Приказ Министерства финансов Ульяновской области от 21 февраля 2014 г. N 17-пр "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Ульяновской области от 20.12.2011 N 71-пр "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области" (утратил силу)

Приказ Министерства финансов Ульяновской области
от 21 февраля 2014 г. N 17-пр
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Ульяновской области от 20.12.2011 N 71-пр "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области"

В целях повышения качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области приказываю:

Внести в Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области, утвержденный приказом Министерства финансов Ульяновской области от 20.12.2011 N 71-пр "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области", следующие изменения:

1) в абзаце 3 пункта 7 число "100" исключить;

2) приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Порядку проведения мониторинга и оценки
качества управления муниципальными финансами
в городских округах и муниципальных районах
Ульяновской области

Индикаторы
качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области

N индикатора	Наименование индикатора	Единица измерения	Расчет индикатора		Оценка индикатора		Вес группы в оценке/индикатора в группе (в %)
1. Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования							Удельный вес 20
1.1.	Доля бюджетных ассигнований консолидированного бюджета муниципального района (городского округа), представленных в программном виде в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов)	%	, где: - утвержденный годовой объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа), формируемых в рамках программ; - утвержденный годовой объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов)		Е(Р) = Р		20,0
1.2	Доля расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа), исполненных по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов)	%	, где: - кассовое исполнение расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа), формируемых в рамках программ; - кассовое исполнение расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов)		Е(Р) = Р		20,0
1.3	Утверждение бюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период	%	, где: - в случае утверждения бюджета i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период в отчетном финансовом году; - в случае утверждения бюджета i-го муниципального района (городского округа) только на очередной финансовый год в отчетном финансовом году		Е(Р) = Р*100		12,5
1.4.	Исполнение бюджета муниципального района (городского округа) по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню	%	, где: - объем доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; - первоначально утвержденный объем доходов без учета безвозмездных поступлений		, при ; , при или ; , при или , - оценка значения соответствующего индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления финансами; - значение соответствующего индикатора в i-ом муниципальном районе (городском округе); - минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальном районе (городском округе); - максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальном районе (городском округе)		20,0
1.5.	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим муниципальным правовым актом муниципального района (городского округа)	-	Р = А, где: А = 1 - при наличии нормативного правового акта; А = 0 - при отсутствии нормативного правового акта		Е(Р) = Р*100		12,5
1.6.	Количество внесенных изменений в решение о местном бюджете	шт.	, где; А - количество внесенных изменений в решение о местном бюджете i-ого муниципального образования в текущем (отчетном) финансовом году; , i = 1 в случае ежеквартального мониторинга за 1 квартал текущего финансового года; i = 2 в случае ежеквартального мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года; i = 3 в случае ежеквартального мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года; i = 4 в случае годового мониторинга		Е(Р) = Р*100		15,0
2. Индикаторы характеризующие качество исполнения бюджета							Удельный вес 15
2.1	Эффективность управления кредиторской задолженностью консолидированного бюджета муниципального района (городского округа)	%	, где; - фактический объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета i-го муниципального района (городского округа) на 1 число месяца, следующего за отчетным; - утвержденный объем расходов консолидированного бюджета i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным				35,0
2.2	Прирост (снижение) просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (городского округа)	-	, , где; - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 число месяца следующего за отчетным периодом; - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года		Е(Р) = Р*100		35,0
2.3	Равномерность расходования средств бюджета муниципального района (городского округа) в течение текущего финансового года (без учета межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального и областного бюджетов)	%	При расчете квартального показателя: , где: - кассовое исполнение расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) (за исключением расходов, осуществляемых за счет целевых межбюджетных трансфертов федерального и областного бюджетов); - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального и областного бюджетов)		При расчете квартального показателя: Е(Р) = 1 - (P*-P)/P* где: Р* = 25% - при расчете оценки за 1 квартал; Р* = 50% - при расчете оценки за 2 квартал; Р* = 75% - при расчете оценки за 3 квартал		30,0
			При расчете годового показателя: , где: - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета целевых межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов)		При расчете годового показателя:
3. Индикаторы, характеризующие финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями							Удельный вес 15
3.1.	Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, и объема субсидий муниципальным районам (городским округам) из областного бюджета Ульяновской области (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным районам (городским округам) из федерального бюджета, а также поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно коммунального хозяйства)	%	, где: - фактический объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений из областного бюджета Ульяновской области в отчетном финансовом году по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным; - фактический объем субсидий муниципальным районам (городским округам) из областного бюджета Ульяновской области в отчетном финансовом году по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным районам (городским округам) из федерального бюджета, а также поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)		, где; - оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления финансами; - значение соответствующего индикатора в i-ом муниципальном районе (городском округе); - минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальном районе (городском округе); - максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальном районе (городском округе)		20
3.2	Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного Правительством Ульяновской области	-	, где; Р - объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования на конец отчетного периода; - объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с установленным Правительством Ульяновской области нормативом		Е(Р) = Р*100		20,0
3.3	Удельный вес недополученных налоговых доходов в результате действия налоговых льгот по местным налогам, установленных представительным органом местного самоуправления, в общем объеме налоговых доходов	%	, где: - объем недополученных налоговых доходов в результате действия налоговых льгот по местным налогам, установленных представительным органом местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода; - объем налоговых доходов, поступивших в бюджет i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода				30,0
3.4	Качество представления бюджетной отчетности	-	, где: - в случае качественного предоставления бюджетной отчетности i-го муниципального района (городского округа); - в случае не качественного предоставления бюджетной отчетности i-го муниципального района (городского округа)		Е(Р) = Р*100		15,0
3.5	Своевременность представления бюджетной отчетности	-	, где: - в случае своевременного предоставления бюджетной отчетности i-го муниципального района (городского округа); - в случае не своевременного предоставления бюджетной отчетности i-го муниципального района (городского округа)		Е(Р) = Р*100		15,0
4. Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг							Удельный вес 15
4.1.	Доля расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых муниципальными автономными и бюджетными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета муниципального района (городского округа) на финансирование отраслей социальной сферы	%	, где; - расходы консолидированного бюджета i-го муниципального района (городского округа) на оказание муниципальных услуг социальной сферы, оказываемых автономными и бюджетными учреждениями в отчетном финансовом году по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным; - расходы консолидированного бюджета i-го муниципального района (городского округа) на оказание муниципальных услуг отраслей социальной сферы в отчетном финансовом года по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным				25,0
4.2.	Удельный вес расходов бюджета муниципального района (городского округа) на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов бюджета муниципального района (городского округа) (за исключением межбюджетных трансфертов местным бюджетам)	%	, где; - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием в отчетном финансовом году; - объем расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году (за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов местным бюджетам, расходов на обслуживание муниципального долга)				25,0
4.3	Размещение в электронном виде перечней (реестров) оказания муниципальных услуг муниципальных районов (городских округов)	-	, где; - при наличии размещения; - о при отсутствии размещения		Е(Р) = Р*100		15,0
4.4	Утверждение перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального района (городского округа) в сферах образования, социального обеспечения, физической культуры и спорта	-	, где; при наличии перечня (реестра) муниципальных услуг в сфере образования; при отсутствии перечня (реестра) муниципальных услуг в сфере образования; при наличии перечня (реестра) муниципальных услуг в сфере культуры; при отсутствии перечня (реестра) муниципальных услуг в сфере культуры; при наличии перечня (реестра) муниципальных услуг в иных сферах; при отсутствии перечня (реестра) муниципальных услуг в иных сферах		Е(Р) = Р*100		20,0
4.5	Наличие муниципального правового акта муниципального района (городского округа), устанавливающего стандарты (требования к качеству) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта	-	, где; - при наличии нормативного правового акта; - при отсутствии нормативного правового акта		Е(Р) = Р*100		15,0
5. Индикаторы, характеризующие степень открытости бюджетного процесса							Удельный вес 15
5.1	Ежегодное размещение на официальном сайте муниципального района (городского округа) решения о бюджете, отчета об исполнении бюджета и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального района (городского округа) за отчетный финансовый год	-	, где: - при наличии информации на официальном сайте; - при отсутствии информации на официальном сайте		Е(Р) = Р*100		15,0
5.2.	Ежемесячное размещение на официальном сайте муниципального района (городского округа) отчетов об исполнении бюджета муниципального района (городского округа)	-	, где: - при наличии информации на официальном сайте; - при отсутствии информации на официальном сайте		Е(Р) = Р*100		15,0
5.3	Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пункта 1.5; 4.4; 4.5 настоящего приложения, на официальном сайте муниципального района (городского округа)	-	, где; - число нормативных правовых актов, указанных в пунктах 1.5; 4.4; 4.5 настоящего приложения, размещенных на официальном сайте муниципального (района) городского округа в сети Интернет		Е(Р) = Р*100		15,0
5.4.	Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном районе (городском округе) порядком	-	, где: - при проведении изучения мнения населения; - при отсутствии изучения мнения населения		Е(Р) = Р*100		15,0
5.5	Размещение на официальных сайтах муниципальных районов (городских округов) местных бюджетов с ежемесячным отчетом по доходам и расходам в доступной для граждан форме в рамках реализации проекта "Бюджет для граждан"	-	, где: - при наличии информации на официальном сайте; - при отсутствии информации на официальном сайте		Е(Р) = Р*100		25,0
5.6	Ежегодное размещение на официальном сайте муниципального образования информации о муниципальных программах муниципальных образований и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования		, где: - при наличии информации на официальном сайте; - при отсутствии информации на официальном сайте		Е(Р) = Р*100		15,0
6. Индикаторы, характеризующие состояние нормативной правовой базы муниципальных районов (городских округов)							Удельный вес 20
6.1.	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок формирования реестра расходных обязательств муниципального района (городского округа)	-	Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта		Е(Р) = Р*100		10
6.2.	Муниципальный правовой акт, устанавливающий методику расчета долговой нагрузки на бюджет муниципального района (городского округа) с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств	-	Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта		Е(Р) = Р*100		10
6.3	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета муниципального района (городского округа)	-	Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта		Е(Р) = Р*100		10
6.4	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок разработки, реализации и оценки муниципальных программ	-	Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта		Е(Р) = Р*100		20
6.5	Муниципальный правовой акт, устанавливающий перечень муниципальных программ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)	-	Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта		Е(Р) = Р*100		20
6.6	Методические указания (рекомендации) по разработке и реализации муниципальных программ	-	Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта		Е(Р) = Р*100		20
6.7	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок оценки инвестиционных проектов	-	Р = А где: А = 1 при наличии нормативного правового акта; А = 0 при отсутствии нормативного правового акта		Е(Р) = Р*100		10
	Руководитель		___________	_____________________
			(подпись)	(расшифровка подписи)
	"___" _________ 20___ г.

3) в приложении 4:

а) в строке 3 слово "Квартальный" заменить словом "Ежемесячный";

б) дополнить следующими строками:

"Бюджет для граждан";

"Ежемесячный отчет об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) Ульяновской области";

"Отчет о результатах деятельности финансового органа муниципального района (городского округа) Ульяновской области";

"Перечни (реестры) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам";

"Муниципальный правовой акт муниципального района (городского округа), устанавливающий стандарты предоставления муниципальных услуг";

"Информация о местных бюджетах с ежемесячным отчетом по доходам и расходам в доступной для граждан форме";

"Порядок разработки, реализации и оценки муниципальных программ";

"Перечень муниципальных программ";

"Методические указания (рекомендации) по разработке и реализации муниципальных программ".

4) в абзаце 2 пункта 4.1 приложения 6 знак "%" исключить.

Исполняющий обязанности Министра финансов Ульяновской области

Е.В. Буцкая