Постановление Губернатора Ульяновской области от 5 ноября 2009 г. N 73 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 19 октября 2010 г., 21 марта, 3 июля 2012 г., 10 сентября 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими за замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 2 июня 2010 г. N 44 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Руководителям государственных органов Ульяновской области в срок до 01.12.2009 в пределах установленной численности определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложив на них следующие функции:

а) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Ульяновской области (далее - государственные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - требования к служебному поведению);

б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

г) оказание государственным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Ульяновской области, иных государственных органов о фактах совершения государственными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

д) обеспечение реализации государственными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Ульяновской области, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

е) организация правового просвещения государственных служащих;

ж) проведение служебных проверок;

з) обеспечение проверки - достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и государственными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, проверки соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной службы;

и) подготовка кадровыми службами государственных органов Ульяновской области в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 21 марта 2012 г. N 19 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Ульяновской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области Озернова А.В.

Губернатор области

С.И. Морозов

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению
(утв. постановлением Губернатора Ульяновской области от 5 ноября 2009 г. N 73)

С изменениями и дополнениями от:

2 июня, 19 октября 2010 г., 21 марта, 3 июля 2012 г., 10 сентября 2013 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 2 июня 2010 г. N 44 в подпункт "а" пункта 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 12.03.2010 N 17 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области (далее - граждане), на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Ульяновской области (далее - государственные служащие) по состоянию на конец отчетного периода;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Ульяновской области (далее - государственная служба) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области);

в) соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Ульяновской области (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной службы, и государственных служащих, замещающих любую должность государственной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 2 июня 2010 г. N 44 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению руководителя государственного органа Ульяновской области.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или государственного служащего и оформляется в письменной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 2 июня 2010 г. N 44 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Кадровые службы государственных органов Ульяновской области (далее - кадровая служба) осуществляют проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, а также гражданами при поступлении на государственную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности государственной службы;

в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности государственной службы, требований к служебному поведению.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 19 октября 2010 г. N 79 пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, является информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными и налоговыми органами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 19 октября 2010 г. N 79 пункт 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, является информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 3 июля 2012 г. N 63 пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом а.1

а.1) работниками подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 3 июля 2012 г. N 63 пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом u

г) редакциями общероссийских и региональных средств массовой информации.

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

9. Кадровые службы осуществляют проверку:

а) самостоятельно;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 21 марта 2012 г. N 19 в подпункт б пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) путем направления запроса в органы государственной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктами 1-3 части третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 2 июня 2010 г. N 44 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 9 настоящего Положения, должностные лица кадровых служб государственных органов Ульяновской области вправе:

а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 3 июля 2012 г. N 63 в подпункт "б" пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) изучать представленные гражданином или государственным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 3 июля 2012 г. N 63 в подпункт "в" пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) получать от гражданина или государственного служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 19 октября 2010 г. N 79 в подпункт "г" пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) готовить в установленном порядке запрос в органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти, в том числе территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскных мероприятий или ее результатов), государственные органы Ульяновской области, органы местного самоуправления, в организации всех организационно-правовых форм (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области;

о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 3 июля 2012 г. N 63 пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом "е"

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 10 сентября 2013 г. N 171 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 10 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) рекомендуемый срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

з) другие необходимые сведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 3 июля 2012 г. N 63 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 10 сентября 2013 г. N 171 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:

а) Губернатором Ульяновской области в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 настоящего Положения;

б) руководителем государственного органа Ульяновской области в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 10 сентября 2013 г. N 171 настоящее Положение дополнено пунктом 13.1

13.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Ульяновской области или заместителем Председателя Правительства Ульяновской области - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Ульяновской области.

14. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14

15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 2 июня 2010 г. N 44 в пункт 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Руководитель государственного органа Ульяновской области или руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме государственного служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения государственного служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим.

18. По окончании проверки соответствующая кадровая служба обязана ознакомить государственного служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

19. Государственный служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения;

по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в соответствующую кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения.

20. Пояснения, указанные в пункте 19 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

21. На период проведения проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения государственного служащего от замещаемой должности государственной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

22. Руководитель соответствующей кадровой службы представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

23. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 23

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 3 июля 2012 г. N 63 настоящее Положение дополнено пунктом 23.1

23.1. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность государственной службы или назначившему государственного служащего на должность государственной службы, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на должность государственной службы;

б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной службы;

в) об отсутствии оснований для применения к государственному служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к государственному служащему мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 2 июня 2010 г. N 44 пункт 24 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются соответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, Общественной палате Ульяновской области, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 2 июня 2010 г. N 44 в пункт 25 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются лицом, принявшим решение о проведении проверки, в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 3 июля 2012 г. N 63 пункт 26 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной службы или назначившее государственного служащего на должность государственной службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 23.1 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность государственной службы;

б) отказать гражданину в назначении на должность государственной службы;

в) применить к государственному служащему меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 2 июня 2010 г. N 44 пункт 27 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в государственный орган Ульяновской области в соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 12.03.2010 N 17 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, и государственными гражданскими служащими Ульяновской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", по окончании календарного года приобщаются к личным делам.

28. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.