Статья 54. Порядок расходования средств фонда референдума. Отчётность по средствам фонда референдума

Статья 54. Порядок расходования средств фонда референдума. Отчётность по средствам фонда референдума

1. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе по проведению референдума, агитационной группе участников референдума.

2. Средства фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума имеют целевое назначение. Средства фонда референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определённого результата на референдуме, а агитационными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме.

3. Средства фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума;

2) агитацию по вопросу (вопросам) референдума, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определённого результата на референдуме, агитационной группой участников референдума - своей деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определённых работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума. Расчёты между инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума, агитационной группе участников референдума только через соответствующие фонды референдума. Расходование в целях достижения определённого результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтверждённого согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определённого результата на референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определённого результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, направленная на достижение определённого результата на референдуме, может быть оказана только при её компенсации за счёт средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.

6. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросу (вопросам) референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в их фонды референдума в установленном настоящим Законом порядке.

7. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов референдумов инициативной группы по проведению референдума, агитационных групп участников референдума и расходованием этих средств.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии муниципального образования обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию муниципального образования.

8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кредитная организация, в которой открыт специальный счёт фонда референдума, по требованию избирательной комиссии муниципального образования, инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счёте фонда референдума данной инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счёт фонда референдума, по представлению избирательной комиссии муниципального образования, а по соответствующему фонду референдума также по требованию инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума обязана в трёхдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума.

9. Избирательная комиссия муниципального образования до дня голосования на референдуме периодически, но не реже одного раза в две недели направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из соответствующего фонда референдума, по формам, установленным избирательной комиссией муниципального образования. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией муниципального образования для опубликования, в течение трёх дней со дня получения.

10. Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума обязаны вести учёт поступления и расходования средств своих фондов референдума.

11. Инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов и иных документов, необходимых для проверки порядка сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, обязана представить в избирательную комиссию муниципального образования первый финансовый отчёт. В указанный отчёт включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на три дня предшествует дате представления отчёта.

Инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума обязаны представить в избирательную комиссию муниципального образования итоговый финансовый отчёт.

Итоговый финансовый отчёт должен содержать сведения о размере фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведённых инициативной группой по проведению референдума, агитационной группой участников референдума за счёт средств своего фонда референдума.

К итоговому финансовому отчёту прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума и расходование этих средств.

Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчёту документов определяется избирательной комиссией муниципального образования.

12. Указанные в части 11 настоящей статьи финансовые отчёты представляются в избирательную комиссию муниципального образования по установленным ею формам.

13. Обязанность представления в избирательную комиссию муниципального образования указанных в части 11 настоящей статьи финансовых отчётов возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, агитационной группы участников референдума.

14. Копии указанных в части 11 настоящей статьи финансовых отчётов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации для опубликования. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им сведения из финансовых отчётов в течение десяти дней со дня получения.

15. После дня голосования инициативная группа по проведению референдума, агитационная группа участников референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальных счетах фондов референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды референдума, пропорционально вложенным средствам.

16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кредитная организация обязана по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования в бесспорном порядке перечислить оставшиеся на специальных счетах фондов референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования в доход местного бюджета.