСР (изделия) и (или) оказание услуги, включённый в реестр контрактов, который размещён на официальном сайте госзакупок.

1.6. Определение размера компенсации осуществляется учреждением на основании программы реабилитации (заключения об обеспечении ветерана), документов, подтверждающих расходы по приобретению ТСР (изделия) и (или) услуги, заключения медико-технической экспертизы (в отношении услуги по ремонту), а также стоимости ТСР (изделия) и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду (ветерану), определяемой учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок ТСР (изделий) и (или) услуг.

Размер компенсации за самостоятельно приобретённые инвалидом (ветераном) за собственный счёт ТСР (изделия) и (или) услуги по ремонту определяется путём сопоставления наименования самостоятельно приобретённых инвалидом (ветераном) за собственный счёт ТСР (изделия) и (или) услуги и предусмотренного классификацией вида ТСР (изделия).

1.7. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретённого ТСР (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости того ТСР (изделия) и (или) услуги, которые предоставляет учреждение в соответствии с программой реабилитации инвалида (заключением об обеспечении ветерана) и которые являются аналогичным ТСР (изделием) и (или) услугой, самостоятельно приобретёнными инвалидом за собственный счёт, с учётом классификации ТСР (изделий) и (или) услуг, в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

1.8. Информация о размере стоимости приобретённого ТСР (изделия) и (или) оказанной услуги, предоставляемых в соответствии с программой реабилитации (заключением об обеспечении ветерана), на основании классификации, еженедельно располагается на официальных информационных ресурсах уполномоченного органа.

1.9. Отказ инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, от обеспечения ТСР (изделием, услугой) не даёт права на получение компенсации.

1.10. Приём документов для выплаты компенсации осуществляют Ульяновские областные государственные казённые учреждения социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства инвалида (ветерана) (далее - УОГКУСЗН).

1.11. Инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, для получения компенсации обращается в УОКГУСЗН с заявлением о возмещении расходов по приобретению ТСР (изделия) и (или) оказанию услуги по форме, утверждённой уполномоченным органом (далее - заявление). С заявлением представляются:

документы, подтверждающие расходы по самостоятельному приобретению ТСР (изделия) и (или) оказанию услуги инвалидом (ветераном) за собственный счёт;

документ, удостоверяющий личность;

программа реабилитации (заключение об обеспечении ветерана);

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС).

1.12. Заявление с приложением документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке), указанных в пункте 1.11 настоящего раздела, представляется:

а) непосредственно инвалидом (ветераном) или лицом, представляющим его интересы;

б) через оператора почтовой связи;

в) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

г) посредством размещения его в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Портал).

д) через уполномоченный орган по месту проведения официальных спортивных мероприятий (для инвалидов-спортсменов).

1.13. УОГКУСЗН в соответствии с законодательством о персональных данных назначает лицо, ответственное за организацию приёма и регистрацию заявлений инвалидов (ветеранов) или лиц, представляющих их интересы (далее - ответственный специалист).

Датой регистрации заявления считается:

а) дата подачи заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 1.11 настоящего раздела, в УОГКУСЗН - при обращении непосредственно в УОГКУСЗН;

б) дата, указанная на почтовом штемпеле оператора почтовой связи по месту отправки заявления, - при представлении заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 1.11 настоящего раздела, через оператора почтовой связи;

в) дата обращения в МФЦ с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 1.11 настоящего раздела, - при представлении заявления и документов через МФЦ;

г) дата размещения заявления и документов, предусмотренных пунктом 1.12 настоящего раздела, на Портале при представлении заявления и документов через Портал;

д) дата подачи инвалидом-спортсменом заявления и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 1.11 настоящего раздела, в уполномоченный орган по месту проведения официальных спортивных мероприятий.

1.14. В случае подачи заявления способом, указанным в подпункте "а" пункта 1.12 настоящего раздела, ответственный специалист УОГКУСЗН при приёме заявления и документов, указанных в пункте 1.11 настоящего раздела:

а) разъясняет инвалиду (ветерану) либо лицу, представляющему его интересы, порядок и условия выплаты компенсации;

б) регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации, одновременно выдаёт инвалиду (ветерану) либо лицу, представляющему его интересы, расписку с указанием даты приёма заявления;

в) изготавливает необходимые копии документов, сверяет их с подлинниками и заверяет.

1.15. В случае подачи заявления способом, указанным в подпунктах "б"-"д" пункта 1.12 настоящего раздела, инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, в течение 3 дней с даты подачи заявления представляет оригиналы документов, указанных в пункте 1.11 настоящего раздела.

1.16. Основаниями для отказа в выплате компенсации являются:

а) отсутствие полного пакета документов, предусмотренных пунктом 1.11 настоящего раздела;

б) представление документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

в) приобретение ТСР (изделия) и (или) оказание услуги до разработки программы реабилитации (заключения об обеспечении ветерана) либо по окончании срока её действия;

г) приобретение ТСР (изделия) и (или) оказание услуги до истечения установленного срока пользования, срока службы ранее выданного инвалиду (ветерану) ТСР (изделия);

д) отсутствие самостоятельно приобретённого ТСР (изделия) и (или) услуги в классификации;

е) смерть инвалида (ветерана).

Инвалиду (ветерану) в случае принятия решения об отказе в выплате компенсации по основаниям, указанным в подпунктах "а"-"д" настоящего пункта, в письменной форме в 5-дневный срок с даты поступления заявления разъясняются причины отказа в выплате компенсации.

Решение об отказе в выплате компенсации может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

1.17. При наличии оснований для выплаты компенсации ответственный специалист УОГКУСЗН, принявший заявление и документы, в течение 5 дней со дня приёма заявления передаёт сформированный пакет документов по реестру в учреждение.

1.18. Учреждение в случае выявления основания для отказа в выплате компенсации, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1.16 настоящего раздела, в 5-дневный срок с даты принятия сформированного пакета документов возвращает его УОГКУСЗН с указанием причин возврата.

Повторное направление сформированного пакета документов в учреждение возможно после устранения причин, препятствующих вынесению решения о выплате компенсации.

1.19. Решение о выплате компенсации принимается учреждением в течение 30 дней:

с даты подачи заявления и приложенных к нему документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке), указанных в пункте 1.11 настоящего раздела, непосредственно инвалидом (ветераном) или лицом, представляющим его интересы, либо через МФЦ;

с даты получения УОГКУСЗН направленного через оператора почтовой связи заявления и приложенных к нему копий документов, указанных в пункте 1.11 настоящего раздела, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке;

с даты получения УОГКУСЗН заявления и документов (сведений из документов), указанных в пункте 1.11 настоящего раздела, в электронной форме, имеющих юридическую силу в соответствии с законодательством;

с даты поступления от уполномоченного органа по месту проведения официальных спортивных мероприятий.

1.20. В случае выявления оснований для отказа в выплате компенсации, предусмотренных подпунктами "б"-"г" пункта 1.16 настоящего раздела, учреждение в 5-дневный срок с даты принятия решения уведомляет инвалида (ветерана) об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа путём выдачи уведомления по форме, утверждённой уполномоченным органом, лично инвалиду (ветерану), либо лицу, представляющему его интересы, или направления уведомления на почтовый адрес, указанный в заявлении.

1.21. Финансирование расходов, связанных с выплатой компенсации, осуществляется за счёт субвенций из федерального бюджета.

Главным распорядителем средств, направляемых на реализацию полномочий по предоставлению компенсаций, является уполномоченный орган.

Выплата компенсации производится Ульяновским областным государственным казённым учреждением социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченным на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (далее - центр социальных выплат), за счёт и в пределах субвенций, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета в бюджет Ульяновской области.

Предоставление компенсации осуществляется центром социальных выплат в месячный срок с даты принятия учреждением соответствующего решения в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении, путём перечисления денежных средств на счёт инвалида (ветерана) в кредитной организации либо через организацию федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) инвалида (ветерана).

Оплата услуг по доставке компенсации, её выплате, зачислению её на счёт инвалида (ветерана) осуществляется за счёт средств, предусмотренных на предоставление компенсации, по соответствующим кодам операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

1.22. Заявление и копии документов, содержащих сведения, на основании которых была произведена выплата компенсации, хранятся в личном деле инвалида (ветерана).

Правила ведения личных дел инвалидов (ветеранов), учёта и хранения документов определяются уполномоченным органом.

1.23. Выплата компенсации осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых в установленном порядке уполномоченному органу, с учётом поступающих в областной бюджет Ульяновской области средств федерального бюджета на обеспечение инвалидов (ветеранов) ТСР (изделиями) и (или) услугами.

1.24. Споры по вопросам выплаты компенсации разрешаются в порядке, установленном законодательством.

2. Выплата компенсации за самостоятельно приобретённое ТСР (изделие), услугу по сурдопереводу

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 2

3. Выплата компенсации за проезд, проживание

3.1. Для выплаты компенсации стоимости проезда к месту изготовления ТСР (изделия) и обратно инвалиду (ветерану) и сопровождающему лицу, если необходимость сопровождения установлена программой реабилитации (заключением об обеспечении ветерана), инвалид (ветеран) или лицо, представляющее его интересы, помимо документов, указанных в пункте 1.11 раздела 1 настоящего Порядка, представляют оригиналы проездных документов, подтверждающих расходы на проезд, с указанием начального и конечного пунктов поездки, их стоимости.

3.2. Компенсация стоимости проезда выплачивается в размере фактически понесённых расходов в случае, если инвалид (ветеран) и сопровождающее лицо воспользовались следующими видами и категориями транспорта:

а) железнодорожный транспорт - на расстояние до 200 км в жёстком вагоне (без плацкарты), свыше 200 км с плацкартой в купейном вагоне;

б) водный транспорт - на местах III категории;

в) автомобильный транспорт общего пользования (кроме такси);

г) воздушный транспорт (на расстояние свыше 1500 км или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения) - в салоне экономического класса.

3.3. Компенсация стоимости проезда на транспорте других категорий рассчитывается учреждением исходя из стоимости билетов при проезде согласно маршруту на транспорте вида и категории, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего раздела.

3.4. Расходы на проживание инвалида (ветерана) и сопровождающего лица в случае изготовления ТСР (изделия) в амбулаторных условиях оплачиваются организацией, в которую выдано направление, с дальнейшим возмещением расходов учреждением.

Оплата указанных расходов производится за фактическое число дней проживания, но не более чем за 7 дней в одну поездку, в размере, предусмотренном для оплаты командировочных расходов лицам, направляемым в служебные командировки в пределах Российской Федерации.

При представлении инвалидом (ветераном) (сопровождающим лицом), получившим направление в организацию, находящуюся за пределами Ульяновской области, документов, подтверждающих факт его проживания, учреждение принимает решение о произведении оплаты расходов за фактическое количество дней проживания, но не более чем за 14 дней, при условии изготовления ТСР (изделия) в течение одной поездки.

4 Выплата компенсации за услуги по ремонту ТСР (изделия)

Для выплаты компенсации за услуги по ремонту ТСР (изделия) инвалид (ветеран) или лицо, представляющее его интересы, помимо документов, указанных в пункте 1.10 раздела 1 настоящего Порядка, представляют оригиналы документов, подтверждающие расходы на ремонт.

В случае осуществления медико-технической экспертизы специализированными организациями УОКГУСЗН в течение 2 дней со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия у специализированной организации заключение медико-технической экспертизы по форме, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.08.2008 N 438н "Об утверждении порядка осуществления и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий" (далее - заключение).

Инвалид (ветеран) или лицо, представляющее его интересы, вправе по собственной инициативе представить заключение в УОГКУСЗН.

В случае проведения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены ТСР (изделий) учреждением заключение не требуется.

5. Выплата ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника

5.1. Для выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника инвалид либо лицо, представляющее его интересы, помимо документов, указанных в пункте 1.11 раздела 1 настоящего Порядка, при первичном обращении представляет документ, подтверждающий специальное обучение собаки-проводника (паспорт установленного образца на собаку-проводника).

5.2. При последующей подаче заявления помимо документов, указанных в пункте 1.11 раздела 1 настоящего Порядка, представляется копия справки установленного образца об осмотре собаки-проводника, выданной государственным ветеринарным учреждением не ранее чем за 30 дней до подачи заявления.