Статья 62. Порядок подсчёта голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума

Статья 62. Порядок подсчёта голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума

1. Подсчёт голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчёту бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

2. Подсчёт голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 29 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

При использовании технических средств подсчёта голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлечённых из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной избирательной комиссии участников референдума, в указанное число не входят).

При использовании технических средств подсчёта голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

5. Перед непосредственным подсчётом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников референдума, внесённых в список участников референдума на момент окончания голосования (без учёта числа участников референдума, выбывших по каким-либо причинам);

2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);

4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума).

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внёсшим эти данные членом участковой комиссии референдума, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчёте голосов участников референдума. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии референдума.

Оглашённые данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчёта голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

1) в строку 1 - число участников референдума, внесённых в список участников референдума на момент окончания голосования;

2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии;

4) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

5) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 29 настоящего Закона, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведённого подсчёта.

7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесённых в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарём участковой комиссии референдума.

8. Непосредственный подсчёт голосов участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии участников референдума с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчёте голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 29 настоящего Закона.

10. Непосредственный подсчёт голосов участников референдума производится в специально отведённых местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии референдума, запрещается при подсчёте голосов участников референдума пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12 и 14-16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчёте голосов участников референдума, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально, либо не заверенные участковой комиссией референдума. Бюллетени неустановленной формы при подсчёте голосов участников референдума не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.

12. В первую очередь производится подсчёт бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповреждённости печатей (пломб) на них. Подсчёт ведётся таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлечённых бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чём составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума, а сами бюллетени при непосредственном подсчёте голосов участников референдума упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчёте не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповреждённости печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса сортируют бюллетени, извлечённые из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.

При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчёте голосов участников референдума. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными бюллетенями считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки бюллетеней участковая комиссия референдума решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путём голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учётом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи и частью 8 статьи 59 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

16. Если число участников референдума, проголосовавших досрочно в помещениях территориальной избирательной комиссии и участковой комиссии референдума, составляет более одного процента от числа участников референдума, внесённых в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия референдума по требованию любого члена участковой комиссии референдума, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии референдума в соответствии с частью 7 статьи 59 настоящего Закона. По результатам указанного подсчёта участковой комиссией референдума составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

17. После этого производится подсчёт рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путём перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчёте, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчёт бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

18. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

19. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведённого подсчёта.

21. После ознакомления членов участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесённых в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчёте по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчёте бюллетеней.

Если в результате дополнительного подсчёта необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протокола проставляется цифра "0".

22. После завершения подсчёта рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные бюллетени, бюллетени неустановленной формы и погашенные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней, позиции, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени", "Погашенные бюллетени", "Бюллетени неустановленной формы". Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 29 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

23. При использовании технического средства подсчёта голосов после завершения работы со списком участников референдума участковая комиссия референдума осуществляет действия в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

24. Участковая комиссия референдума обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчёта голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчёте голосов участников референдума, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования.

В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчёте голосов участников референдума, участковая комиссия референдума, использовавшая техническое средство подсчёта голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчёта голосов участников референдума без использования этого средства (ручного подсчёта). Если по итогам указанного подсчёта выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трёх единиц между данными ручного подсчёта голосов участников референдума и данными, полученными с использованием технического средства подсчёта голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 14 и 15 протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, по результатам ручного подсчёта составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчёта голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчёта голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования направляется в избирательную комиссию муниципального образования (в территориальную избирательную комиссию в случае, предусмотренном пунктом 16 статьи 25 настоящего Закона).

25. После проведения всех необходимых действий и подсчётов участковая комиссия референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчёте голосов участников референдума, после чего подписывается протокол