Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/413-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 N 37/336-П "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2011-2013 годы";

постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/378-П "Об утверждении областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/393-П "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2012-2015 годы";

пункт 8 постановления Правительства Ульяновской области от 21.03.2012 N 13/127-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 06.08.2012 N 30/372-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/378-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 N 31/385-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 N 37/336-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 10.09.2012 N 35/420-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/393-П";

пункты 2 и 4 постановления Правительства Ульяновской области от 13.12.2012 N 590-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 29.12.2012 N 652-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 N 37/336-П";

постановление Правительства Ульяновской области от 29.04.2013 N 17/156-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/378-П".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Государственная программа
Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы
(утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/413-П)

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы	-	государственная программа Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа).
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик-координатор государственной программы)	-	Правительство Ульяновской области.
Соисполнители государственной программы	-	Министерство образования и науки Ульяновской области; Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области; Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области; Министерство внутренней политики Ульяновской области; Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области; Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Подпрограммы государственной программы	-	"Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы; "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы; "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014-2016 годы.
Цели и задачи государственной программы	-	обеспечение общественной безопасности, правопорядка, снижение уровня преступности; противодействие распространению идеологии терроризма; дальнейшее развитие системы профилактики правонарушений и преступлений; существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - наркотики) на территории Ульяновской области, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства; своевременное и гарантированное доведение до населения достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации; сокращение времени прибытия пожарных подразделений к месту возникновения пожара и чрезвычайной ситуации; сокращение среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим; обеспечение населения Ульяновской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания в случае опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области на объектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечения населения для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в случае утраты, порчи или недоступности подлинников документов.
Целевые индикаторы государственной программы	-	снижение общего числа зарегистрированных преступлений; снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах; снижение уровня потребления населением алкоголя в чистом виде; снижение количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, ранее судимыми лицами, несовершеннолетними; снижение заболеваемости и болезненности наркоманией и злоупотреблением наркотиками; увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трёх лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию; увеличение охвата оповещаемого населения (до 7 млн. просмотров и прослушиваний информации населением); увеличение охвата населения социальной рекламой (до 3,5 млн. просмотров и прослушиваний информации населением); повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году до 150 процентов; повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году до 150 процентов; увеличение количества населённых пунктов и численности населения, проживающего в населённых пунктах, прибытие пожарных частей к месту вызова в которых осуществляется в течение нормативного времени; снижение количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), пожаров и происшествий на водных объектах до 5 процентов; сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) от населения к месту происшествия до 10 процентов; полный перевод обработки вызовов (сообщений о происшествиях) с ручного режима на автоматический; оснащение дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) экстренных оперативных служб "01", "03" и единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области автоматизированными рабочими местами для интеграции в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112); создание Системы-112 в полном объёме в 24 городских округах и муниципальных районах Ульяновской области; освежение индивидуальных средств защиты, сроки хранения которых превысили сроки годности, для обеспечения населения, проживающего в зонах вероятного возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах, до 10 процентов; сокращение времени проведения аварийно-спаса-тельных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановления производства, технологических процессов, оборудования в соответствии с проектной технической документацией до 15 процентов при использовании территориального страхового фонда документации Ульяновской области.
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	2014-2018 годы. Отдельные этапы реализации государственной программы не выделяются.
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы составляет 953695,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 100000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 332981,5 тыс. рублей; в 2016 году - 264397,7 тыс. рублей; в 2017 году - 128128,0 тыс. рублей; в 2018 году - 128188,0 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации государственной программы	-	повышение уровня безопасности граждан за счёт общего сокращения преступлений, в том числе совершаемых на улицах и в других общественных местах; увеличение количества и численности добровольных дружин по охране общественного порядка; уменьшение числа несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел; снижение преступности среди несовершеннолетних; недопущение террористических актов; снижение уровня потребления алкоголя населением; сохранение валового регионального продукта (далее - ВРП) за счёт снижения экономического ущерба, связанного с исключением из числа экономически активного населения лиц, злоупотребляющих наркотиками, больных наркоманией, алкоголизмом; снижение смертности населения, вызванной немедицинским потреблением наркотиков, алкоголя и его суррогатов; снижение количества преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков либо совершённых лицами, незаконно потребляющими наркотики; сокращение сроков доведения до сведения населения необходимой информации в 1,6 раза; повышение оперативности прибытия подразделений пожарной охраны к очагам возгорания (в городских поселениях - до 10 минут, в сельских поселениях - до 20 минут); создание в составе областной противопожарной службы 100 пожарных частей; сокращение среднего времени тушения пожаров на 10 процентов; снижение уровня смертности и числа пострадавших при пожарах, происшествиях и чрезвычайных ситуациях на 1-3 процента ежегодно; повышение степени обеспеченности населения, проживающего в зонах вероятного возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, сроки хранения которых не превысили сроки годности, до 100 процентов; обеспечение оперативности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановлении производства, технологических процессов, оборудования в соответствии с проектной технической документацией.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа

Вопросы, связанные с обеспечением правопорядка и безопасности жизнедеятельности, входят в десятку наиболее приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Ульяновской области.

Государственная программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от 12.08.2013 N 543-пр "Об утверждении Перечня государственных программ Ульяновской области" в развитие ранее принятых областных целевых программ:

"Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2011-2013 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 12.10.2010 N 37/336-П;

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2012-2015 годы", утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 N 41/393-П;

"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2012-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/378-П.

Все основные мероприятия указанных выше программ, системы оценки эффективности их реализации использованы при разработке государственной программы.

Реализация указанных программ в 2011-2012 годах правоохранительными и контролирующими органами, органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области позволила избежать роста преступности и заболеваемости наркоманией, не допустить чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области.

В течение 2009-2012 годов прослеживается положительная динамика снижения числа зарегистрированных преступлений. В сравнении с 2009 годом число преступлений, зарегистрированных в 2010 году, снизилось на 16%, в 2011 году - на 21,3%, в 2012 году - на 22,3%.

Вместе с тем в Ульяновской области сохраняются отдельные проблемные вопросы:

высокий уровень алкоголизации и наркотизации населения;

рост преступлений, совершённых несовершеннолетними;

рост преступлений против собственности;

наличие в регионе факторов увеличения риска проявлений террористических и экстремистских проявлений, которые могут привести к существенному осложнению общественно-политической ситуации, сбою в работе важнейших объектов жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры региона;

высокий уровень рецидивной преступности, связанный с расположением в области ряда исправительных колоний и проблемами социальной реабилитации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.

Остаётся сложной обстановка в общественных местах, в том числе на улицах городов и других населённых пунктов Ульяновской области.

В 2011 году в результате реформирования Министерства внутренних дел Российской Федерации численность сотрудников органов внутренних дел на территории Ульяновской области сократилась на 22%. В 11 муниципальных районах на базе ликвидированных территориальных органов внутренних дел созданы малокомплектные отделения полиции. Соответственно, сократилось количество сотрудников и нарядов полиции, обеспечивающих проведение профилактической работы и правопорядок в общественных местах, в жилых микрорайонах, а также безопасность на дорогах. Восполнить недостаток сил и средств правоохранительных органов предполагается за счёт внедрения современных технических средств контроля за состоянием общественного порядка, в том числе аппаратно-программного комплекса (далее - АПК) "Безопасный город", а также расширения института добровольных дружин по охране общественного порядка.

Борьба с преступностью, противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, обеспечение безопасности жизнедеятельности требуют консолидации усилий всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, правоохранительных органов, общественности.

Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" деятельность преступных группировок и организаций, связанная с незаконным оборотом наркотиков, признана одним из источников угроз национальной безопасности.

Меры по противодействию незаконному обороту наркотических средств определены Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года". Председателем Государственного антинаркотического комитета 29 октября 2010 года утверждён план мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.

В Ульяновской области Губернатором Ульяновской области утверждён План мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики на территории Ульяновской области на 2011-2015 годы, который предусматривает решение проблемы программно-целевым методом.

Без применения системы мер по профилактике наркомании, противодействию незаконному обороту наркотиков уровень наркотизации населения Ульяновской области может возрасти.

Увеличение числа больных наркоманией может отрицательно сказаться на криминогенной ситуации в регионе, способствовать росту числа лиц, вовлечённых в незаконный оборот наркотиков, спровоцировать рост социальной напряжённости, снижение привлекательности региона для инвестиций и комфортного проживания. Высокая смертность среди наркозависимых отрицательно скажется на решении задачи по повышению среднего уровня продолжительности жизни населения Ульяновской области.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями и пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности населения, территорий, экономики Ульяновской области.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту ввиду её недостаточной эффективности, низкого уровня готовности персонала к работе в условиях взаимодействия нескольких экстренных оперативных служб, слабой информированности населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

В этих целях в государственную программу включены мероприятия по созданию областного сегмента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания (далее - ОКСИОН), Системы-112 , реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны на территории Ульяновской области (далее - РАСЦО), созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН).

В целях исполнения требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в 2014-2016 годах планируется создать дополнительно 16 пожарных частей, что позволит обеспечить прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в нормативное время в 63 населённых пунктах.

В Ульяновской области наряду с доведением запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания до нормативных необходимо обеспечить освежение запасов (резерва), включающее изъятие из запасов (резерва) по истечении срока годности средств индивидуальной защиты, при выявлении отклонений основных эксплуатационных параметров от норм, установленных ГОСТами или техническими условиями, и не подлежащих ремонту, при одновременной поставке и закладке их равного количества в запасы (резервы).

Создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области необходимо для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях оперативного и надёжного информационного обеспечения органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, их аварийно-спасательных формирований и других сил Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

Решение задач по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, наркомании, алкоголизации населения, противодействию идеологии терроризма, а также повышению уровня защиты жизни и здоровья граждан, проживающих на территории Ульяновской области, их имущества от чрезвычайных ситуаций и пожаров программно-целевым методом позволит:

выработать комплекс мероприятий по решению проблем обеспечения правопорядка, развития системы профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма на территории Ульяновской области, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках государственной программы;

объединить усилия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также правоохранительных и контролирующих органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях выработки единых решений по вопросам обеспечения правопорядка, развития системы профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма;

обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечить эффективность использования средств и достижение требуемого результата.

Государственная программа соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития области, изложенным в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года (далее - Стратегия).

2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Государственная программа направлена на достижение основных целей, взаимосвязанных между собой:

обеспечение общественной безопасности и правопорядка, снижение уровня преступности на территории Ульяновской области;

противодействие распространению идеологии терроризма;

существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков на территории Ульяновской области, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства;

своевременное и гарантированное доведение до населения достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

повышение степени защищённости граждан и их имущества, объектов экономики, находящихся в населённых пунктах, расположенных на значительном расстоянии от существующих пожарных частей Ульяновской области, за счёт сокращения времени прибытия пожарных подразделений к месту возникновения пожара и чрезвычайной ситуации;

сокращение среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим;

обеспечение населения Ульяновской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания в случае опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области на объектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечения населения для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в случае утраты, порчи или недоступности подлинников документов.

Целевые индикаторы изложены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа рассчитана на 2014-2018 годы без выделения отдельных этапов.

4. Система мероприятий государственной программы

Государственная программа сформирована с учётом приоритетных задач по охране правопорядка, обеспечению общественной безопасности, противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, защите от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, своевременному оповещению и оперативному информированию граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций.

Государственная программа представляет собой комплекс организационных, правовых, социальных, информационных, консультационных, образовательных и иных мероприятий, сгруппированных по трём подпрограммам:

"Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы;

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы;

"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014-2016 годы.

Данная структура мероприятий определена целями и задачами государственной программы.

Система мероприятий государственной программы изложена в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы составляет 953695,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 100000,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 332981,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 264397,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 128128,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 128188,0 тыс. рублей.

Расчёт средств на реализацию мероприятий государственной программы осуществлялся исходя из анализа рыночных цен на товары, услуги, работы, используемые для их выполнения.

Мероприятия государственной программы планируется осуществить за счёт средств областного бюджета Ульяновской области на основе выбора исполнителя мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование мероприятий по созданию АПК "Безопасный город" на территории Ульяновской области будет уточнено на основании разработанной проектной документации.

Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственной программы подлежит уточнению при разработке проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Часть мероприятий государственной программы реализуется исполнителями за счёт средств, выделяемых в пределах текущего финансирования на основную деятельность.

Кроме того, предполагается привлечение субсидий из федерального бюджета в соответствии с федеральной целевой программой "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Российской Федерации на 2013-2017 годы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223, на создание базовой инфраструктуры из федерального бюджета, предоставляемых в 2015-2016 годах.

Распределение средств по годам и главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области изложено в приложении N 3 к государственной программе.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий государственной программы

С учётом специфики применения государственной программы оценка эффективности её реализации определяется экономическими и социальными результатами.

Ожидаемые результаты мероприятий государственной программы:

снижение общего числа зарегистрированных преступлений;

снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

снижение уровня потребления населением алкоголя в чистом виде;

снижение количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, ранее судимыми лицами, несовершеннолетними;

уменьшение числа несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

снижение заболеваемости и болезненности наркоманией и злоупотреблением наркотиками;

увеличение доли лиц, состоящих на учёте в связи с заболеванием наркоманией, находящихся в длительной ремиссии (более трёх лет);

снижение доли зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

увеличение доли зарегистрированных преступлений, связанных со сбытом наркотиков, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

увеличение охвата оповещаемого населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;

увеличение охвата населения социальной рекламой;

увеличение количества населённых пунктов, прибытие пожарных частей к месту вызова в которых осуществляется в течение нормативного времени;

снижение количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, ДТП, пожаров и происшествий на водных объектах;

сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) от населения к месту происшествия;

оснащение ДДС экстренных оперативных служб "01", "03" и ЕДДС органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области автоматизированными рабочими местами для интеграции в Систему-112;

создание Системы-112 в полном объёме в 24 городских округах и муниципальных районах.

Методика оценки эффективности реализации государственной программы представлена в приложении N 4 к государственной программе.

7. Организация управления государственной программой

Разработчиком государственной программы является Правительство Ульяновской области, которое осуществляет реализацию мероприятий совместно с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области (далее - соисполнители).

Получателем и распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области по отдельно взятому мероприятию государственной программы является соисполнитель, указанный первым в списке соисполнителей перечня мероприятий соответствующей государственной программы.

Управление реализацией мероприятий государственной программы и общий контроль за исполнением государственной программы осуществляет Правительство Ульяновской области (координатор государственной программы).

Координатор государственной программы организует:

нормативное правовое и методическое обеспечение реализации государственной программы;

подготовку предложений по объёмам и источникам финансирования государственной программы на основании предложений соисполнителей конкретных мероприятий государственной программы;

организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач реализации государственной программы;

проведение мониторинга реализации государственной программы;

подготовку ежеквартального доклада о ходе реализации государственной программы.

В целях обеспечения согласованных действий соисполнителей при реализации государственной программы координатор осуществляет следующие функции:

межведомственную координацию деятельности исполнителей по реализации государственной программы;

анализ отчётов соисполнителей государственной программы, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий, с целью контроля выполнения мероприятий;

организацию и проведение рабочих совещаний по рассмотрению хода реализации государственной программы;

оценку ожидаемой динамики достижения показателей государственной программы и реализации государственной программы в целом;

формирование поручений государственным заказчикам по выполнению мероприятий государственной программы.

Соисполнители мероприятий государственной программы осуществляют следующие функции:

отбор на конкурсной основе исполнителей работ по мероприятиям государственной программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

финансирование мероприятий государственной программы в рамках заключённых контрактов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд;

подготовку предложений по объёмам и источникам финансирования мероприятий государственной программы и своевременное представление их координатору государственной программы;

контроль за ходом выполнения мероприятий государственной программы подведомственными учреждениями и представление координатору государственной программы отчётов в установленные сроки.

Основные соисполнители ежеквартально представляют в департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области информацию о ходе её выполнения.

В целях контроля за реализацией государственной программы департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Министерство экономики и планирования Ульяновской области необходимые данные в форме ежеквартального (годового) отчёта о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы.

Информационное обеспечение мероприятий государственной программы осуществляет Министерство внутренней политики Ульяновской области.

Подпрограмма
"Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик-координатор подпрограммы)	-	Правительство Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство образования и науки Ульяновской области; Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области; Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области; Министерство внутренней политики Ульяновской области; Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области; Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Цели и задачи подпрограммы	-	обеспечение общественной безопасности и правопорядка, снижение уровня преступности на территории Ульяновской области; противодействие идеологии терроризма; дальнейшее развитие системы профилактики правонарушений и преступлений.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	снижение общего числа зарегистрированных преступлений; снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах; снижение уровня потребления населением алкоголя в чистом виде; снижение количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, ранее судимыми лицами, несовершеннолетними; уменьшение числа несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2018 годы. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы составляет 437570,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9414,8 тыс. рублей; 2015 год - 106960,0 тыс. рублей; 2016 год - 106976,0 тыс. рублей; 2017 год - 107160,0 тыс. рублей; 2018 год - 107060,0 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	повышение уровня безопасности граждан за счёт общего сокращения преступлений, в том числе совершаемых на улицах и в других общественных местах; увеличение количества и численности добровольных дружин по охране общественного порядка; уменьшение числа несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел; предотвращение террористических актов; снижение уровня потребления алкоголя населением; снижение количества случаев отравлений граждан, связанных с употреблением алкоголя и его суррогатов.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

В Ульяновской области в течение последних ряда лет реализован комплекс долгосрочных целевых программ, направленных на обеспечение правопорядка, профилактику правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних, противодействие идеологии терроризма, пресечение незаконной миграции, социальную реабилитацию лиц, освобождённых из мест лишения свободы.

Подпрограмма разработана в соответствии с пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 313-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", а также в развитие ранее принятой областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2011-2013 годы (далее - ОЦП), результаты которой использованы при разработке подпрограммы.

Реализация мероприятий ОЦП в 2011-2012 годах правоохранительными и контролирующих органами, органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области позволила избежать роста преступности, заболеваемости алкоголизмом, не допустить проявлений терроризма и экстремизма на территории Ульяновской области. В течение 2009-2012 годов прослеживается положительная динамика снижения преступлений. В 2009 году было зарегистрировано 21056 преступлений, в 2010 году - 17732 преступления, это на 16% меньше, чем в 2009 году; в 2011 году - 16573 преступления, что на 21,3% меньше, чем в 2009 году, в 2012 году - 16366 преступлений, что на 22,3% меньше, чем в 2009 году.

Кроме того, по итогам работы за 2011 и 2012 годы в ходе реализации ОЦП мероприятий достигнуты следующие положительные показатели по обеспечению правопорядка (по сравнению с 2009 годом):

количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 27,8%; уличная преступность - на 13,3%; количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и молодёжью, - на 28,8%; уровень рецидивной преступности - на 10,6%.

Вопросы обеспечения общественной безопасности, защиты прав граждан, собственности сохраняют свою актуальность и далеки от окончательного решения. Так, например, результаты социологических опросов населения Ульяновской области по итогам работы за 2012 год свидетельствуют о снижении удовлетворённости населения деятельностью исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и правоохранительных органов по обеспечению безопасности граждан и обеспокоенности состоянием правопорядка в регионе.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В настоящее время остаётся нерешённым ряд проблем, связанных с обеспечением общественного порядка и безопасности граждан на улицах и в других общественных местах, защитой важнейших социально-экономических объектов области от угроз террористического характера, социальной реабилитацией лиц, освобождённых из мест лишения свободы.

По результатам работы за 6 месяцев 2013 года в Ульяновской области, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, на 13,3% выросло количество преступлений, совершённых несовершеннолетними, на 21,1% возросло число краж имущества из мест хранения (магазинов, складов, баз), на 18,4% увеличилось число краж транспортных средств. На 36,8% больше зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, на 63,3% выросло количество преступлений, совершённых в отношении иностранных граждан, на 28% больше совершено преступлений самими иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Среди отрицательных тенденций в общей структуре преступлений следует отнести сохранение высокой доли тяжких и особо тяжких преступлений - 24,2%, преступлений против жизни и здоровья граждан - 15,8%, преступлений экономической направленности - 9,4%.

Высоким остаётся процент количества граждан, задержанных за совершение преступлений, которые на момент преступного посягательства не имели постоянного дохода.

Остаётся нерешённой проблема реабилитации ранее судимых граждан. Ежегодно из учреждений уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Ульяновской области, освобождаются тысячи лиц. В 2012 году количество лиц, освобождённых от отбывания наказания в виде лишения свободы, составило 2407 человек, из которых 2082 - жители Ульяновской области. В первом полугодии 2013 года освободилось 946 жителей Ульяновской области, в том числе 8 человек старше 60 лет, 44 человека - без регистрации и паспорта. Как показывает опыт, большинство из освободившихся из мест лишения свободы возвращается к прежнему образу жизни: продолжают нарушать общественный порядок или пополняют ряды бездомных. Лица без определённого места жительства составляют социальную группу, достаточно многочисленную и устойчивую по составу, находящуюся в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолеть которые без профессиональной помощи специалистов социальных служб они не в состоянии. Нерешённость проблем указанной категории граждан негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории Ульяновской области и влечёт увеличение рецидивной преступности.

Для Ульяновской области характерна высокая степень террористической опасности, что определяется наличием сети нефте- и газотрубопроводов, критически важных и потенциально опасных объектов. Совершение террористических актов на таких объектах может привести к большим человеческим жертвам, серьёзному экономическому и социально-политическому ущербу.

Учитывая изложенное, а также достаточно высокую социальную напряжённость в обществе, в 2014-2018 годы без принятия подпрограммы и её соответствующего финансирования можно ожидать увеличение количества регистрируемых преступлений до 10% ежегодно. К концу 2018 года их число может достичь 24-25 тысяч.

В прогнозируемый период возрастёт также количество преступлений, совершённых несовершеннолетними. Их доля к 2019 году может составить 10% (в настоящее время 3,5%).

В настоящее время практически во всех регионах России функционирует более 81,8 тыс. камер видеонаблюдения, в том числе 46,1 тыс. с выводом информации в дежурные части органов внутренних дел, в 55 регионах действует более 5,4 тыс. пунктов экстренной связи "гражданин-полиция". Наиболее успешно организационные решения в данном направлении применяются в Республике Татарстан, Красноярском, Пермском краях, Ивановской, Кировской, Мурманской, Самарской областях, г. Санкт-Петербурге и в г. Москве.

Так, в Самарской области в рамках региональной программы профилактики правонарушений с 2009 года внедряется АПК "Безопасный город" и "Безопасный регион". На реализацию проекта предусмотрено выделение средств областного бюджета в объёме 600 млн. рублей.

С 2009 года внедрение данного комплекса проводится в пилотном проекте в муниципальном образовании "город Димитровград" Ульяновской области. На реализацию данного проекта в рамках ранее действовавших областных целевых программ профилактики правонарушений из областного бюджета Ульяновской области было выделено и освоено 4 млн. рублей, из бюджета муниципального образования выделено и освоено почти 12 млн. рублей.

Вместе с тем в г. Ульяновске и других муниципальных образованиях Ульяновской области элементы АПК "Безопасный город" не построены, отсутствует проектная документация для её создания.

Решением Правительственной комиссии Российской Федерации по профилактике правонарушений от 16.10.2012 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано при формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на 2013-2015 годы предусмотреть расходы на внедрение, развитие и эксплуатацию систем обеспечения безопасности граждан в населённых пунктах "Безопасный город" в рамках соответствующих региональных целевых программ правоохранительной направленности.

В целях реализации данной задачи в I квартале 2013 года на основании подготовленных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области технических требований разработано техническое задание на проектирование правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город".

Внедрение АПК "Безопасный город" в г. Ульяновске и других муниципальных образованиях Ульяновской области в условиях значительного сокращения численности сотрудников органов внутренних дел позволит полиции более оперативно реагировать на осложнение обстановки на улицах и в других общественных местах.

Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику преступности, эффективно воздействовать на складывающуюся в Ульяновской области криминогенную ситуацию возможно лишь программно-целевым методом.

Решение задач по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, противодействию идеологии терроризма, а также социальной реабилитации лиц, освобождённых от отбывания наказания в виде лишения свободы, программно-целевым методом позволит:

выработать комплекс мероприятий по решению проблем обеспечения правопорядка, развития государственной системы профилактики правонарушений на территории Ульяновской области, скоординированных по задачам, ресурсам и срокам в рамках подпрограммы;

объединить усилия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, правоохранительных и контролирующих органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в целях выработки единых решений по вопросам профилактики правонарушений;

обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечить эффективность использования средств и достижение требуемого результата.

Подпрограмма носит межотраслевой характер, так как решение поставленных задач относится к полномочиям различных органов государственной власти в области охраны общественного правопорядка, противодействия терроризму, социальной сферы.

Подпрограмма представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности, правопорядка, предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних, защиту личных и имущественных прав граждан, правовое воспитание населения Ульяновской области, противодействие идеологии терроризма, снижение уровня рецидивной преступности, социальную реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Подпрограмма направлена на обеспечение общественной безопасности и правопорядка, снижение уровня преступности на территории Ульяновской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование региональной нормативной правовой базы в сфере обеспечения общественной безопасности, противодействия преступности и профилактики правонарушений;

укрепление правопорядка на основе комплексного анализа оперативной обстановки;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на борьбу с пьянством и алкоголизмом, незаконной миграцией, а также ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

стимулирование и поддержка гражданских инициатив по организации охраны общественного порядка и другой правоохранительной направленности;

использование технических средств контроля за ситуацией на улицах и в общественных местах, в жилом секторе, повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о преступлениях и правонарушениях;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений;

повышение уровня межведомственного взаимодействия, эффективное использование средств массовой информации и общественных объединений в сфере противодействия идеологии терроризма;

оказание содействия в трудоустройстве лицам, освобождённым из мест лишения свободы, социальная реабилитация данной категории граждан, а также лиц без определённого места жительства, что, в конечном итоге, позволит существенно снизить уровень рецидивной преступности в Ульяновской области.

Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на долгосрочный период - 2014-2018 годы. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются.

4. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограмма представляет собой комплекс организационных, правовых, социальных, информационных, консультационных, образовательных и иных мероприятий, сгруппированных по отдельным разделам:

организационные мероприятия, вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений;

защита собственности от преступных посягательств, противодействие преступной деятельности в сфере экономики;

предупреждение и пресечение преступлений с участием несовершеннолетних и в отношении них;

снижение уровня алкоголизации населения;

профилактика правонарушений на улицах и других общественных местах;

противодействие распространению идеологии терроризма, повышение антитеррористической защищённости критически важных и социально-значимых объектов на территории Ульяновской области;

оказание помощи лицам, освобождённым от отбывания наказания в виде лишения свободы, содействие их социальной реабилитации в Ульяновской области;

информационно-методическое обеспечение деятельности по обеспечению правопорядка и профилактике правонарушений.

Система мероприятий подпрограммы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, изложена в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы составляет 437570,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 9414,8 тыс. рублей;

2015 год - 106960,0 тыс. рублей;

2016 год - 106976,0 тыс. рублей;

2017 год - 107160,0 тыс. рублей;

2018 год - 107060,0 тыс. рублей.

Расчёт средств на реализацию мероприятий подпрограммы осуществлялся исходя из анализа рыночных цен на товары, услуги, работы, используемые для их выполнения.

Мероприятия подпрограммы планируется осуществить за счёт средств областного бюджета Ульяновской области на основе выбора исполнителя мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Размер финансирования мероприятий по созданию АПК "Безопасный город" на территории г. Ульяновска будет определён на основании разработанной проектной документации.

Ежегодный объём ассигнований из областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы подлежит уточнению при разработке проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Распределение средств на подпрограмму по годам и главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области изложено в приложении N 3 к государственной программе.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

С учётом специфики применения подпрограммы оценка эффективности её реализации определяется экономическими и социальными результатами.

К 2019 году реализация подпрограммы позволит снизить по сравнению с 2012 годом:

количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 10%;

количество преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, на 10%;

количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 15%;

количество преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, на 10%;

количество преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами, - на 10%;

не допустить совершения террористических актов на территории Ульяновской области.

Экономическая эффективность подпрограммы может быть оценена по следующим показателям:

сохранение ВРП за счёт снижения экономического ущерба, связанного с исключением из числа экономически активного населения лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками, больных алкоголизмом, а также лиц, осуждённых к наказанию в виде лишения свободы;

снижение смертности трудоспособного населения, вызванного употреблением алкоголя и его суррогатов;

снижение общего количества преступлений и административных правонарушений.

По итогам реализации подпрограммы возможно снижение роста заболеваемости алкоголизмом. На 01.01.2012 на учёте у наркологов в Ульяновской области состояло 20244 человека больных алкоголизмом. В течение 2011 года от отравлений алкоголем и его суррогатами умерло 418 человек. Основную массу указанной категории лиц составляют граждане трудоспособного возраста.

В случае снижения показателя заболеваемости алкоголизмом на 10% к 2019 году удастся предотвратить заболевание более чем 3000 человек трудоспособного возраста. Если принять во внимание, что доля ВРП, приходящаяся на одного экономически активного человека, составляет около 316 тыс. рублей, возможные при развитии событий по негативному сценарию потери составят 948 млн. рублей в год без учёта ущерба от совершаемых преступлений и роста ВРП.

Снижение смертности от отравлений алкоголем и его суррогатами на 40% к 2019 году позволит сохранить жизни 167 человек, что исключит потери ВРП ещё на 52,772 млн. рублей в год.

Планируемые затраты на подпрограмму при этом не превышают в среднем по 5 млн. рублей в год (без учёта внедрения АПК "Безопасный город").

7. Организация управления подпрограммой

Разработчиком подпрограммы является Правительство Ульяновской области (далее - координатор подпрограммы), которое осуществляет реализацию мероприятий совместно с соисполнителями.

Получателем и распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области по отдельно взятому мероприятию подпрограммы является соисполнитель, указанный первым в списке ответственных соисполнителей перечня мероприятий соответствующей подпрограммы (приложение N 2 к государственной программе).

Управление реализацией мероприятий подпрограммы и общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет координатор подпрограммы.

Соисполнители осуществляют следующие функции:

отбор на конкурсной основе исполнителей работ по мероприятиям подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

финансирование мероприятий подпрограммы в рамках заключённых контрактов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд;

подготовку предложений по объёмам и источникам финансирования мероприятий подпрограммы и своевременное представление их координатору подпрограммы;

контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы подведомственными учреждениями и представление координатору подпрограммы отчётов в установленные сроки.

Соисполнители ежеквартально представляют в департамент по вопросам общественной безопасности Правительства Ульяновской области информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственный заказчик-координатор подпрограммы)	-	Правительство Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области; Министерство образования и науки Ульяновской области; Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области; Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.
Цели и задачи подпрограммы	-	существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков на территории Ульяновской области, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства; ежегодное проведение мониторинга ситуации с незаконным распространением и немедицинским потреблением наркотиков (далее - наркоситуация) в Ульяновской области; реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков на территории Ульяновской области; выработка мер противодействия наркотрафику (организации незаконных поставок, транзитных перевозок наркотиков) на территорию региона, адекватных существующей наркоугрозе; обеспечение надёжного государственного контроля за легальным оборотом наркотиков; своевременное выявление и уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений; создание государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики; наиболее полный охват обучающихся всех образовательных организаций региона добровольным тестированием на предмет своевременного выявления немедицинского потребления наркотиков; совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации; совершенствование организационного, нормативного правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	снижение заболеваемости и болезненности наркоманией и злоупотреблением наркотиками; увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трёх лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма рассчитана на реализацию в течение 2014-2018 годов без разделения на этапы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы составляет 98510,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 14958,0 тыс. рублей, в 2015 году - 20648,0 тыс. рублей, в 2016 году - 20808,0 тыс. рублей, в 2017 году - 20968,0 тыс. рублей, в 2018 году - 21128,0 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы	-	сохранение ВРП за счёт снижения экономического ущерба, связанного с исключением из числа экономически активного населения лиц, злоупотребляющих наркотиками, больных наркоманией; снижение смертности трудоспособного населения, вызванной немедицинским потреблением наркотиков; снижение количества преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков либо совершённых лицами, незаконно потребляющими наркотики.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

По итогам 6 месяцев 2013 года на учёте в государственных медицинских организациях Ульяновской области в связи с заболеванием наркоманией состоит около 4 тыс. человек.

Уровень болезненности (число лиц, обратившихся в связи с заболеванием в государственные медицинские организации в течение отчётного периода на 100 тыс. населения) наркоманией составляет 306,53 человека, что значительно превышает среднероссийский и среднеокружной показатели. Свыше 80% лиц, больных наркоманией, - это люди в возрасте до 40 лет. Более 40% лиц, больных наркоманией, не работают и не учатся, затрачивая при этом значительные средства на приобретение наркотиков, добываемые в большинстве случаев криминальным путём. В действительности число наркопотребителей с учётом уровня латентности наркопотребления превышает медицинские данные в несколько раз. Так, по итогам проведённого аппаратом антинаркотической комиссии Ульяновской области мониторинга наркоситуации на территории Ульяновской области в 2012 году, данный показатель равен восьми.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года на территории Ульяновской области наблюдается снижение количества лиц, больных наркоманией. Вместе с тем наблюдается рост заболеваемости и болезненности в связи с потреблением наркотиков с вредными последствиями.

В настоящее время отсутствуют государственные стационарные реабилитационные организации для лиц, больных наркоманией, что не позволяет увеличить долю зарегистрированных больных, находящихся в длительной (от трёх лет) ремиссии, более чем на 14%. Отсутствие условий для получения качественных реабилитационных услуг продолжит провоцировать у больных наркоманией срывы и нарушения условий диспансеризации.

Таким образом, без применения системы мер по профилактике незаконного потребления наркотиков, наркомании, противодействия незаконному обороту наркотиков, основанных на программно-целевом методе, уровень наркотизации населения Ульяновской области может существенно возрасти.

Увеличение числа больных наркоманией может отрицательно сказаться на криминогенной ситуации, увеличении числа лиц, вовлечённых в незаконный оборот наркотиков, спровоцировать рост социальной напряжённости, снижение привлекательности региона для инвестиций и комфортного проживания. Высокая смертность среди наркозависимых может стать препятствием для повышения среднего уровня продолжительности жизни.

Недостаток оборудования и материалов для организации и проведения добровольного тестирования всех категорий обучающихся Ульяновской области на предмет немедицинского потребления наркотиков в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1999 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", определения государственными медицинскими организациями веществ, вызвавших опьянение, отравления (в том числе смертельные), снижает достоверность мониторинга наркоситуации. Приобретение необходимого для этих целей оборудования вне подпрограммы маловероятно. Повышение уровня достоверности мониторинга является необходимым условием роста качества планирования мер по реализации антинаркотической политики и правильной оценке их эффективности, а также снижает риски несвоевременного реагирования на негативные изменения наркоситуации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "08.01.1998"

С учётом степени наркотизации населения Ульяновской области решение задач государственной антинаркотической политики не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Решение проблемы возможно только программно-целевым методом путём координации совместных действия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, правоохранительных органов, общественных объединений.

Эффективная реализация антинаркотической политики возможна только при комплексном воздействии на причины и условия наркотизации населения, налаженном механизме координации и межведомственного взаимодействия, своевременном реагировании на изменения наркоситуации, выявленные мониторингом, в котором должны участвовать все субъекты антинаркотической деятельности.

Некоторые задачи (такие как развитие системы реабилитации лиц, больных наркоманией, повышение достоверности мониторинга наркоситуации, развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков) требуют формирования материально-технической базы и иных затрат, не предусмотренных в настоящее время, за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Рекомендации по формированию региональных целевых антинаркотических программ даны Президентом Российской Федерации высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 18.04.2011.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Цель подпрограммы - существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков на территории Ульяновской области, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

Цель подпрограммы может считаться достигнутой, если к 2018 году реализация мероприятий подпрограммы позволит в сравнении с 2013 годом решить следующие проблемы:

сократить незаконное распространение и немедицинское потребление наркотиков на территории Ульяновской области, масштабы последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства;

снизить показатель (не допустить повышения) болезненности наркоманией и злоупотреблением наркотиками с вредными последствиями при увеличении количества проведённых государственными медицинскими организациями Ульяновской области медицинских освидетельствований (в том числе добровольного тестирования обучающихся на предмет немедицинского потребления наркотиков);

снизить заболеваемость наркоманией на 10% и более;

повысить долю больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трёх лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, на 10%.

Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

ежегодное проведение мониторинга наркоситуации;

реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков;

выработка мер противодействия наркотрафику (организации незаконных поставок, транзитных перевозок наркотиков) на территорию региона, адекватных существующей наркоугрозе;

обеспечение надежного государственного контроля за легальным оборотом наркотиков;

обследование территорий муниципальных образований Ульяновской области в период вегетации, своевременное выявление и уничтожение очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений;

создание государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики;

наиболее полный охват обучающихся всех образовательных организаций добровольным тестированием на предмет своевременного выявления немедицинского потребления наркотиков;

совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации;

совершенствование организационного, нормативного правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.

Целевые индикаторы мероприятий, позволяющие оценивать ход подпрограммы:

болезненность наркоманией и злоупотреблением наркотиками. Для определения индикатора суммируются соответствующие показатели из установленной нормативными документами медицинской статистики;

заболеваемость наркоманией и злоупотреблением наркотиками. Для определения индикатора суммируются соответствующие показатели из установленной нормативными документами медицинской статистики;

доля лиц, состоящих на учёте в связи с заболеванием наркоманией, находящихся в длительной ремиссии (более трёх лет), рассчитывается как процентная доля лиц от числа состоящих на учёте в связи с заболеванием наркоманией согласно установленной нормативными документами медицинской статистики.

Целевые индикаторы подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы определён в соответствии с государственной программой и составляет 5 лет - с 2014 по 2018 год включительно. Подпрограмма реализуется в один этап.

4. Система мероприятий подпрограммы

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы составляет 98510,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 14958,0 тыс. рублей,

в 2015 году - 20648,0 тыс. рублей,

в 2016 году - 20808,0 тыс. рублей,

в 2017 году - 20968,0 тыс. рублей,

Распределение средств по годам и главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области изложено в приложении N 3 к государственной программе.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

совершенствование региональной системы оказания наркологической помощи больным наркоманией и их реабилитации, обеспечение её соответствия разрабатываемым федеральным стандартам;

обеспечение полноценной реализации системы мер по контролю за легальным оборотом наркотиков;

создание региональной государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики.

Экономическая эффективность подпрограммы может быть оценена по следующим показателям:

сохранение ВРП за счёт снижения экономического ущерба, связанного с исключением из числа экономически активного населения лиц, злоупотребляющих наркотиками, больных наркоманией;

снижение смертности трудоспособного населения, вызванной немедицинским потреблением наркотиков;

снижение количества преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков либо совершённых лицами, незаконно потребляющими наркотики.

По итогам реализации подпрограммы возможно существенное снижение роста заболеваемости наркоманией, незначительный рост или стабилизация показателя болезненности за счёт снижения смертности и одновременно - снижение степени латентности данного заболевания. В случае сохранения показателя заболеваемости наркоманией на уровне 2013 года удастся предотвратить заболевание более чем 500 человек трудоспособного возраста, возможное при развитии событий по негативному сценарию.

Если принять во внимание, что доля ВРП, приходящаяся на одного экономически активного человека, составляет около 316 тыс. рублей, возможные при развитии событий по негативному сценарию потери составят 158 млн. рублей в год без учёта латентности наркомании, криминальной деятельности наркопотребителей и роста ВРП. Планируемые затраты на подпрограмму при этом не превышают 22 млн. рублей в год.

Снижение смертности на 200 человек в год (до уровня 2009 года) с учётом текущего процента ремиссий (12,8%) исключит потери ВРП еще на 9 млн. рублей в год.

Снижение заболеваемости наркоманией в течение первых трёх лет срока действия подпрограммы маловероятно, так как мероприятия подпрограммы направлены на повышение качества наркологических услуг больным наркоманией. Также подпрограммой предусмотрено развитие социального прессинга на лиц, незаконно потребляющих наркотики, с целью побуждения к прекращению потребления наркотиков или обращению за услугами социальной реабилитации. При получении положительной динамики в лечении наркозависимых, повышении эффективности системы мониторинга наркоситуации и антинаркотической пропаганды возможно временное увеличение численности лиц, обратившихся за медицинской помощью в связи с употреблением наркотиков либо поставленных на учёт в обязательном порядке.

7. Организация управления подпрограммой

Государственным заказчиком подпрограммы (государственным заказчиком - координатором подпрограммы) является Правительство Ульяновской области.

Правительство Ульяновской области при участии Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области осуществляет координацию реализации мероприятий подпрограммы совместно с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области.

Государственный заказчик подпрограммы ежегодно уточняет мероприятия и объёмы финансирования, представляет заявки на финансирование из областного бюджета Ульяновской области.

Государственный заказчик подпрограммы несёт ответственность за своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Соисполнители представляют ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, в аппарат антинаркотической комиссии Ульяновской области отчёты о ходе реализации подпрограммы.

Оценку эффективности реализации мероприятий подпрограммы на основании информации, представленной соисполнителями, осуществляет аппарат антинаркотической комиссии Ульяновской области. Результаты докладываются Губернатору Ульяновской области, председателю антинаркотической комиссии Ульяновской области.

Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014-2016 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма).
Государственный заказчик подпрограммы (государственной заказчик - координатор подпрограммы)	-	Правительство Ульяновской области.
Соисполнители подпрограммы	-	не предусмотрены.
Цели и задачи подпрограммы	-	своевременное и гарантированное доведение до населения, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации; повышение степени защищённости граждан и их имущества, объектов экономики, находящихся в населённых пунктах, расположенных на значительном расстоянии от существующих пожарных частей Ульяновской области, за счёт сокращения времени прибытия пожарных подразделений к месту возникновения пожара и чрезвычайной ситуации; снижение среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим; обеспечение населения Ульяновской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания в случае опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области на объектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечения населения для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в случае утраты, порчи или недоступности подлинников документов.
Целевые индикаторы подпрограммы	-	охват оповещаемого населения - до 7 млн. просмотров и прослушиваний информации населением; охват населения социальной рекламой - до 3,5 млн. просмотров и прослушиваний информации населением; повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году до 150 процентов; повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году до 150 процентов; количество населённых пунктов, прибытие пожарных частей к месту вызова в которых осуществляется в течение нормативного времени, - 63; численность населения, проживающего в населённых пунктах, прибытие пожарных частей к месту вызова в которых осуществляется в течение нормативного времени, - 26405 человек; снижение количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, ДТП, пожаров и происшествий на водных объектах до 5 процентов; сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) от населения к месту происшествия до 10 процентов; полный перевод обработки вызовов (сообщений о происшествиях) с ручного режима на автоматический; оснащение ДДС экстренных оперативных служб "01", "03" и ЕДДС органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области автоматизированными рабочими местами для интеграции в Систему-112; создание Системы-112 в полном объёме в 24 муниципальных образованиях Ульяновской области; освежение индивидуальных средств защиты, сроки хранения которых превысили сроки годности, для обеспечения населения, проживающего в зонах вероятного возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах, до 10 процентов; сокращение времени проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановления производства, технологических процессов, оборудования в соответствии с проектной технической документацией до 15 процентов при использовании территориального страхового фонда документации Ульяновской области.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014-2016 годы без выделения отдельных этапов.
Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации	-	объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы составляет 417614,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 75627,2 тыс. рублей; в 2015 году - 205373,5 тыс. рублей; в 2016 году - 136613,7 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы	-	сокращение сроков доведения до сведения населения необходимой информации в 1,6 раза; повышение оперативности прибытия подразделений пожарной охраны к очагам возгорания (в городских поселениях - до 10 минут, в сельских поселениях - до 20 минут); создание в составе областной противопожарной службы 100 пожарных частей; сокращение среднего времени тушения пожаров на 10 процентов; снижение уровня смертности и числа пострадавших при пожарах, происшествиях и чрезвычайных ситуациях на 1-3 процента ежегодно; повышение степени обеспеченности населения, проживающего в зонах вероятного возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, сроки хранения которых не превысили сроки годности, до 100 процентов; обеспечение оперативности проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановлении производства, технологических процессов, оборудования в соответствии с проектной технической документацией.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

В рамках федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года" в 10 субъектах Российской Федерации создана ОКСИОН.

Опыт ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожаром на федеральном государственном унитарном предприятии "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации в 2009 году, последствиями "ледяного дождя" в 2010 году, выпадением обильных осадков в январе 2011 года, выявил отсутствие в Ульяновской области современных технических средств и технологий по своевременному оповещению (оперативному информированию) населения в период развития и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, что в конечном итоге снижает степень защиты населения от них. Современные технические средства и технологии, применяемые для оповещения (информирования) населения, могут также использоваться в интересах охраны общественного порядка, предупреждения террористических акций, мониторинга обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей.

В целях устойчивого социально-экономического развития Ульяновской области, определённого Стратегией, необходимо обеспечить повышение уровня защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов Ульяновской области.

Настоящая подпрограмма скоординирована по целям и задачам с положениями Стратегии.

Учитывая нарастание угроз терроризма и техногенных аварий, необходимо предпринимать особые меры по обеспечению безопасности критически важных, потенциально опасных объектов и мест массового скопления людей, представляющих вероятный интерес для террористов.

Действующая в настоящее время система организации и проведения антитеррористических мероприятий по усилению безопасности на объектах массового скопления людей, объектах транспорта с техногенно опасными рисками, критически важных и особо опасных объектах не в полной мере отвечает существующим угрозам безопасности.

Проблема заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путём концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий сил РСЧС.

В настоящее время в Ульяновской области функционируют более 90 потенциально опасных объектов, 128 гидротехнических сооружений, которые представляют потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей среды.

Целью создания ОКСИОН является подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий. Эти технологии должны позволять оповещать, информировать и обучать людей, находящихся в местах массового пребывания, с использованием электронных наружных и внутренних информационных табло, прививать нормы безопасного поведения в условиях чрезвычайной ситуации.

В настоящее время в Ульяновской области функционируют 30 химически опасных объектов, 1 радиационно опасный объект, 76 потенциально опасных объектов, 128 гидротехнических сооружений и других объектов. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для страны, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживает более 60 процентов населения Ульяновской области. В этой связи существует необходимость быстрого реагирования по оповещению людей о развитии чрезвычайной ситуации и опасностях, возникающих при авариях на потенциально опасных объектах, а также безопасного поведения и возможности предоставления защиты от поражающих компонентов вследствие чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Проблемой для Ульяновской области является неполное прикрытие территорий городских и сельских поселений пожарными частями.

В 2013 году обеспечено прибытие к месту вызова пожарных частей Федеральной противопожарной службы и пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области в течение нормативного времени в 918 населённых пунктах с населением 1258824 человек. Прибытие пожарных подразделений в течение нормативного времени в 243 населённых пунктах с населением 36505 человек пока не обеспечено.

Решение вышеназванных проблем возможно путём разработки подпрограммы и финансирования её мероприятий из областного бюджета Ульяновской области.

Создание в 2014-2016 годах 16 пожарных частей в соответствии с подпрограммой позволит обеспечить прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в нормативное время в 63 населённых пунктах, где проживают 26405 человек. Общее количество населённых пунктов, расположенных в зоне прибытия пожарных подразделений к месту вызова в течение нормативного времени, достигнет 825 с населением 1294879 человек.

Прибытие в течение нормативного время в 180 населённых пунктов с численностью населения 10100 человек (0,8 процента от общего числа населения Ульяновской области) планируется обеспечить подразделениями добровольной пожарной охраны и пожарными подразделениями соседних областей в соответствии с существующими соглашениями о взаимодействии по применению сил и средств на территории сопредельных областей.

Создание 16 пожарных частей позволит дополнительно создать 240 рабочих мест в городских и сельских поселениях Ульяновской области.

Прибытие к месту вызова в течение нормативного времени позволит снизить число погибших (получивших травмы) при пожарах на 1-3 процента, увеличить стоимость спасённого имущества на 3-5 процентов.

Решение задач оперативного прибытия пожарных подразделений к месту вызова исключительно путём создания муниципальной или добровольной пожарной охраны не достигнет целей, заявленных в подпрограмме.

В настоящее время в Ульяновской области функционируют службы экстренного реагирования: служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, служба "Антитеррор", которые осуществляют приём от населения вызовов и сообщений о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Увеличение грузопотоков и пассажиропотоков, рост плотности населения в городах, увеличение количества мест массового пребывания людей и усиление террористической угрозы поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.

Актуальность проблемы обусловливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Следует заметить, что наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, требующих комплексного реагирования.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации в Курской области, а также опыта иностранных государств и международных организаций позволяет сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимальное эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является создание Системы-112.

В результате создания Системы-112 в Ульяновской области в 2014-2015 годах будут снижаться уровень смертности и число пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, будет обеспечиваться рост безопасности и благополучия жителей Ульяновской области.

Приоритетным направлением обеспечения безопасности и защиты населения в чрезвычайных ситуациях различного характера является своевременное и оперативное информирование и оповещение об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации как в мирное, так и в военное время. Системы оповещения относятся к тем первичным активным средствам, с помощью которых решается задача непосредственной защиты населения.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятиями подпрограммы предусматривается реконструкция РАСЦО.

В 2011 году разработана проектная документация по реконструкции РАСЦО. Модернизируемая система РАСЦО должна обеспечивать своевременное доведение сигналов оповещения, речевых и буквенно-цифровых сообщений до пунктов управления, руководителей областных территориальных подразделений РСЧС, ЕДДС муниципальных образований Ульяновской области, потенциально опасных объектов Ульяновской области, сил и служб нештатных аварийно-спасательных формирований и населения Ульяновской области.

Анализ трагедии в Краснодарском крае в 2012 году предъявляет дополнительные требования к современной системе оповещения населения. Указ Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" требует гарантированного оповещения каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, об угрозе и способах защиты в такой ситуации. Новая система должна быть создана к 01 января 2014 года.

КСЭОН представляет комплекс программно-технических средств систем мониторинга опасных природных явлений и технологических процессов и оповещения для доведения сигналов и экстренной информации оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения Ульяновской области в автоматическом режиме.

В этой связи в дополнение к ОКСИОН и РАСЦО необходимо создать муниципальные (местные) системы оповещения. Основной задачей данной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования Ульяновской области, специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования Ульяновской области, ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования Ульяновской области.

КСЭОН должна обеспечить оповещение населения в зоне экстренного оповещения с использованием современных информационно-коммуникационных технологий и программно-технических средств.

С учётом требований статьи 5 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", паспортов безопасности Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, паспортов безопасности опасных объектов, с учётом возможных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области определены 3 типа зон возможных чрезвычайных ситуаций. В границах данных зон располагаются 130 населённых пунктов, 57 из которых располагаются в зоне оповещения РАСЦО и локальных систем оповещения Ульяновской области.

Реестр зон экстренного оповещения населения Ульяновской области приведён в приложение N 6 к государственной программе.

В условиях сохранения высокого уровня внешней военной угрозы, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Ульяновской области одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение уровня защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Проблема заключается в обеспечении снижения потерь человеческого и экономического потенциала путём концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создания условий безопасной жизнедеятельности и защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Ульяновской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что в полной мере соответствует приоритетным направлениям Стратегии.

Имеющийся запас средств индивидуальной защиты органов дыхания для гражданской обороны в Ульяновской области не соответствует требованиям приказа МЧС России от 01.02.2004 N 97ДСП "Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны" как в количественном, так и в качественном отношении.

Наряду с доведением запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания до нормативных необходимо обеспечить освежение запасов, включающее изъятие из запасов (резерва) Ульяновской области по истечении срока годности средств индивидуальной защиты, при выявлении отклонений основных эксплуатационных параметров от норм, установленных ГОСТами или техническими условиями, и не подлежащих ремонту, при одновременной поставке и закладке их равного количества в запасы (резервы).

В этой связи в подпрограмму необходимо включить мероприятия по обеспечению населения Ульяновской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания для использования их в случае опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Территориальный страховой фонд документации Ульяновской области представляет собой совокупность упорядоченных и надёжно хранимых массивов конструкторской, технологической, проектной, нормативной, научной, историко-культурной и другой документации, находящейся в государственной собственности Ульяновской области, зафиксированной на микрофильмах и других носителях, которые необходимы для обеспечения устойчивого функционирования экономики Ульяновской области, сохранения её национального, научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуациях.

Использование территориального страхового фонда документации Ульяновской области производится в случае утраты, порчи или недоступности подлинников документации, необходимых для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях оперативного и надёжного информационного обеспечения органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, их аварийно-спасательных формирований и других сил РСЧС.

С учётом вышеизложенного в подпрограмму включены мероприятия по созданию территориального страхового фонда документации Ульяновской области.

Решение вышеназванных проблем возможно в ходе реализации подпрограммы.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Основными целями подпрограммы по созданию ОКСИОН являются:

гарантированное и своевременное информирование и оповещение населения при угрозе и возникновении чрезвычайных и кризисных ситуаций;

повышение защищённости граждан и их имущества, объектов экономики, находящихся в населённых пунктах, расположенных на значительном расстоянии от существующих пожарных частей Ульяновской области, за счёт сокращения времени прибытия пожарных подразделений к месту пожара и чрезвычайной ситуации.

Основная цель подпрограммных мероприятий по созданию областной пожарной группировки - повышение защищённости населённых пунктов от пожаров.

Целью создания Системы-112 является уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций в результате ускорения реагирования и улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения.

Задачи программных мероприятий по созданию Системы-112:

организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при получении от населения вызовов (сообщений о происшествиях) посредством развёртывания в Ульяновской области Системы-112;

организация удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", позволяющая позвонившему лицу при возникновении происшествия не задумываться о том, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней;

создание основы для внедрения автоматизированных средств контроля критически важных объектов, инженерной инфраструктуры, объектов и средств транспорта и реагирования на срабатывание аварийной сигнализации;

обеспечение исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области объективной информацией о происшествиях и степени реагирования на них;

создание КСЭОН;

освежение средств индивидуальной защиты органов дыхания, предназначенных для населения Ульяновской области;

создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области.

Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Методика сбора информации и расчёта целевых индикаторов подпрограммы приведена в приложении N 5 к государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014-2016 годы, исходя из финансовых возможностей областного бюджета Ульяновской области по финансированию мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности и возможностей муниципальных образований Ульяновской области по передаче недвижимости противопожарного назначения в государственную собственность Ульяновской области.

Досрочное прекращение реализации подпрограммы возможно в случае изменения требований законодательства Российской Федерации в отношении ОКСИОН, времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова, создания Системы-112 и (или) КСЭОН об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий по созданию ОКСИОН включает установку и развитие ОКСИОН в городе Ульяновске, в том числе по годам:

2015 год - приобретение оборудования информационного центра, монтаж оборудования информационного центра в здании Главного управления МЧС России по Ульяновской области по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 121; приобретение и монтаж пунктов информирования и оповещения населения на основе плазменной панели для устройства "Бегущая строка" в зданиях железнодорожного вокзала "Ульяновск Центральный" и автовокзала города Ульяновска; создание и обеспечение системной интеграции объектов управления, терминальных комплексов и органов управления ОКСИОН; подготовка специалистов для работы в региональных и муниципальных информационных центрах ОКСИОН;

2016 год - приобретение сегментов пункта уличного оповещения на основе светодиодного экрана площадью 30 кв. м для установки по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 12 (у северного входа на стадион "Труд") или по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 23, монтаж пункта уличного оповещения на основе светодиодного экрана площадью 30 кв. м для установки по адресу: г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 12 (у северного входа на стадион "Труд").

Основу создания областных пожарных частей в целях обеспечения прибытия пожарного подразделения к месту вызова в течение нормативного времени составляют мероприятия, проводимые исполнителями совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, по осуществлению приёма-передачи имущества противопожарного назначения в государственную собственность Ульяновской области, обучению работников пожарных частей в учебно-методическом центре Главного управления МЧС России по Ульяновской области, Приволжском региональном центре МЧС России, созданию пожарных частей, приобретению пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, проведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности Министерством образования и науки Ульяновской области.

Определение дислокации создаваемых пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области и последующая функция распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области по их содержанию возлагаются на Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области". Основными критериями выбора населённых пунктов являются:

создание сети дислокации пожарных частей, обеспечивающей прибытие первого подразделения пожарной охраны к месту пожара или чрезвычайной ситуации в течение 20 минут в сельском поселении и 10 минут - в городском поселении и городском округе;

наличие в муниципальном образовании Ульяновской области отдельного депо или приспособленного здания для стоянки двух пожарных автомобилей и организации дежурства личного состава, имеющих отопление, связь, энерго- и водоснабжение;

наличие требуемого количества технически исправной пожарной техники.

Приём отдельных пожарных депо или приспособленных зданий для стоянки пожарной техники осуществляется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации" с изданием распоряжения Правительства Ульяновской области о приёме в государственную собственность Ульяновской области имущества из собственности муниципальных образований.

На базе принятого в государственную собственность имущества в течение 2014-2016 годов Областным государственным казённым учреждением "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" планируется создать 16 областных пожарных частей:

N п/п	Наименование муниципального образования Ульяновской области	Количество создаваемых пожарных частей
1	2	3
1.	Базарносызганский район	1
2.	Вешкаймский район	2
3.	Карсунский район	2
4.	Майнский район	2
5.	Павловский район	1
6.	Чердаклинский район	3
7.	Старомайнский район	2
8.	Сенгилеевский район	1
9.	Сурский район	1
10.	Ульяновский район	1
Итого		16

Основные этапы работы по созданию областных пожарных частей включают:

2014 год - создание 5 областных пожарных частей;

2015 год - создание 6 областных пожарных частей;

2016 год - создание 5 областных пожарных частей.

Основные этапы работы по созданию Системы-112 включают:

2015 год - создание инфраструктуры основного и резервного центров обработки вызовов. Создание инфраструктуры ведомственных ДДС. Разработка и принятие типовых нормативных правовых и научно-методических документов по созданию Системы-112. Монтаж и оборудование Системы-112, ЕДДС в муниципальных образованиях Ульяновской области. Монтаж субъектовой ДДС, создание инфраструктуры Центра обучения, инфраструктуры типовой подсистемы обеспечения безопасности информации.

Мероприятия по созданию КСЭОН включают в себя реконструкцию РАСЦО и создание муниципальных (местных) систем оповещения в течение 2014 и 2015 годов.

Основные этапы работы по созданию КСЭОН:

2014 год - создание муниципальной системы оповещения населения, производство финансовых расчётов на реконструкцию РАСЦО;

2015 год - создание муниципальной системы оповещения населения, производство финансовых расчётов на реконструкцию РАСЦО.

Мероприятиями, направленными на освежение средств индивидуальной защиты органов дыхания, предназначенных для населения Ульяновской области, проживающего в зонах возможного заражения опасными химическими веществами в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, их хранящих и использующих, предусматривается:

в 2014 году - создание нормативных условий в местах хранения средств индивидуальной защиты - 700 тыс. рублей, приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания, ГП-7 - 750 штук, проведение лабораторных испытаний 389 партий средств индивидуальной защиты органов дыхания, срок хранения которых превысил срок годности (2,57 тыс. рублей за одну партию);

в 2015 году - создание нормативных условий в местах хранения средств индивидуальной защиты - 400 тыс. рублей, ГП-7 - 750 штук, приобретение камер защитных детских типа КЗД-6 - 250 штук по цене 18,5 тыс. рублей за камеру.

Мероприятия по созданию территориального страхового фонда документации Ульяновской области включают в себя:

2014 год - оборудование помещения для хранения микрофильмов стоимостью 150,0 тыс. рублей; производство микрофильмирования материалов страхового фонда в размере 15570 листов на сумму 549,644 тыс. рублей;

2015 год - производство микрофильмирования материалов страхового фонда в размере 11107 листов на сумму 399,856 тыс. рублей.

Конкретные мероприятия подпрограммы, предлагаемые к реализации и направленные на решение её задач, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 2 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию подпрограммы составляет 417614,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 75627,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 205373,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 136613,7 тыс. рублей.

Кроме того, предполагается привлечение субсидий из федерального бюджета в соответствии с федеральной целевой программой "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Российской Федерации на 2013-2017 годы", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223, на создание базовой инфраструктуры из федерального бюджета, предоставляемых в 2015-2016 годах.

Объём бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий подпрограммы, ежегодно уточняется при формировании проекта областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, предусмотренных подпрограммой, осуществляется в устанавливаемом Правительством Ульяновской области порядке за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на её реализацию.

Распределение средств на подпрограмму по годам и главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области изложено в приложении N 3 к государственной программе.

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы по созданию ОКСИОН предусматривается осуществлять мониторинг опасных природно-техногенных процессов и прогнозирование чрезвычайных ситуаций с полнотой охвата опасных процессов до 75 процентов и достоверностью не менее 0,75-0,84 процента.

Введение в полном объёме к 2015 году ОКСИОН в местах массового пребывания людей позволит обеспечить гарантированное информирование (количество просмотров и прослушиваний информации) более 7 млн. человек по вопросам гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями.

В экономической сфере использование ОКСИОН будет способствовать развитию науки, передовых наукоёмких информационных технологий, промышленности, систем связи и телекоммуникации.

В социальной сфере функционирование ОКСИОН обеспечит:

повышение безопасности жизнедеятельности населения за счёт формирования у него культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечение равных условий защищённости для всех социальных групп населения.

В области гражданской обороны в особый период (при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение) будет обеспечена непрерывность управления гражданской обороной, поступления информации и сигналов оповещения.

В правоохранительной сфере повысится действенность мониторинга общественного порядка в местах массового пребывания людей и увеличится результативность процессов обнаружения и идентификации социально опасных лиц (подозреваемых, лиц, находящихся в розыске, предполагаемых террористов и других лиц).

В результате реализации подпрограммы общее количество населённых пунктов, расположенных в зоне прибытия пожарных подразделений к месту вызова в течение нормативного времени, достигнет 825 (82 процента) с численностью населения 1294879 человек (99,2 процента), что позволит снизить число погибших (получивших травмы) при пожарах на 1-3 процента, увеличить стоимость спасённого имущества на 3-5 процентов.

Внедрение Системы-112 позволит сократить время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб на 10 процентов, в результате чего число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сократится примерно на 4-5 процентов.

В ходе создания КСЭОН планируется достижение следующих целевых показателей:

а) в 2014 году охват населения в зонах возможного возникновения чрезвычайных ситуаций средствами оповещения Ульяновской области достигнет:

в течение 5 минут - 85 процентов населения, проживающего в городах (Ульяновск и Димитровград) и населённых пунктах, отнесённых к районным центрам Ульяновской области, и 75 процентов населения, проживающего в сельских населённых пунктах;

в течение 30 минут - всего населения Ульяновской области независимо от места проживания;

б) реконструкция РАСЦО создаст условия для технического обеспечения мероприятий по сопряжению локальных систем оповещения потенциально опасных объектов, расположенных на территории Ульяновской области. Сокращение времени доведения сигналов оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах до ДДС и ЕДДС достигнет 70 процентов;

в) время доведения информации до органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области сократится на 80 процентов;

г) будет обеспечена техническая возможность для выборочного оповещения населения в соответствии с разработанными сценариями предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий гражданской обороны, в том числе и на муниципальном уровне.

Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит освежение средств индивидуальной защиты органов дыхания, предназначенных для населения Ульяновской области, проживающего в зонах возможного заражения опасными химическими веществами в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, их хранящих и использующих, на 8 процентов.

Создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области на объектах повышенного риска и объектах систем жизнеобеспечения населения Ульяновской области обеспечит сокращение времени на 15-20 процентов при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановлении производства, технологических процессов, оборудования в соответствии с проектной технической документацией.

7. Организация управления подпрограммой

Государственным заказчиком подпрограммы (государственным заказчиком - координатором подпрограммы) является Правительство Ульяновской области. Координация реализации мероприятий подпрограммы возлагается на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области, курирующего вопросы общественной безопасности.

Ежеквартально Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" осуществляет сбор, обобщение и анализ полученной информации и представляет отчёт о выполнении мероприятий подпрограммы в департамент по вопросам

Приложение N 1
к государственной программе

Целевые индикаторы
государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Базовое значение - (2012 год) целевого индикатора	Значение целевого индикатора по годам
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы
1.	Снижение общего количества зарегистрированных преступлений, процентов	100	98	96	94	92	90
2.	Снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, процентов	100	98	96	94	92	90
3.	Снижение количества преступлений, совершённых несовершеннолетними, процентов	100	96	92	90	88	86
4.	Численность несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, человек	1255	1200	1180	1150	1130	1000
5.	Снижение уровня потребления населением алкоголя в чистом виде, литров	5,5	5,3	5,1	5,0	4,9	4,8
6.	Снижение количества преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, процентов	100	98	96	94	92	90
7.	Снижение количества преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами, процентов	100	98	96	94	92	90
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы
8.	Болезненность наркоманией и злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами, процентов	100	100	104	100	100	100
9.	Заболеваемость наркоманией и злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами, процентов	100	105	110	107	105	100
10.	Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее трёх лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, процентов	13,8	13,9	14,3	14,8	15,2	15,6
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014-2016 годы
11.	Охват оповещаемого населения (количество просмотров и прослушиваний информации населением), млн. раз	-	3,2	7	-	-	-
12.	Охват населения социальной рекламой (количество просмотров и прослушиваний информации населением), млн. раз	-	1,6	3,5	-	-	-
13.	Повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций по отношению к 2012 году, процентов	100	115	150	-	-	-
14.	Повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды по отношению к 2012 году, процентов	100	115	150	-	-	-
15.	Количество населённых пунктов, прибытие пожарных частей в которые осуществляется в течение нормативного времени, единиц	-	22	48	63	-	-
16.	Численность населения, проживающего в населённых пунктах, прибытие пожарных частей в которые осуществляется в течение нормативного времени, тыс. человек	-	8,5	17,2	26,4	-	-
17.	Количество городских округов и муниципальных районов, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" создана в полном объёме, единиц	-	-	-	23	-	-
18.	Снижение количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, пожаров и происшествий на водных объектах, процентов	-	-	4	5	-	-
19.	Сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) к месту происшествия, процентов	-	-	-	5	-	-
20.	Полный перевод обработки вызовов (сообщений о происшествиях) с ручного режима обработки на автоматический, единиц	-	-	-	23	-	-
21.	Оснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб "01", "03" автоматизированными комплексами, единиц	-	-	-	23	-	-
22.	Количество населённых пунктов, расположенных в зоне экстренного оповещения, в которых создана комплексная система экстренного оповещения населения, единиц	-	-	130	-	-
23.	Количество населения, проживающего в зонах экстренного оповещения и оповещаемого за период времени (5 и 30 минут), процентов	-	-	85/100	-	-	-
24.	Доля освежённых средств индивидуальной защиты, процентов в общем количестве	-	-	5	-	-	-
25.	Количество листов формата А4, использованных для изготовления микрофильмов при создании территориального страхового фонда документации Ульяновской области, тыс. штук	-	15,57	26,677	-	-	-

Приложение N 2
к государственной программе

Система
мероприятий государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы

(тыс. рублей в ценах 2013 года
N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Источник финансирования	Финансирование мероприятий по годам
				2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы
Раздел 1. Организационные мероприятия. Вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений
1.1.	Ежемесячное обобщение и анализ статистических данных, представляемых Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее - УМВД) и Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ульяновской области (далее - УФСКН) о состоянии общественной безопасности и правопорядка в Ульяновской области	Правительство Ульяновской области	В пределах текущего финансирования
1.2.	Ежемесячный мониторинг практики применения регионального законодательства об административных правонарушениях. Выработка предложений по совершенствованию административного законодательства и правоприменительной практики	Правительство Ульяновской области	В пределах текущего финансирования
1.3.	Организация и проведение декады правовых знаний в образовательных организациях Ульяновской области с участием сотрудников аппарата Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области, Уполномоченного по правам ребёнка в Ульяновской области, УМВД, УФСКН, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области	Министерство образования и науки Ульяновской области (далее - Министерство образования и науки)	В пределах текущего финансирования
1.4.	Организация добровольной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в установленном порядке на возмездной основе. Выплата вознаграждения гражданам за добровольно сданные оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества	Правительство Ульяновской области	1400,0	200,0	300,0	300,0	300,0	300,0
1.5.	Обеспечение членов добровольных дружин по охране общественного порядка удостоверениями установленного образца, отличительными нагрудными знаками (жетонами), нарукавными эмблемами (повязками) с соответствующей символикой. Обеспечение штабов добровольных дружин необходимой документацией и юридической литературой	Правительство Ульяновской области	20,8	4,8		16,0
1.6.	Принятие трёхсторонних соглашений с хозяйствующими субъектами, организациями, выборными органами первичной профсоюзной организации и штабами добровольных дружин по охране общественного порядка о предоставлении членам добровольных дружин, активно участвующим в охране общественного порядка, дополнительных дней отдыха.	Правительство Ульяновской области	В пределах текущего финансирования
1.7.	Проведение при участии УМВД ежегодного конкурса "Лучший дружинник" и "Лучшая дружина"	Правительство Ульяновской области	1500,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
1.8.	Проведение совместно с УМВД ежегодного Всероссийского форума добровольных дружин по охране общественного порядка "Симбирский диалог"	Правительство Ульяновской области	5600,0	1120,0	1120,0	1120,0	1120,0	1120,0
1.9.	Оказание содействия в создании молодёжных добровольных дружин по охране общественного порядка, организации их работы, а также методическом обеспечении и обучении	Министерство внутренней политики Ульяновской области (далее - Министерство внутренней политики), Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
1.10.	Организация на базе молодёжных добровольных дружин по охране общественного порядка работы поисковых отрядов по установлению местонахождения несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, интернатов	Министерство внутренней политики, Министерство образования и науки	300,0		100,0		100,0	100,0
1.11.	Проведение совместно с УМВД ежегодного смотра-конкурса профессионального мастерства "Правопорядок" по трём номинациям: "Лучший участковый уполномоченный полиции", "Лучший инспектор по делам несовершеннолетних", "Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции" с награждением победителей	Правительство Ульяновской области	2100,0	420,0	420,0	420,0	420,0	420,0
1.12.	Проведение социологических исследований по изучению общественного мнения в сфере обеспечения общественной безопасности, противодействия терроризму, профилактики алкоголизма. Выработка на основании полученных результатов предложения по повышению эффективности взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (далее - ИОГВ) и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - ОМСУ) по профилактике правонарушений, террористических угроз и профилактике алкоголизма	Министерство внутренней политики, антитеррористическая комиссия Ульяновской области (далее - АТК)	В пределах текущего финансирования
	Итого по разделу 1		10920,8	2044,8	2240,0	2156,0	2140,0	2140,0
Раздел 2. Защита собственности от преступных посягательств, противодействие преступной деятельности в сфере экономики
2.1.	Проведение с участием ОМСУ комплексных профилактических акций по предупреждению преступлений в сфере экономики, в том числе месячников по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей всех форм собственности	Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство сельского, лесного хозяйства), Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство строительства, ЖКК и транспорта)	В пределах текущего финансирования
2.2.	Реализация с участием ОМСУ комплекса дополнительных мер по противодействию обороту контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции на территории Ульяновской области, выявлению и пресечению фактов изготовления и сбыта нелегальной алкогольной продукции	Министерство сельского, лесного хозяйства, Министерство строительства, ЖКК и транспорта)	В пределах текущего финансирования
2.3.	Реализация с участием ОМСУ комплекса совместных мер по пресечению торговли вне схем размещения торговых объектов	Министерство сельского, лесного хозяйства	В пределах текущего финансирования
2.4.	Улучшение инженерно-технической оснащённости спортивных сооружений, культурно-зрелищных учреждений современными системами видеонаблюдения и контроля доступа, направленными на обеспечение безопасности граждан и общественной безопасности, предупреждение преступлений и административных правонарушений	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области (далее - Министерство здравоохранения, социального развития и спорта), Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее - Министерство искусства)	В пределах текущего финансирования
	Итого по разделу 2
Раздел 3. Предупреждение и пресечение преступлений с участием несовершеннолетних и в отношении их
3.1.	Организация работы по введению в 2014 году должности заместителя директора по обеспечению безопасности в общеобразовательных организациях, а также профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территориях со сложной криминогенной обстановкой	Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
3.2.	Разработка с участием УМВД, Главного управления МЧС России по Ульяновской области (далее - ГУ МЧС) и принятие в 2014 году единого регионального стандарта безопасности образовательной организации	Министерство образования и науки, Правительство Ульяновской области	В пределах текущего финансирования
3.3.	Привлечение совместно с УМВД и ОМСУ студентов старших курсов образовательных организаций высшего образования к работе с "трудными" подростками, а также по оказанию юридической и консультативной помощи населению в социально-профилактических центрах	Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
3.4.	Обеспечение совместно с УМВД дальнейшего развития движения юных инспекторов безопасности дорожного движения. Приобретение необходимой атрибутики, форменного обмундирования, светоотражающих значков. Проведение регионального конкурса "Безопасное колесо" с награждением победителей	Министерство образования и науки	2050,0	250,0	450,0	450,0	450,0	450,0
3.5.	Обеспечение совместно с УМВД и ОМСУ дальнейшего развития и функционирования "полицейских" классов в образовательных организациях Ульяновской области (организация профильной смены в лагерях летнего отдыха; проведение конкурсов поддержки развития "полицейских классов", стенных газет, сочинений, спортивных состязаний, юридических викторин с награждением победителей)	Министерство образования и науки	1350,0	150,0	300,0	300,0	300,0	300,0
3.6.	Проведение областного конкурса социальных проектов среди молодёжных общественных объединений, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, профилактику алкоголизма	Министерство внутренней политики	1200,0		300,0	300,0	300,0	300,0
3.7.	Анализ состояния работы по профилактике правонарушений в молодёжной среде и защите детей от преступных посягательств в Ульяновской области. Рассмотрение данного вопроса на заседаниях Координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории Ульяновской области и совещательных органов	Правительство Ульяновской области, Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
3.8.	Проведение совместно с УМВД и ОМСУ межведомственных профилактических мероприятий "22.00. Ваши дети дома?", "Подросток", "Зимние каникулы" в целях предупреждения и пресечения безнадзорности и преступности несовершеннолетних	Правительство Ульяновской области, Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
3.9.	Обеспечение совместно с ОМСУ временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от учёбы время, обеспечивая в приоритетном порядке занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, воспитанников социально-реабилитационных центров и детей социальных приютов	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
3.10.	Обеспечение работы "телефонов доверия" при органах управления образованием муниципальных образований Ульяновской области для подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, и их родителей	Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
3.11.	Проведение творческого конкурса среди обучающихся по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании	Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
3.12.	Реализация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних, допризывной подготовке молодёжи, развитию военно-прикладных видов спорта. Проведение социально-патриотической акции "День призывника". Проведение конкурса среди муниципальных образований Ульяновской области по подготовке к военной службе, организации и проведению призыва граждан на военную службу	Правительство Ульяновской области, Министерство внутренней политики, Министерство образования и науки	1150,0	150,0	250,0	250,0	250,0	250,0
3.13.	Проведение совместно с УМВД мониторинга применения Закона Ульяновской области от N 23-ЗО "О некоторых мерах по предупреждению на территории Ульяновской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию". Рассмотрение результатов на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области	Правительство Ульяновской области, Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
	Итого по разделу 3		5750,0	550,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0
Раздел 4. Снижение уровня алкоголизации населения
4.1.	Ежемесячный мониторинг распространённости алкоголизма, его последствий, выявление правонарушений, эффективности принимаемых профилактических мер. Ежемесячное формирование рейтинга муниципальных образований Ульяновской области по профилактике алкоголизма	Правительство Ульяновской области, Министерство сельского, лесного хозяйства	В пределах текущего финансирования
4.2.	Установление совместно с УМВД и ОМСУ контроля за соблюдением требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в части осуществления розничной продажи алкогольной продукции в местах нахождения детских, образовательных и медицинских организаций	Министерство сельского, лесного хозяйства	В пределах текущего финансирования
4.3.	Проведение с участием сотрудников УМВД месячника по борьбе с пьянством среди несовершеннолетних	Министерство образования и науки, Министерство искусства, Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
4.4.	Проведение с участием сотрудников УМВД и ОМСУ межведомственной профилактической акции "Патруль трезвости"	Правительство Ульяновской области, Министерство сельского, лесного хозяйства	В пределах текущего финансирования
4.5.	Издание плакатов, буклетов, памяток по антиалкогольной пропаганде, рассчитанных на различные возрастные и профессиональные группы населения	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.6.	Проведение "круглых столов" по вопросам профилактики алкоголизма и формирования здорового образа жизни в муниципальных образованиях Ульяновской области	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
4.7.	Проведение конкурса среди некоммерческих организаций на лучший социальный проект, направленный на профилактику алкоголизма и формирование здорового образа жизни	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	400,0		100,0	100,0	100,0	100,0
	Итого по разделу 4		900,0	100,0	200,0	200,0	200,0	200,0
Раздел 5. Противодействие распространению идеологии терроризма, повышение антитеррористической защищённости объектов на территории Ульяновской области
5.1.	Установление совместно с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ульяновской области (далее - УФСБ), УМВД, ГУ МЧС контроля за внедрением обязательных требований антитеррористической защищённости критически важных и потенциально опасных объектов транспорта, жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан	АТК	В пределах текущего финансирования
5.2.	Проведение совместных с УФСБ, УМВД, ГУ МЧС проверок антитеррористической защищённости объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, образования, здравоохранения и мест массового пребывания граждан, в том числе путём проведения оперативных экспериментов	АТК	В пределах текущего финансирования
5.3.	Совершенствование совместно с Ульяновским линейным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте системы мер по обеспечению безопасности пассажирских и грузовых перевозок на воздушном, железнодорожном, автомобильном и водном транспорте	Министерство строительства, ЖКК и транспорта	В пределах текущего финансирования
5.4.	Осуществление при участии УМВД, ОМСУ комплекса мер по обеспечению безопасности населения в жилом секторе, в том числе по проверке бесхозного автотранспорта, чердачных и подвальных помещений, объектов незавершённого строительства и неэксплуатируемых строений, а также по проверке жилья, сдаваемого в наём или в аренду	Министерство строительства, ЖКК и транспорта	В пределах текущего финансирования
5.5.	Изучение при участии Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области в 2015 году деятельности религиозных образовательных организаций Ульяновской области на соответствие законодательству Российской Федерации (лицензирование, регистрация, корректировка (при необходимости) образовательных программ)	Министерство внутренней политики	В пределах текущего финансирования
5.6.	Разработка и внедрение в 2014 году системы адаптации лиц, прошедших обучение в зарубежных исламских учебных заведениях, к современной религиозной ситуации в стране, прежде всего в Ульяновской области	Министерство внутренней политики	В пределах текущего финансирования
5.7.	Оказание совместно с УФСБ, УМВД организационно-методического содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в вопросах организации профилактической антитеррористической работы	АТК	В пределах текущего финансирования
5.8.	Проведение с участием УФСБ, УМВД "круглых столов", брифингов, конференций, семинаров на антитеррористическую тематику	Правительство Ульяновской области, АТК	В пределах текущего финансирования
5.9.	Анализ практики преподавания курса "Основы религиозных культур и светской этики" в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Ульяновской области. Внесение необходимых корректив, препятствующих превращению данного курса в преподавание и пропаганду какого-либо одного из религиозных учений	Министерство образования и науки, АТК	В пределах текущего финансирования
5.10.	Внесение изменений в действующую программу обучения работающего населения Ульяновской области по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части увеличения объёма подготовки по вопросам действий персонала объектов при угрозе или совершении террористических акций	АТК	В пределах текущего финансирования
5.11.	Оказание совместно с ГУ МЧС содействия в размещении на портале детской безопасности МЧС России "Спас-Экстрим" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов антитеррористической направленности для использования в образовательном процессе по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности"	Правительство Ульяновской области	В пределах текущего финансирования
5.12.	Внесение изменений в учебные программы общеобразовательных организаций по курсам "Основы безопасности жизнедеятельности" с учётом необходимости усиления подготовки обучающихся к действиям в условиях террористической угрозы	Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
5.13.	Организация с участием УФСБ, УМВД общественно-политических мероприятий, посвящённых Дню солидарности в борьбе с терроризмом	Министерство внутренней политики, Министерство образования и науки, АТК	В пределах текущего финансирования
5.14.	Проведение среди представителей региональных средств массовой информации (далее - СМИ) творческого конкурса "СМИ против терроризма и экстремизма"	Министерство внутренней политики, Правительство Ульяновской области	300,0	100,0		100,0		100,0
5.15.	Разработка проектной документации для создания автоматизированного программного комплекса (далее - АПК) "Безопасный город"	Правительство Ульяновской области	5000,0	5000,0
5.16.	Создание с участием ОМСУ и УМВД АПК "Безопасный город" на территории муниципального образования "город Ульяновск"	Правительство Ульяновской области	400000,0		100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
	Итого по разделу 5		405300,0	5100,0	100000,0	100100,0	100000,0	100100,0
Раздел 6. Оказание помощи лицам, освобождённым от отбывания наказания в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Ульяновской области
6.1.	Анализ, обобщение данных УМВД о состоянии рецидивной преступности в Ульяновской области и практики применения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы"	Правительство Ульяновской области	В пределах текущего финансирования
6.2.	Передача Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - УФСИН) информации, способствующей подготовке осуждённых перед освобождением к дальнейшему трудоустройству, для оборудования специальных стендов в исправительных учреждениях УФСИН	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
6.3.	Создание и обеспечение регулярной работы передвижных консультативных групп, состоящих из представителей ИОГВ, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ОМСУ, с целью предоставления информации о трудоустройстве и обустройстве на территории Ульяновской области для лиц, освобождённых от отбывания наказания в виде лишения свободы	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
6.4.	Организация работы по подготовке и изданию информационных материалов по содействию занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определённого места жительства	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
6.5.	Направление в профессиональные образовательные организации, расположенные на территории Ульяновской области, рекомендаций об информировании осуждённых о возможности получения ими образования по заочной форме обучения	Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
6.6.	Содействие совместно с Управлением Федеральной миграционной службы по Ульяновской области (далее - УФМС), ОМСУ лицам, освобождённым от отбывания наказания в виде лишения свободы, в оформлении паспорта, пенсий, инвалидности	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
6.7.	Направление в УФСИН информации о программах обучения безработных граждан Ульяновской области, а также перечня образовательных организаций, осуществляющих профессиональное обучение безработных граждан в Ульяновской области	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
	Итого по разделу 6		100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
Раздел 7. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
7.1.	Подготовка с участием сотрудников правоохранительных органов тематических программ профилактической направленности и организация регулярной трансляции по электронным СМИ циклов передач, в том числе для подростков и молодёжи, с использованием материалов, формирующих негативное отношение к молодёжным группировкам антиобщественной направленности, наркомании, токсикомании, употреблению алкоголя, табакокурению	Министерство внутренней политики, Министерство образования и науки, Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	5800,0	600,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300
7.2.	Подготовка с участием УМВД и размещение в установленном порядке социальной рекламы по вопросу профилактики правонарушений в областных и местных печатных СМИ, на радио и телевидении	Правительство Ульяновской области	1000,0		250,0	250,0	250,0	250,0
7.3.	Изготовление с участием УМВД и распространение печатной продукции профилактического и информационного характера (буклетов, брошюр, памяток, тематических календарей) по вопросам правопорядка, предупреждения различных видов преступлений	Правительство Ульяновской области Министерство здравоохранения	800,0	,0	200,0	200,0	200,0	200,0
7.4.	Создание цикла радио- и телепрограмм, публикаций в печатных СМИ, направленных на профилактику злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией и формирование здорового образа жизни	Министерство внутренней политики, Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	2000,0		500,0	500,0	500,0	500,0
7.5.	Подготовка и изготовление с участием УМВД памяток, буклетов и листовок в целях информационного обеспечение проведения профилактических акций "Патруль трезвости", "22.00. Ваши дети дома?", Месячника по борьбе с пьянством среди несовершеннолетних и др.	Правительство Ульяновской области	700,0	100,0	150,0	150,0	150,0	150,0
7.6.	Подготовка и размещение контрпропагандистских информационных материалов антитеррористической направленности в печатных и электронных СМИ	Министерство внутренней политики, Правительство Ульяновской области	2000,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
7.7.	Использование средств наружной рекламы в организации информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму	Министерство внутренней политики, Правительство Ульяновской области	2000,0	400,0	400,0	400,0	400,0	400,0
7.8.	Разработка, изготовление и тиражирование памяток для населения по вопросам предупреждения, порядка действий в случае возникновения террористической угрозы	Правительство Ульяновской области	300,0	100,0			200,0
	Итого по разделу 7		14600,0	1600,0	3200,0	3200,0	3400,0	3200,0
Итого по подпрограмме			437570,8	9414,8	106960,0	106976,0	107160,0	107060,0
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы
Раздел 1. Меры по сокращению предложения наркотиков
1.1. Организационные меры по сокращению предложения наркотиков
1.1.1.	Обеспечение и контроль условий хранения лекарственных препаратов, химических реактивов в общеобразовательных организациях с привлечением ОМСУ	Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
1.1.2.	Организация совместно с УФСКН, УМВД, ОМСУ проведения профилактических мероприятий по проверке сельскохозяйственных угодий, территорий жилых микрорайонов, лесных массивов региона с целью выявления и уничтожения растений, используемых для изготовления наркотиков	Правительство Ульяновской области, Министерство сельского, лесного хозяйства	В пределах текущего финансирования
1.1.3.	Проведение с участием Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ульяновской области комплексного обследования мест хранения и реализации препаратов, содержащих наркотики или используемых в качестве компонентов для производства наркотиков, с целью проверки технической укреплённости объектов и обеспечения контроля за реализацией и хранением продукции	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
1.1.4.	Организация совместно с УФМС, УМВД, УФСКН противодействия незаконной миграции из регионов, производящих наркотики, выявление лиц, прибывших в Ульяновскую область с целью организации поставок, распределения и сбыта наркотиков	Правительство Ульяновской области	В пределах текущего финансирования
1.2. Правоохранительные меры по сокращению предложения наркотиков
1.2.1.	Организация, проведение и освещение в СМИ Ульяновской области совместно с УМВД, УФСКН, УФСБ, УФСИН, Ульяновской таможней мероприятий по проверке транспортных магистралей и автотранспорта с целью выявления и пресечения контрабандных и внутренних каналов поставки наркотиков	Правительство Ульяновской области	В пределах текущего финансирования
1.2.2.	Организация, проведение и освещение в СМИ Ульяновской области совместно с УФСКН, УМВД, УФСБ, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ульяновской области профилактических мероприятий на розничных рынках, а также в других местах массового пребывания (проживания) лиц, прибывших из регионов, производящих наркотики, с целью выявления фактов контрабанды наркотических средств, мест их хранения, каналов поставки наркотиков и их транзита через территорию Ульяновской области, пресечения их сбыта, задержания причастных к этому лиц	Правительство Ульяновской области	В пределах текущего финансирования
1.2.3.	Организация, проведение и освещение в СМИ Ульяновской области совместно с УФСКН, УФСБ, УМВД, УФМС, Ульяновской таможней межведомственных оперативно-профилактических операций "Мак", "Канал", "Нелегал" и других, направленных на пресечение незаконного оборота наркотиков и их транзита через территорию области	Правительство Ульяновской области	В пределах текущего финансирования
1.2.4.	Обеспечение совместно с УФСКН, УФСБ, УМВД, Ульяновской таможней своевременного выявления вновь появившихся в обороте аналогов наркотиков с целью направления в Правительство Российской Федерации ходатайства об ограничении их оборота	Правительство Ульяновской области	В пределах текущего финансирования
	Итого по разделу 1
2. Меры по сокращению спроса на наркотики
2.1. Формирование региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков
2.1.1.	Организация совместно с УФСКН взаимодействия с национально-культурными автономиями и религиозными конфессиями, традиционными для Ульяновской области, в сфере профилактики зависимости от психоактивных веществ (далее - ПАВ) и духовно-нравственного воспитания населения	Правительство Ульяновской области, Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
2.1.2.	Проведение конкурса на лучший антинаркотический плакат среди художественных отделений школ искусств совместно с УФСКН	Министерство искусства	В пределах текущего финансирования
2.1.3.	Проведение в рамках проекта "В прекрасном - свет надежды!" антинаркотической акции "Нельзя оставаться равнодушным!" во взаимодействии с областным государственным бюджетным учреждением культуры (далее - ОГБУК) "Ульяновский областной художественный музей"	Министерство искусства	30,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0
2.1.4.	Экспонирование в образовательных организациях передвижных выставок: социального плаката "Касается каждого!" (авторы - студенты факультета культуры и искусства федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновский государственный университет" (далее - УлГУ) с участием областного государственного бюджетного учреждения культуры (далее - ОГБУК) "Ульяновский областной художественный музей";	Министерство искусства	70,0	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0
	фотографии "Давай поговорим" с участием ОГБУК "Ульяновский областной краеведческий музей имени И.А. Гончарова"		20,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0
2.1.5.	Организация и проведение совместно с областным государственным автономным учреждением культуры (далее - ОГАУК) "Ульяновск-Кинофонд" кинолекториев на базе кинозала "Люмьер" и с выездом в муниципальные образования Ульяновской области:	Министерство искусства
	"Здоровое поколение XXI века";		70,0	14,0	14,0	14,0	14,0	14,0
	"Скажи жизни - ДА!"		250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
2.1.6.	Молодёжное ток-шоу "Антиспиритус" с участием врачей-наркологов для обучающихся профессиональных образовательных организаций и молодёжных творческих коллективов	Министерство искусства	15,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
2.1.7.	Организация и проведение совместно с УФСКН конкурса театральных постановок среди общественных организаций, занимающихся профилактикой незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, наркомании	Министерство искусства, Министерство образования и науки	1750,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0
2.1.8.	Постановка художественного публицистического спектакля студентами отделения "Постановка театральных представлений" государственного областного учреждения среднего профессионального образования "Ульяновское училище культуры" (театр малых форм "Рампа")	Министерство искусства	15,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
2.1.9.	Организация и проведение совместно с ОГАУК "Центр народной культуры Ульяновской области" четырёх зональных семинаров-практикумов на тему "Культурно-досуговые учреждения и молодёжь - формула ответственности"	Министерство искусства	20,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0
2.1.10.	Проведение областного конкурса среди педагогов по разработке методических рекомендаций для проведения занятий, направленных на профилактику негативных проявлений среди обучающихся (воспитанников) образовательных организаций. Издание сборника материалов для общеобразовательных организаций "Школа без наркотиков"	Министерство образования и науки	300,0	100,0		100,0		100,0
2.1.11.	Проведение конкурса методических разработок (сценариев диспутов, конференций, викторин) для проведения мероприятий по профилактике негативных явлений среди молодёжи	Министерство образования и науки	200,0		100,0		100,0
2.1.12.	Проведение выездных консультаций специалистов (психологов, юристов, наркологов) в образовательных организациях, расположенных на территории Ульяновской области, по формированию здорового образа жизни	Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
2.1.13.	Организация в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания семьи и детей циклов диспутов, заседаний "круглых столов", обзоров литературы для детей, подростков и молодёжи на тему "Формирование здорового образа жизни" с использованием кино- и видеофильмов, материалов выставок и других методических пособий	Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
2.1.14.	Проведение областных массовых мероприятий с обучающимися (воспитанниками) образовательных организаций:	Министерство образования и науки
	"Скажи жизни - ДА!", посвящённого Всемирному дню здоровья;		400,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
	"Мир без наркотиков", посвящённого Международному дню борьбы с наркоманией;		300,0	60,0	60,0	60,0	60,0	60,0
	"Красный тюльпан надежды", посвящённого Всемирному дню борьбы со СПИДом		400,0	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
2.1.15.	Организация и проведение совместно с Центром психолого-педагогической коррекции и реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами, при УлГУ (далее - ЦППКиР) обучающих курсов и семинаров: для специалистов образовательных организаций в сфере профилактики наркомании и алкоголизма (участие приглашённых специалистов центров повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по профилактике аддиктивного поведения у детей и молодёжи из Самары, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Москвы и т.д.); для психологов Ульяновской области по программе позитивной первичной профилактики наркомании и алкоголизма среди детей и подростков; для работников и обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений в целях развития волонтёрского движения	Министерство образования и науки	1500,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
2.1.16.	Проведение совместно с ЦППКиР областных научно-практических конференций педагогов-психологов по вопросам профилактики наркомании и алкоголизма среди обучающихся	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта, Министерство образования и науки	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		Министерство образования и науки	150,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
		Министерство образования и науки	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
2.1.17.	Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций по профилактической работе с несовершеннолетними на базе областного государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Ульяновский институт повышения квалификации и переподготовки кадров работников образования	Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
2.1.18.	Внедрение в работу общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций технологий волонтёрского движения. Проведение слёта волонтёрских отрядов в рамках специальной смены в детских оздоровительных лагерях	Министерство образования и науки	750,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
2.1.19.	Организация в летний период специализированных смен для безнадзорных несовершеннолетних и детей, находящихся в социально опасном положении, на базе оздоровительных учреждений	Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
2.1.20.	Разработка и поддержка совместно с ЦППКиР информационно-просветительского антинаркотического сайта, посвящённого проблемам молодёжной наркомании (форум, аналитические материалы, ответы специалистов, адреса помощи, тесты и т.д.)	Министерство образования и науки	290,0	50,0	60,0	60,0	60,0	60,0
2.1.21.	Тиражирование тематических кинофильмов по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодёжи	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	210,0	50,0	40,0	40,0	40,0	40,0
2.1.22.	Организация совместно с УФСКН цикла публикаций в печатных изданиях, раскрывающих тему противодействия незаконному обороту наркотиков	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	850,0	150,0	160,0	170,0	180,0	190,0
2.1.23.	Производство при информационной поддержке УФСКН и размещение в установленном порядке социальной рекламы антинаркотического характера:	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта
	на уличных рекламных щитах;		1750,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0
	на телевидении;		1750,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0
	на радио		860,0	100,0	190,0	190,0	190,0	190,0
2.1.24.	Производство при информационной поддержке УФСКН и показ в установленном порядке цикла телепередач, посвящённых теме противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	3500,0	500,0	600,0	700,0	800,0	900,0
2.1.25.	Издание методических научно-популярных пособий, листовок, буклетов для детей, родителей, молодёжи, педагогов, психологов, социальных работников по проблемам профилактики наркомании и токсикомании	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	750,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
2.1.26.	Организация и проведение совместно с УФСКН, УМВД, УФСИН, ОМСУ межведомственной антинаркотической кампании "Все на борьбу с наркоагрессией", приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков	Правительство Ульяновской области, Министерство здравоохранения, социального развития и спорта, Министерство образования и науки, Министерство искусства, Министерство внутренней политики	В пределах текущего финансирования
	Итого по подразделу 2.1		16700,0	3048,0	3248,0	3358,0	3468,0	3578,0
2.2. Меры по совершенствованию системы лечения, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей
2.2.1.	Подготовка врачей психиатров-наркологов для укомплектования наркологических служб в районах Ульяновской области при участии ОМСУ	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	700,0	100,0	150,0	150,0	150,0	150,0
2.2.2.	Приобретение научно-методической литературы по современным методам профилактики наркомании, а также лечения и реабилитации лиц, зависимых от ПАВ	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.2.3.	Внедрение в практику лечения больных наркоманией современных и эффективных методов лечения и реабилитации в стационарных и амбулаторных условиях	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
2.2.4.	Установка и обеспечение работы тревожной сигнализации в государственном казённом учреждении здравоохранения "Ульяновская областная клиническая наркологическая больница" (далее - ГКУЗ УОКНБ)	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	750,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
2.2.5.	Обеспечение ГКУЗ УОКНБ расходными материалами и медикаментами для лабораторной диагностики определения наркотиков в биологических средах, в том числе в рамках добровольного тестирования обучающихся образовательных организаций Ульяновской области и лечения наркозависимых лиц	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	10305,0	2305,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
2.2.6.	Оснащение ГКУЗ УОКНБ необходимым оборудованием для оказания наркологической помощи населению в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 929н	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	33555,0	2155,0	7850,0	7850,0	7850,0	7850,0
2.2.7.	Обеспечение расходными материалами для проведения психологической коррекции в рамках реабилитации лиц, больных наркоманией, в амбулаторных условиях	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	750,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
2.2.8.	Организация профилактических групп для выявленных и обратившихся добровольно лиц, потребляющих наркотики, на базе государственных учреждений социального обслуживания	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
2.2.9.	Организация и проведение совместно с УФСКН региональных конкурсов на грантовую поддержку научных исследований заинтересованных организаций, учреждений, физических лиц в области реабилитации больных наркоманией, разработки и внедрения инновационных программ реабилитации и реинтеграции больных наркоманией. Обеспечение их участия в аналогичных федеральных конкурсах	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта, Правительство Ульяновской области	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
2.2.10.	Внедрение современных программ работы с "созависимыми" (близкими родственниками лиц, больных наркоманией), организация обучения персонала реабилитационных организаций применению данных программ	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
2.2.11.	Оказание совместно с УФСИН психологической, правовой и консультационной поддержки в области социальной реабилитации родственников лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, в том числе отбывающих наказание в учреждениях УФСИН	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта, Министерство внутренней политики	В пределах текущего финансирования
2.2.12.	Размещение в установленном порядке государственного заказа на выполнение работ по психолого-педагогической коррекции и реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих ПАВ	Министерство образования и науки	25000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
		Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
2.2.13.	Организация работы с семьями, члены которых злоупотребляют алкогольной продукцией, наркотиками, для решения вопросов их лечения и реабилитации	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
2.2.14.	Организация во взаимодействии с УМВД, УФСИН системы трудоустройства наркозависимых лиц, прошедших лечение и реабилитацию, в том числе освободившихся из учреждений УФСИН	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ульяновской области	В пределах текущего финансирования
2.2.15.	Организация совместно с УФСИН проведения психо-коррекционных занятий с несовершеннолетними, отбывающими наказание в федеральном казённом учреждении "Димитровградская воспитательная колония" (далее - ФКУ ДВК), в ходе подготовки к освобождению	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
2.2.16.	Реализация совместно с УФСИН, ОМСУ проекта "Поверь в себя" - социальная реабилитация несовершеннолетних правонарушителей, освободившихся из ФКУ ДВК	Министерство образования и науки, Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
2.2.17.	Обеспечение совместно с УФСИН оказания наркологической помощи осуждённым без изоляции от общества лицам по направлению (ходатайству) уголовно-исполнительных комиссий	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
	Итого по подразделу 2.2		79060,0	11460,0	16900,0	16900,0	16900,0	16900,0
	Итого по разделу 2		95760,0	14508,0	20148,0	20258,0	20368,0	20478,0
Раздел 3. Организационно-правовое обеспечение антинаркотической деятельности
3.1.	Организация мониторинга наркоситуации среди обучающихся (воспитанников) общеобразовательных организаций	Министерство образования и науки	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
3.2.	Организация и проведение социологического исследования в рамках мониторинга наркоситуации на территории Ульяновской области	Правительство Ульяновской области	2500,0	400,0	450,0	500,0	550,0	600,0
3.3.	Организация добровольного тестирования обучающихся (воспитанников) общеобразовательных организаций в установленном порядке	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта, Министерство образования и науки	В пределах текущего финансирования
3.4.	Организация совместно с военным комиссариатом Ульяновской области, районными военными комиссариатами, УМВД постоянной взаимосвязи между военно-врачебными комиссиями и наркологической службой Ульяновской области, участия врачей-наркологов в работе призывных комиссий; ежеквартального обмена информацией между УМВД и военными комиссариатами о гражданах призывного возраста, задержанных за употребление наркотиков	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
3.5.	Организация совместно с военным комиссариатом Ульяновской области, районными военными комиссариатами проведения обязательного иммуно-хроматографического или аналогичного по уровню достоверности тестирования в медицинских организациях наркологического профиля лиц, поступающих в образовательные организации, реализующие военные профессиональные образовательные программы, и на военную службу по контракту в целях выявления лиц, допускающих употребление наркотиков. Проведение военным комиссариатом Ульяновской области и районными военными комиссариатами анализа результатов обследования, медицинского освидетельствования граждан, страдающих наркоманией, при первичной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу, информирование о результатах анализа ОМСУ	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
3.6.	Выявление и организация совместно с ОМСУ учёта семей, в которых родители не выполняют обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, употребляют алкогольную продукцию, наркотики и оказывают отрицательное влияние на детей	Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
3.7.	Организация совместно с УФСКН постоянного мониторинга публикаций в СМИ по вопросам потребления наркотиков для выявления возможных случаев незаконной пропаганды ПАВ, оценки влияния информационной среды на масштабы немедицинского потребления наркотиков	Министерство внутренней политики, Министерство здравоохранения, социального развития и спорта	В пределах текущего финансирования
	Итого по разделу 3		2750,0	450,0	500,0	550,0	600,0	650,0
Итого по подпрограмме			98510,0	14958,0	20648,0	20808,0	20968,0	21128,0
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014-2016 годы
Раздел 1. Создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения
1.1.	Услуги в области информационных технологий (установка программного обеспечения)	Правительство Ульяновской области	698,7		80,0	618,7
1.2.	Проведение монтажных работ	Правительство Ульяновской области	7477,5		4880,0	2597,5
1.3.	Оборудование пункта уличного оповещения	Правительство Ульяновской области	4659,9			4659,9
1.4.	Приобретение мебели	Правительство Ульяновской области	99,1			99,1
1.5.	Приобретение офисной техники	Правительство Ульяновской области	4601,1		1000,0	3601,1
1.6.	Приобретение комплектующих к оборудованию		146,2		2,8	143,4
	Итого по разделу 1		17682,5		5962,8	11719,7
Раздел 2. Содержание пожарных частей противопожарной службы Ульяновской области
2.1.	Приобретение 66 радиостанций в комплекте	Правительство Ульяновской области	1218,0	406,0	406,0	406,0
2.2.	Приобретение гидравлического аварийно-спасательного инструмента	Правительство Ульяновской области	82,0		82,0
2.3.	Приобретение пожарно-технического вооружения	Правительство Ульяновской области	364,8	121,6	121,6	121,6
	Итого по разделу 2		1664,8	527,6	609,6	527,6
Раздел 3. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112) в Ульяновской области
3.1. Создание Системы-112 в Ульяновской области
3.1.1.	Монтаж Системы-112 в 23 муниципальных образованиях Ульяновской области	Правительство Ульяновской области	34042,3		17021,2	17021,15
3.1.2.	Приобретение оборудования для 23 муниципальных образований Ульяновской области	Правительство Ульяновской области	63927,8		31963,9	31963,9
	Итого по подразделу 3.1		97970,1		48985,1	48985,05
3.2. Создание единых дежурных диспетчерских служб (далее - ЕДДС) муниципальных образований Ульяновской области в целях функционирования Системы-112
3.2.1.	Строительные работы в ЕДДС в 23 муниципальных образованиях Ульяновской области	Правительство Ульяновской области	62,6		31,3	31,3
3.2.2.	Монтаж ЕДДС в 23 муниципальных образованиях Ульяновской области	Правительство Ульяновской области	11094,6		5547,3	5547,3
3.2.3.	Приобретение оборудования для 23 муниципальных образований Ульяновской области	Правительство Ульяновской области	117130,0		58565,0	58565,0
3.2.4.	Выполнение прочих работ	Правительство Ульяновской области	4399,2		2199,6	2199,6
	Итого по подразделу 3.2		132686,4		66343,2	66343,2
3.3. Создание субъектовой дежурной диспетчерской службы в целях функционирования Системы-112
3.3.1.	Монтаж субъектовой дежурной диспетчерской службы	Правительство Ульяновской области	8005,6		4002,8	4002,8
3.3.2.	Выполнение прочих работ	Правительство Ульяновской области	4454,8		2227,4	2227,4
	Итого по подразделу 3.3		12460,4		6230,2	6230,2
3.4. Создание базовой инфраструктуры
3.4.1.	Разработка проектной документации на строительство центра обработки вызовов и резервного центра обработки вызовов	Правительство Ульяновской области	6000,0	6000,0
3.4.2.	Строительство центра обработки вызовов	Правительство Ульяновской области	5618,0		5618,0
3.4.3.	Строительство резервного центра обработки вызовов	Правительство Ульяновской области	2808,0			2808,0
	Итого по подразделу 3.4		14426,0	6000,0	5618,0	2808,0
	Итого по разделу 3		257542,8	6000,0	127176,4	124366,4
Раздел 4. Создание комплексной системы экстренного оповещения населения на территории Ульяновской области
4.1.	Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны на территории Ульяновской области	Правительство Ульяновской области	92469,8	50000,0	42469,8
4.2.	Создание системы оповещения местного уровня в муниципальных образованиях Ульяновской области	Правительство Ульяновской области	36306,0	14700,0	21606,0
	Итого по разделу 4		128775,8	64700,0	64075,8
Раздел 5. Освежение запасов средств индивидуальной защиты для гражданской обороны Ульяновской области
5.1.	Создание нормативных условий в местах хранения средств индивидуальной защиты	Правительство Ульяновской области	1100,0	700,0	400,0
5.2.	Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания	Правительство Ульяновской области
5.2.1.	Приобретение фильтрующих противогазов ГП-7	Правительство Ульяновской области	4124,0	2000,0	2124,0
5.2.2.	Приобретение камер защитных детских КЗД-6	Правительство Ульяновской области	4625,0		4625,0
5.3.	Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты органов дыхания	Правительство Ульяновской области	1000,0	1000,0
	Итого по разделу 5		10849,0	3700,0	7149,0
Раздел 6. Создание территориального страхового фонда документации Ульяновской области
6.1.	Оборудование помещения под хранение микрофильмов	Правительство Ульяновской области	150,0	150,0
6.2.	Производство микрофильмирования материалов территориального страхового фонда документации Ульяновской области	Правительство Ульяновской области	949,5	549,6	399,9
	Итого по разделу 6		1099,5	699,6	399,9
Итого по подпрограмме			417614,4	75627,2	205373,5	136613,7
Итого по государственной программе			953695,2	100000,0	332981,5	264397,7	128128,0	128188,0

Приложение N 3
к государственной программе

Потребность
в ресурсах на реализацию государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы

(тыс. рублей в ценах 2013 года)
Исполнители мероприятий	2014-2018 годы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Комплексные меры по обеспечению общественного порядка, противодействию преступности и профилактике правонарушений на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы
Министерство образования и науки Ульяновской области	3400,0	400,0	750,0	750,0	750,0	750,0
Министерство внутренней политики Ульяновской области	13600,0	1500,0	3000,0	3000,0	3000,0	3100,0
Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	1000,0	120,0	220,0	220,0	220,0	220,0
Правительство Ульяновской области	419570,8	7394,8	102990,0	103006,0	103190,0	102990,0
Итого по подпрограмме	437570,8	9414,8	106960,0	106976,0	107160,0	107060,0
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы
Министерство образования и науки Ульяновской области	29790,0	5950,0	5960,0	5960,0	5960,0	5960,0
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области	2240,0	448,0	448,0	448,0	448,0	448,0
Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	63980,0	8160,0	13790,0	13900,0	14010,0	14120,0
Правительство Ульяновской области	2500,0	400,0	450,0	500,0	550,0	600,0
Итого по подпрограмме	98510,0	14958,0	20648,0	20808,0	20968,0	21128,0
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014-2016 годы
Правительство Ульяновской области	417614,4	75627,2	205373,5	136613,7
Итого по подпрограмме	417614,4	75627,2	205373,5	136613,7
Всего по государственной программе, в том числе по исполнителям	953695,2	100000,0	332981,5	264397,7	128128,0	128188,0
Министерство образования и науки Ульяновской области	33190,0	6350,0	6710,0	6710,0	6710,0	6710,0
Министерство внутренней политики Ульяновской области	13600,0	1500,0	3000,0	3000,0	3000,0	3100,0
Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области	64980,0	8280,0	14010,0	14120,0	14230,0	14340,0
Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области	2240,0	448,0	448,0	448,0	448,0	448,0
Правительство Ульяновской области	839685,2	83422,0	308813,5	240119,7	104290,0	103590,0

Приложение N 4
к государственной программе

Методика
оценки эффективности реализации государственной программы Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы

1. Оценка эффективности реализации государственной программы "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области" на 2014-2018 годы (далее - государственная программа) осуществляется государственным заказчиком по итогам её исполнения за отчётный финансовый год и в целом после завершения реализации государственной программы.

2. Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчётный период с их плановыми значениями за отчётный период.

3. Оценка эффективности реализации государственной программы определяется на основании расчётов по следующей формуле:

, где:

Е - эффективность реализации государственной программы;

Фi - фактически достигнутое в ходе реализации государственной программы значение i-того целевого индикатора;

Пi - плановое значение i-того целевого индикатора;

Ki - общее количество целевых индикаторов, установленных государственной программой.

4. На основе проведённой оценки эффективности реализации государственной программы могут быть сделаны следующие выводы:

при значении показателя эффективности менее 50% реализация признаётся неэффективной;

при значении показателя эффективности от 50 до 80% реализация признаётся умеренно эффективной;

при значении показателя эффективности от 80 до 100% реализация признаётся эффективной,

при значении показателя эффективности более 100% реализация признаётся высокоэффективной.

Приложение N 5
к государственной программе

Методика
сбора исходной информации и расчёта целевых индикаторов подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" на 2014-2016 годы

Целевыми индикаторами мероприятий по внедрению Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания (далее - ОКСИОН) на территории Ульяновской области являются:

1) охват оповещаемого населения. Определяется количеством человек, которые просмотрели и (или) прослушали информацию у пунктов информирования и оповещения населения на основе плазменной панели или пункта уличного оповещения на основе светодиодного экрана (в связи с отсутствием ОКСИОН данный показатель в 2012 году равен 0).

Показатель определяется в местах массового посещения людей по следующей методике:

а) на автовокзале, железнодорожном вокзале исходя из количества пассажиров, купивших или сдавших билеты, с учётом коэффициента лиц, провожающих или встречающих пассажиров, - 1,2;

б) у уличного пункта оповещения рассчитывается эмпирическим путём с учётом транспортной и пешеходной составляющей в единицу времени и с учётом времени работы пункта оповещения в сутки;

2) охват населения социальной рекламой. Определяется количеством человек, которые просмотрели и (или) прослушали социальную рекламу у пунктов информирования и оповещения населения на основе плазменной панели или пункта уличного оповещения на основе светодиодного экрана (в связи с отсутствием ОКСИОН данный показатель в 2012 году равен 0);

3) повышение полноты мониторинга чрезвычайных ситуаций. Определяется отношением общего количества пунктов мониторинга состояния окружающей среды в городе Ульяновске по параметрам радиационного фона и норм концентрации химических веществ в окружающем воздухе к имеющимся в 2012 году пунктам (по состоянию на 2012 год в Ульяновском центре по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - филиал ФГБУ) - 6 пунктов);

4) повышение достоверности прогноза состояния окружающей среды. Определяется отношением общего количества пунктов мониторинга состояния окружающей среды в городе Ульяновске по параметрам радиационного фона и норм концентрации химических веществ в окружающем воздухе к имеющимся в 2012 году пунктам (по состоянию на 2012 год в филиале ФГБУ - 6 пунктов);

5) количество населённых пунктов, прибытие пожарных частей к месту вызова в которых осуществляется в течение нормативного времени. Количество населённых пунктов, входящих в состав городских поселений и городских округов Ульяновской области, время прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в которых не превышает 10 минут, а входящих в сельские поселения Ульяновской области - 20 минут (отсчёт начинается с 01 января 2012 года);

6) численность населения, проживающего в населённых пунктах, прибытие пожарных частей к месту вызова в которых обеспечено в течение нормативного времени. Количество жителей в городских поселениях и городских округах Ульяновской области, время прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в которых не превышает 10 минут, а в сельских поселениях Ульяновской области - 20 минут (отсчёт начинается с 01 января 2012 года).

Целевыми индикаторами мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112) в Ульяновской области являются:

количество городских округов и муниципальных районов Ульяновской области, в которых Система-112 создана в полном объёме;

снижение количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, пожаров и происшествий на водных объектах;

сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам (сообщениям о происшествиях) к месту происшествия;

полный перевод обработки вызовов (сообщений о происшествиях) с ручного режима на автоматический;

оснащение дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб "01", "03" и единых дежурно-диспетчерских служб органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области автоматизированными рабочими местами для интеграции в Систему-112.

Показатели определяются путём получения и сопоставления данных от Главного управления МЧС России по Ульяновской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области.

Целевыми индикаторами мероприятий по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются количество населённых пунктов, расположенных в зоне экстренного оповещения, в которых создана комплексная система экстренного оповещения населения, и количество населения, проживающего в зонах экстренного оповещения и оповещаемого за период времени (5 и 30 минут), в процентах.

Второй показатель определяется количеством человек, получивших информацию в виде акустического сигнала сирены или рупорного громкоговорителя с последующим прослушиванием или просмотром видео- или акустической информации по средствам телерадиовещания или непосредственно из рупорного громкоговорителя. Он определяется исходя из акустических характеристик звуковых излучателей и плотности населения территории, ограниченной диаграммой действия излучателей, с учётом повышающего коэффициента использования СМС-сообщений, локальных систем оповещения потенциально опасных объектов, сопряжённых с региональной системой централизованного оповещения гражданской обороны на территории Ульяновской области.

Целевым индикатором, позволяющим оценивать ход реализации мероприятий по освежению индивидуальных средств защиты органов дыхания, предназначенных для населения Ульяновской области, проживающего в зонах возможного химического заражения опасными химическими веществами в результате возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, их хранящих и использующих, является доля освежённых средств индивидуальной защиты органов дыхания в процентах к их общему числу.

Показатели определяются руководителем подпрограммы путём получения и сопоставления данных от Областного государственного казённого учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".

Целевым индикатором, позволяющим оценить ход реализации мероприятий подпрограммы по созданию территориального страхового фонда документации Ульяновской области, является количество листов формата А4, использованных для изготовления микрофильмов при создании территориального страхового фонда документации Ульяновской области.

Сбор исходной информации возлагается на Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".

Приложение N 6
к государственной программе

Реестр
зон экстренного оповещения населения Ульяновской области

N п/п	Зона экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации на объектах	Местонахождение объекта	Критерий опасности
1	2	3	4
Зоны экстренного оповещения населения при возможном прорыве (разрушении) гидротехнического сооружения
1.	Гидротехническое сооружение на реке Волге федеральное государственное учреждение "Ульяновская дамба"	г. Ульяновск, Нижняя Терраса	Зона затопления территории радиусом 6 км
Зоны экстренного оповещения населения при возможном химическом заражении (радиоактивном загрязнении)
2.	Управление сооружений водопровода правобережья "Волжские головные сооружения водопровода" муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал"	г. Ульяновск, п. Поливно, Поливенское шоссе, база муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал"	Зона химического заражения хлором территории радиусом 4,8 км
3.	Станция очистки речной воды муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал"	г. Ульяновск, 11 проезд Инженерный, д. 24	Зона химического заражения хлором территории радиусом 4,8 км
4.	Цех N 14 городских очистных сооружений канализации муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал"	г. Ульяновск, проезд Нефтяников, д. 5	Зона химического заражения хлором территории радиусом 4,8 км
5.	Насосно-фильтровальная станция муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал"	г. Ульяновск, Нижняя Терраса, ул. Металлистов, д. 2В	Зона химического заражения хлором территории радиусом 4,8 км
6.	Очистные сооружения канализации муниципального унитарного предприятия "Ульяновскводоканал"	Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Красный Яр	Зона химического заражения хлором территории радиусом 4,8 км
7.	Закрытое акционерное общество "АЛЕВ"	г. Ульяновск, 14 проезд Инженерный, д. 9	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,45 км
8.	Общество с ограниченной ответственностью "Акцент - Плюс"	г. Ульяновск, переулок Нахимова, д. 13	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,13 км
9.	Открытое акционерное общество "Ульяновскмолпром"	г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 74	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,45 км
10.	Открытое акционерное общество "Мясокомбинат Ульяновский"	г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 12	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 0,44 км
11.	Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновский хладокомбинат"	г. Ульяновск, проспект Гая, д. 77	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,45 км
12.	Общество с ограниченной ответственностью "Завод Трёхсосенский"	г. Ульяновск, проспект Гая, д. 95	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,57 км
13.	Ульяновский филиал открытого акционерного общества "Кондитерское объединение "СладКО"	г. Ульяновск, проспект Гая, д. 81	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,39 км
14.	Филиал общества с ограниченной ответственностью "САБ-Миллер РУС"	г. Ульяновск, 44 проезд Инженерный, д. 1	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,39 км
15.	Открытое акционерное общество "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов"	Ульяновская область, г. Димитровград-10	Зона радиоактивного заражения территории радиусом 30 км
16.	Открытое акционерное общество "Димитровградский автоагрегатный завод"	г. Димитровград, проспект Автостроителей, д. 78	Зона химического заражения парами соляной кислоты территории радиусом 3,6 км
17.	Общество с ограниченной ответственностью "Экопром"	Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Куйбышева, д. 150	Зона химического заражения хлором территории радиусом 4,8 км
18.	Общество с ограниченной ответственностью Димитровградский комбинат мясопродуктов "Диком"	Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Загородное шоссе, д. 1	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,45 км
19.	Общество с ограниченной ответственностью "Димитровградмолоко"	Ульяновская область, г. Димитровград, пер. Гвардейский, д. 1	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,16 км
20.	Обособленное подразделение закрытого акционерного общества "АЛЕВ"	Ульяновская область, г. Димитровград, Мулловское шоссе, д. 7	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 1,3 км
21.	Общество с ограниченной ответственностью завод "Трёхсосенский"	Ульяновская область, г. Димитровград, ул. 50 лет Октября, д. 113	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 0,2 км
22.	Общество с ограниченной ответственностью "Молочный комбинат ВИТА"	Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п. Кузоватово, ул. Советская, д. 1	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 0,2 км
23.	Открытое акционерное общество завод маслосыродельный "Сурский"	Ульяновская область, Сурский район, р.п. Сурское, ул. Промышленная, д. 30	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 0,2 км
24.	Общество с ограниченной ответственностью "Чердаклинский молокозавод"	Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Красноармейская, д. 46	Зона химического заражения аммиаком территории радиусом 0,2 км
25.	Общество с ограниченной ответственностью "Марс"	Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Степная, д. 20	Зона химического заражения аммиаком радиусом 1,0 км.
Зоны экстренного оповещения населения муниципальных образований Ульяновской области, находящихся в непосредственной близости от лесных массивов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Базарносызганский район"
26.	Рабочий посёлок Базарный Сызган	Ульяновская область, Базарносызганский район, р.п. Базарный Сызган	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
27.	Посёлок Дальнее Поле	Ульяновская область, Базарносызганский район, п. Дальнее Поле	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
28.	Село Лапшаур	Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Лапшаур	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
29.	Село Патрикеево	Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Патрикеево	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Барышский район"
30.	Село Акшуат	Ульяновская область, Барышский район, с. Акшуат	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
31.	Город Барыш	Ульяновская область, Барышский район, г. Барыш	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
32.	Рабочий посёлок им. В.И. Ленина	Ульяновская область, Барышский район, р.п. им. В.И. Ленина	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
33.	Рабочий посёлок Жадовка	Ульяновская область, Барышский район, р.п. Жадовка	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
34.	Рабочий посёлок Измайлово	Ульяновская область, Барышский район, р.п. Измайлово	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
35.	Посёлок Лесная Дача	Ульяновская область, Барышский район, п. Лесная Дача	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
36.	Посёлок Поливаново	Ульяновская область, Барышский район, п. Поливаново	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Вешкаймский район"
37.	Рабочий посёлок Вешкайма	Ульяновская область, Вешкаймский район, р.п. Вешкайма	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
38.	Посёлок Залесный	Ульяновская область, Вешкаймский район, п. Залесный	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
39.	Село Мухино	Ульяновская область, Вешкаймский район, с. Мухино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
40.	Посёлок Шарлово	Ульяновская область, Вешкаймский район, п. Шарлово	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Инзенский район"
41.	Город Инза	Ульяновская область, Инзенский район, г. Инза	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
42.	Рабочий посёлок Глотовка	Ульяновская область, Инзенский район, р.п. Глотовка	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
43.	Посёлок Неклюдовский	Ульяновская область, Инзенский район, п. Неклюдовский	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
44.	Село Юлово	Ульяновская область. Инзенский район, с. Юлово	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Карсунский район"
45.	Посёлок Борок	Ульяновская область, Карсунский район, п. Борок	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
46.	Село Сосновка	Ульяновская область, Карсунский район, с. Сосновка	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Кузоватовский район"
47.	Село Волынщино	Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Волынщино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
48.	Рабочий посёлок Кузоватово	Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п. Кузоватово	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
49.	Село Кузоватово	Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Кузоватово	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
50.	Село Лесное Матюнино	Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Лесное Матюнино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
51.	Село Лесное Чекалино	Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Лесное Чекалино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
52.	Посёлок Лесхоз	Ульяновская область, Кузоватовский район, п. Лесхоз	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
53.	Посёлок станция Налейка	Ульяновская область, Кузоватовский район, п. станция Налейка	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
54.	Посёлок Приволье	Ульяновская область, Кузоватовский район, п. Приволье	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Майнский район"
55.	Село Белое Озеро	Ульяновская область, Майнский район, с. Белое Озеро	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
56.	Рабочий посёлок Майна	Ульяновская область, Майнский район, р.п. Майна	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
57.	Село Старые Маклауши	Ульяновская область, Майнский район, с. Старые Маклауши	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
58.	Посёлок Труд	Ульяновская область, Майнский район, п. Труд	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Мелекесский район"
59.	Село Русский Мелекесс	Ульяновская область, Мелекесский район, с. Русский Мелекесс	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
60.	Рабочий посёлок Мулловка	Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Николаевский район"
61.	Село Ахметлей	Ульяновская область, Николаевский район, с. Ахметлей	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
62.	Посёлок Белое Озеро	Ульяновская область, Николаевский район, п. Белое Озеро	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
63.	Деревня Русские Зимницы	Ульяновская область, Николаевский район, д. Русские Зимницы	Подвержена угрозе распространения лесных пожаров
64.	Село Славкино	Ульяновская область, Николаевский район, с. Славкино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Новомалыклинский район"
65.	Село Новочеремшанск	Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новочеремшанск	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Новоспасский район"
66.	Рабочий посёлок Новоспасское	Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
67.	Село Троицкий Сунгур	Ульяновская область, Новоспасский район, с. Троицкий Сунгур	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Павловский район"
68.	Село Красная Поляна	Ульяновская область, Павловский район, с. Красная Поляна	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
69.	Рабочий посёлок Павловка	Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Радищевский район
70.	Станция Рябина	Ульяновская область, Радищевский район, ст. Рябина	Подвержена угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Сенгилеевский район
71.	Село Артюшкино	Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Артюшкино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
72.	Село Буераки	Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Буераки	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
73.	Посёлок Красный Гуляйчик	Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Красный Гуляйчик	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
74.	Посёлок Кучуры	Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Кучуры	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
75.	Посёлок Станция Кучуры	Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Станция Кучуры	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
76.	Посёлок Лесной	Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Лесной	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
77.	Село Потапиха	Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Потапиха	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
78.	Рабочий посёлок Силикатный	Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Силикатный	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
79.	Село Смородино	Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Смородино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
80.	Посёлок Утяжкино	Ульяновская область, Сенгилеевский район, п. Утяжкино	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
81.	Рабочий посёлок Цемзавод	Ульяновская область, Сенгилеевский район, р.п. Цемзавод	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Старокулаткинский район"
82.	Село Старый Атлаш	Ульяновская область, Старокулаткинский район, с. Старый Атлаш	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
83.	Рабочий посёлок Старая Кулатка	Ульяновская область, Старокулаткинский район, р.п. Старая Кулатка	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Старомайнский район"
84.	Посёлок Лесная Поляна	Ульяновская область, Старомайнский район, п. Лесная Поляна	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Тереньгульский район"
85.	Посёлок Конный Обоз	Ульяновская область, Тереньгульский район, п. Конный Обоз	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
86.	Посёлок Леоновский	Ульяновская область, Тереньгульский район, п. Леоновский	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
87.	Станция Молвино	Ульяновская область, Тереньгульский район, ст. Молвино	Подвержена угрозе распространения лесных пожаров
88.	Село Скугареевка	Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Скугареевка	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
89.	Село Ясашная Ташла	Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Ясашная Ташла	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Ульяновский район"
90.	Хутор Белов	Ульяновская область, Ульяновский район, с. Белов	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
91.	Разъезд Большие Ключищи	Ульяновская область, Ульяновский район, разъезд Большие Ключищи	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
92.	Деревня Дворики	Ульяновская область, Ульяновский район, д. Дворики	Подвержена угрозе распространения лесных пожаров
93.	Посёлок Зелёная Роща	Ульяновская область, Ульяновский район, п. Зелёная Роща	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
94.	Посёлок Крутояр	Ульяновская область, Ульяновский район, п. Крутояр	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
95.	Посёлок Ломы	Ульяновская область, Ульяновский район, п. Ломы	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
96.	Село Сланцевый Рудник	Ульяновская область, Ульяновский район, с. Сланцевый Рудни	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
97.	Посёлок Станция-Охотничья	Ульяновская область, Ульяновский район, п. Станция-Охотничья	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
98.	Посёлок Прибылов	Ульяновская область, Ульяновский район, п. Прибылов	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
99.	Посёлок Широкий	Ульяновская область, Ульяновский район, п. Широкий	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "Чердаклинский район"
100.	Село Архангельское	Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Архангельское	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
101.	Посёлок Лесная Быль	Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Лесная Быль	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
102.	Село Старый Белый Яр	Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Старый Белый Яр	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
103.	Село Старое Ерёмкино	Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Старое Ерёмкино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
104.	Село Станция Бряндино	Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Станция Бряндино	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "город Димитровград"
105.	Посёлок Дачный	Ульяновская область, г. Димитровград, п. Дачный	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "город Новоульяновск"
106.	Посёлок Меловой	Ульяновская область, г. Новоульяновск, п. Меловой	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Муниципальное образование "город Ульяновск"
107.	Село Арское	Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Арское	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
108.	Станция Белый Ключ	Ульяновская область, г. Ульяновск, ст. Белый Ключ	Подвержена угрозе распространения лесных пожаров
109.	Село Карлинское	Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Карлинское	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
110.	Село Кувшиновка	Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Кувшиновка	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
111.	Село Луговое	Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Луговое	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
112.	Село Погребы	Ульяновская область, г. Ульяновск, с. Погребы	Подвержено угрозе распространения лесных пожаров
113.	Посёлок Поливно	Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Поливно	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
114.	Посёлок Пригородный	Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Пригородный	Подвержен угрозе распространения лесных пожаров
Зоны экстренного оповещения населения муниципальных образований Ульяновской области, попадающих в опасную зону в период весеннего половодья (паводка)
Муниципальное образование "город Ульяновск"
115.	Посёлок Дачный	Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Дачный	Подвержен угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
116.	Посёлок Вырыпаевка	Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Вырыпаевка	Подвержен угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
117.	Посёлок Мостовая	Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Мостовая	Подвержен угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
118.	Посёлок Сельдь	Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Сельдь	Подвержен угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
Муниципальное образование "Сурский район"
119.	Село Сара	Ульяновская область, Сурский район, с. Сара	Подвержено угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
Муниципальное образование "Новоспасский район"
120.	Село Садовое	Ульяновская область, Новоспасский район, с. Садовое	Подвержено угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
Муниципальное образование "Ульяновский район"
121.	Рабочий посёлок Ишеевка	Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка	Подвержен угрозе подтопления (затопления) в период весеннего половодья и паводка
Зоны экстренного оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций на взрыво- и пожароопасных объектах Министерства обороны Российской Федерации
Муниципальное образование "Инзенский район"
122.	Село Неклюдово	Ульяновская область, Инзенский район, с. Неклюдово	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
Муниципальное образование "Базарносызганский район"
123.	Село Жуковка	Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Жуковка	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
124.	Село Иевлевка	Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Иевлевка	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
125.	Село Юрловка	Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Юрловка	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
Муниципальное образование "Барышский район"
126.	Село Заводская Решетка	Ульяновская область, Барышский район, с. Заводская Решетка	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
127.	Село Покровская Решетка	Ульяновская область, Барышский район, с. Покровская Решетка	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
Муниципальное образование "Сенгилеевский район"
128.	Село Никольское	Ульяновская область, Сенгилеевский район, с. Никольское	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
Муниципальное образование "Старомайнский район"
129.	Село Дмитриево-Помряскино	Ульяновская область, Старомайнский район, с. Дмитриево-Помряскино	Подвержено угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации
Муниципальное образование "Тереньгульский район"
130.	Посёлок Мочилки	Ульяновская область, Тереньгульский район, п. Мочилки	Подвержен угрозе разрушения при возникновении чрезвычайной ситуации на объекте Министерства обороны Российской Федерации