Статья 61. Порядок расходования средств избирательных фондов. Отчетность по средствам избирательных фондов

Статья 61. Порядок расходования средств избирательных фондов. Отчетность по средствам избирательных фондов

1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению.

2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.

3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов Законодательного Собрания и направленных на достижение определенного результата на этих выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов Законодательного Собрания и направленных на достижение определенного результата на этих выборах. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, направленная на достижение определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания без привлечения третьих лиц.

6. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим Законом порядке.

7. Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания.

8. Окружные избирательные комиссии, Избирательная комиссия области осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии области обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующую избирательную комиссию.

9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии области, кандидата, избирательного объединения обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии области, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

10. Окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия области до дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания периодически, но не реже одного раза в две недели направляют в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, и об общей сумме средств, израсходованных из соответствующего избирательного фонда, по формам, установленным Избирательной комиссией области. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.

11. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.

12. Кандидат, избирательное объединение представляют соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию области следующие финансовые отчеты:

1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, областного списка кандидатов. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания.

Итоговый финансовый отчет должен содержать сведения о размере избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных кандидатом, избирательным объединением за счет средств своего избирательного фонда.

К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения и расходование этих средств.

Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией области.

13. Указанные в части 12 настоящей статьи финансовые отчеты представляются в соответствующую избирательную комиссию на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по установленным Избирательной комиссией области формам.

14. Обязанность представления в соответствующую избирательную комиссию указанных в части 12 настоящей статьи финансовых отчетов возлагается на кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам. Если кандидат утратил свой статус, обязанность представления финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

15. Копии указанных в части 12 настоящей статьи финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией области в средства массовой информации для опубликования. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им сведения из финансовых отчетов в течение десяти дней со дня получения.

16. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальных избирательных счетах, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.

17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кредитная организация обязана по письменному указанию окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссии области в бесспорном порядке перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования в доход областного бюджета.