Приложение. Положение об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Ульяновской Городской Думы

Приложение
к решению Ульяновской Городской Думы
от 25.09.2013 N 131

Положение
об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Ульяновской Городской Думы

1. Настоящее Положение устанавливает процедуру организации и проведения общественного обсуждения проектов решений Ульяновской Городской Думы, носящих нормативный характер и затрагивающих права и свободы человека и гражданина, основные направления социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" либо представляющих общественный интерес и имеющих особую социальную значимость (далее - нормативные правовые акты Городской Думы).

2. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов Городской Думы проводится в целях:

выявления и учета мнения общественности;

подготовки предложений и рекомендаций;

информирования населения муниципального образования "город Ульяновск".

3. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов Городской Думы проводится в форме:

1) размещения их:

а) на официальном сайте Ульяновской Городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Городской Думы);

б) размещения на официальном сайте субъекта правотворческой инициативы в Ульяновской Городской Думе, внесшего проект нормативного правового акта Городской Думы (далее - разработчик) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт разработчика) (при наличии сайта);

в) в средствах массовой информации;

г) обсуждения в общественных Советах муниципального образования "город Ульяновск";

д) организации бесплатной "горячей линии" по телефону.

4. На общественное обсуждение выносятся получившие положительное правовое заключение правовой службы разработчика, а в случае, если в соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 16.11.2005 N 184 "Об утверждении Положения "О порядке внесения в Ульяновскую Городскую Думу проектов нормативных правовых актов" такое правовое заключение не требуется, - положительное правовое заключение Управления правовой экспертизы и обеспечения деятельности комитетов Ульяновской Городской Думы проекты следующих нормативных правовых актов Городской Думы:

1) по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, включенных в план нормотворческой деятельности Ульяновской Городской Думы на очередной плановый период;

2) внесенных инициативной группой граждан в порядке реализации гражданами правотворческой инициативы;

3) которыми устанавливаются публичные нормативные обязательства, определяются размеры публичных нормативных обязательств и (или) устанавливается порядок их индексации, а также порядок исполнения публичных нормативных обязательств;

4) о принятии планов и программ развития города Ульяновска, утверждении отчетов об их исполнении;

5) предварительное обсуждение которых на заседаниях общественных Советов муниципального образования "город Ульяновск" осуществляется по предложениям Главы города Ульяновска, Главы администрации города Ульяновска.

5. Настоящее Положение не применяется к нормативным правовым актам Городской Думы, по проектам которых в соответствии с законодательством, решениями Ульяновской Городской Думы обязательно проведение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования "город Ульяновск", публичных слушаний, опроса граждан.

6. Вынесение проекта нормативного правового акта Городской Думы на общественное обсуждение осуществляется его разработчиком в соответствии с поручением Совета Ульяновской Городской Думы (далее - Совет Думы). Обязанности разработчика, предусмотренные настоящим Положением, в отношении проектов нормативных правовых актов Городской Думы, внесенных органами прокуратуры, осуществляет Ульяновская Городская Дума.

Предложение разработчика о вынесении проекта нормативного правового акта Городской Думы на общественное обсуждение с указанием формы общественного обсуждения, сроке его проведения и сведений о должностном лице, ответственном за организацию общественного обсуждения (далее - ответственное лицо) направляется в Ульяновскую Городскую Думу одновременно с внесением проекта нормативного правового акта Городской Думы в порядке, предусмотренном решением Ульяновской Городской Думы, указанном в абзаце первом пункта 4 настоящего Положения.

В течение 15 календарных дней со дня поступления предложения Совет Думы рассматривает его на своем заседании и дает поручение о проведении общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Городской Думы либо принимает решение об отсутствии оснований для его проведения.

Совет Думы вправе принять решение о проведении общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Городской Думы в отсутствие предложения разработчика о таком обсуждении, если имеются основания, предусмотренные настоящим Положением. Совет Думы вправе принять решение о проведении общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Городской Думы в нескольких формах, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, а также изменить срок проведения общественного обсуждения, указанный в предложении разработчика.

Поручение Совета Думы о вынесении проекта нормативного правового акта Городской Думы на общественное обсуждение должно содержать:

сведения о сроке проведения общественного обсуждения, который должен составлять не менее 14 календарных дней и не более 60 календарных дней;

сведения о форме общественного обсуждения;

сведения о должностном лице разработчика, ответственном за организацию общественного обсуждения (за исключением случая, когда отсутствует предложение разработчика о проведении общественного обсуждения нормативного правового акта Городской Думы).

Вынесение проекта нормативного правового акта Городской Думы на общественное обсуждение осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня получения разработчиком поручения Совета Думы.

7. При общественном обсуждении проекта нормативного правового акта Городской Думы на официальном сайте Ульяновской Городской Думы, официальном сайте разработчика проекта нормативного правового акта Городской Думы (при наличии сайта) и(или) в средствах массовой информации размещаются:

1) текст проекта нормативного правового акта Городской Думы и пояснительная записка к нему;

2) сведения о сроках и порядке направления замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта Городской Думы;

3) сведения о сроке проведения общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Городской Думы;

4) информация разработчика о целях, сути и предполагаемых последствиях принятия проекта нормативного правового акта Городской Думы.

Разработчик должен обеспечить гражданам, принимающим участие в общественном обсуждении проекта нормативного правового акта Городской Думы, возможность ознакомления с поступившими на соответствующий сайт замечаниями и предложениями по проекту нормативного правового акта Городской Думы посредством размещения на сайте поддерживаемой в актуальном состоянии сводки замечаний и предложений с указанием позиции разработчика проекта нормативного правового акта Городской Думы.

8. В целях проведения общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Городской Думы в общественных советах муниципального образования "город Ульяновск" разработчик направляет проект нормативного правового акта Городской Думы в соответствующий общественный Совет, указывая срок и способ представления замечаний и предложений.

9. При проведении общественного обсуждения посредством бесплатной "горячей линии" по телефону (далее - "горячая линия") разработчик информирует население муниципального образования "город Ульяновск" об общественном обсуждении проекта нормативного правового акта Городской Думы путем распространения информационных материалов, указывая сведения о месте размещения проекта нормативного правового акта Городской Думы, номере телефона и сроке работы "горячей линии".

Информация о работе "горячей линии" распространяется через печатные средства массовой информации, размещается на официальном сайте Городской Думы или официальном сайте разработчика (при наличии сайта), а также на информационных стендах в помещениях органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск".

Организация работы "горячей линии" обеспечивается разработчиком проекта нормативного правового акта Городской Думы.

10. В течение 7 календарных дней со дня завершения общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Городской Думы ответственное за организацию общественного обсуждения должностное лицо анализирует и систематизирует полученные замечания и предложения, учитывает их при доработке проекта нормативного правового акта Городской Думы и готовит доклад о результатах общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Городской Думы с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения каждого поступившего замечания или предложения.

11. Подготовленный доклад о результатах общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Городской Думы направляется разработчиком в Ульяновскую Городскую Думу в течение 3 календарных дней и входит в состав обязательных документов, представляемых в Управление правовой экспертизы и обеспечения деятельности комитетов Ульяновской Городской Думы для проведения анализа документов на предмет их готовности к рассмотрению Ульяновской Городской Думы.

12. Результаты общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Ульяновской области носят рекомендательный характер.

13. Принятый нормативный правовой акт Городской Думы, прошедший процедуру общественного обсуждения, и доклад о результатах общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Городской Думы подлежат размещению на официальном сайте Ульяновской Городской Думы, официальном сайте разработчика проекта нормативного правового акта Городской Думы (при наличии сайта) и в газете "Ульяновск сегодня" в течение 10 календарных дней со дня принятия нормативного правового акта Городской Думы. Доклад о результатах общественного обсуждения проекта нормативного правового акта Городской Думы направляется гражданам, принимавшим участие в общественном обсуждении проекта нормативного правового акта Ульяновской области, по их письменному запросу в течение 7 календарных дней.