Приложение N 1. Положение о комиссии Ульяновской области по законопроектной деятельности

Приложение N 1
к постановлению Губернатора Ульяновской области
от 09 января 2014 г. N 1

Положение
о комиссии Ульяновской области по законопроектной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2014 г.

1. Комиссия Ульяновской области по законопроектной деятельности (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным в целях совершенствования правотворческой деятельности в Ульяновской области, обеспечения взаимодействия Губернатора Ульяновской области, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с Законодательным Собранием Ульяновской области, институтами гражданского общества и гражданами.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) совершенствование законопроектной деятельности в Ульяновской области;

2) повышение качества законопроектной деятельности государственных органов Ульяновской области;

3) формирование позиций Губернатора и Правительства Ульяновской области по законопроектам, рассматриваемым Законодательным Собранием Ульяновской области;

4) организация взаимодействия в законодательном процессе Губернатора Ульяновской области с другими субъектами права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области, а также обеспечение их участия в деятельности, связанной с формированием планов законопроектной деятельности;

5) обеспечение взаимодействия государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, институтов гражданского общества и граждан по вопросам совершенствования нормативных правовых актов Российской Федерации;

6) оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области содействия в вопросах нормотворческой деятельности.

4. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассматривает проекты планов законопроектной деятельности в Ульяновской области, связанных с подготовкой проектов законов и иных правовых актов Ульяновской области, и планы подготовки законопроектов, обеспечивает согласованность действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по их реализации;

2) содействует в подготовке примерных планов работы Законодательного Собрания Ульяновской области в части законопроектной деятельности;

3) рассматривает и согласовывает проекты концепций законопроектов и технических заданий на их разработку;

4) заслушивает отчеты о ходе выполнения структурными подразделениями администрации Губернатора Ульяновской области и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области текущих планов законопроектной деятельности, а также анализирует и контролирует в пределах своей компетенции ход подготовки структурными подразделениями администрации Губернатора Ульяновской области и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области проектов законов Ульяновской области, а также проектов иных нормативных правовых актов Ульяновской области, необходимых для их дальнейшей реализации;

5) подготавливает предложения по вопросам совершенствования порядка реализации Губернатором и Правительством Ульяновской области права законодательной инициативы;

6) вносит предложения о приоритетных направлениях участия Губернатора и Правительства Ульяновской области в законодательной деятельности, рассматривает ход подготовки законопроектов;

7) предварительно рассматривает законопроекты, вносимые на рассмотрение Губернатора либо Правительства Ульяновской области;

8) рассматривает проекты заключений Губернатора Ульяновской области на проекты законов Ульяновской области в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 15 Устава Ульяновской области;

9) осуществляет выработку единой согласованной позиции государственных органов Ульяновской области в отношении поступивших предложений и замечаний к проектам законов Ульяновской области;

10) осуществляет в случае, требующем коллегиального решения, подготовку официального отзыва Правительства Ульяновской области на проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, поступившие в Правительство Ульяновской области;

11) рассматривает предложения государственных органов Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам совершенствования нормативных правовых актов Российской Федерации;

12) рассматривает вопросы подготовки проектов федеральных законов, подлежащих внесению Законодательным Собранием Ульяновской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы;

13) обеспечивает обсуждение проблемных вопросов юридического характера, возникающих в ходе подготовки, принятия (издания) и применения муниципальных правовых актов, вырабатывает рекомендации по их решению;

14) участвует в информировании граждан о реализации законопроектной деятельности, в том числе посредством организации публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации и их размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

15) рассматривает итоги общественного обсуждения проектов законов Ульяновской области;

16) обеспечивает согласование планов Ульяновской области по подготовке проектов законов и иных правовых актов Ульяновской области с институтами гражданского общества;

17) создает при необходимости экспертные советы и рабочие группы с привлечением в установленном порядке представителей соответствующих государственных органов Ульяновской области и других специалистов для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

18) осуществляет иные функции, затрагивающие вопросы реализации плана законопроектной деятельности.

5. Комиссия состоит из двух сопредседателей, двух заместителей сопредседателей, секретариата, состоящего из руководителя секретариата и специалиста секретариата, и иных членов Комиссии.

В состав Комиссии могут входить представители Законодательного Собрания Ульяновской области, иных государственных органов Ульяновской области, образовательных, научных и общественных организаций, а также другие лица. В заседаниях Комиссии по решению ее сопредседателей в установленном порядке могут принимать участие не являющиеся членами Комиссии представители иных организаций при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции.

Состав Комиссии утверждается распоряжением Губернатора Ульяновской области.

6. Сопредседатели Комиссии совместно проводят заседания Комиссии и дают соответствующие поручения.

Заместители сопредседателей Комиссии исполняют обязанности сопредседателей Комиссии в случае их временного отсутствия, а также осуществляют иные функции в соответствии с решениями Комиссии.

Организация деятельности Комиссии осуществляется секретариатом Комиссии. В этих целях секретариат Комиссии:

1) организует работу по подготовке материалов для рассмотрения Комиссией и обеспечению контроля за выполнением принимаемых на ее заседаниях решений;

2) информирует членов Комиссии о месте, времени, дате проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии;

3) направляет членам Комиссии утвержденную повестку дня заседания Комиссии с соответствующими материалами не позднее чем за один день до дня заседания Комиссии;

4) ведет переписку по вопросам подготовки заседаний Комиссии и организации исполнения решений Комиссии;

5) ведет протокол заседания Комиссии;

6) выполняет поручения сопредседателей Комиссии по вопросам организации деятельности Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 7 октября 2014 г. N 114 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Заседания Комиссии проводятся ежеквартально.

8. Повестка дня заседания Комиссии формируется и утверждается сопредседателями Комиссии.

Порядок рассмотрения вопросов на заседании Комиссии определяется сопредседателями Комиссии.

9. Решения Комиссии принимаются, как правило, общим согласием. По решению сопредседателей Комиссии может быть проведено голосование. В этом случае решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

10. Решения, принятые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами заседаний Комиссии, которые подписываются лицами, председательствовавшими на заседаниях Комиссии, и присутствовавшими на них руководителем или специалистом секретариата Комиссии.

11. На основании решений Комиссии при необходимости подготавливаются проекты правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области.

12. Решения Комиссии по наиболее важным вопросам правового регулирования, затрагивающим права и свободы человека и гражданина, основные направления социально-экономического развития Ульяновской области либо представляющим общественный интерес и имеющим особую социальную значимость, могут быть заслушаны на заседании Правительства Ульяновской области и по согласованию на заседаниях иных коллегиальных государственных органов Ульяновской области.

13. В целях оперативного рассмотрения отчетов о ходе выполнения структурными подразделениями администрации Губернатора Ульяновской области, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области текущих планов законопроектной деятельности и осуществления контроля за ходом подготовки структурными подразделениями администрации Губернатора Ульяновской области и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области проектов законов Ульяновской области, а также проектов иных нормативных правовых актов Ульяновской области, необходимых для их дальнейшей реализации, при Комиссии создается подкомиссия.

Состав подкомиссии утверждается Комиссией.

Руководят деятельностью подкомиссии заместители сопредседателей Комиссии.

Заседания подкомиссии проводятся еженедельно.

14. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация Губернатора Ульяновской области и по согласованию аппарат Законодательного Собрания Ульяновской области.